जापानी शहर ने स्मार्टफोन इस्तेमाल के लिए रोज़ाना दो घंटे की स्वैच्छिक सीमा अपनाई, कोई दंड नहीं

स्वस्थ स्क्रीन आदतों के लिए पूरे शहर में पहल

आइची प्रीफेक्चर के टोयोआके शहर ने एक मसौदा अध्यादेश को मंज़ूरी दी है, जिसमें निवासियों से मनोरंजन के लिए स्मार्टफोन इस्तेमाल को रोज़ाना दो घंटे तक सीमित रखने का आग्रह किया गया है। काम या पढ़ाई में बिताया गया समय इस सीमा में शामिल नहीं है। नगर परिषद के 19 सदस्यों में से 12 ने इसके पक्ष में मतदान किया। यह 1 अक्टूबर से लागू होगा और शहर सभी नागरिकों को घरों और आयु वर्गों में इस दिशानिर्देश का पालन करने के लिए प्रोत्साहित कर रहा है। इसमें इस सिफारिश को जनस्वास्थ्य की पहल के रूप में पेश किया गया है, जिसका ध्यान नींद की गुणवत्ता, पारिवारिक दिनचर्या और बच्चों के स्वस्थ विकास पर है। अधिकारियों का कहना है कि स्मार्टफोन उपयोगी साधन हैं, लेकिन उनका अत्यधिक इस्तेमाल घरेलू जीवन में बाधा डाल सकता है और सोने का समय देर कर सकता है, जिसका असर कक्षाओं और कार्यस्थलों तक पहुंच सकता है।

इस नियम को लागू कराने की कोई व्यवस्था या दंड नहीं है। इसका पालन स्वैच्छिक है। शहर के नेताओं ने रोज़ाना दो घंटे की सीमा को ऐसा सामुदायिक मानक बताया है, जिसे पुलिस के ज़रिये लागू नहीं किया जा सकता। वे परिवारों से बच्चों के लिए शाम को डिवाइस इस्तेमाल बंद करने का समय तय करने का आग्रह भी करते हैं। दिशानिर्देश के मुताबिक, प्राथमिक स्कूल या उससे छोटी कक्षाओं के बच्चों को रात 9 बजे तक और जूनियर हाई स्कूल के विद्यार्थियों तथा उनसे बड़ी उम्र के लोगों को रात 10 बजे तक डिवाइस इस्तेमाल बंद कर देना चाहिए। समर्थकों का तर्क है कि यह अध्यादेश डिवाइस पर निर्भरता घटाने और परिवारों को अपनी आदतों पर विचार करने के लिए प्रेरित कर सकता है। आलोचकों का कहना है कि स्क्रीन के नियम परिवारों के भीतर तय होने चाहिए और कुछ बच्चों के लिए फोन सुकून, सामाजिक संपर्क या सुरक्षा का साधन होते हैं।

यह कदम ऐसे देश में उठाया गया है जहां स्मार्टफोन का इस्तेमाल व्यापक है और विद्यार्थियों की नींद को लेकर लंबे समय से चिंता रही है। जापान में स्थानीय नीतियों के ऐसे उपाय आजमाए गए हैं जो सज़ा के बजाय समझाने, साझा मानकों और सहयोग पर निर्भर करते हैं। यह अध्यादेश भी उसी परंपरा का अनुसरण करता है। शहर निजी डिवाइस की निगरानी नहीं करेगा और यह भी तय नहीं करता कि काम या पढ़ाई का समय किसे माना जाएगा। इसके बजाय, निवासियों से कहा गया है कि वे फोन पर अपने मनोरंजन के समय का हिसाब खुद रखें और अगर रोज़ाना का कुल समय लगातार बढ़ता रहे तो उसमें बदलाव करें।

अध्यादेश में क्या कहा गया है

अध्यादेश में मनोरंजन के लिए स्मार्टफोन इस्तेमाल को सोशल मीडिया, गेमिंग, शॉर्ट वीडियो ऐप, काम या होमवर्क से असंबंधित ब्राउज़िंग और इसी तरह की अन्य मनोरंजक गतिविधियों में बिताए गए समय के रूप में परिभाषित किया गया है। नौकरी, शिक्षा, सार्वजनिक सेवाओं या देखभाल के लिए इस्तेमाल होने वाली कॉल, संदेश और ऐप दो घंटे की सीमा से बाहर हैं। यह नियम केवल नाबालिगों पर नहीं, बल्कि सभी निवासियों पर लागू होता है। शहर ने कहा है कि युवाओं का स्वास्थ्य इस पहल का प्रमुख उद्देश्य है।

शहर के नेता इस बात पर ज़ोर देते हैं कि यह एक दिशानिर्देश है। कोई जुर्माना, निरीक्षण या रिपोर्ट देने की अनिवार्यता नहीं होगी। इसका मकसद बातचीत शुरू करना, एक साझा मानक तय करना और परिवारों, स्कूलों तथा सामुदायिक समूहों को एक संदर्भ देना है। स्कूल के दिनों में नियमित नींद की आदतों को बढ़ावा देने के लिए अध्यादेश में दो घंटे की सिफारिश के साथ बच्चों के लिए रात में डिवाइस इस्तेमाल बंद करने का समय भी शामिल है।

दिशानिर्देश के इस्तेमाल पर चर्चा के मुख्य माध्यम स्कूलों और मोहल्ला समूहों में होने वाली स्थानीय बातचीत हो सकती है। रोज़ाना इस्तेमाल का कुल समय देखने, ऐप के लिए टाइमर लगाने और रात में फोन बंद रहने का समय तय करने के लिए निवासी iOS के Screen Time और Android के Digital Wellbeing जैसे पहले से मौजूद टूल इस्तेमाल कर सकते हैं।

मनोरंजन के समय पर ध्यान क्यों

मनोरंजन के समय को काम और पढ़ाई से अलग रखने का मकसद आवश्यक संवाद और उत्पादकता के लिए निवासियों को दंडित होने से बचाना है। मनोरंजन के दौरान की जाने वाली गतिविधियां अक्सर नींद और शारीरिक गतिविधि में बाधा डालती हैं। शॉर्ट वीडियो फीड और मोबाइल गेम इस तरह बनाए जाते हैं कि तुरंत संतुष्टि मिले, जिससे रात में फोन रखना मुश्किल हो सकता है। सोने के समय के करीब नीली रोशनी के संपर्क से शरीर की जैविक घड़ी प्रभावित हो सकती है और लगातार आने वाली सूचनाएं होमवर्क करते समय ध्यान भटका सकती हैं।

जनस्वास्थ्य शोधकर्ताओं ने स्क्रीन के अधिक इस्तेमाल को स्कूली उम्र के बच्चों में देर से सोने, कम नींद और दिन में उनींदापन से जोड़ा है। कई अध्ययन सीधे कारण-परिणाम के बजाय संबंध दिखाते हैं, फिर भी यह चलन इतना लगातार सामने आया है कि पेशेवर संगठनों ने परिवारों को डिवाइस-मुक्त समय तय करने, रात में फोन को शयनकक्ष से बाहर रखने और सोने से पहले तकनीक-मुक्त गतिविधियां चुनने की सलाह दी है। शहर इसी सलाह को एक ऐसी सरल संख्या में ढाल रहा है जिसे परिवार याद रख सकें।

समर्थक और आलोचक

समर्थक रोज़ाना दो घंटे की सीमा को कम दखल देने वाले प्रोत्साहन के रूप में देखते हैं। शहरव्यापी सिफारिश से माता-पिता के लिए देर रात तक चलने वाली स्क्रॉलिंग रोकना आसान हो सकता है। शिक्षकों का कहना है कि विद्यार्थी अक्सर थके हुए स्कूल पहुंचते हैं, खासकर सोशल ऐप या गेम में बड़ी मात्रा में नई सामग्री आने के बाद। समर्थकों को उम्मीद है कि यह अध्यादेश स्कूलों और अभिभावक समूहों को सीमाएं तय करने के लिए साझा भाषा देगा, बिना किसी विद्यार्थी को अलग निशाना बनाए।

विरोधियों का तर्क है कि एक ही सीमा सभी परिवारों की वास्तविक परिस्थितियों को नज़रअंदाज़ करती है। कुछ बच्चे चिंता से निपटने, अकेलापन महसूस होने पर साथियों से जुड़े रहने या अकेले सफर करते समय अपनी सुरक्षा पर नज़र रखने के लिए फोन का इस्तेमाल करते हैं। कुछ अन्य बच्चे शैक्षिक वीडियो देखते हैं, जो तकनीकी रूप से मनोरंजन माने जा सकते हैं, लेकिन सीखने में मदद करते हैं। आलोचक यह भी चेताते हैं कि ऑनलाइन दोस्ती बनाए रखने का पहले से दबाव झेल रहे किशोरों को शर्मिंदा नहीं किया जाना चाहिए। उनका सुझाव है कि सख्त सीमाओं के बजाय सहयोग, सहानुभूति और डिजिटल साक्षरता का प्रशिक्षण अधिक कारगर हो सकता है।

निजता भी चिंता का विषय है। नियम लागू कराने की व्यवस्था न होने से निवासियों के डिवाइस की जांच नहीं होगी। फिर भी कुछ लोगों को चिंता है कि सामाजिक दबाव के चलते परिवार नियम का पालन साबित करने के लिए स्क्रीन टाइम का डेटा साझा करने लग सकते हैं। शहर के अधिकारियों ने अध्यादेश को निगरानी सूची के बजाय आत्मचिंतन का साधन बताकर ऐसी स्थिति से बचने की कोशिश की है।

जापान और विदेशों के अन्य नियमों से इसकी तुलना

2020 में कागावा प्रीफेक्चर ने एक गैर-बाध्यकारी दिशानिर्देश पेश किया था, जिसमें नाबालिगों से सप्ताह के दिनों में गेम खेलने का समय सीमित रखने और रात में तय समय तक डिवाइस इस्तेमाल बंद करने का आग्रह किया गया था। इस नीति पर देशभर में ध्यान गया और इसे कानूनी चुनौती भी मिली। यह दंड के प्रावधान वाले नियम के बजाय मुख्य रूप से मूल्यों की अभिव्यक्ति के रूप में काम करती रही। टोयोआके का तरीका भी इसी स्वैच्छिक मॉडल पर आधारित है, लेकिन यह सभी निवासियों पर लागू होता है और फोन पर मनोरंजन के कुल समय पर ध्यान देता है।

कुछ अन्य देशों ने अधिक सख्त तरीके अपनाए हैं। चीन में नाबालिगों के लिए ऑनलाइन गेमिंग को सप्ताहांत और छुट्टियों के कुछ सीमित समय तक रखा गया है और खाते वास्तविक नामों से जुड़े होते हैं। दक्षिण कोरिया में कभी ऐसा कानून था जो कम उम्र के किशोरों को देर रात गेम खेलने से रोकता था। प्रभावशीलता और अधिकारों पर लंबी बहस के बाद 2021 में इसे निरस्त कर दिया गया। यूरोप के कई देशों और ब्रिटेन ने स्कूलों के लिए दिन में फोन का इस्तेमाल सीमित करने के दिशानिर्देश जारी किए हैं। अमेरिका के कई स्कूल जिलों में अब विद्यार्थियों को फोन लॉकर या सीलबंद थैलियों में रखने होते हैं।

इन अलग-अलग तरीकों से एक समझौते की ज़रूरत सामने आती है। कड़े प्रतिबंध किसी खास गतिविधि को तेज़ी से कम कर सकते हैं, लेकिन उनसे परिवारों, प्लेटफॉर्म और स्कूलों पर बोझ बढ़ता है। स्वैच्छिक मानक सामाजिक नियमों, संवाद और व्यावहारिक साधनों पर निर्भर करते हैं। टोयोआके की योजना इस दायरे के कम सख्त छोर पर है। शहर को उम्मीद है कि स्पष्ट अपेक्षाएं बिना औपचारिक दंड के बदलाव ला सकती हैं।

क्या स्वैच्छिक सीमा से आदतें बदल सकती हैं

स्वैच्छिक सहयोग पर निर्भर नीतियां अक्सर तब काम करती हैं, जब नियम आसानी से याद रखा जा सके, समुदाय में उसकी नियमित चर्चा हो और उसके फायदे जल्द दिखने लगें। रोज़ाना दो घंटे का लक्ष्य एक सरल मानक है और आधुनिक स्मार्टफोन में पहले से ही ऐसे डैशबोर्ड होते हैं जो दिनभर के कुल इस्तेमाल का समय दिखाते हैं। अगर परिवार इस दिशानिर्देश के साथ छोटे बदलाव भी करें, जैसे रात में सूचनाएं बंद करना या चार्जर को शयनकक्ष से बाहर रखना, तो कुछ ही दिनों में नींद और एकाग्रता बेहतर हो सकती है।

दंड न होने से टकराव तो टलता है, लेकिन पालन में असमानता रहती है। कुछ निवासी इस चुनौती को अपनाएंगे और दोस्तों या कक्षाओं के साथ अपनी प्रगति साझा करेंगे। अन्य लोग इसे नज़रअंदाज़ कर सकते हैं, खासकर अगर उनके दिन का खाली समय मनोरंजन से भरता हो। इसी वजह से कई विशेषज्ञ समय सीमा के साथ बाहर खेलना, आमने-सामने के क्लब, पढ़ना, व्यायाम या कागज़ पर रचनात्मक काम जैसी अच्छी वैकल्पिक गतिविधियां जोड़ने की सलाह देते हैं। जब विकल्प आकर्षक हो, तो सीमा का पालन करना आसान होता है।

रोज़ाना दो घंटे के इस्तेमाल को संभालने के व्यावहारिक सुझाव

नए दिशानिर्देश के अनुरूप चलना चाहने वाले परिवार और व्यक्ति कुछ सरल कदम आज़मा सकते हैं, जिनसे बदलाव करना आसान होगा और अच्छी आदत को गति मिलेगी।

• रोज़ाना इस्तेमाल का कुल समय देखने के लिए iOS Screen Time या Android Digital Wellbeing चालू करें।
• सोशल मीडिया और वीडियो ऐप के लिए टाइमर लगाएं और बंद करने का अलर्ट आने पर इस्तेमाल रोक दें।
• रात 9 या 10 बजे के बाद सूचनाएं रोकने के लिए Downtime या Bedtime का समय तय करें।
• जल्दी से ऐप खोलने की आदत कम करने के लिए सबसे लुभावने ऐप होम स्क्रीन से हटा दें।
• वीडियो की अंतहीन कतार से बचने के लिए जहां संभव हो, अपने आप वीडियो चलने की सुविधा बंद करें।
• नींद बेहतर रखने के लिए फोन को शयनकक्ष से बाहर चार्ज करें।
• शाम को फोन का आकर्षण कम करने के लिए ग्रेस्केल या फोकस मोड आज़माएं।
• खाने की मेज़ पर और सोने से पहले के आखिरी घंटे में डिवाइस-मुक्त समय तय करें।
• मनोरंजन को तय समय में एक साथ रखें, फिर किसी ऑफलाइन गतिविधि पर जाएं।
• विद्यार्थी होमवर्क पूरा होने तक मनोरंजन वाले ऐप छिपाने के लिए स्कूल फोकस मोड बना सकते हैं।

शहर आगे क्या कर सकता है

शहर के कार्यालय स्कूलों, सामुदायिक केंद्रों और क्लीनिकों के ज़रिये इस दिशानिर्देश का प्रचार कर सकते हैं। स्वैच्छिक सर्वेक्षणों, नींद और देर से पहुंचने पर स्कूलों की प्रतिक्रिया तथा कार्यशालाओं में भागीदारी से प्रगति का आकलन किया जा सकता है। व्यक्तिगत पहचान उजागर किए बिना रुझान दिखाने के लिए अभिभावक समूह स्क्रीन टाइम डेटा के गुमनाम सारांश साझा कर सकते हैं।

अगर निवासियों को और मदद चाहिए, तो शहर बाल रोग विशेषज्ञों, नींद के विशेषज्ञों और परामर्शदाताओं के साथ मिलकर सेमिनार कर सकता है, कई भाषाओं में छोटी गाइड प्रकाशित कर सकता है और शिक्षकों के लिए चेकलिस्ट दे सकता है। पुस्तकालय और युवा केंद्र दोपहर बाद की गतिविधियां आयोजित कर सकते हैं, ताकि विद्यार्थियों को रात के खाने से पहले फोन रखने की वजह मिले। इन कदमों के लिए नियम लागू कराना ज़रूरी नहीं है, फिर भी इनसे दिशानिर्देश लोगों की नज़र में और अपनाने में सुविधाजनक बन सकता है।

मुख्य बातें

• आइची प्रीफेक्चर के टोयोआके शहर ने मनोरंजन के लिए स्मार्टफोन इस्तेमाल की रोज़ाना दो घंटे की स्वैच्छिक सीमा को मंज़ूरी दी।
• नगर परिषद में अध्यादेश 12 के मुकाबले 7 मतों से पारित हुआ और 1 अक्टूबर से लागू होगा।
• काम, पढ़ाई, देखभाल और सार्वजनिक सेवाओं के लिए फोन इस्तेमाल दो घंटे की सीमा से बाहर है।
• इसमें नियम लागू कराने की कोई व्यवस्था या दंड नहीं है; शहर इसे सामुदायिक दिशानिर्देश के रूप में पेश कर रहा है।
• सुझाया गया समय: प्राथमिक स्कूल या उससे छोटी कक्षाओं के बच्चों के लिए रात 9 बजे और जूनियर हाई स्कूल तथा उससे बड़ी उम्र के लोगों के लिए रात 10 बजे।
• समर्थक नींद और बाल विकास का हवाला देते हैं; आलोचक परिवारों द्वारा नियम तय किए जाने के पक्ष में हैं और कलंक की आशंका जताते हैं।
• यह मॉडल जापान की अन्य स्वैच्छिक स्क्रीन नीतियों जैसा है, जिसमें कागावा प्रीफेक्चर की नीति भी शामिल है।
• दुनिया भर में तरीके अलग-अलग हैं: चीन में नाबालिगों के लिए गेमिंग पर सख्त सीमाओं से लेकर यूरोप और अमेरिका में स्कूलों के फोन नियमों तक।
• फोन में मौजूद व्यावहारिक टूल निवासियों को मनोरंजन के समय पर नज़र रखने और उसे संभालने में मदद कर सकते हैं।