चीन में गायब होते अधिकारी: लिउझी हिरासत और कॉरपोरेट जगत के नए जोखिम

गायब होने की घटनाओं से चीन के बोर्डरूम में बेचैनी

22 सितंबर को ग्रेट माइक्रोवेव टेक्नोलॉजी के अध्यक्ष यू फाशिन काम पर आना बंद हो गए। सैन्य उपयोग के लिए उन्नत सेमीकंडक्टर पुर्जे बनाने वाली शंघाई में सूचीबद्ध इस कंपनी ने बाद में बताया कि यू को चीन की शीर्ष भ्रष्टाचार-विरोधी निगरानी संस्था अपने साथ ले गई थी। उन्हें लिउझी में रखा गया था, जो सामान्य अदालतों से बाहर चलने वाली एक गोपनीय हिरासत व्यवस्था है। उनका मामला बढ़ते चलन का हिस्सा है। प्रौद्योगिकी, वित्त, रियल एस्टेट और यहां तक कि शिक्षा क्षेत्र के कारोबारी नेता कई दिनों या महीनों तक संपर्क से बाहर हो जाते हैं और फिर सरकारी हिरासत में या जांच के दायरे में सामने आते हैं, अथवा बिना किसी स्पष्ट जानकारी के लौट आते हैं कि उनके साथ क्या हुआ था।

चीन में अधिकारियों का इस तरह गायब होना नया नहीं है, लेकिन इसकी रफ्तार और दायरा बदल गया है। एक दशक पहले ऐसी घटनाएं अधिकतर पार्टी कैडरों और सरकारी क्षेत्र के प्रमुखों तक सीमित थीं। अब निजी क्षेत्र के संस्थापक, सौदेबाज और वैज्ञानिक भी तेजी से इसकी चपेट में आ रहे हैं। कंपनियां अक्सर घोषणा करती हैं कि वे अपने प्रमुख या अध्यक्ष से संपर्क नहीं कर पा रही हैं। शेयरों के दाम गिरते हैं और कर्मचारियों को दिशा तय करने में मुश्किल होती है। निवेशक यह तय न कर पाने के कारण कि जांच धोखाधड़ी, भ्रष्टाचार या व्यापक राजनीतिक अनुशासन से जुड़ी है, जोखिम का नया आकलन करते हैं। बोर्डरूम में पसरी बेचैनी वास्तविक है।

अधिकारी इस मुहिम को भ्रष्टाचार और वित्तीय गड़बड़ियों की सफाई बताते हैं। आलोचकों के मुताबिक यह उस अर्थव्यवस्था पर पार्टी का नियंत्रण मजबूत करने की कवायद है, जहां कभी निजी उद्योगपतियों को असामान्य रूप से अधिक छूट मिली थी। दोनों ही बातें अहम हैं। चीन का नेतृत्व विकास और नवाचार चाहता है, लेकिन साथ ही आज्ञाकारिता और व्यवस्था भी। इन लक्ष्यों के बीच संतुलन ऐसी जांचों के जरिए तय हो रहा है जो अब निजी कारोबारी नेटवर्क, आपूर्तिकर्ताओं और ग्राहकों तक गहराई से पहुंचती हैं और लोगों को औपचारिक आरोप लगाए बिना महीनों तक हिरासत में रख सकती हैं।

लिउझी क्या है

लिउझी का शाब्दिक अर्थ है हिरासत में रखना। इसे 2018 में राष्ट्रीय निगरानी कानून के तहत बनाया गया था। यह राष्ट्रीय निगरानी आयोग और उसकी स्थानीय इकाइयों को भ्रष्टाचार या कर्तव्य से जुड़े मामलों में संदिग्ध लोगों को हिरासत में लेने का अधिकार देता है। इसका दायरा व्यापक है। इसमें पार्टी सदस्य, सरकारी कर्मचारी, सरकारी उपक्रमों के कर्मचारी, सार्वजनिक संस्थानों के प्रबंधक और निजी कंपनियों के वे लोग शामिल हैं जिन्हें किसी मामले से जुड़ा माना जाता है। इस प्रक्रिया के लिए अदालत के आदेश की जरूरत नहीं होती। शुरुआती चरण में हिरासत में लिए गए लोगों को वकीलों से मिलने नहीं दिया जाता और उनके परिवारों को हिरासत का स्थान नहीं बताया जाता। कानून के तहत हिरासत की अधिकतम अवधि बढ़ाकर आठ महीने तक कर दी गई है। नए संदेह जुड़ने पर यह अवधि फिर से शुरू हो सकती है।

मानवाधिकार समूहों के मुताबिक, हिरासत की स्थितियों में चौबीसों घंटे निगरानी, लगातार रोशनी और गहन पूछताछ शामिल है। आधिकारिक जानकारी बहुत सीमित होती है और अक्सर सिर्फ इतना बताया जाता है कि कोई व्यक्ति जांच के दायरे में है। सार्वजनिक रूप से बताए गए मामलों की संख्या, जिसमें अधिकारी और कारोबारी दोनों शामिल हैं, 2024 में तेजी से बढ़कर हजारों की श्रेणी में पहुंच गई। निजी कंपनियों से जुड़े वास्तविक मामलों की संख्या इससे अधिक होने की आशंका है, क्योंकि ज्यादातर कंपनियां शेयर बाजार में सूचीबद्ध नहीं हैं और उनके नेताओं के गायब होने पर जानकारी देना अनिवार्य नहीं है।

किसी कारोबारी अधिकारी को जांच में क्यों घसीटा जा सकता है

जांच अक्सर कारोबारी संबंधों के जरिए फैलती है। अगर किसी सरकारी ऋणदाता, खरीद ब्यूरो या ट्रस्ट उत्पाद की जांच हो, तो इसकी आंच आपूर्तिकर्ताओं, कर्जदारों और उन अधिकारियों तक पहुंच सकती है जिन्होंने सालों पहले सौदों को मंजूरी दी थी। कमजोर अर्थव्यवस्था में स्थानीय अधिकारियों पर धन वसूलने और नतीजे दिखाने का दबाव रहता है। इससे संपत्ति जब्त करने, हिरासत बढ़ाने और संबंधित प्रबंधकों से बड़े पैमाने पर पूछताछ जैसे आक्रामक कदम उठाए जा सकते हैं। उद्यमियों के लिए जोखिम यह है कि व्यक्तिगत भ्रष्टाचार का आरोप न होने पर भी उन्हें किसी संबंधित मामले में घसीटा जा सकता है और वे महीनों तक सार्वजनिक नजरों से गायब रह सकते हैं।

निशाने पर कौन

इस सूची में अलग-अलग क्षेत्र और पदों के लोग शामिल हैं। पूंजी बाजार और संपत्ति वित्त क्षेत्र में दबाव के चलते वित्त प्रमुख और सौदेबाज खास तौर पर जोखिम में रहे हैं। लंबे कर्ज उछाल के बाद हालात बिगड़ने पर रियल एस्टेट के बड़े कारोबारी परिवारों और बीमा कंपनियों के खिलाफ जांच हुई। डेटा, प्रतिस्पर्धा और प्लेटफॉर्म की ताकत से जुड़ी राजनीतिक सीमाओं के कारण टेक संस्थापकों को मुश्किलों का सामना करना पड़ा। यू फाशिन जैसे रक्षा आपूर्ति शृंखला के अधिकारी अब संवेदनशील प्रौद्योगिकी और कड़ी राजनीतिक निगरानी के संगम पर हैं। हर क्षेत्र में जांच शुरू होने की वजह अलग है, लेकिन नतीजा अक्सर एक जैसा रहा है: अधिकारी की चुप्पी, कंपनी की संक्षिप्त सूचना और अपारदर्शी सरकारी प्रक्रिया।

2015 के बाद के चर्चित मामले

• फोसुन के संस्थापक गुओ गुआंगचांग 2015 में कई दिनों तक संपर्क से बाहर रहे। इसके बाद वह जांच में सहयोग करने के बाद लौट आए।
• गुओताई जुनान सिक्योरिटीज के अध्यक्ष यीम फंग 2015 में गायब हो गए और बाद में अधिकारियों की मदद करने के बाद अपने पद पर लौटे।
• अनबैंग इंश्योरेंस खड़ी करने वाले वू शियाओहुई को हिरासत में लिया गया और 2018 में धोखाधड़ी तथा गबन के लिए लंबी जेल की सजा सुनाई गई।
• सीईएफसी चाइना एनर्जी के प्रमुख ये जियानमिंग 2018 में नजरों से गायब हो गए और कई भ्रष्टाचार मामलों में उनका नाम आया है।
• वित्त कारोबारी शियाओ जियानहुआ को 2017 में हांगकांग के एक होटल से ले जाया गया था। बाद में उन्हें रिश्वतखोरी और धन के अवैध इस्तेमाल समेत कई आरोपों में जेल हुई।
• रियल एस्टेट कारोबारी रेन झिचियांग ने 2020 में शीर्ष नेतृत्व की आलोचना की थी। उन्हें भ्रष्टाचार के लिए 18 साल की जेल की सजा सुनाई गई।
• प्रौद्योगिकी क्षेत्र के प्रमुख सौदेबाज बाओ फान 2023 में गायब हो गए। बाद में उनकी कंपनी ने कहा कि वह जांच में सहयोग कर रहे हैं।
• सीज़ेन के वरिष्ठ अधिकारी चू देजुन 2023 में संपर्क से बाहर हो गए और फिर इस्तीफा दे दिया। इस बारे में सार्वजनिक जानकारी बहुत कम है।
• स्ट्रीमिंग और गेमिंग प्लेटफॉर्म के अधिकारियों को गिरफ्तार किया गया है और उनसे पूछताछ हुई है, जो इंटरनेट क्षेत्र पर जारी निगरानी को दर्शाता है।

इसका ढर्रा लगातार एक जैसा है: अचानक अनुपस्थिति, अटकलों में तेजी और आधिकारिक सूचना का अभाव। नतीजे जल्द वापसी से लेकर सालों की जेल तक हो सकते हैं। स्पष्ट सीमाएं न होने से अधिकारी लिखित कानून से कहीं आगे तक अपने व्यवहार में बदलाव करने को मजबूर होते हैं।

दबाव में वित्त क्षेत्र: झोंगझी का मामला

चीन की छाया बैंकिंग व्यवस्था, यानी औपचारिक बैंकिंग बैलेंस शीट से बाहर होने वाले वित्तपोषण का व्यापक तंत्र, 2023 में विवाद का केंद्र बन गई। कई परिसंपत्ति प्रबंधकों और एक ट्रस्ट कंपनी को नियंत्रित करने वाले बड़े निजी वित्तीय समूह झोंगझी एंटरप्राइज ग्रुप ने निवेशकों को आगाह किया कि उसकी नकदी की स्थिति ढह गई है। उससे जुड़ा एक ट्रस्ट लोगों और कंपनियों को भुगतान करने में नाकाम रहा। इससे विरोध प्रदर्शन हुए और संपत्ति विकास कंपनियों के कर्ज चुकाने में चूक के बीच बड़े पैमाने पर संकट फैलने की आशंका बढ़ी।

उस दौरान झोंगझी से जुड़ी कंपनियों के कई नेता गायब हो गए। एक शिक्षा कंपनी ने बताया कि वह समूह की अनुभवी अधिकारी और अपनी अध्यक्ष से संपर्क नहीं कर पा रही है। शिनजियांग की एक पशुपालन और डेयरी कंपनी ने कहा कि उसका अपने अध्यक्ष से संपर्क टूट गया है, जो समूह में भी वरिष्ठ पद पर थे। कंपनियों की आधिकारिक सूचनाओं में एक जैसी भाषा थी और अधिकारियों से संपर्क न हो पाने के अलावा कोई स्पष्टीकरण नहीं दिया गया। ये घटनाएं बीजिंग पुलिस द्वारा झोंगझी की धन प्रबंधन इकाई के खिलाफ आपराधिक जांच की घोषणा के कुछ ही दिन बाद हुईं।

कंपनी की घोषणाओं में निवेशकों और नियामकों को एक ही संदेश दिया गया।

डालियान माई जिम एजुकेशन टेक्नोलॉजी ने कहा कि वह अपनी अध्यक्ष मा होंगयिंग से संपर्क नहीं कर पा रही है।

जांच तेज होने पर बीजिंग पुलिस ने भी अपना रुख सार्वजनिक किया।

बीजिंग पुलिस ने कहा कि उसने शिए उपनाम वाले एक व्यक्ति समेत कई संदिग्धों के खिलाफ अनिवार्य आपराधिक कार्रवाई की है।

झोंगझी का मामला वित्त क्षेत्र के भीतर के दबाव को उजागर करता है। तेजी के दौर में ट्रस्टों ने संपत्ति और अधिक मुनाफे वाली अन्य परियोजनाओं में खूब पैसा लगाया था। नकदी का प्रवाह सूखने पर निवेशकों ने अपना पैसा वापस मांगा। पुलिस जांच और अधिकारियों का अचानक गायब होना इस बात का संकेत था कि अधिकारी कथित गड़बड़ियों के साथ-साथ वरिष्ठ पदों पर जवाबदेही के व्यापक सवालों पर भी कार्रवाई करने को तैयार थे।

टेक उद्योग के दिग्गजों ने बदली रणनीति

प्लेटफॉर्म राष्ट्रीय स्तर की दिग्गज कंपनियों में बदले तो प्रौद्योगिकी क्षेत्र के संस्थापकों को माहौल में बदलाव महसूस हुआ। पिछली पीढ़ी के सबसे प्रसिद्ध उद्यमी जैक मा 2020 के आखिर में वित्तीय नियामकों की आलोचना के बाद सार्वजनिक नजरों से गायब हो गए। एंट ग्रुप का आरंभिक सार्वजनिक निर्गम रोक दिया गया और नियामकीय पुनर्गठन की लंबी प्रक्रिया शुरू हुई। समय के साथ मा मुख्यभूमि चीन से बाहर फिर नजर आए, उन्होंने शिक्षण और कृषि परियोजनाएं शुरू कीं और 2025 में शीर्ष नेताओं तथा कारोबारी प्रमुखों के साथ एक सभा में शामिल हुए। उनका सफर दूसरों के लिए संकेत है: पीछे हटें, नियमों में बदलाव का पालन करें और कम चर्चा में रहें।

प्लेटफॉर्म के दौर को वित्त मुहैया कराने वाले सौदेबाज भी जांच के दायरे में आए। प्रौद्योगिकी क्षेत्र के कई विलय और शेयर बाजार में सूचीबद्ध होने की प्रक्रियाओं के सूत्रधार बाओ फान के गायब होने पर उनकी कंपनी के निवेशक घबरा गए और उसके शेयर का दाम तेजी से गिरा। निजी इक्विटी और वेंचर कैपिटल के साझेदार अब वित्तीय जांच-पड़ताल के साथ-साथ अनुपालन, डेटा को देश के भीतर रखने और राजनीतिक जांच पर अधिक समय दे रहे हैं। जोखिम प्रीमियम बढ़ने से कुछ क्षेत्रों के लिए पूंजी की लागत भी बढ़ गई।

चीन के नेतृत्व ने निजी उद्यमों के समर्थन का संकेत देने की कोशिश की है, लेकिन साथ ही उनसे नीतिगत लक्ष्यों के अनुरूप चलने की मांग भी की है। एक अहम राजनीतिक बैठक में शी जिनपिंग ने उद्यमियों के आचरण के लिए दिशा तय की।

नेशनल पीपुल्स कांग्रेस के प्रतिनिधियों को संबोधित करते हुए कम्युनिस्ट पार्टी के महासचिव शी जिनपिंग ने कहा कि निजी उद्यमियों को होना चाहिए