लैंडफिल का दबाव घटाने और शहरों को बिजली देने के लिए इंडोनेशिया ने कचरे से ऊर्जा बनाने वाले भस्मकों पर दांव लगाया

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लैंडफिल का दबाव घटाने और शहरों को बिजली देने के लिए इंडोनेशिया ने कचरे से ऊर्जा बनाने वाले भस्मकों पर दांव लगाया

लैंडफिल का संकट और बिजली का अवसर

इंडोनेशिया भर चुके कचरा स्थलों पर दबाव कम करने और तेजी से बढ़ते शहरों को बिजली देने के लिए बड़े पैमाने पर दर्जनों कचरे से ऊर्जा बनाने वाले भस्मक बनाने की दिशा में आगे बढ़ रहा है। शुरुआती परियोजनाओं में से एक बेकासी के बंतर गेबांग में प्रस्तावित है। 1989 से जकार्ता का ज्यादातर कचरा यहीं लाया जाता रहा है। यह लैंडफिल करीब 110 हेक्टेयर में फैला है और अपनी क्षमता के करीब पहुंच रहा है। राजधानी में अब हर दिन लगभग 8,000 टन कचरा पैदा होता है, जो एक दशक पहले के मुकाबले काफी अधिक है। देशभर में रोजाना कचरे की मात्रा लाखों टन तक पहुंच जाती है। कई क्षेत्रों में स्थानीय संग्रह, छंटाई और निपटान प्रणालियां इस पैमाने से पीछे रह गई हैं।

विषय-सूची
  1. लैंडफिल का संकट और बिजली का अवसर
  2. सरकार क्या और कहां बनाने की योजना बना रही है
  3. संयंत्र कैसे काम करेंगे और कितनी बिजली दे सकते हैं
  4. भट्ठी में क्या जाता है और उससे क्या निकलता है
  5. धन, साझेदार और परियोजनाओं का संचालन
  6. सौदों की संरचना
  7. समयसीमा, नियम और नीतिगत बदलाव
  8. स्वास्थ्य और पर्यावरणीय जोखिम तथा उनका प्रबंधन
  9. समुदायों की स्वीकृति और बेनोवो से सबक
  10. पुनर्चक्रण, कचरा बीनने वाले और न्यायसंगत बदलाव
  11. जलवायु और ऊर्जा का संदर्भ
  12. कचरे से ऊर्जा बनाने से उत्सर्जन कितना घट सकता है
  13. मुख्य बातें

सरकार की योजना कम-से-कम 30 शहरों में आधुनिक संयंत्र लगाने की है। खरीद प्रक्रिया आगे बढ़ने के साथ कुछ अधिकारी 33 या यहां तक कि 34 स्थानों तक विस्तार की बात कर रहे हैं। इन संयंत्रों में नगरपालिकाओं का ठोस कचरा जलाकर भाप बनाई जाएगी, जो टर्बाइन घुमाकर बिजली पैदा करेगी और उसे ग्रिड में भेजेगी। अधिकारियों का कहना है कि इन सुविधाओं से जमीन में दबाए जाने वाले कचरे की मात्रा 90 प्रतिशत तक घट सकती है, जिससे लैंडफिल का क्षेत्रफल और आग, रिसते प्रदूषित पानी तथा बीमारियों का जोखिम कम होगा। इस तरीके के समर्थक भी हैं और इसके मुखर आलोचक भी। यूरोप और पूर्वोत्तर एशिया के देश वर्षों से कचरा जलाते आए हैं, लेकिन चिमनियों से निकलने वाले धुएं के स्वास्थ्य जोखिम, जलवायु लाभ, लागत और पुनर्चक्रण तथा कचरे पर निर्भर अनौपचारिक क्षेत्र पर असर को लेकर सवाल बने हुए हैं।

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सरकार क्या और कहां बनाने की योजना बना रही है

इंडोनेशिया की उभरती योजना में बड़े परिसर शामिल हैं, जिनमें प्रत्येक स्थान पर रोजाना लगभग 1,000 से 2,000 टन कचरे का प्रसंस्करण किया जा सकेगा। शुरुआती संयंत्रों में से एक बंतर गेबांग में प्रस्तावित है, जिसकी निर्धारित क्षमता करीब 1,000 टन प्रतिदिन होगी। फिलहाल देश में इसी स्तर का एकमात्र बड़ा संयंत्र पूर्वी जावा में चल रहा है, जहां रोजाना करीब 1,600 टन कचरा जलाया जाता है। योग्याकार्ता, बोगोर, सेमारांग और अन्य शहरी केंद्रों में नई परियोजनाएं प्रस्तावित हैं। कुछ शहरों में कचरे को कुशलता से भस्मकों तक पहुंचाने के लिए छंटाई केंद्रों और स्थानांतरण सुविधाओं में समानांतर निवेश की योजनाएं भी शामिल हैं।

इन परियोजनाओं के बजट काफी बड़े हैं। हर संयंत्र पर दो से तीन ट्रिलियन रुपिया खर्च होने का अनुमान है, जो लगभग S$156 मिलियन से S$234 मिलियन के बराबर है। इस लागत से उच्च तापमान पर दहन, उत्सर्जन नियंत्रण, राख के प्रबंधन और ग्रिड से जुड़ाव के लिए जरूरी इंजीनियरिंग का अंदाजा मिलता है। तंगेरांग में एक परियोजना रोजाना लगभग 2,000 टन कचरा संभालने के लिए बनाई जा रही है, जबकि मकासार में 20 MW का संयंत्र तैयार किया जा रहा है। इन इकाइयों का मकसद मध्यम आकार के शहरों को लगातार आधारभूत बिजली देना और जमीन में दबाए जाने वाले कचरे की मात्रा को काफी घटाना है। जकार्ता में रोजाना पैदा होने वाला कचरा और बंतर गेबांग पर बढ़ता दबाव बताते हैं कि सरकार पहले बड़े स्थलों को प्राथमिकता क्यों दे रही है और फिर इस मॉडल को अन्य क्षेत्रों में लागू करना चाहती है।

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संयंत्र कैसे काम करेंगे और कितनी बिजली दे सकते हैं

अधिकांश नए संयंत्रों में मिश्रित कचरे को सीधे जलाने की तकनीक अपनाए जाने की उम्मीद है। कचरा ट्रक मिश्रित नगरपालिका कचरे को एक प्राप्ति हॉल तक लाते हैं। क्रेन कचरे को भट्ठी में डालती हैं, जहां उसे उच्च तापमान पर चलती जालियों पर जलाया जाता है। इससे पैदा हुई गर्मी बॉयलर में पानी उबालकर भाप बनाती है। यह भाप टर्बाइन चलाकर बिजली पैदा करती है। चिमनी से निकलने से पहले धुएं को कई चरणों में साफ किया जाता है, जबकि बची हुई राख को निपटान के लिए या उचित उपचार के बाद संभावित पुनः उपयोग के लिए इकट्ठा किया जाता है। संयंत्र लगातार चलने के लिए बनाए जाते हैं, इसलिए वे पवन या सौर ऊर्जा की तरह रुक-रुककर नहीं, बल्कि स्थिर बिजली स्रोत के रूप में काम करते हैं।

भट्ठी में क्या जाता है और उससे क्या निकलता है

इंडोनेशिया के कचरे में नमी वाली खाद्य सामग्री का बड़ा हिस्सा है। इसमें प्लास्टिक, कागज, कपड़ा और अन्य सामग्री भी शामिल हैं। गीले कचरे में ऊर्जा की मात्रा कम होती है, इसलिए पहले छंटाई और पानी निकालने की प्रक्रिया मददगार हो सकती है। अधिकांश संयंत्र आने वाले कचरे की मात्रा लगभग 80 से 90 प्रतिशत तक घटाने का लक्ष्य रखते हैं। बची हुई सामग्री नीचे की राख और फ्लाई ऐश के रूप में निकलती है। सुरक्षा जांच के बाद नीचे की राख का कभी-कभी निर्माण कार्य में इस्तेमाल किया जा सकता है, जबकि फ्लाई ऐश को सावधानी से स्थिर करके सुरक्षित लैंडफिल में भेजना जरूरी है, क्योंकि इसमें फिल्टरों से पकड़ी गई भारी धातुएं और अन्य प्रदूषक हो सकते हैं। समय के साथ राख के प्रबंधन और पुनः उपयोग की विश्वसनीय आपूर्ति शृंखलाएं संचालन लागत और पर्यावरणीय जोखिम घटा सकती हैं।

ऊर्जा और खनिज संसाधन मंत्रालय के उपमंत्री यूलियोट तंजुंग ने बताया है कि इस कार्यक्रम का विस्तार और विविधीकरण कैसे हो सकता है। उन्होंने कहा है कि स्थानीय कचरे की संरचना और शहरों की जरूरतों के आधार पर बिजली उत्पादन और नए ईंधन, दोनों के रास्ते अपनाए जा सकते हैं।

हम कचरे से ऊर्जा बनाने वाली तकनीकों की स्पष्ट परिभाषाएं तय करने के लिए एक नए राष्ट्रपतिीय नियम का मसौदा तैयार कर रहे हैं। योजना 30 बड़े शहरों में संयंत्र लगाने की है, और 2029 से हर ग्रिड में 20 MW जोड़े जाएंगे।

शहर और संयंत्र के आकार के आधार पर एक ही सुविधा हजारों परिवारों को बिजली दे सकती है। पहले के आंकड़ों में देशभर में कचरे से ऊर्जा बनाने की 17 प्रस्तावित परियोजनाएं गिनी गई थीं, जिनकी कुल उत्पादन क्षमता 100 MW से अधिक थी। नई परियोजनाओं का पैमाना इससे बड़ा होगा। बंतर गेबांग में रोजाना 1,000 टन क्षमता वाली शुरुआती इकाई बड़े परिसर की शुरुआत है। दीर्घकालीन लक्ष्य शहरभर में कचरा संग्रह, पुनर्चक्रण योग्य और जैविक कचरे के लिए छंटाई लाइनें तथा ऊर्जा पुनर्प्राप्ति को एक ही प्रणाली में जोड़ना है, ताकि कम ट्रकों को खुले कचरा स्थलों तक जाना पड़े।

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धन, साझेदार और परियोजनाओं का संचालन

इन परियोजनाओं में सरकारी और निजी, दोनों स्रोतों से धन आएगा। सरकार ने संकेत दिया है कि देशभक्ति बॉन्ड से मिलने वाली राशि शुरुआती लागत में मदद करेगी। ये सरकारी बॉन्ड नागरिकों और संस्थानों को जारी किए जाते हैं। इंडोनेशिया की सरकारी संपत्ति निवेश संस्था दानंतारा को परियोजनाओं की संरचना तैयार करने और 500 से अधिक क्षेत्रीय प्राधिकरणों के बीच समन्वय का जिम्मा सौंपा गया है। अधिकारियों के अनुसार, सौ से अधिक घरेलू और अंतरराष्ट्रीय कंपनियों ने उन समूहों के जरिए भाग लेने में रुचि दिखाई है जो दीर्घकालीन समझौतों के तहत संयंत्रों की डिजाइन, वित्तपोषण, निर्माण और संचालन करेंगे।

सौदों की संरचना

आमदनी के दो मुख्य स्रोत होंगे। स्थानीय सरकारें पहुंचाए गए हर टन कचरे के लिए शुल्क देंगी, जबकि सरकारी बिजली कंपनी PLN संयंत्र से तय दर पर बिजली खरीदेगी। इंडोनेशिया गैर-खतरनाक कचरा प्रबंधन में पूर्ण विदेशी स्वामित्व की अनुमति देता है, जिससे भस्मीकरण के लंबे अनुभव वाले देशों के प्रौद्योगिकी प्रदाता आकर्षित हो सकते हैं। सार्वजनिक-निजी भागीदारी को मानक तरीका बनाए जाने की उम्मीद है, ताकि राजकोषीय दबाव साझा हो और अनुबंधों के जरिए जोखिम बांटे जा सकें। परियोजना डेवलपर, ऋणदाता और शहर सरकारें कुछ बुनियादी वित्तीय शर्तों पर ध्यान देंगी: क्षेत्रीय बजट में तय और भरोसेमंद कचरा शुल्क, PLN के साथ बाध्यकारी बिजली मूल्य समझौते, फ्लाई ऐश और नीचे की राख के लिए स्पष्ट योजना, तथा नगरपालिका कचरे की नियमित आपूर्ति। बेहतर ढंग से तैयार परियोजनाएं निगरानी के आंकड़े प्रकाशित करती हैं और समुदायों को निगरानी में भाग लेने का अवसर देती हैं, जिससे विवाद और देरी कम होती है।

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समयसीमा, नियम और नीतिगत बदलाव

वरिष्ठ अधिकारियों ने महत्वाकांक्षी समयसीमा तय की है। शहरी कचरा प्रबंधन पर 2025 में जारी राष्ट्रपतिीय नियम कचरे से ऊर्जा बनाने की पहल का दायरा बढ़ाता है। इसके तहत शहर कचरे को सिर्फ बिजली में ही नहीं, बल्कि जहां संभव हो, सिंथेटिक ईंधन और अन्य उपयोगी उत्पादों में भी बदल सकते हैं। अधिकारियों का लक्ष्य 2027 के अंत तक करीब 33 शहरों में संयंत्र पूरा करना है। शुरुआती परियोजनाओं का पहला चरण 2025 के आखिर में दस स्थानों पर शुरू होना है। नीति निर्माता डेवलपरों के लिए कर नियमों और बड़े संयंत्रों की प्रसंस्करण सीमा की भी समीक्षा कर रहे हैं।

जकार्ता में एक पुरस्कार समारोह में समन्वय मंत्री ज़ुल्किफ्ली हसन ने बदलाव की रफ्तार पर जोर दिया और तेजी से परियोजनाएं लागू करने के लिए राष्ट्रपति के समर्थन का संकेत दिया।

राष्ट्रपति प्रबोवो सुबियांतो ने पर्यावरण अनुकूल तकनीक से शहरी क्षेत्रों में कचरा प्रबंधन तेज करने की मंजूरी दी है।

इस कार्यक्रम को इंडोनेशिया की अत्यधिक विकेंद्रीकृत कचरा व्यवस्था के भीतर काम करना होगा, जहां सैकड़ों जिले और शहर कचरा संग्रह तथा निपटान संभालते हैं। इस बिखरी हुई व्यवस्था ने छंटाई, लैंडफिल संचालन और शुल्क के एकसमान मानक बनाने में बाधा डाली है। खरीद के नमूने, प्रदर्शन मानक और उत्सर्जन रिपोर्टिंग के नियम तय करने वाला राष्ट्रीय ढांचा क्षेत्रीय सरकारों को बिना बरसों की देरी के विचार से निर्माण तक पहुंचने में मदद कर सकता है। समय पर काम पूरा करने के लिए PLN की ग्रिड योजना और स्थानीय लोक निर्माण बजट के साथ तालमेल भी उतना ही जरूरी है।

स्वास्थ्य और पर्यावरणीय जोखिम तथा उनका प्रबंधन

बड़े लैंडफिल के पास रहने वाले समुदाय अक्सर धुएं, दुर्गंध और जल प्रदूषण का सामना करते हैं। इंडोनेशिया में कचरा स्थलों पर जानलेवा और विनाशकारी हादसे हुए हैं, जिनमें 2005 में लेउविगाजा में भीषण भूस्खलन और 2023 में सरीमुक्ति में लगी बड़ी आग शामिल है। बंतर गेबांग के पास रहने वाले लोग लंबे समय से बदबू और दूषित भूजल की शिकायत करते रहे हैं, और सांस संबंधी बीमारियों की दर लगातार चिंता का विषय है। खुले कचरा स्थलों से कचरे को नियंत्रित दहन की ओर ले जाने से आग और मीथेन रिसाव कम हो सकते हैं, लेकिन डिजाइन और निगरानी कमजोर होने पर भस्मक अपने जोखिम भी लेकर आते हैं।

आधुनिक संयंत्रों को हानिकारक उत्सर्जन सीमित करने के लिए तैयार किया जाता है। भट्ठी में उच्च तापमान और पर्याप्त समय तक दहन से कचरा पूरी तरह जलता है। धुएं के उपचार के कई चरणों में कणों को पकड़ने के लिए बैगहाउस फिल्टर, अम्लीय गैसों को निष्क्रिय करने के लिए स्क्रबर और डाइऑक्सिन, फ्यूरान तथा पारे को पकड़ने के लिए सक्रिय कार्बन का इस्तेमाल होता है। उत्सर्जन की निरंतर निगरानी करने वाली प्रणालियां नियामकों तक आंकड़े भेज सकती हैं और नतीजे जनता के सामने रख सकती हैं। नियमित रखरखाव और आपातकालीन बंदी की प्रक्रियाएं भी जरूरी हैं। तकनीक सही ढंग से लगाई और चलाई जाए तो ये सुरक्षा उपाय कारगर होते हैं। जहां निगरानी कभी-कभार होती है या मानक अस्पष्ट हैं, वहां समुदायों की चिंता जायज है। कुछ यूरोपीय देश भस्मकों पर कार्बन कर लगाने पर बहस कर रहे हैं और यूरोपीय संघ अब भस्मीकरण को हरित या नवीकरणीय ऊर्जा स्रोत नहीं मानता। इससे स्पष्ट होता है कि इंडोनेशिया में नए संयंत्र शुरू होने के साथ जलवायु प्रभाव का सावधानीपूर्वक आकलन और पारदर्शी रिपोर्टिंग क्यों जरूरी है।

समुदायों की स्वीकृति और बेनोवो से सबक

सुरबाया के बेनोवो संयंत्र का अनुभव बताता है कि स्थानीय स्वीकृति कैसे हासिल और बरकरार रखी जा सकती है। आसपास के मोहल्लों में शुरुआती विरोध का केंद्र आजीविका और रोजमर्रा की जिंदगी पर संभावित असर था। संचालकों और शहर के अधिकारियों ने नियमित संवाद के रास्ते खोलकर, मुआवजा व्यवस्था बनाकर, स्थानीय रोजगार पैदा करके और पास की सड़कों तथा सार्वजनिक सुविधाओं में सुधार करके समर्थन जुटाया। निवासियों ने आसपास सफाई बेहतर होने और कीट कम दिखने की बात कही है, हालांकि कभी-कभार दुर्गंध और रिसते प्रदूषित पानी की घटनाओं पर अब भी ध्यान देना पड़ता है। सबक सीधा है: समस्याएं आने पर दिखने वाले सुधार, ईमानदार संवाद और समाधान से समुदायों का भरोसा बढ़ता है।

नई परियोजनाएं इन तौर-तरीकों से सीख सकती हैं। संयंत्र के संचालन की स्पष्ट जानकारी, स्थानीय लोगों के लिए खुले दिन और उत्सर्जन के आंकड़ों का वास्तविक समय में प्रकाशन चिंता कम कर सकते हैं। समुदाय की निगरानी समितियां पड़ोसियों को अपनी बात रखने का अवसर देती हैं और विवाद बढ़ने से पहले उनका समाधान करने में मदद करती हैं। प्रशिक्षण, स्वास्थ्य सेवा और छात्रवृत्ति वाले सामाजिक कार्यक्रम लाभों को ज्यादा लोगों तक पहुंचा सकते हैं। ऐसे उपायों के बिना तकनीकी रूप से मजबूत परियोजनाएं भी ठप हो सकती हैं।

पुनर्चक्रण, कचरा बीनने वाले और न्यायसंगत बदलाव

इंडोनेशिया की अनौपचारिक कचरा अर्थव्यवस्था में हजारों लोग लैंडफिल और मोहल्लों के केंद्रों पर पुनर्चक्रण योग्य सामग्री इकट्ठा और अलग करके अपनी आजीविका चलाते हैं। बड़े केंद्रीकृत भस्मकों की ओर तेजी से बढ़ने से उनकी रोजी-रोटी प्रभावित हो सकती है, खासकर अगर मिश्रित कचरे से पुनर्चक्रण योग्य सामग्री अलग करने के बजाय उसे जला दिया जाए। समर्थकों को चेतावनी है कि लंबे समय के आपूर्ति अनुबंधों वाले संयंत्र शहरों पर अधिक कचरा देने का दबाव डाल सकते हैं, जिसमें वह प्लास्टिक भी शामिल होगा जिसे पुनर्चक्रित किया जा सकता है। खरीद नियम सावधानी से न लिखे जाएं तो इससे पुनर्चक्रण के लक्ष्य कमजोर पड़ सकते हैं।

नीति बनाते समय इस जोखिम से बचा जा सकता है। शहर ऐसी कचरा प्राथमिकता व्यवस्था अपना सकते हैं जिसमें कचरा घटाने, दोबारा इस्तेमाल और पुनर्चक्रण को प्राथमिकता मिले। ऊर्जा पुनर्प्राप्ति आखिरी विकल्प हो और केवल उस बचे हुए कचरे के लिए हो जिसे आर्थिक रूप से पुनर्चक्रित या खाद में नहीं बदला जा सकता। अनुबंधों में पुनर्चक्रण और जैविक कचरे को अलग करने के न्यूनतम लक्ष्य शामिल हो सकते हैं, और संयंत्रों को ऐसी गुणवत्ता या मात्रा की गारंटी मांगने से रोका जा सकता है जो इन लक्ष्यों को कमजोर करे। भस्मकों के साथ छंटाई केंद्रों और सामग्री पुनर्प्राप्ति सुविधाओं को भी धन दिया जाना चाहिए। कचरा बीनने वालों को अनुबंधित छंटाई कर्मियों, सुरक्षा प्रशिक्षण प्राप्त कर्मचारियों या साफ पुनर्चक्रण योग्य सामग्री देने वाली सहकारी समितियों के सदस्यों के रूप में व्यवस्था में शामिल किया जा सकता है। स्वास्थ्य बीमा, सुरक्षा उपकरण और नियमित वेतन से यह बदलाव उन लोगों के लिए नुकसान के बजाय बेहतर अवसर बन सकता है, जो अभी लैंडफिल के काम पर निर्भर हैं। बंतर गेबांग के आसपास के समुदायों ने नए कचरा प्रबंधन मॉडल में शामिल किए जाने की मांग की है। निर्माण शुरू होने के साथ न्यायसंगत बदलाव की योजना जरूरी होगी।

जलवायु और ऊर्जा का संदर्भ

कचरे से ऊर्जा बनाना इंडोनेशिया की जलवायु चुनौती का कोई संपूर्ण समाधान नहीं है, लेकिन कड़े सुरक्षा उपायों के साथ लागू होने पर यह मददगार हो सकता है। देश के कचरे में वजन के हिसाब से खाद्य कचरे का हिस्सा सबसे बड़ा है और सड़ते जैविक कचरे से मीथेन निकलती है, जो एक शक्तिशाली ग्रीनहाउस गैस है। शोधकर्ताओं का अनुमान है कि देश की खाद्य आपूर्ति शृंखला से होने वाले उत्सर्जन का बड़ा हिस्सा मीथेन से आता है। जीवन चक्र आकलन बताते हैं कि अगर आधुनिक भस्मक प्रदूषण नियंत्रण के कड़े मानकों पर खरे उतरें और शहर महत्वाकांक्षी पुनर्चक्रण तथा खाद बनाने के प्रयास जारी रखें, तो नगरपालिका कचरे को खुले में फेंकने और पारंपरिक लैंडफिल में दबाने के बजाय ऐसे संयंत्रों में भेजने से मौजूदा स्थिति की तुलना में शुद्ध ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन घट सकता है। जावा के प्रांतीय शहरों के एक हालिया विश्लेषण में पाया गया कि कचरे को अनियंत्रित रूप से जमीन में दबाने के बजाय जलाने पर उत्सर्जन में करीब 40 प्रतिशत तक कमी की संभावना है। इसी अध्ययन के मुताबिक भस्मीकरण से बिजली की समतलित लागत लगभग 0.044 अमेरिकी डॉलर प्रति kWh थी, जो मौजूदा राष्ट्रीय कीमतों के करीब है। 2025 में इन शहरों में ही भस्मीकरण से बिजली उत्पादन सालाना 20 लाख मेगावाट घंटे से अधिक हो सकता है, बशर्ते पर्याप्त संयंत्र क्षमता और कचरे की आपूर्ति हो।

कचरे से ऊर्जा बनाने से उत्सर्जन कितना घट सकता है

जलवायु संबंधी गणना जटिल है। प्लास्टिक जलाने से जीवाश्म स्रोतों के कार्बन से कार्बन डाइऑक्साइड निकलती है। जैविक कचरा जलाने से उस मीथेन का उत्सर्जन टलता है जो लैंडफिल में बनती। कुछ दशकों की अवधि में मीथेन का ताप बढ़ाने वाला असर कार्बन डाइऑक्साइड से अधिक होता है। नतीजे कचरा संग्रह, छंटाई, दहन दक्षता और ग्रिड पर किन बिजली स्रोतों की जगह ली जा रही है, इन सभी बातों पर निर्भर करते हैं। यूरोप में नीति निर्माता भस्मीकरण के जलवायु लाभों को लेकर अधिक संदेह करने लगे हैं और कुछ देश भस्मकों की चिमनियों से निकलने वाले उत्सर्जन पर कार्बन कर लगाने की दिशा में बढ़ रहे हैं। यह बहस इंडोनेशिया के लिए भी प्रासंगिक है। देश की बिजली व्यवस्था अब भी कोयले पर काफी निर्भर है, इसलिए कचरे से बनी बिजली की हर इकाई से टलने वाला उत्सर्जन स्वच्छ ग्रिड वाले देशों के मुकाबले अधिक हो सकता है। लेकिन ऊर्जा उत्पादन बढ़ाने के लिए प्लास्टिक जलाने से पुनर्चक्रण के प्रयास कमजोर होंगे और उत्सर्जन बढ़ेगा। सबसे अच्छे नतीजे तब मिलते हैं जब शहर जैविक कचरे को खाद या अवायवीय पाचन के लिए अलग करें, पुनर्चक्रण कार्यक्रम मजबूत रखें और केवल बचा हुआ कचरा उच्च स्तरीय उत्सर्जन नियंत्रण वाले भस्मकों में भेजें।

नीतिगत बदलाव वित्तपोषण को प्रभावित कर सकते हैं। इंडोनेशिया ने एक नए फरमान के तहत अंतरराष्ट्रीय कार्बन कारोबार के रास्ते फिर खोल दिए हैं। इसका उद्देश्य सत्यापन योग्य उत्सर्जन कटौती वाली परियोजनाओं में निवेश आकर्षित करना है। कचरे से मीथेन कम करना दुनिया भर में जलवायु कार्रवाई का एक बड़ा लक्ष्य है। कचरे से ऊर्जा बनाने वाले संयंत्र ऐसे बाजारों में भाग ले सकते हैं या नहीं, और किस तरह, यह राष्ट्रीय नियमों तथा अंतरराष्ट्रीय मानकों पर निर्भर करेगा। फिलहाल ये मानक भस्मीकरण को लेकर सतर्क रुख अपनाते हैं। किसी भी दावे की विश्वसनीयता के लिए स्पष्ट रिपोर्टिंग, स्वतंत्र सत्यापन और व्यापक कचरा घटाने की रणनीति के साथ तालमेल जरूरी होगा।

मुख्य बातें

  • इंडोनेशिया कम-से-कम 30 शहरों में कचरे से ऊर्जा बनाने वाले बड़े संयंत्र लगाने की योजना बना रहा है। अधिकारियों का लक्ष्य 2027 तक करीब 33 स्थानों पर संयंत्र शुरू करना और 2025 के आखिर से 10 शहरों में शुरुआती चरण लागू करना है।
  • जकार्ता के पास बंतर गेबांग में रोजाना 1,000 टन क्षमता वाला पहला संयंत्र प्रस्तावित है। दशकों से इस्तेमाल हो रहा 110 हेक्टेयर का लैंडफिल अब अपनी क्षमता के करीब है।
  • हर संयंत्र पर दो से तीन ट्रिलियन रुपिया खर्च होने की उम्मीद है। इसके लिए देशभक्ति बॉन्ड और सार्वजनिक-निजी भागीदारी से धन जुटेगा। दानंतारा परियोजनाओं में समन्वय करेगी और PLN बिजली खरीदेगी।
  • संयंत्रों का लक्ष्य लैंडफिल की जरूरत 90 प्रतिशत तक घटाना और लगातार बिजली देना है। कुछ योजनाओं में हर शहर के लिए 20 MW और चुनिंदा स्थानों पर अतिरिक्त ईंधन उत्पादन का लक्ष्य है।
  • 2025 में जारी नए नियम कचरे से ऊर्जा बनाने की पहल का दायरा बढ़ाते हैं। मंत्रियों का कहना है कि राष्ट्रपति ने शहरी क्षेत्रों में पर्यावरण अनुकूल कचरा प्रबंधन तेजी से लागू करने का समर्थन किया है।
  • स्वास्थ्य और पर्यावरणीय जोखिम मुख्य रूप से चिमनी से निकलने वाले उत्सर्जन और राख के प्रबंधन से जुड़े हैं। इनके लिए उच्च गुणवत्ता वाले फिल्टर, निरंतर निगरानी और पारदर्शी रिपोर्टिंग जरूरी है।
  • सुरबाया के बेनोवो संयंत्र का अनुभव बताता है कि नियमित संवाद, मुआवजा व्यवस्था और स्थानीय रोजगार से समुदायों की स्वीकृति बढ़ सकती है।
  • विशेषज्ञों की चेतावनी है कि भस्मीकरण से पुनर्चक्रण कमजोर नहीं होना चाहिए और अनौपचारिक क्षेत्र को नुकसान नहीं पहुंचना चाहिए। अनुबंधों में ऊर्जा पुनर्प्राप्ति के साथ पुनर्चक्रण और जैविक कचरे को अलग करने के लक्ष्य अनिवार्य किए जा सकते हैं।
  • जावा के शहरों पर हुए अध्ययन बताते हैं कि अनियंत्रित रूप से कचरा जमीन में दबाने की तुलना में भस्मीकरण से ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन घट सकता है और प्रतिस्पर्धी लागत पर बिजली मिल सकती है।
  • इंडोनेशिया की बिजली व्यवस्था अब भी कोयले पर निर्भर है। मजबूत पुनर्चक्रण और उत्सर्जन सुरक्षा उपायों के साथ कचरे से ऊर्जा बनाना व्यापक बदलाव में सीमित, लेकिन उपयोगी भूमिका निभा सकता है।
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