कीमतों में बढ़ोतरी और बायोडीजल नीति से व्यापार का स्वरूप बदलने के बीच इंडोनेशिया का पाम ऑयल निर्यात 35 प्रतिशत बढ़ा

कीमतें चढ़ने और मात्रा बढ़ने से निर्यात में उछाल

ऊंची कीमतों और अधिक खेपों के चलते इंडोनेशिया की पाम ऑयल निर्यात से होने वाली कमाई 2025 में तेजी से बढ़ी। सांख्यिकी इंडोनेशिया (बीपीएस) के अनुसार, जनवरी से अगस्त के दौरान कच्चे पाम ऑयल और प्रसंस्कृत उत्पादों का निर्यात लगभग 16.66 अरब डॉलर तक पहुंच गया, जो एक साल पहले की इसी अवधि से 35.23 प्रतिशत अधिक है। इस प्रदर्शन से मई 2020 से देश का व्यापार अधिशेष लगातार 64 महीनों तक बना रहा। इससे बाहरी खातों में पाम ऑयल की केंद्रीय भूमिका रेखांकित होती है।

इस बढ़ोतरी में कीमतों का बड़ा योगदान रहा। बीपीएस के दर्ज औसत निर्यात मूल्य के अनुसार, यह 1,041.32 डॉलर प्रति टन रहा, जो पिछले साल के औसत से 19.91 प्रतिशत अधिक है। मात्रा में भी बढ़ोतरी हुई। खेपों में साल-दर-साल 13.56 प्रतिशत की वृद्धि हुई और वे 16.20 मिलियन टन तक पहुंचीं, जबकि एक साल पहले यह 14.26 मिलियन टन थीं। मजबूत कीमतों और अधिक मात्रा के मेल से निर्यात आय में तेज उछाल आया।

इंडोनेशिया दुनिया का सबसे बड़ा पाम ऑयल उत्पादक और निर्यातक बना हुआ है। उद्योग और सरकारी आकलन लगातार उत्पादन बढ़ने और मांग मजबूत रहने की ओर संकेत करते हैं। 2025 से 2026 के विपणन वर्ष के पूर्वानुमानों के मुताबिक, निर्यात करीब 24 मिलियन टन रहने की संभावना है। इसे दक्षिण और पूर्वी एशिया के खरीदारों तथा बायोडीजल नीति से जुड़ी घरेलू खपत का सहारा मिलेगा।

कीमतों और मांग को बढ़ावा देने वाले कारक

खाद्य तेलों के बाजार एक-दूसरे से जुड़े होते हैं। पाम ऑयल की कीमतें सोयाबीन, सूरजमुखी और रेपसीड तेल की आपूर्ति में बदलाव, दक्षिण-पूर्व एशिया और दक्षिण अमेरिका के मौसम, मुद्रा विनिमय दरों में उतार-चढ़ाव और प्रमुख उत्पादक देशों की नीतियों से प्रभावित होती हैं। 2024 और 2025 की शुरुआत में आपूर्ति में बाधाओं और इंडोनेशिया के ऊर्जा कार्यक्रम से पाम ऑयल की बढ़ी मांग ने निर्यात के लिए उपलब्धता घटा दी, जिससे कीमतें पिछले साल से ऊपर चली गईं।

इंडोनेशिया का बी40 बायोडीजल अनिवार्य मिश्रण एक अहम कारक है। इसके तहत डीजल में पाम ऑयल आधारित ईंधन का 40 प्रतिशत मिश्रण करने का लक्ष्य है। मिश्रण की दर बढ़ने से अधिक कच्चे पाम ऑयल और रिफाइंड पाम मिथाइल एस्टर की जरूरत होती है, जिससे विदेश भेजने के लिए उपलब्ध मात्रा सीमित हो जाती है। मलेशियाई पाम ऑयल एसोसिएशन के मुख्य कार्यकारी रोसलिन अज्मी हसन ने कहा कि मिश्रण की बढ़ी हुई दर इंडोनेशिया की आपूर्ति का एक उल्लेखनीय हिस्सा खपा देगी।

2025 में बायोडीजल मिश्रण की दर बढ़ाकर 40% करने की इंडोनेशिया की योजना से अतिरिक्त 1.2 से 1.7 मिलियन मीट्रिक टन सीपीओ की खपत होने की उम्मीद है।

इंडोनेशिया ने बायोडीजल कार्यक्रम के वित्तपोषण में मदद के लिए कच्चे पाम ऑयल पर निर्यात शुल्क 7.5 प्रतिशत से बढ़ाकर 10 प्रतिशत करने पर भी चर्चा की है। ऊंचे शुल्क से विदेश में बिक्री का अर्थशास्त्र बदलता है, तेल का रुख घरेलू इस्तेमाल की ओर बढ़ता है और कीमतों को सहारा मिलता है। कारोबारियों और विश्लेषकों के बाजार सर्वेक्षणों के अनुसार, इस साल पाम ऑयल की औसत कीमतें 2024 से कुछ अधिक रहने की उम्मीद है, हालांकि दक्षिण अमेरिका से मिलने वाले सस्ते प्रतिस्पर्धी तेलों से बढ़त सीमित हो सकती है।

तेल कहां जा रहा है: प्रमुख बाजार और व्यापार में बदलाव

भारत एक प्रमुख बाजार बना हुआ है। बीपीएस के आंकड़ों के मुताबिक, 2025 के पहले आठ महीनों में भारत को भेजे गए माल में पाम ऑयल समेत वनस्पति तेलों का मूल्य लगभग 2.73 अरब डॉलर था। यह इंडोनेशिया के भारत को किए गए गैर-तेल और गैस निर्यात का करीब 21.71 प्रतिशत था। खाद्य मांग, तेजी से बढ़ती आबादी और प्रतिस्पर्धी कीमतें भारत को खरीदारों की सूची में शीर्ष पर बनाए रखती हैं।

अमेरिका और यूरोप ने तय कीं नई शर्तें

अमेरिका ने 7 अगस्त को इंडोनेशियाई सामानों पर 19 प्रतिशत आयात शुल्क लगाया। उत्पादकों और अधिकारियों ने पाम ऑयल और उसके व्युत्पन्न उत्पादों को छूट दिलाने की कोशिश की है। शुल्क में बदलाव के बावजूद अगस्त में अमेरिका को खेपें भेजी जाती रहीं। बीपीएस के आंकड़ों के अनुसार, उस महीने लगभग 2.6 मिलियन टन कच्चा पाम ऑयल और उसके व्युत्पन्न उत्पाद भेजे गए।

यूरोपीय संघ में अगस्त के दौरान वहां पहुंचे इंडोनेशियाई पाम ऑयल उत्पादों का मूल्य 192.64 मिलियन डॉलर रहा, जबकि जनवरी से अगस्त तक यह 1.27 अरब डॉलर था। यूरोपीय संघ के वनों की कटाई संबंधी विनियमन का पालन, जिसमें उत्पादों की आपूर्ति का पता लगाने और वनों की कटाई से मुक्त आपूर्ति श्रृंखला की शर्त है, निर्यात योजना का अहम हिस्सा बन गया है। इंडोनेशियाई उद्योग जगत के नेताओं को यह भी उम्मीद है कि तकनीकी नियमों और स्थिरता मानकों की मान्यता में तालमेल होने के बाद यूरोपीय संघ के साथ भविष्य का व्यापार समझौता बाजार तक पहुंच बेहतर करेगा।

घरेलू नीतियों से निर्यात का गणित बदल रहा है

बायोडीजल का विस्तार इंडोनेशिया की रणनीति का केंद्रीय हिस्सा है। बी40 की शुरुआत मार्च 2025 में हुई। क्षेत्रीय बैंकों के अध्ययनों का अनुमान है कि पूरी क्षमता से लागू होने पर इस अनिवार्य मिश्रण के तहत हर साल अतिरिक्त 2 मिलियन टन पाम ऑयल की खपत हो सकती है। बी50 मानक अपनाने से घरेलू मांग करीब 3 मिलियन टन बढ़ सकती है। बायोडीजल उत्पादन क्षमता का विस्तार अब भी व्यावहारिक बाधाओं से घिरा है। अधिकारियों ने मिश्रण की ऊंची दर हासिल करने के लिए पांच नए संयंत्रों की जरूरत बताई है और तीन का निर्माण फिलहाल चल रहा है। बी40 के तहत आवंटित 15.62 मिलियन किलोलीटर में से 7.55 मिलियन किलोलीटर सरकारी समर्थन के साथ सार्वजनिक सेवा के इस्तेमाल के लिए रखे गए, जबकि 8.07 मिलियन किलोलीटर बाजार मूल्य पर आपूर्ति किए जाते हैं।

बाजार विश्लेषकों का मानना है कि इसके चलते निर्यात के लिए उपलब्ध मात्रा और सीमित होगी। मुंबई स्थित सनविन ग्रुप में शोध प्रमुख अनिलकुमार बगानी ने कहा कि घरेलू मिश्रण के लिए तेल बंदरगाहों तक पहुंचने से पहले ही घरेलू इस्तेमाल में चला जाता है। इससे क्षेत्रीय व्यापार हिस्सेदारी बदल सकती है।

इंडोनेशिया का बी40 बायोडीजल अनिवार्य मिश्रण निर्यात के लिए उपलब्ध मात्रा घटाएगा, जिससे मलेशियाई पाम ऑयल निर्यात को फायदा होगा।

इंडोनेशिया की निर्यात शुल्क और कर व्यवस्था भी व्यापार प्रवाह को प्रभावित करती है। कच्चे पाम ऑयल पर 10 प्रतिशत शुल्क लगाने से बायोडीजल योजना के अनुरूप राजस्व जुटाने में मदद मिलेगी। जलडमरूमध्य के दूसरी ओर, मलेशिया ने अगस्त के लिए निर्यात शुल्क बढ़ाकर 9 प्रतिशत किया। यह फैसला क्षेत्र में कड़ी प्रतिस्पर्धा का संकेत देता है और कीमतों के अंतर को प्रभावित कर सकता है।

उत्पादन की संभावनाएं और आपूर्ति का संतुलन

उत्पादन में मापी-तौली रफ्तार से बढ़ोतरी हो रही है। अमेरिकी कृषि विभाग की विदेशी कृषि सेवा के विस्तृत आकलन के मुताबिक, 2025 से 2026 के सीजन में इंडोनेशिया का पाम ऑयल उत्पादन बढ़कर लगभग 47 मिलियन टन हो सकता है, जो करीब 3 प्रतिशत की वृद्धि है। मौसम सामान्य के आसपास रहने का अनुमान है। 2022 के बाद से उर्वरक की लागत कम हुई है, जिससे उत्पादक उनका इस्तेमाल बढ़ाने के लिए प्रोत्साहित हुए हैं। रोपित क्षेत्र लगभग 14.4 मिलियन हेक्टेयर पर स्थिर है। इसमें कम उम्र के पेड़ों का हिस्सा बढ़ा है, जिनसे अभी उत्पादन नहीं होता। यह आने वाले वर्षों में पैदावार में अधिक स्थिर वृद्धि का संकेत देता है।

घरेलू औद्योगिक इस्तेमाल बढ़ने और भंडार करीब 5.3 मिलियन टन होने के कारण 2025 से 2026 में निर्यात में मामूली बढ़ोतरी होकर यह लगभग 24 मिलियन टन रहने का अनुमान है। यह संतुलन कीमतों के रुझान से मेल खाता है। व्यवस्था में पर्याप्त आपूर्ति है, लेकिन ऊर्जा और खाद्य मांग पूरी करने के लिए इसका अधिक हिस्सा इंडोनेशिया के भीतर ही रह रहा है।

अल्पावधि में परिस्थितियों में फिर भी बड़े उतार-चढ़ाव आ सकते हैं। उद्योग के आंकड़ों से पता चला कि मई 2025 में कच्चे पाम ऑयल का उत्पादन घटा, लेकिन निर्यात मूल्य लगभग 50 प्रतिशत बढ़कर 2.82 अरब डॉलर हो गया। इससे जाहिर होता है कि सालाना रुझान स्थिर होने पर भी जहाजों के समय, कर लगने के समय और मुद्रा में बदलाव से मासिक नतीजे प्रभावित हो सकते हैं।

स्थिरता का दबाव और डाउनस्ट्रीम विस्तार

स्थिरता और आपूर्ति का पता लगाने की व्यवस्था अब भी बड़ी चुनौतियां हैं। यूरोप, उत्तरी अमेरिका और एशिया के कुछ हिस्सों के खरीदार अब पाम ऑयल आपूर्तिकर्ताओं से विस्तृत रिपोर्टिंग और भौगोलिक स्थिति संबंधी जानकारी मांगते हैं। इन नियमों को पूरा करने के लिए इंडोनेशिया की सरकार और उद्योग ने छोटे किसानों के प्रशिक्षण, प्रमाणन कार्यक्रमों और डिजिटल ट्रेसबिलिटी का विस्तार किया है।

इसी दौरान, अधिक मूल्य हासिल करने और रोजगार पैदा करने के लिए इंडोनेशिया डाउनस्ट्रीम प्रसंस्करण में निवेश कर रहा है। उत्तरी सुमात्रा का सेई मंगकेई विशेष आर्थिक क्षेत्र पाम ऑयल केंद्र बन गया है। यहां लगभग 6.5 ट्रिलियन रुपिया का निवेश आया है और 2024 में करीब 2.7 ट्रिलियन रुपिया मूल्य के डाउनस्ट्रीम उत्पादों का निर्यात दर्ज किया गया। कर्नेलमैक्स जैसी नई परियोजनाओं से लगभग 20 मिलियन डॉलर का निवेश और हजारों नौकरियां जुड़ने की उम्मीद है। लॉजिस्टिक्स लागत घटाने के लिए इस क्षेत्र को कुआला तंजुंग बंदरगाह से जोड़ा जा रहा है। इससे पाम आधारित ओलियोकेमिकल्स, विशेष वसा और अन्य अधिक मूल्य वाले उत्पादों की प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ सकती है।

अधिकारियों का कहना है कि देशभर के विशेष आर्थिक क्षेत्रों में 2025 की पहली छमाही तक 294 ट्रिलियन रुपिया से अधिक का निवेश आया और करीब 187,000 नौकरियां पैदा हुईं। मजबूत डाउनस्ट्रीम आधार से कच्चे सीपीओ के निर्यात में संतुलन आ सकता है, व्यापार बाधाओं का असर कम हो सकता है और इंडोनेशिया देश के भीतर अधिक मूल्य अर्जित कर सकता है।

आने वाले महीनों के जोखिम

वैश्विक परिदृश्य मिला-जुला है। अंतरराष्ट्रीय मुद्रा कोष ने 2025 के लिए विकास दर का अनुमान घटाकर 3 प्रतिशत कर दिया है और कई बड़ी आयातक अर्थव्यवस्थाओं की रफ्तार धीमी हुई है। इस माहौल में भंडार दोबारा भरने की प्रक्रिया धीमी हो सकती है। कीमतों के प्रति संवेदनशील खरीदार, खासकर 2024 के आखिर से 2025 की शुरुआत के बीच पाम ऑयल के दाम चढ़ने के बाद, कीमतों का अंतर बढ़ने पर कभी-कभी पाम, सूरजमुखी और सोयाबीन तेल के बीच खरीद बदल देते हैं।

व्यापार नीति में अनिश्चितता बनी हुई है। इंडोनेशियाई सामानों पर अमेरिका का 19 प्रतिशत शुल्क कुछ उत्पादों की लागत बढ़ाता है। यूरोपीय संघ के वनों की कटाई संबंधी विनियमन से अनुपालन खर्च और संभावित देरी बढ़ती है। अगर घरेलू स्तर पर खाना पकाने के तेल की कीमतें बढ़ती हैं, तो सरकार घरेलू नीति की प्राथमिकताएं बदल सकती है, जैसा कि 2022 में निर्यात पर रोक के दौरान देखा गया था। दक्षिण-पूर्व एशिया या मध्य पूर्व में मौसम की घटनाएं और जहाजरानी में बाधाएं भी कीमतों को प्रभावित कर सकती हैं।

मुख्य बिंदु

• इंडोनेशिया ने जनवरी से अगस्त 2025 के दौरान पाम ऑयल और उसके व्युत्पन्न उत्पादों का लगभग 16.66 अरब डॉलर का निर्यात किया, जो साल-दर-साल 35.23 प्रतिशत अधिक है।
• औसत निर्यात मूल्य 19.91 प्रतिशत बढ़कर 1,041.32 डॉलर प्रति टन पहुंच गया, जबकि निर्यात की मात्रा 13.56 प्रतिशत बढ़कर 16.20 मिलियन टन हो गई।
• भारत प्रमुख खरीदार बना हुआ है; यूरोपीय संघ को पहले आठ महीनों में लगभग 1.27 अरब डॉलर की खेपें भेजी गईं; अमेरिका ने अगस्त में 19 प्रतिशत आयात शुल्क लगाया।
• बी40 बायोडीजल अनिवार्य मिश्रण से अधिक आपूर्ति घरेलू इस्तेमाल में जा रही है। अनुमान है कि इससे 1.2 से 1.7 मिलियन टन अतिरिक्त सीपीओ की खपत होगी; बी50 से करीब 3 मिलियन टन की बढ़ोतरी हो सकती है।
• अमेरिकी कृषि विभाग के आकलन के अनुसार, 2025 से 2026 में उत्पादन करीब 47 मिलियन टन और निर्यात लगभग 24 मिलियन टन रह सकता है, जबकि भंडार करीब 5.3 मिलियन टन होगा।
• इंडोनेशिया अपने बायोडीजल कार्यक्रम को समर्थन देने के लिए कच्चे पाम ऑयल पर 10 प्रतिशत निर्यात शुल्क लगाने की योजना बना रहा है; मलेशिया ने अगस्त के लिए 9 प्रतिशत निर्यात शुल्क तय किया।
• सेई मंगकेई विशेष आर्थिक क्षेत्र के नेतृत्व में डाउनस्ट्रीम निवेश बढ़ रहा है। इस क्षेत्र में बड़ा निवेश आया है और नौकरियां पैदा हुई हैं।
• इंडोनेशिया का व्यापार अधिशेष लगातार 64 महीनों से बना हुआ है, जिसमें पाम ऑयल का बड़ा योगदान है।