परिवारों की चिंताओं के बीच ताइवान के परिवहन अधिकारी ने हाई-स्पीड रेल के शांत डिब्बों के नियमों का बचाव किया

शांत सफर की पहल पर बहस

ताइवान अपनी सबसे तेज़ ट्रेनों में एक नया सामाजिक समझौता आज़मा रहा है। ताइवान हाई स्पीड रेल (THSR) ने 22 सितंबर को सभी ट्रेनों में शांत रहने के नियम लागू किए। इसके बाद परिवहन एवं संचार मंत्रालय के एक अधिकारी ने माता-पिता की चिंताओं के बीच इस नीति का बचाव किया। मंत्रालय की महासचिव शेन हुई-हंग ने कहा कि यह उपाय उन व्यवहारों पर लागू होता है जिन्हें नियंत्रित किया जा सकता है, जैसे फोन पर बात करना और बिना हेडफोन के मीडिया चलाना; यह शिशुओं या चिकित्सकीय जरूरतों वाले यात्रियों की अपरिहार्य आवाज़ों के लिए नहीं है। उनकी यह टिप्पणी उस व्यापक रूप से साझा किए गए वाकये के बाद आई, जिसमें एक मां ने बताया कि कर्मचारियों ने उनसे बच्चों की आवाज़ धीमी करने को कहा था। इससे यह आरोप तेज़ हुआ कि परिवारों को निशाना बनाया जा रहा है।

शांत रहने के नियम बिजनेस क्लास, आरक्षित और अनारक्षित सीटों समेत सभी डिब्बों में लागू हैं। अब यात्रियों से कहा जाता है कि वे मोबाइल उपकरणों को साइलेंट रखें, ऑडियो और वीडियो के लिए इयरफोन इस्तेमाल करें और फोन कॉल करने के लिए गलियारे में चले जाएं। THSR ने सीट की जेब में रखे चित्रयुक्त कार्डों, ट्रेन के भीतर डिस्प्ले और घोषणाओं के जरिए इस बदलाव का प्रचार किया। शुरुआत में कर्मचारी याद दिलाने वाले placards लेकर खड़े होते थे। कंपनी ने बाद में नियमों को लागू रखते हुए याद दिलाने का तरीका बदला है।

THSR के नेतृत्व ने इस बदलाव को यात्रा की गुणवत्ता बेहतर करने की पहल का हिस्सा बताया है। कंपनी के अध्यक्ष शिह चे ने कहा है कि वे चाहते हैं कि डिब्बे आराम करने और पढ़ने के अनुकूल हों, और लाउडस्पीकर पर बार-बार होने वाली घोषणाएं ध्यान भटकाने लगी थीं। नए नियमों के तहत शोर नियंत्रित करने की जिम्मेदारी यात्रियों की है और जरूरत पड़ने पर कर्मचारी हस्तक्षेप कर सकते हैं। बार-बार नियम मानने से इनकार करने पर चेतावनी के बाद यात्री का परिवहन अनुबंध समाप्त किया जा सकता है और उसे ट्रेन से उतारा जा सकता है। जापान और यूरोप की रेल प्रणालियों में भी लगातार व्यवधान पैदा करने वाले यात्रियों के लिए ऐसा प्रावधान है।

ट्रेनों में क्या बदला

शांत सफर की यह पहल उस शिष्टाचार को औपचारिक रूप देती है जिसका कई यात्री पहले से पालन करते हैं। इसमें स्पष्ट किया गया है कि कौन-से व्यवहार दूसरों को परेशान कर सकते हैं और कुछ गतिविधियां कहां की जा सकती हैं। साथ ही यह भी साफ किया गया है कि शिशुओं या स्वास्थ्य संबंधी समस्याओं वाले यात्रियों की अपरिहार्य आवाज़ों से सहानुभूति के साथ निपटा जाएगा।

• डिब्बों के भीतर फोन और अन्य उपकरणों को साइलेंट मोड पर रखें।
• अपने उपकरणों पर ऑडियो या वीडियो सुनने के लिए इयरफोन इस्तेमाल करें।
• फोन करने या कॉल उठाने के लिए गलियारे में जाएं।
• आसपास के यात्रियों को परेशान करने से बचने के लिए धीमी आवाज़ में बात करें।
• कर्मचारियों की याद दिलाने वाली बातों में सहयोग करें। बार-बार निर्देशों की अनदेखी करने वालों को चेतावनी के बाद ट्रेन से उतारा जा सकता है।

THSR ने शुरुआत के साथ तीन महीने की प्रचार अवधि रखी है, जिसमें यात्रियों को जानकारी देने पर ध्यान दिया जा रहा है। जानकारी सीट की जेब में रखे कार्डों, ऊपर लगे LED संकेतों, स्टेशन स्क्रीन और कंपनी की वेबसाइट पर उपलब्ध है। कंपनी ने शोर से जुड़ी बार-बार होने वाली उन घोषणाओं को भी कम किया है जिन्हें कई यात्री उलटा असर डालने वाला मानते थे। साथ ही, कर्मचारियों को व्यवधान पैदा करने वाले व्यवहार से निपटने के लिए स्पष्ट दिशा-निर्देश दिए गए हैं।

अधिकारियों का कहना है कि नीति नियंत्रित की जा सकने वाली और अपरिहार्य आवाज़ों के बीच फर्क करती है। कर्मचारियों को निर्देश है कि वे खुले में ऑडियो चलाने या ऊंची आवाज़ में बात करने वाले वयस्कों से संपर्क करें, फोन करने वालों को गलियारे में जाने के लिए कहें और अतिरिक्त सहायता की जरूरत वाले परिवारों या यात्रियों की मदद करें। भीड़भाड़ वाली ट्रेनों में कर्मचारी गलियारों में भीड़ कम रखने के लिए यात्रियों को कॉल करने के बजाय संदेश भेजने की सलाह दे सकते हैं।

अधिकारियों का क्या कहना है

परिवहन मंत्रालय की महासचिव शेन हुई-हंग ने कहा कि इस पहल का लक्ष्य आपसी सम्मान है। उन्होंने जोर देकर कहा कि नियम उन व्यवहारों पर केंद्रित हैं जिन्हें वयस्क नियंत्रित कर सकते हैं, न कि शिशुओं या चिकित्सकीय स्थिति वाले लोगों से जुड़ी अपरिहार्य परिस्थितियों पर। उन्होंने हाल की एक यात्रा का भी जिक्र किया, जिसमें बच्चों की आवाज़ों से डिब्बे में कोई परेशानी नहीं हुई थी। उन्होंने कहा कि कर्मचारियों ने मौजूदा नियमों के तहत पालतू जानवरों के साथ यात्रा कर रहे यात्रियों की व्यवस्था की थी।

यह नीति उन व्यवहारों से जुड़ी है जिन्हें वयस्क नियंत्रित कर सकते हैं, न कि शिशुओं या चिकित्सकीय जरूरतों वाले यात्रियों की अपरिहार्य आवाज़ों से। हम यात्रियों से एक-दूसरे के प्रति समझ और शिष्टाचार दिखाने का अनुरोध करते हैं।

THSR के अध्यक्ष शिह चे ने इस नीति को सेवा की गुणवत्ता बेहतर करने वाला बदलाव बताया है, जो आराम और पढ़ने के लिए अनुकूल माहौल बनाते हुए उपकरणों के ऐसे इस्तेमाल को हतोत्साहित करता है जिससे दूसरों को परेशानी हो। उन्होंने कहा कि कंपनी बार-बार घोषणाएं करने के बजाय शांत व्यवहार को लेकर स्पष्ट अपेक्षाएं तय करना चाहती है।

हम आराम करने और पढ़ने के अनुकूल माहौल बनाना चाहते हैं। ये बदलाव आत्म-अनुशासन को प्रोत्साहित करते हैं, ताकि हर कोई शांतिपूर्ण यात्रा का आनंद ले सके।

स्वास्थ्य एवं कल्याण मंत्री शिह चुंग-लियांग ने कहा कि उनके मंत्रालय ने परिवहन अधिकारियों से कंपनी की प्रतिक्रिया पर निगरानी रखने और माता-पिता तथा देखभालकर्ताओं की चिंताओं पर नजर बनाए रखने को कहा है।

हमने परिवहन मंत्रालय से विवाद से निपटने में कंपनी की निगरानी करने को कहा है और स्थिति पर नजर बनाए रखेंगे।

क्या बच्चों को निशाना बनाया जा रहा है

सोशल मीडिया पर एक पोस्ट के बाद सार्वजनिक बहस तेज़ हो गई। पोस्ट में दो छोटे बच्चों के साथ यात्रा कर रही एक मां का जिक्र था, जिन्हें कर्मचारियों ने एक संकेत दिखाकर आवाज़ धीमी करने को कहा था। बताया गया कि मां ने एक बच्चे को दरवाजे के पास ले जाकर बैठाया, जबकि बड़े बच्चे को सीट पर ही रहने दिया। इससे आरोप लगे कि शांत रहने के नियमों के कारण ट्रेनें परिवारों के लिए कम स्वागतपूर्ण हो रही हैं। माता-पिता ने चिंता जताई है कि बच्चा परेशान होकर आवाज़ करे या रोए तो दूसरे यात्री उन्हें घूर सकते हैं। कुछ लोगों ने परिवारों के लिए एक अलग डिब्बा तय करने का सुझाव दिया है।

THSR ने कहा है कि नियम बच्चों या विशेष परिस्थितियों वाले लोगों पर पाबंदी नहीं लगाते। छोटे बच्चों को शांत करने में मदद के लिए कर्मचारी स्टिकर या नाश्ते जैसी छोटी चीजें दे सकते हैं और उन्हें ऐसे हालात में सावधानी से पेश आने का प्रशिक्षण दिया गया है। शेन ने हाल की एक यात्रा के बारे में बताया था, जिसमें बच्चों ने व्यवधान नहीं किया और नियमों के तहत पालतू जानवरों को भी जगह दी गई। यह कंपनी के उस घोषित रुख के अनुरूप है कि शांत रहने की अपेक्षाएं नियंत्रित किए जा सकने वाले व्यवहारों पर लागू होती हैं।

कंपनी के साझा किए आंकड़ों के अनुसार, शिशुओं और बच्चों से जुड़े मामले शोर के अन्य कारणों की तुलना में दुर्लभ हैं। ज्यादातर बार याद दिलाने की नौबत उन गतिविधियों में आती है जिन्हें वयस्क नियंत्रित कर सकते हैं। फोन कॉल और बिना हेडफोन के मीडिया चलाना अधिकांश शिकायतों का कारण हैं; कुछ मामलों में समूहों की ऊंची आवाज़ में बातचीत शामिल है। इन रुझानों से पता चलता है कि फोन और मीडिया के इस्तेमाल की आदतों में छोटे बदलाव से ज्यादातर व्यवधान दूर हो सकते हैं।

नियम लागू होने के शुरुआती नतीजे

पहले कुछ हफ्तों के शुरुआती आंकड़े बताते हैं कि नियम कैसे लागू किए जा रहे हैं। 22 सितंबर से अगले बुधवार तक कर्मचारियों ने लगभग 13,000 बार यात्रियों को याद दिलाया। कंपनी के मुताबिक, यह औसतन प्रति ट्रेन पांच से कम बार है। इनमें करीब आधे मामले डिब्बे में फोन पर बात करने वाले यात्रियों के थे। लगभग एक चौथाई मामलों में यात्री बिना हेडफोन के ऑडियो या वीडियो चला रहे थे। बाकी मामलों में इतनी ऊंची आवाज़ में बातचीत शामिल थी कि दूसरों को परेशानी हुई। शिशुओं और बच्चों से जुड़े मामले बहुत दुर्लभ बताए गए।

THSR ने यह भी कहा है कि इस पहल को जनता का मजबूत समर्थन मिला है। कंपनी के फीडबैक माध्यमों से पता चलता है कि यात्रियों में शांत माहौल की अपेक्षाओं को लेकर समर्थन काफी अधिक है। कंपनी के हवाले से दिए गए सर्वेक्षणों में इयरफोन इस्तेमाल करने और कॉल के लिए गलियारे में जाने के बदलाव को व्यापक समर्थन मिला है। कई यात्रियों ने ट्रेन में कम घोषणाओं का स्वागत करते हुए इसे जीवन की गुणवत्ता में सुधार बताया है।

नियम कैसे लागू किए जाएं, इसके लिए आंकड़ों का यह रुझान अहम है। अगर मुख्य समस्या सुनाई देने वाला मीडिया और फोन कॉल हैं, तो स्पष्ट जानकारी और लगातार याद दिलाने से ज्यादातर व्यवधान दूर किए जा सकते हैं। कर्मचारी उन वयस्कों के मामलों में हस्तक्षेप कर सकते हैं जिनकी हरकतों से कई लोगों को परेशानी होती है, न कि उन परिवारों के मामले में जो बच्चे की क्षणिक बेचैनी संभाल रहे हों या उन देखभालकर्ताओं के मामले में जो विशेष सहायता की जरूरत वाले यात्री की मदद कर रहे हों।

नियमों का पालन, अधिकार और शिष्टाचार

शांत रहने के नियम THSR के यात्री परिवहन अनुबंध का हिस्सा हैं, जिसमें कंपनी और यात्रियों, दोनों के अधिकार और जिम्मेदारियां तय हैं। व्यवहार में कर्मचारी पहले विनम्रता से याद दिलाते हैं। यात्री सहयोग करने से इनकार करे तो कर्मचारी आगे चेतावनी दे सकते हैं। बार-बार नियम न मानने या गंभीर उल्लंघन पर कंपनी परिवहन अनुबंध रद्द कर सकती है और संबंधित व्यक्ति से अगले स्टेशन पर उतरने को कह सकती है। यह कदम उन मामलों के लिए है जिनमें यात्री को कई बार याद दिलाने के बाद भी दूसरों को परेशानी होती है।

पालतू जानवरों, सामान, वाद्य यंत्रों और विशेष सहायता से जुड़े नियमों समेत क्या करना है और क्या नहीं, यह जानने के लिए यात्री THSR की वेबसाइट पर आधिकारिक गाइड देख सकते हैं। अंग्रेजी में यात्री गाइड इस लिंक पर उपलब्ध है: THSR यात्री गाइड.

ज्यादातर यात्रियों के लिए शिष्टाचार की कुछ आदतें मददगार होंगी। अलर्ट और रिंगटोन बंद रखें। ऑडियो या वीडियो चलाने से पहले इयरफोन लगा लें। फोन आए तो गलियारे में जाएं या ट्रेन में भीड़ होने पर छोटा-सा संदेश भेज दें। बच्चा बेचैन हो तो उसे थोड़ा समय दें और जरूरत पड़े तो दरवाजे तक थोड़ी देर टहल आएं। अनुरोध करने पर कर्मचारी मदद कर सकते हैं। ये छोटे बदलाव परिवारों या देखभाल की जरूरत वाले लोगों पर बोझ डाले बिना डिब्बे में शांति बनाए रखने में मदद करते हैं।

दूसरी रेल प्रणालियां शांत जगह कैसे बनाए रखती हैं

THSR की नीति जापान में लंबे समय से अपनाई जा रही व्यवस्थाओं जैसी है। शिंकान्सेन में यात्रियों से मीडिया सुनने के लिए इयरफोन इस्तेमाल करने और फोन कॉल के लिए डिब्बों के बीच बने गलियारे में जाने को कहा जाता है। कर्मचारियों का याद दिलाना आम बात है, जबकि डिब्बे में शांति बनाए रखने के लिए यात्रियों के शिष्टाचार पर भी भरोसा किया जाता है। यूरोप की कई रेल सेवाएं चुनिंदा मार्गों पर शांत क्षेत्र या शांत डिब्बे भी उपलब्ध कराती हैं। वहां के अनुभव बताते हैं कि सफलता के लिए स्पष्ट नियम, लगातार संदेश और जरूरत पड़ने पर कर्मचारियों का हस्तक्षेप जरूरी है।

इन तरीकों में यह स्वीकार किया गया है कि स्मार्टफोन और स्ट्रीमिंग ने यात्रा को बदल दिया है। जेब में आने वाला उपकरण पूरे डिब्बे में आवाज़ भर सकता है। इयरफोन से वही गतिविधि निजी हो जाती है। यह बदलाव बातचीत बंद कराने के लिए नहीं है। इसका मकसद ऐसी दखल देने वाली आवाज़ कम करना है जो एक सीट से बहुत दूर तक पहुंचती है।

व्यक्तिगत सहनशीलता पर आधारित नियमों के मुकाबले साझा मानक का पालन करना आसान होता है। जब सभी जानते हों कि फोन कॉल गलियारे में करनी है और वीडियो इयरफोन लगाकर देखना है, तो विवाद कम होते हैं। डिब्बे में आराम, पढ़ाई या काम कर रहे यात्रियों के लिए माहौल बेहतर रहता है, जबकि बात करने की जरूरत वाले लोग उसके लिए तय जगह का इस्तेमाल कर सकते हैं।

आगे क्या बदल सकता है

सांसद और मंत्रालय इस व्यवस्था को बेहतर बनाने के तरीकों पर विचार कर रहे हैं। चीनी राष्ट्रवादी पार्टी की सांसद चेन चिंग-हुई ने परिवहन और स्वास्थ्य मंत्रालयों से एक महीने के भीतर अधिक लचीले उपाय तैयार करने का आग्रह किया। चेन ने शांत सफर के उद्देश्य का समर्थन किया, लेकिन कहा कि परिवारों से बात करते समय अतिरिक्त सावधानी जरूरी है, ताकि उन पर कलंक न लगे और चिंता न बढ़े।

बच्चे रोकर अपनी जरूरत जताते हैं, इसलिए सिर्फ उन्हें चुप कराना काफी नहीं है। रोते बच्चों के पास कर्मचारियों के जाने से दूसरे यात्रियों का ध्यान वहीं जाएगा और परिवार को व्यवधान पैदा करने वाला ठहरा दिया जाएगा।

THSR ने कहा है कि वह याद दिलाने के तरीकों की समीक्षा कर रही है। कंपनी ट्रेनों और स्टेशनों पर संदेश जारी रखेगी, सीट की जेब में रखे कार्डों में अधिक स्पष्ट चित्र जोड़ेगी और गलियारों में कर्मचारियों द्वारा याद दिलाने वाले placards लेकर खड़े होने की जरूरत कम करेगी। कुछ यात्रियों और टिप्पणीकारों ने चुनिंदा सेवाओं में परिवारों के लिए अलग डिब्बा आजमाने का सुझाव दिया है। बाकी ट्रेन में शांति बनाए रखते हुए कलंक को और मजबूत होने से रोकने के लिए इस विकल्प पर सावधानी से योजना बनानी होगी।

एक नजर में

• THSR के शांत रहने के नियम 22 सितंबर से लागू हुए और बिजनेस क्लास, आरक्षित तथा अनारक्षित सीटों समेत सभी डिब्बों पर लागू हैं।
• यात्रियों को ऑडियो या वीडियो के लिए इयरफोन इस्तेमाल करना होगा, फोन कॉल गलियारे में करनी होगी और डिब्बों में फोन साइलेंट रखने होंगे।
• अधिकारियों का कहना है कि नीति वयस्कों के नियंत्रित किए जा सकने वाले व्यवहार पर लागू होती है, बच्चों या चिकित्सकीय जरूरत वाले लोगों पर नहीं।
• शुरुआती हफ्तों में कर्मचारियों ने लगभग 13,000 बार यात्रियों को याद दिलाया, जो औसतन प्रति ट्रेन पांच से कम बार है।
• करीब 49 प्रतिशत मामलों में फोन कॉल, 24 प्रतिशत में बिना हेडफोन का मीडिया और 27 प्रतिशत में ऊंची आवाज़ में बातचीत शामिल थी।
• बार-बार याद दिलाने के बावजूद नियम मानने से इनकार करने पर चेतावनी के बाद अनुबंध रद्द किया जा सकता है और यात्री को ट्रेन से उतारा जा सकता है।
• मंत्रालयों ने THSR से माता-पिता की चिंताओं पर ध्यान देने और नीति के असर की निगरानी जारी रखने को कहा है।
• THSR नियम लागू करने के तरीकों में बदलाव कर रही है। ट्रेन और स्टेशनों पर याद दिलाने वाले संदेश जारी रहेंगे, जबकि कर्मचारियों द्वारा placards के इस्तेमाल पर फिर से विचार किया जा रहा है।