पेंटागन के नामित अधिकारी ने चीन को रोकने में दक्षिण कोरिया की बड़ी भूमिका की वकालत की

यह अभी क्यों मायने रखता है

पेंटागन के एक वरिष्ठ अधिकारी ने कांग्रेस से कहा है कि दक्षिण कोरिया की कई सबसे उन्नत सैन्य क्षमताएं चीन को रोकने में मदद कर सकती हैं। इससे इस बहस को और धार मिली है कि अमेरिका और उसके निकटतम सहयोगियों को हिंद-प्रशांत क्षेत्र में जोखिम और जिम्मेदारी किस तरह साझा करनी चाहिए। पूर्वी एशिया के लिए युद्ध उप सहायक सचिव और हिंद-प्रशांत सुरक्षा मामलों के लिए रक्षा सहायक सचिव पद के नामित अधिकारी जॉन नो ने सीनेट की सशस्त्र सेवा समिति को लिखित जवाब में कहा कि चीन इस क्षेत्र के लिए सबसे गंभीर सैन्य खतरा है। उन्होंने सहयोगी देशों से रक्षा खर्च बढ़ाने, महत्वपूर्ण क्षमताएं मजबूत करने और क्षेत्रीय सुरक्षा में बड़ी भूमिका निभाने का आग्रह किया, जबकि दक्षिण कोरिया उत्तर कोरिया के खिलाफ पारंपरिक प्रतिरोध की अगुवाई करता रहेगा।

उनका संदेश अमेरिकी योजना में आए व्यापक बदलाव को दर्शाता है, जिसमें अब प्रशांत क्षेत्र में अग्रिम मोर्चे पर युद्ध के लिए विश्वसनीय सेनाओं, आधुनिक सैन्य तैनाती और उन्नत मारक तथा मिसाइल रक्षा प्रणालियों को प्राथमिकता दी जा रही है। नो ने कहा कि दक्षिण कोरिया की लंबी दूरी की मारक क्षमताएं, एकीकृत वायु एवं मिसाइल रक्षा, अंतरिक्ष और इलेक्ट्रॉनिक युद्ध क्षमताएं पूरे क्षेत्र में प्रतिरोध मजबूत कर सकती हैं। उनकी टिप्पणियां ऐसे समय आई हैं जब वॉशिंगटन और सियोल गठबंधन के आधुनिकीकरण, अमेरिकी कोरिया बलों (USFK) के भविष्य और प्योंगयांग तथा बीजिंग की एक साथ पैदा होने वाली चुनौतियों से निपटने की तैयारी पर चर्चा कर रहे हैं। नो ने पीले सागर में चीनी नौसैनिक गतिविधियों पर भी चिंता जताई। इनमें दोनों देशों द्वारा दावा किए जाने वाले अस्थायी समुद्री क्षेत्र में हाल में लगाए गए इस्पात ढांचे शामिल हैं। उन्होंने इन कदमों को दक्षिण कोरिया को डराने की कोशिश बताया और समकक्ष अधिकारियों के साथ मिलकर संतुलित जवाब देने की बात कही।

पेंटागन का यह दृष्टिकोण एकीकृत प्रतिरोध नाम की अवधारणा के दायरे में आता है। इसमें हवा, समुद्र, जमीन, साइबर और अंतरिक्ष में अमेरिका की सैन्य शक्ति को सहयोगियों और साझेदारों की संयुक्त क्षमताओं से जोड़ा जाता है। रक्षा मंत्री लॉयड ऑस्टिन ने कई साल पहले अमेरिकी रक्षा रणनीति की रूपरेखा पेश करते हुए कहा था कि एकीकृत प्रतिरोध यह तय करेगा कि अमेरिका और उसके सहयोगी किस तरह संगठित होकर कार्रवाई करेंगे।

अमेरिकी रक्षा मंत्री लॉयड ऑस्टिन: "जब हम राष्ट्रीय रक्षा रणनीति पर काम कर रहे हैं, तब एकीकृत प्रतिरोध की यह अवधारणा उस दृष्टिकोण की आधारशिला होगी।"

दोहरी प्रतिरोध क्षमता में दक्षिण कोरिया का योगदान

दक्षिण कोरिया के पास मिसाइलों, जहाजों, विमानों, सेंसरों और इलेक्ट्रॉनिक युद्ध इकाइयों का एक उन्नत मिश्रण है। इन्हें मुख्य रूप से उत्तर कोरिया के खतरे से निपटने के लिए बनाया गया है, लेकिन इनकी क्षेत्रीय प्रासंगिकता भी स्पष्ट है। ह्यूनमू श्रृंखला जैसी लंबी दूरी की मिसाइलें सियोल को उन सैन्य ठिकानों को निशाने पर लेने की क्षमता देती हैं, जो प्रतिरोध विफल होने पर ताइवान के आसपास या पूर्वी चीन सागर में दबाव बनाने वाली कार्रवाइयों में मदद कर सकते हैं। 2021 में मिसाइलों की रेंज पर लगी पुरानी पाबंदियां हटने से और अधिक दूरी तक मार करने वाली प्रणालियों का रास्ता खुला। रक्षा के मोर्चे पर, कोरियाई वायु एवं मिसाइल रक्षा नेटवर्क में पैट्रियट और कोरियाई मध्यम तथा लंबी दूरी के इंटरसेप्टर शामिल हैं, जबकि समुद्र में एजिस विध्वंसक जहाज निगरानी और लक्ष्य भेदने के विकल्प बढ़ाते हैं। कोरियाई प्रायद्वीप और उसके आसपास मौजूद अमेरिकी संसाधनों के साथ मिलकर ये प्रणालियां किसी भी विरोधी के लिए अचानक हमला करना या हमले जारी रखना कठिन बनाती हैं।

लंबी दूरी की मारक क्षमता और मिसाइल रक्षा

नो ने लंबी दूरी की मारक क्षमता और एकीकृत वायु एवं मिसाइल रक्षा को खास वजह से प्रमुखता दी। हमले को नाकाम करने पर आधारित प्रतिरोध का आधार यह भरोसा दिलाना है कि आक्रामकता विफल होगी। दक्षिण कोरिया के आधुनिक मल्टीपल लॉन्च रॉकेट सिस्टम, क्रूज मिसाइल और बैलिस्टिक मिसाइलें दूर से ही विरोधी की योजनाओं को जटिल बना सकती हैं। समुद्र में विध्वंसक जहाज और पनडुब्बियां जमीन पर हमले तथा जहाज-रोधी विकल्पों के साथ इस पहुंच को बढ़ाते हैं। रक्षा के मोर्चे पर दक्षिण कोरिया मौजूदा पैट्रियट और कोरियाई मध्यम दूरी की प्रणालियों के पूरक के रूप में ऊपरी स्तर के इंटरसेप्टर विकसित करने की गति तेज कर रहा है, जिससे बहुस्तरीय सुरक्षा कवच और मजबूत होगा। अमेरिकी सेंसरों और इंटरसेप्टरों के साथ बेहतर तालमेल, जिनमें USFK और जापान स्थित अमेरिकी बलों द्वारा संचालित प्रणालियां भी शामिल हैं, निगरानी और लक्ष्य भेदने की क्षमता सुधारता है। इससे प्रतिरोध मजबूत होता है, क्योंकि मिसाइलों की बौछार से रक्षा प्रणालियों के दब जाने की आशंका घटती है।

छोटे-छोटे कदम भी मायने रखते हैं। सटीक निशाने वाले आयुधों की तेज खरीद, मोबाइल लॉन्चरों में निवेश, अधिक मजबूत आश्रय और बिखरे हुए सैन्य संचालन प्रतिक्रिया का समय घटाते और जीवित रहने की क्षमता बढ़ाते हैं। सेना जितनी अधिक टिकाऊ होगी, शुरुआती हमले से हमलावर को उतना ही कम फायदा मिलेगा। इसी सोच के तहत नो ने सहयोगियों से ऐसी क्षमताओं को प्राथमिकता देने को कहा जो उत्तर कोरिया के बढ़ते मिसाइल और परमाणु शस्त्रागार पर दबाव बनाए रखते हुए चीन के सैन्य उद्देश्यों को नाकाम कर सकें।

अंतरिक्ष और इलेक्ट्रॉनिक युद्ध

दक्षिण कोरिया की बढ़ती अंतरिक्ष और इलेक्ट्रॉनिक युद्ध क्षमताएं किसी भी विश्वसनीय क्षेत्रीय रक्षा के लिए अहम हैं। सैन्य टोही उपग्रह और ANASIS II संचार उपग्रह लक्ष्य निर्धारण तथा सुरक्षित कमान और नियंत्रण को बेहतर बनाते हैं। नेविगेशन और संचार को बाधित या भ्रमित कर सकने वाली इलेक्ट्रॉनिक युद्ध इकाइयां सटीक हमले की प्रणालियों को कमजोर कर सकती हैं और किसी नाकेबंदी या दबाव अभियान को जटिल बना सकती हैं। अंतरिक्ष परिसंपत्तियों की मजबूती और साइबर सुरक्षा भी उतनी ही जरूरी है, क्योंकि संकट के शुरुआती दौर में विरोधी उपग्रहों और नेटवर्क को निशाना बना सकते हैं। उत्तर कोरिया की मिसाइलों की चेतावनी संबंधी जानकारी अमेरिका के साथ साझा करने की जो प्रक्रिया पहले से चल रही है, उसे और गहरा कर संभावित तनाव वाले इलाकों की बेहतर निगरानी के लिए बढ़ाया जा सकता है।

USFK और रणनीतिक लचीलापन

USFK का मुख्य काम लंबे समय से उत्तर कोरिया के हमले को रोकना और जरूरत पड़ने पर उसे परास्त करना रहा है। विश्लेषकों में इस बात पर बहस बढ़ रही है कि प्योंगयांग को अवसरवादी आक्रामकता के लिए उकसाए बिना यह बल व्यापक क्षेत्रीय संकटों में कैसे योगदान दे सकता है। 16 विमानों के स्क्वाड्रन और सहायक विमानों वाली सातवीं वायुसेना अहम क्षमता देती है, लेकिन उन्नत वायु रक्षा के सामने इन विमानों की दूरी और जीवित रहने की क्षमता सीमित है। ताइवान संकट के दौरान USFK के संसाधनों को कोरियाई प्रायद्वीप से हटाने पर कोरिया में जोखिम बढ़ सकता है। कई विशेषज्ञों का कहना है कि समाधान बलों को हटाना नहीं, बल्कि तैनाती को इस तरह ढालना है कि USFK वहीं रहते हुए उत्तर कोरिया और चीन, दोनों को रोक सके।

नए सिरे से तैयार USFK कैसा हो सकता है

कई प्रस्ताव आधुनिक वायु शक्ति, उन्नत जमीन-आधारित मिसाइलों और अधिक टिकाऊ सैन्य ठिकानों पर केंद्रित हैं। दक्षिण कोरिया में F-35 लड़ाकू विमानों की स्थायी तैनाती, जिस पर भविष्य के लिए पहले से चर्चा हो रही है, पुराने F-16 विमानों की जगह लेगी और स्टेल्थ, सेंसरों के बेहतर समन्वय तथा इलेक्ट्रॉनिक हमले की क्षमता जोड़ेगी। अमेरिका दक्षिण कोरिया को सहयोगी लड़ाकू विमानों को तैनात करने में भी प्राथमिकता दे सकता है। ये मानव-रहित मंच मानव-चालित लड़ाकू विमानों के नियंत्रण में होंगे, जिससे मारक पहुंच बढ़ेगी और विरोधी के लिए उन्हें निशाना बनाना कठिन होगा। इन कदमों से क्षमता बढ़ाते हुए जरूरी कर्मियों की संख्या घट सकती है।

समर्थक कोरिया में सेना की बहु-क्षेत्रीय कार्यबल इकाई बनाने की भी मांग करते हैं। इसमें मध्यम दूरी की क्षमता वाले लॉन्चर होंगे, जो टॉमहॉक और स्टैंडर्ड मिसाइल-6 के साथ-साथ लंबी दूरी का हाइपरसोनिक हथियार दागेंगे, जिसे अक्सर डार्क ईगल कहा जाता है। 210वीं फील्ड आर्टिलरी ब्रिगेड और भविष्य की प्रिसिजन स्ट्राइक मिसाइलों के साथ यह पैकेज प्रायद्वीप तथा उससे आगे के अहम ठिकानों को निशाने की जद में लाएगा और USFK को फिर से तैनात किए बिना लचीला जवाब देने का विकल्प देगा। अमेरिका और दक्षिण कोरिया की संयुक्त कार्यबल इकाई भूमिकाएं साझा कर सकती है और क्षमता बढ़ाते हुए अमेरिकी सैन्य मौजूदगी घटा सकती है।

सैन्य अड्डे और रसद अब भी बेहद अहम हैं। अमेरिकी महाद्वीपीय भूभाग के बाहर सबसे बड़ा अमेरिकी अड्डा कैंप हम्फ्रीज़, पश्चिमी प्रशांत में वायु और थल अभियानों को जारी रखने के लिए जरूरी ढांचे वाला शक्ति-प्रक्षेपण केंद्र है। ओसान और कुनसान के हवाई अड्डे तथा दक्षिण कोरिया का बुसान नौसैनिक अड्डा लंबे संकट के दौरान सैनिकों की तैनाती, रखरखाव और मरम्मत में सहायक होंगे। ये ठिकाने लड़ाई के पास हैं, लेकिन सीधे अग्रिम मोर्चे पर नहीं। इससे व्यापक संघर्ष की आशंका बढ़ने के कारण हमले रुक सकते हैं। जैसे-जैसे चीन और उत्तर कोरिया की मारक प्रणालियां अधिक सटीक हो रही हैं, ठिकानों को मजबूत करना, मिसाइल और ड्रोन-रोधी रक्षा तथा तेजी से फैलकर तैनात होने की योजनाएं जीवित रहने की क्षमता के लिए अहम होती जा रही हैं।

पीले सागर में तनाव और ग्रे जोन दबाव

पीला सागर ग्रे जोन गतिविधियों का केंद्र बन गया है। इस तरह के दबावपूर्ण कदम खुले संघर्ष की हद तक नहीं पहुंचते। चीन द्वारा अस्थायी समुद्री क्षेत्र में इस्पात ढांचे लगाना दक्षिण कोरिया पर अपनी मौजूदगी जताने और उसे अस्थिर करने की कोशिश लगता है। यह वह इलाका है जहां सियोल और बीजिंग सीमा समझौते की दिशा में काम करते हुए गतिविधियों का समन्वय करते हैं। नो ने कहा कि वे इन कदमों की समीक्षा करने और जवाब सुझाने के लिए अमेरिकी तथा दक्षिण कोरियाई समकक्षों के साथ तालमेल करेंगे। विकल्पों में राजनयिक विरोध और समुद्री कानून के तहत कानूनी कदमों से लेकर तटरक्षक गश्त बढ़ाने और जरूरत पड़ने पर अवैध अवरोधों को हटाने तक शामिल हैं। जवाब में संतुलन रखना जरूरी है, क्योंकि तनाव बढ़ने का सिलसिला क्षेत्रीय प्रतिरोध के बड़े लक्ष्य से ध्यान हटा सकता है।

दक्षिण कोरिया पहले भी ऐसी चुनौतियों से निपट चुका है। नौसेना, तटरक्षक बल और विदेश मंत्रालय के करीबी तालमेल के साथ जनसंचार और लक्षित निगरानी गलत आकलन का जोखिम घटा सकते हैं। अंतरराष्ट्रीय जलक्षेत्र में सहयोगियों की नियमित मौजूदगी और संयुक्त समुद्री अभ्यास इस सिद्धांत को मजबूत करते हैं कि तटीय समुद्र किसी एक देश के विशेष नियंत्रण वाले क्षेत्र नहीं हैं और नौवहन अधिकारों की रक्षा की जाएगी। पीले सागर की यह घटना भी दिखाती है कि विश्वसनीय सैन्य शक्ति और निरंतर कूटनीति पर आधारित मजबूत गठबंधन व्यवस्था धीरे-धीरे बढ़ते दबाव का प्रभावी जवाब है।

गठबंधन के आधुनिकीकरण पर बहस

USFK को लेकर वॉशिंगटन की चर्चा अब केवल सैनिकों की संख्या तक सीमित नहीं है। रक्षा प्राधिकरण विधेयक के अगले मसौदे के तहत लंबे समय से तय 28,500 सैनिकों के स्तर से अचानक नीचे जाने पर रोक लगेगी, जब तक कि प्रशासन यह प्रमाणित न करे कि ऐसी कटौती राष्ट्रीय सुरक्षा के हित में है। अमेरिका के कई रक्षा योजनाकारों और बाहरी विशेषज्ञों का कहना है कि सैनिकों की संख्या सही पैमाना नहीं है। असली काम दोहरी प्रतिरोध क्षमता विकसित करना है, यानी उत्तर कोरिया और चीन से परमाणु तथा गैर-परमाणु, दोनों तरह के खतरों को रोकने और परास्त करने की क्षमता। इसके लिए आधुनिक लड़ाकू विमान, लंबी दूरी की जमीन-आधारित मिसाइलें, टिकाऊ कमान व्यवस्था और रसद, बेहतर अड्डा सुरक्षा तथा दक्षिण कोरिया की बढ़ती क्षमताओं का साथ जरूरी है।

सियोल और वॉशिंगटन अभियान नियंत्रण, रणनीतिक लचीलेपन और जिम्मेदारी साझा करने जैसे मुद्दों पर भी बातचीत कर रहे हैं। दोनों पक्षों ने 2006 में समझ बनी थी कि कोरिया में अमेरिकी बलों को कोरियाई जनता की इच्छा के विरुद्ध क्षेत्रीय संघर्षों में नहीं भेजा जाएगा। तब से उत्तर कोरिया और चीन, दोनों के खतरे बदल चुके हैं। अब योजनाकार इस सिद्धांत को बनाए रखते हुए व्यापक क्षेत्रीय संकटों का जवाब देने के लिए गठबंधन को अधिक विकल्प देने पर चर्चा कर रहे हैं। अमेरिका और जापान के अभियानों के साथ अधिक करीबी तालमेल रखने वाली, अधिक सक्षम दक्षिण कोरियाई सेना इस चर्चा का केंद्र है।

जिम्मेदारी साझा करना और क्षमता संबंधी प्राथमिकताएं

नो ने ऐसी रणनीति की रूपरेखा दी जो हमलावर के उद्देश्यों को नाकाम करने पर केंद्रित है और इसमें सहयोगियों से अपनी रक्षा की अधिक जिम्मेदारी लेने तथा सामूहिक सुरक्षा में अधिक योगदान देने की अपेक्षा की जाती है। उन्होंने रक्षा निवेश बढ़ाने और ऐसी प्रणालियों पर ध्यान देने का आग्रह किया जो विरोधी के उद्देश्यों को रोक सकें, जैसे लंबी दूरी के हमले, एकीकृत वायु एवं मिसाइल रक्षा, अंतरिक्ष और इलेक्ट्रॉनिक युद्ध। दक्षिण कोरिया पहले ही राष्ट्रीय उत्पादन का बड़ा हिस्सा रक्षा पर खर्च करता है और नए इंटरसेप्टर, उन्नत विमान तथा नौसेना के आधुनिकीकरण के लिए उसका बजट बढ़ रहा है। इन निवेशों को गठबंधन की जरूरतों के अनुरूप करने से यह संबंध नो के शब्दों में, वास्तविक जिम्मेदारी-साझाकरण की साझेदारी बनेगा और अमेरिका को अपनी शक्ति वहां केंद्रित करने का अवसर मिलेगा जहां इसकी सबसे अधिक जरूरत है।

ताइवान संकट के दौरान प्रायद्वीप पर जोखिम

ताइवान के आसपास कोई भी संघर्ष कोरियाई प्रायद्वीप पर असर डालेगा। कई विश्लेषकों का मानना है कि उत्तर कोरिया तनाव बढ़ाकर या यहां तक कि हमले करके संकट को परख सकता है या उसका फायदा उठा सकता है। अगर ऐसा जोखिम सामने आया, तो USFK के संसाधनों को कोरिया से हटाना खतरनाक होगा। कोरिया में गठबंधन की तैनाती जितनी विश्वसनीय होगी, प्योंगयांग के लिए उस समय कार्रवाई करना उतना ही कम लुभावना होगा जब अमेरिकी और सहयोगी बल कहीं और जवाब दे रहे होंगे। यही एक अहम वजह है कि समर्थक कोरिया में लंबी दूरी के विकल्प बढ़ाने पर जोर देते हैं, जो उत्तर कोरिया और दक्षिण में स्थित प्रासंगिक ठिकानों तक पहुंच सकें और USFK को वहीं बनाए रखें।

दक्षिण कोरिया क्या भूमिका निभा सकता है

ताइवान जलडमरूमध्य में संकट के दौरान दक्षिण कोरिया का समर्थन संकट के पैमाने और स्वरूप पर निर्भर करेगा। सीमित स्तर पर सियोल खुफिया जानकारी साझा करने, रसद, रखरखाव और आम नागरिकों को गैर-लड़ाकू ढंग से निकालने जैसी पिछली पंक्ति की सहायता दे सकता है। वह बंदरगाहों और हवाई अड्डों पर ईंधन, मरम्मत और तैनाती की सुविधा देकर अमेरिकी बलों को बनाए रखने में मदद कर सकता है। दक्षिण कोरिया अमेरिकी भंडार पर दबाव घटाने के लिए सटीक मारक आयुध और अन्य आपूर्तियां भी दे सकता है। अगर चीनी बलों ने अमेरिकी या सहयोगी अड्डों पर हमला किया, या संकट से प्रायद्वीप के पास महत्वपूर्ण समुद्री मार्गों को खतरा हुआ, तो दक्षिण कोरिया आसपास के जलक्षेत्र में समुद्री रक्षा जैसे अधिक प्रत्यक्ष काम संभाल सकता है, जबकि उसके अधिकांश बल उत्तर कोरिया को रोकने पर केंद्रित रहेंगे।

राष्ट्रपति यून सुक योल सार्वजनिक रूप से कह चुके हैं कि ताइवान की सुरक्षा केवल स्थानीय मामला नहीं, बल्कि व्यापक क्षेत्रीय और वैश्विक चिंता का हिस्सा है। उन्होंने जलडमरूमध्य में स्थिरता को साझा समृद्धि और सुरक्षा के लिए जरूरी बताया है।

राष्ट्रपति यून सुक योल: "ताइवान का मुद्दा वैश्विक मुद्दा है, और ताइवान जलडमरूमध्य में शांति और स्थिरता बनाए रखना हिंद-प्रशांत क्षेत्र की सुरक्षा और समृद्धि का अनिवार्य तत्व है।"

जापान और अमेरिका के साथ त्रिपक्षीय तालमेल भी बेहतर हो रहा है। उत्तर कोरिया की मिसाइलों से जुड़ी चेतावनी संबंधी जानकारी वास्तविक समय में साझा की जा रही है। USFK और अमेरिकी हिंद-प्रशांत कमान के बीच अधिक सहज कमान संबंधों पर चर्चा तेज गति से बदलते संकट में देरी घटा सकती है। सार्वजनिक मतभेद से बचने के लिए इस योजना का बड़ा हिस्सा शांत तरीके से आगे बढ़ता है, लेकिन यह सुनिश्चित करने के लिए अहम है कि प्रतिरोध विफल होने पर गठबंधन प्रायद्वीप को असुरक्षित छोड़े बिना जवाब दे सके।

प्रतिरोध के साधन के रूप में अर्थव्यवस्था और प्रौद्योगिकी

कठोर सैन्य शक्ति पूरी कहानी नहीं है। दक्षिण कोरिया उन सेमीकंडक्टर, बैटरी और उन्नत सामग्री की आपूर्ति शृंखलाओं के लिए अहम है, जो अमेरिका और उसके सहयोगियों की तकनीकी शक्ति का आधार हैं। देश दुनिया का सबसे बड़ा चिप विनिर्माण केंद्र बनने की दिशा में काम कर रहा है। यह CHIPS और साइंस एक्ट तथा सहयोगी देशों की औद्योगिक नीतियों के जरिए चीन पर निर्भरता घटाने की अमेरिकी कोशिशों के अनुरूप है। दक्षिण कोरिया इलेक्ट्रॉनिक्स-ग्रेड सिलिकॉन से लेकर उच्च शुद्धता वाले टंगस्टन तक अहम कच्ची सामग्री भी बनाता है। गंगवॉन प्रांत की सांगडोंग खदान से टंगस्टन का एक बड़ा गैर-चीनी स्रोत मिलने की उम्मीद है, जिसे अमेरिकी वित्तपोषण और उद्योग का समर्थन प्राप्त है।

इन आर्थिक संबंधों से यह भी स्पष्ट होता है कि ताइवान संकट दक्षिण कोरिया के लिए कितना महंगा साबित हो सकता है। उसके समुद्री व्यापार का नौ-दसवें से अधिक हिस्सा ताइवान जलडमरूमध्य और दक्षिण चीन सागर से होकर गुजरता है। अध्ययनों के अनुसार, गंभीर संघर्ष से दक्षिण कोरिया का सकल घरेलू उत्पाद करीब एक चौथाई तक घट सकता है। इन समुद्री मार्गों से आवाजाही की रक्षा करना और आपूर्ति शृंखलाओं को अधिक टिकाऊ बनाना दबाव के असर को घटाकर प्रतिरोध को मजबूत करता है। यही वजह भी है कि सियोल जलडमरूमध्य में शांति और स्थिरता की जरूरत पर अधिक मुखर हुआ है।

वॉशिंगटन की सियोल से अगली अपेक्षाएं

नो के संदेश का सार सीधा है। दक्षिण कोरिया को उत्तर कोरिया के खिलाफ पारंपरिक प्रतिरोध की अगुवाई जारी रखनी चाहिए और साथ ही ऐसी क्षेत्रीय भूमिका बनानी चाहिए जिससे पूर्वोत्तर एशिया में कहीं भी आक्रामकता की सफलता की संभावना घटे। इसकी शुरुआत लंबी दूरी के हमले, मिसाइल रक्षा, अंतरिक्ष और इलेक्ट्रॉनिक युद्ध में अधिक निवेश से होती है। इसमें अगली पीढ़ी के विमानों की स्थायी तैनाती और पूरे क्षेत्र तक पहुंच रखने वाली जमीन-आधारित मिसाइलों की तैनाती की दिशा में तेजी से आगे बढ़ना शामिल है। इसके लिए अमेरिकी और जापानी सेंसरों तथा कमान नेटवर्क के साथ करीबी तालमेल, बेहतर अड्डा सुरक्षा और व्यवधानों के बावजूद काम कर सकने वाली अधिक मजबूत रसद व्यवस्था जरूरी है।

प्रशांत क्षेत्र में अमेरिकी रक्षा नीति के सामने मौजूद मुख्य चुनौती को लेकर नो का रुख बिल्कुल स्पष्ट रहा है। अपने लिखित जवाब में उन्होंने कहा कि चीन इस क्षेत्र के सामने सबसे गंभीर सैन्य खतरा है।

हिंद-प्रशांत सुरक्षा मामलों के रक्षा सहायक सचिव पद के नामित अधिकारी जॉन नो: "चीन सबसे गंभीर सैन्य खतरा है।"

यह आकलन उत्तर कोरिया के खतरे को कम नहीं आंकता। बल्कि यह ऐसे आधुनिक गठबंधन की जरूरत को मजबूत करता है जो दोनों विरोधियों को एक साथ रोक सके और अमेरिकी बलों की विश्वसनीय तथा निरंतर मौजूदगी बनाए रखे। दक्षिण कोरिया और अमेरिका जितनी बेहतर तैयारी साथ मिलकर करेंगे, इन कठिन परीक्षाओं के सामने आने की संभावना उतनी ही कम होगी।

एक नज़र में

• पेंटागन पद के नामित अधिकारी जॉन नो ने सीनेट से कहा कि चीन हिंद-प्रशांत क्षेत्र का सबसे गंभीर सैन्य खतरा है और सहयोगियों से रक्षा में अधिक निवेश करने का आग्रह किया।
• नो ने कहा कि दक्षिण कोरिया की लंबी दूरी की मारक क्षमता, एकीकृत वायु एवं मिसाइल रक्षा, अंतरिक्ष और इलेक्ट्रॉनिक युद्ध उत्तर कोरिया तथा चीन, दोनों को रोकने में मदद कर सकते हैं।
• उन्होंने पीले सागर में चीन के कदमों की आलोचना की। इनमें अस्थायी समुद्री क्षेत्र में लगाए गए इस्पात ढांचे शामिल हैं। उन्होंने सियोल के साथ मिलकर जवाब देने का वादा किया।
• USFK पर बहस सैनिकों की संख्या से हटकर क्षमता पर केंद्रित हो रही है। प्रस्तावों में F-35 की स्थायी तैनाती, सहयोगी लड़ाकू विमान और कोरिया में सेना की बहु-क्षेत्रीय कार्यबल इकाई शामिल हैं।
• विश्लेषकों ने चेताया है कि ताइवान संकट उत्तर कोरिया को उकसावे के लिए प्रेरित कर सकता है। इसलिए क्षेत्रीय पहुंच बढ़ाने के साथ कोरिया में USFK की विश्वसनीय मौजूदगी बनाए रखना जरूरी है।
• चिप और महत्वपूर्ण खनिजों सहित दक्षिण कोरिया की अर्थव्यवस्था और तकनीकी आधार सहयोगी देशों की मजबूती के लिए अहम हैं। इससे ताइवान संघर्ष की कीमत और बढ़ जाती है।
• गठबंधन के आधुनिकीकरण की प्राथमिकताओं में लंबी दूरी के हमले, बहुस्तरीय मिसाइल रक्षा, मजबूत सैन्य अड्डे, जापान और अमेरिका के साथ बेहतर जानकारी-साझाकरण तथा मजबूत रसद व्यवस्था शामिल हैं।
• नो ने ऐसी रणनीति का समर्थन किया जो हमलावर के उद्देश्यों को नाकाम करने पर आधारित है और विरोधी की युद्ध योजनाओं को जटिल बनाने के लिए अधिक सक्षम सहयोगियों तथा वास्तविक जिम्मेदारी-साझाकरण की साझेदारी पर निर्भर करती है।