थाईलैंड में चीनी गाइड के वायरल वीडियो से जबरन खरीदारी और ज़ीरो-डॉलर टूर की जांच शुरू

वायरल वीडियो से थाई जांच शुरू, जबरन खरीदारी की आशंकाएं फिर उभरीं

थाईलैंड में चीनी भाषा बोलने वाले एक टूर गाइड का वीडियो सामने आया है, जिसमें वह तय दुकान से खरीदारी न करने पर यात्रियों को बस में वापस न बैठाने की धमकी देता दिख रहा है। इससे सरकारी जांच शुरू हो गई है और पर्यटन उद्योग ने तीखी प्रतिक्रिया दी है। एक पर्यटक ने यह वीडियो बनाया और इसे थाई पर्यटन से जुड़े फेसबुक पेज पर साझा किया। वीडियो में गाइड चीनी यात्रियों से भरी बस को कर-मुक्त दुकान पर ले जाता है, फिर चेतावनी देता है कि खरीदारी न करने वालों को बस में वापस नहीं आने दिया जाएगा। ऑनलाइन तेजी से फैली इस घटना ने बजट टूरों में आक्रामक बिक्री के तौर-तरीकों और ज़ीरो-डॉलर टूर की उस विरासत को लेकर चिंताएं फिर बढ़ा दी हैं, जिसने कभी थाईलैंड के आने वाले पर्यटकों के बाजार को परेशान किया था।

पर्यटन और खेल मंत्री अट्ठाकोर्न सिरिलथायाकोर्न ने कहा कि अधिकारी इस मामले को तत्काल कार्रवाई योग्य मान रहे हैं। पर्यटन विभाग, पर्यटक पुलिस ब्यूरो के साथ मिलकर रिकॉर्डिंग कब और कहां की गई, जैसे बुनियादी तथ्यों की पुष्टि कर रहा है और ऑपरेटर की पहचान कर रहा है। अधिकारियों ने कहा कि अगर गाइड बिना लाइसेंस के काम कर रहा था या दबाव डालना साबित हुआ, तो टूरिज्म बिज़नेस एंड टूर गाइड एक्ट के तहत उस व्यक्ति और टूर कंपनी, दोनों को दंड का सामना करना पड़ सकता है। यह घटना ऐसे समय हुई है जब थाईलैंड में पर्यटन का व्यस्त मौसम शुरू हो रहा है और अधिकारी तथा वैध ऑपरेटर पर्यटकों का भरोसा और एक स्वागतयोग्य गंतव्य के रूप में देश की छवि बनाए रखना चाहते हैं।

वीडियो में क्या दिखता है

बस में फिल्माए गए इस वीडियो में चीनी भाषा बोलने वाला गाइड मंदारिन में समूह को कर-मुक्त दुकान पर प्रस्तावित पड़ाव के बारे में बताता दिखता है। वीडियो के साथ साझा किए गए अनुवादों के मुताबिक, गाइड ने यात्रियों पर खरीदारी करने का दबाव डाला और कहा कि बात न मानने वालों को अंजाम भुगतना पड़ सकता है। पंजीकृत थाई गाइडों और पर्यटन संगठनों ने इस व्यवहार की निंदा की और अधिकारियों से जांच करने की अपील की कि क्या उस व्यक्ति के पास उचित लाइसेंस था। विदेशी भाषी समूहों को बिना लाइसेंस वाले या विदेशी गाइडों द्वारा संभाले जाने पर अक्सर चिंता जताई जाती है।

वीडियो में गाइड के साफ सुनाई देने वाले शब्द ही विवाद के केंद्र में हैं।

गाइड ने यात्रियों से कहा: "हम कर-मुक्त दुकान पर रुकेंगे। जो कोई कुछ नहीं खरीदेगा, उसे बस में वापस नहीं आने दिया जाएगा।"

कुछ यात्रियों के आपत्ति जताने पर गाइड ने चेतावनी और तीखी कर दी। उसने कहा कि सहयोग न करने वालों को चीन लौटने में मुश्किल हो सकती है। इस आरोप से टिप्पणियों में और पर्यटन उद्योग के पेशेवरों के बीच चिंता बढ़ गई। उनका कहना था कि यह संदेश बिक्री की स्वीकार्य बातचीत की हद से कहीं आगे था।

गाइड को चेतावनी देते सुना गया: "अगर आप खरीदारी नहीं करेंगे, तो शायद चीन वापस नहीं जा पाएंगे।"

अधिकारी क्या कदम उठा रहे हैं

मंत्री अट्ठाकोर्न ने पर्यटन विभाग को पर्यटक पुलिस के साथ मिलकर घटना की जगह और समय तथा टूर के पीछे की कंपनी की पुष्टि करने का निर्देश दिया। जांचकर्ता यह भी देख रहे हैं कि क्या इस व्यवहार से ग्राहकों पर दबाव डालने संबंधी थाई कानून का उल्लंघन हुआ और क्या किसी विदेशी ने गाइड के रूप में काम किया, जो गैरकानूनी है। अधिकारियों ने पुष्टि की कि उन्होंने समूह से जुड़ी थाई और चीनी कंपनियों की पहचान कर ली है और उनकी भूमिकाओं का आकलन कर रहे हैं।

टूरिज्म बिज़नेस एंड टूर गाइड एक्ट के तहत बिना लाइसेंस वाला गाइड एक साल तक की जेल और, या 100,000 बाट तक के जुर्माने का सामना कर सकता है। मिलीभगत का दोषी पाए जाने पर लाइसेंसधारी टूर ऑपरेटर पर 50,000 बाट तक का जुर्माना लगाया जा सकता है और प्रशासनिक दंड के तहत उसका लाइसेंस छह महीने तक के लिए निलंबित किया जा सकता है। पर्यटन विभाग ने कहा कि महामारी के बाद से उसने नियमों का पालन कराने की कार्रवाई तेज की है। इसमें प्रांतीय पर्यटन कार्यालयों को संदिग्ध उल्लंघनकर्ताओं के खिलाफ कार्रवाई करने और जरूरत पड़ने पर गिरफ्तारी के लिए पुलिस के साथ तालमेल करने का अधिकार देना शामिल है।

क्या यह ज़ीरो-डॉलर टूर का मामला है?

इस वीडियो ने लोगों को ज़ीरो-डॉलर टूर की याद दिला दी। यह कारोबारी मॉडल 2017 से पहले तेजी से लोकप्रिय हुआ था। इसमें विदेशी एजेंट बेहद सस्ते पैकेज बेचते थे, जो देखने में शानदार सौदा लगते थे। फिर ऑपरेटर समूहों को तय दुकानों, रत्नों की दुकानों, हर्बल केंद्रों या ड्यूटी-फ्री आउटलेट्स पर ले जाते और ऊंचे दामों तथा कमीशन से अपनी लागत वसूलते थे। गाइडों को अक्सर बहुत कम भुगतान किया जाता था और वे कमीशन पर निर्भर रहते थे। इससे खरीदारी के पड़ावों को बढ़ावा देने और कुछ मामलों में मेहमानों को डराने का दबाव बनता था। थाई अधिकारियों ने कई साल पहले ऐसी योजनाओं पर कार्रवाई की थी, संपत्तियां जब्त की थीं और विदेशी संचालकों द्वारा इस्तेमाल की जाने वाली ऑपरेटर कंपनियों तथा नाममात्र की कंपनियों पर निगरानी कड़ी की थी।

पर्यटन विभाग का कहना है कि महामारी के बाद यात्रा के तौर-तरीके बदल गए हैं। कई चीनी पर्यटक प्रीमियम अनुभव या स्वतंत्र यात्रा चुनते हैं, जिससे पुराने बड़े पैमाने के मॉडल की गुंजाइश कम हुई है। इसके बावजूद अधिकारी सतर्क हैं और जांच रहे हैं कि क्या मौजूदा मामला ज़ीरो-डॉलर टूर की परिभाषा में आता है। टूर को चाहे जो नाम दिया जाए, ग्राहकों को धमकाना उन मानकों का उल्लंघन है जिनकी थाईलैंड अपने लाइसेंसधारी गाइडों और ऑपरेटरों से अपेक्षा करता है।

जबरन खरीदारी का तरीका सीधा है। टूर का विज्ञापन कम शुरुआती कीमत और सीमित खाली समय का वादा करता है। समूह को कई तय दुकानों पर ले जाया जाता है, जहां कीमतें बाजार भाव से काफी अधिक होती हैं। ऑपरेटर को बिक्री पर कमीशन मिलता है, जो कभी-कभी बिक्री की मात्रा या श्रेणी के हिसाब से तय होता है। अगर समूह पर्याप्त खर्च नहीं करता, तो गाइड पर उसके पर्यवेक्षकों या दुकान की ओर से दबाव डाला जाता है। प्रोत्साहन का यह ढांचा अस्वीकार्य व्यवहार को बढ़ावा दे सकता है। हालांकि, यह उन अनेक वैध टूरों का प्रतिनिधित्व नहीं करता जो स्पष्ट कार्यक्रम के साथ चलते हैं और बिना दबाव के वैकल्पिक खरीदारी का अवसर देते हैं।

थाई कानून गाइडों और टूर कंपनियों से क्या अपेक्षा करता है

थाईलैंड में गाइड के पेशे की निगरानी पर्यटन विभाग की लाइसेंस व्यवस्था के तहत होती है। गाइडों के पास वैध लाइसेंस होना चाहिए और उनकी पहचान एक कार्ड से की जाती है, जिस पर उनका नाम, लाइसेंस की श्रेणी और भाषाएं दर्ज होती हैं। थाईलैंड में गाइड के रूप में काम करने पर प्रतिबंध लागू हैं। विदेशी नागरिकों को देश के भीतर टूर गाइड के रूप में काम करने की अनुमति नहीं है। टूर ऑपरेटरों के पास भी लाइसेंस होना चाहिए, विदेशी साझेदारों के साथ उचित अनुबंध होने चाहिए और दबाव डालकर बिक्री करने पर रोक लगाने वाले उपभोक्ता संरक्षण नियमों का पालन करना चाहिए।

उल्लंघन पर आपराधिक और प्रशासनिक दंड का प्रावधान है। बिना लाइसेंस गाइड का काम करने वाले व्यक्ति को एक साल तक की जेल और, या 100,000 बाट तक का जुर्माना हो सकता है। अगर कोई लाइसेंसधारी टूर ऑपरेटर अपने टूर में गैरकानूनी गाइडिंग या दबाव डालने की गतिविधि की अनुमति देता है, तो उस पर 50,000 बाट तक का जुर्माना लगाया जा सकता है और उसका लाइसेंस छह महीने तक के लिए निलंबित हो सकता है। पर्यटन विभाग ने कहा है कि प्रांतीय पर्यटन कार्यालय संदिग्ध उल्लंघनकर्ताओं के खिलाफ कार्रवाई शुरू कर सकते हैं और गिरफ्तारी के लिए पुलिस के साथ तालमेल कर सकते हैं। अधिकारियों ने नाममात्र की कंपनियों के इस्तेमाल को लेकर भी चेतावनी दी है। ऐसी व्यवस्था में विदेशी टूर कारोबार पर नियंत्रण रखने के लिए थाई कंपनियों या व्यक्तियों के पीछे छिपते हैं। इससे कंपनी और श्रम कानूनों के तहत अतिरिक्त कानूनी कार्रवाई हो सकती है।

कुछ टूरों में दबाव डालकर खरीदारी क्यों जारी है

नियम सख्त होने के बावजूद, जहां टूर का आर्थिक हिसाब नहीं बैठता वहां बिक्री का दबाव पैदा हो सकता है। बेहद सस्ते पैकेज अक्सर तय दुकानों से मिलने वाले कमीशन और छूट पर निर्भर होते हैं। जब दुकान को कमाई की उम्मीद हो लेकिन बस में सवार समूह पर्याप्त खरीदारी न करे, तो दबाव गाइड पर आता है। कुछ ऑपरेटर आंतरिक बिक्री लक्ष्य भी तय करते हैं, जिससे गाइड खरीदारी करवाने के लिए डराने या गलत जानकारी देने का सहारा ले सकते हैं।

कमीशन पर आधारित खुदरा दुकानों के पड़ाव सिर्फ थाईलैंड ही नहीं, बल्कि पूरे क्षेत्र में बड़े पैमाने के पर्यटन की पुरानी विशेषता हैं। यह चलन तब नुकसानदेह बनता है जब यात्रियों को कीमतों या गुणवत्ता के बारे में गुमराह किया जाए, या किसी दुकान पर न जाने का विकल्प छीन लिया जाए। थाईलैंड के मुख्यधारा के ऑपरेटरों का कहना है कि खरीदारी वैकल्पिक, पारदर्शी और डराने-धमकाने से मुक्त होनी चाहिए। मौजूदा जांच का मकसद व्यस्त पर्यटन मौसम में इस संदेश को मजबूत करना है।

दबाव पड़ने पर यात्री क्या कर सकते हैं

थाईलैंड में अधिकतर टूर बिना किसी घटना के पूरे होते हैं। फिर भी, समस्या आने पर यात्री अपनी सुरक्षा के लिए और अधिकारियों को गलत काम करने वालों के खिलाफ कार्रवाई में मदद देने के लिए कुछ आसान कदम उठा सकते हैं।

• टूर शुरू होने पर गाइड का लाइसेंस कार्ड देखने को कहें। वैध गाइड के पास पर्यटन विभाग का आधिकारिक कार्ड होता है।
• अपने यात्रा कार्यक्रम और लिखित शर्तों की एक प्रति रखें। अगर खरीदारी के पड़ाव अनिवार्य नहीं बताए गए हैं, तो आपको उन्हें छोड़ने का अधिकार है।
• होटल, बैंक या आधिकारिक जांच चौकी के अलावा किसी को अपना पासपोर्ट न दें। गाइड या दुकान को उसे अपने पास रखने का अधिकार नहीं है।
• अगर आपको असुरक्षित महसूस हो या दबाव डाला जाए, तो मदद के लिए पर्यटक पुलिस को 1155 पर फोन करें। आपात स्थिति में 191 डायल करें। चाहें तो होटल या किसी सार्वजनिक स्थान से फोन करें।
• बस का नंबर, गाइड का नाम, कंपनी का नाम, समय और जगह जैसी जानकारी दर्ज करें। लाइसेंस या दुकान के बाहर लगे साइन की तस्वीरें जांचकर्ताओं के लिए मददगार हो सकती हैं।
• रसीदें संभालकर रखें और ऐसी इनवॉइस मांगें जिसमें वस्तु, कीमत, कर और विक्रेता का संपर्क विवरण हो। रिफंड मांगने या शिकायत करने में ये दस्तावेज उपयोगी हैं।
• अगर आपने कार्ड से भुगतान किया है और कीमत अधिक वसूले जाने का संदेह है, तो विवाद दर्ज करने के विकल्पों के बारे में तुरंत अपने बैंक से बात करें।

व्यापक संदर्भ, पर्यटकों का भरोसा और व्यस्त मौसम

चीनी पर्यटक बड़ी संख्या में थाईलैंड लौट रहे हैं, हालांकि उनकी संख्या अब भी 2019 के स्तर तक नहीं पहुंची है। व्यस्त मौसम में ऑपरेटरों के बीच प्रतिस्पर्धा तेज होती है और मांग, कर्मचारियों की उपलब्धता तथा गुणवत्ता नियंत्रण पर दबाव रहता है। स्थानीय गाइडों और होटल व्यवसायियों का कहना है कि वीडियो जैसी घटनाएं एक बस से कहीं आगे तक भरोसे को नुकसान पहुंचाती हैं। उनका यह भी कहना है कि नियमों का पालन कराने की कार्रवाई असरदार हो सकती है, खासकर जब पर्यटक तुरंत तथ्य साझा करें और कंपनियों को पता हो कि दंड वास्तव में लागू किए जाएंगे।

दबाव डालने की समस्या केवल खरीदारी से जुड़े विवादों तक सीमित नहीं है। इस साल की शुरुआत में बैंकॉक पुलिस ने एक संयुक्त थाई-चीनी जबरन वसूली गिरोह के सदस्यों को गिरफ्तार किया था। गिरोह चीनी नागरिकों को निशाना बनाता था। गिरफ्तार लोगों में एक संदिग्ध पर अपहरण के दौरान पुलिस अधिकारी बनकर पेश आने और पीड़ितों से क्रिप्टोकरेंसी हस्तांतरित करवाने का आरोप था। यह मामला टूर में खरीदारी से बिल्कुल अलग है, लेकिन एक व्यापक जोखिम को रेखांकित करता है: भाषा की बाधाओं और अपरिचित नियमों का फायदा उठाने वाली दबाव की रणनीतियों के सामने पर्यटक असुरक्षित हो सकते हैं। थाई अधिकारियों का कहना है कि ऐसे खतरों से निपटने और यह दिखाने के लिए कि दुर्व्यवहार के नतीजे होते हैं, वे साझेदारों और वाणिज्य दूतावासों के साथ काम कर रहे हैं।

आगे क्या होगा

पर्यटन विभाग ने कहा है कि उसे वीडियो में दिखाए गए टूर से जुड़ी थाई और चीनी कंपनियों की जानकारी है और वह जिम्मेदारी की कड़ियों की पुष्टि कर रहा है। अगर जांच में गैरकानूनी गाइडिंग या दबाव डालना साबित हुआ, तो गाइड पर आपराधिक आरोप लगेंगे और ऑपरेटर पर जुर्माना लगाने के साथ उसका लाइसेंस निलंबित किया जा सकता है। नियामकों ने नाममात्र की कंपनियों पर लगातार नजर रखने और जवाबदेही से बचने वाली कंपनियों के खिलाफ कार्रवाई के लिए पर्यटक पुलिस के साथ तालमेल करने की बात कही है।

अधिकारियों का यह भी कहना है कि वे जांच के नतीजों के जरिए बाजार को याद दिलाएंगे कि टूर के दौरान खरीदारी वैकल्पिक होनी चाहिए, कीमतें पारदर्शी होनी चाहिए और गाइडों को मेहमानों के साथ सम्मान से पेश आना चाहिए। वैध ऑपरेटरों ने भी इस अपील का समर्थन किया है। वे स्पष्ट संदेश चाहते हैं कि थाईलैंड उन लोगों को बर्दाश्त नहीं करेगा जो पर्यटकों को धमकाते या गुमराह करते हैं, खासकर व्यस्त मौसम में, जब सेवा के मानक आने वाले महीनों की दिशा तय करते हैं।

मुख्य बातें

• वीडियो में थाईलैंड का चीनी भाषा बोलने वाला टूर गाइड खरीदारी न करने वालों को बस में वापस बैठने से रोकने की धमकी देता और चीन लौटने में दिक्कतों की चेतावनी देता दिखता है।
• पर्यटन और खेल मंत्रालय ने तत्काल जांच के आदेश दिए। पर्यटन विभाग और पर्यटक पुलिस घटना के विवरण की पुष्टि कर रहे हैं और ऑपरेटर की पहचान कर रहे हैं।
• अधिकारियों के मुताबिक, बिना लाइसेंस वाले गाइड को एक साल तक की जेल और, या 100,000 बाट का जुर्माना हो सकता है, जबकि टूर कंपनी पर 50,000 बाट तक का जुर्माना और उसका लाइसेंस निलंबित किया जा सकता है।
• अधिकारी जांच रहे हैं कि क्या यह मामला ज़ीरो-डॉलर टूर के तौर-तरीकों से मेल खाता है, जिनमें सस्ते पैकेज की लागत निकालने के लिए जबरन खरीदारी और दुकानों से कमीशन का सहारा लिया जाता है।
• पर्यटन विभाग का कहना है कि महामारी के बाद नियमों का पालन कराने की कार्रवाई कड़ी हुई है। इसमें नाममात्र की कंपनियों के खिलाफ कार्रवाई और प्रांतीय स्तर पर अधिक अधिकार शामिल हैं।
• दबाव महसूस करने वाले यात्री पर्यटक पुलिस को 1155 पर फोन कर सकते हैं, घटना का विवरण दर्ज कर सकते हैं और शिकायत के समर्थन के लिए रसीदें संभालकर रख सकते हैं।
• पर्यटन उद्योग के संगठनों का कहना है कि अधिकतर टूर कानून के मुताबिक चलते हैं। वे व्यस्त मौसम में पर्यटकों का भरोसा बनाए रखने के लिए दबाव डालने वालों पर कड़ी सजा चाहते हैं।
• अधिकारियों ने पर्यटकों को निशाना बनाने वाले दबाव से जुड़े अन्य मामलों में भी कार्रवाई की है, जो यात्रियों की सुरक्षा पर व्यापक ध्यान को दर्शाता है।