अधिक विदेशी स्नातकों को आकर्षित कर आर्थिक विकास की राह देख रहा दक्षिण कोरिया: क्या आव्रजन से उसकी कार्यबल की कमी दूर हो सकती है?

दक्षिण कोरिया का सिकुड़ता कार्यबल और विदेशी प्रतिभाओं से उम्मीद

तेज़ आर्थिक विकास और तकनीकी कौशल के लिए लंबे समय से सराहे जाने वाले दक्षिण कोरिया के सामने अब एक जनसांख्यिकीय संकट है, जो उसकी भविष्य की समृद्धि के लिए खतरा बन रहा है। रिकॉर्ड-कम जन्मदर और दुनिया की सबसे तेज़ी से बूढ़ी होती आबादी के चलते देश का कार्यबल अभूतपूर्व गति से सिकुड़ रहा है। इसके जवाब में, नए शोध का संकेत है कि अधिक कुशल विदेशी स्नातकों का स्वागत करना दक्षिण कोरियाई अर्थव्यवस्था के लिए बड़ा बदलाव ला सकता है और उसकी जीडीपी में 6% तक की वृद्धि कर सकता है।

कोरिया चैंबर ऑफ कॉमर्स एंड इंडस्ट्री (केसीसीआई) और कोरिया विश्वविद्यालय के प्रोफेसर किम डुक-पा के नेतृत्व वाली शोध टीम के हालिया अध्ययन के अनुसार, दक्षिण कोरिया में कुशल विदेशी स्नातकों की संख्या बढ़ाने से 100 अरब अमेरिकी डॉलर से अधिक का आर्थिक मूल्य हासिल किया जा सकता है। अगस्त 2024 में जारी निष्कर्षों में देश की श्रम-कमी दूर करने और वैश्विक अर्थव्यवस्था में उसकी प्रतिस्पर्धी बढ़त बनाए रखने के लिए आव्रजन को एक अहम उपाय बताया गया है।

दक्षिण कोरिया में श्रमिकों की कमी क्यों है?

दक्षिण कोरिया की जनसांख्यिकीय चुनौतियां गंभीर हैं। जुलाई 2024 तक देश की आबादी 5.168 करोड़ थी, जिनमें से केवल लगभग 2.975 करोड़ को आर्थिक रूप से सक्रिय माना गया (यानी 15 वर्ष या उससे अधिक उम्र के वे लोग जो नौकरी कर रहे हैं या काम तलाश रहे हैं)। जन्मदर रिकॉर्ड निचले स्तर तक गिर गई है और आबादी दुनिया के किसी भी अन्य देश की तुलना में तेज़ी से बूढ़ी हो रही है। इसका अर्थ है कि कम युवा कार्यबल में शामिल हो रहे हैं, जबकि आबादी का बढ़ता हिस्सा सेवानिवृत्त हो रहा है।

इन रुझानों के दूरगामी असर हैं। सिकुड़ता श्रमबल आर्थिक विकास को धीमा कर सकता है, कर राजस्व घटा सकता है और सामाजिक कल्याण प्रणालियों पर दबाव बढ़ा सकता है। अपनी सफलता को उच्च शिक्षित और मेहनती कार्यबल के दम पर खड़े करने वाले देश के लिए दांव इससे ऊंचे नहीं हो सकते।

विदेशी स्नातक दक्षिण कोरिया की अर्थव्यवस्था को कैसे बढ़ावा दे सकते हैं

केसीसीआई के अध्ययन में 2012 से 2023 के बीच दक्षिण कोरिया के सभी 17 प्रशासनिक क्षेत्रों के आंकड़ों का विश्लेषण किया गया। इसमें स्पष्ट संबंध मिला: आर्थिक रूप से सक्रिय आबादी में पंजीकृत विदेशी विश्वविद्यालय स्नातकों का हिस्सा एक प्रतिशत अंक बढ़ने पर प्रति व्यक्ति सकल क्षेत्रीय घरेलू उत्पाद (जीआरडीपी) में लगभग 0.11% की वृद्धि होती है।

इस संबंध के आधार पर शोधकर्ताओं ने अनुमान लगाया कि यदि दक्षिण कोरिया 10 लाख अतिरिक्त कुशल विदेशी स्नातकों का स्वागत करे, तो उसकी जीडीपी लगभग 6% बढ़ सकती है, जो करीब 145 ट्रिलियन वॉन (लगभग 104 अरब अमेरिकी डॉलर) के बराबर है। यदि पंजीकृत विदेशी निवासियों की कुल संख्या मौजूदा 13.5 लाख से बढ़कर 50 लाख हो जाए, तो आर्थिक लाभ 361 ट्रिलियन वॉन तक पहुंच सकता है।

प्रोफेसर किम डुक-पा ने जोर देकर कहा कि कुशल विदेशियों को आकर्षित करने के फायदे केवल कार्यबल बढ़ाने तक सीमित नहीं हैं। उन्होंने कहा:

विदेशी कामगार उपभोग को भी बढ़ावा देते हैं, श्रम उत्पादकता में सुधार करते हैं, औद्योगिक प्रतिस्पर्धा मजबूत करते हैं और अर्थव्यवस्था के आधुनिकीकरण में मदद करते हैं।

दूसरे शब्दों में, विदेशी स्नातक न केवल श्रमिकों की कमी पूरी करते हैं, बल्कि नए कौशल, विचार और संपर्क भी लाते हैं, जो विभिन्न उद्योगों में नवाचार और विकास को गति दे सकते हैं।

दूसरे देशों से तुलना: अंतरराष्ट्रीय छात्रों का आर्थिक असर

विदेशी स्नातकों को आकर्षित करने में दक्षिण कोरिया की दिलचस्पी दूसरे बड़े देशों में दिख रहे रुझानों से मेल खाती है। उदाहरण के लिए, अमेरिका में अंतरराष्ट्रीय छात्रों ने 2023-24 शैक्षणिक वर्ष में अर्थव्यवस्था में लगभग 44 अरब डॉलर का योगदान दिया और करीब 4 लाख नौकरियों को सहारा दिया। अध्ययनों से पता चलता है कि हर तीन अंतरराष्ट्रीय छात्रों के नामांकन पर एक नई नौकरी पैदा होती है, जिसका कारण ट्यूशन, आवास और जीवन-यापन पर उनका खर्च है।

इसी तरह, हवाई में विदेशी छात्रों ने एक ही शैक्षणिक वर्ष में 16 करोड़ डॉलर की आर्थिक गतिविधि पैदा की, जिससे नौकरियों को सहारा मिला और स्थानीय कारोबार को बढ़ावा मिला। ये उदाहरण अंतरराष्ट्रीय छात्रों के व्यापक आर्थिक महत्व को रेखांकित करते हैं: वे केवल भविष्य के कामगार ही नहीं, बल्कि उपभोक्ता और स्थानीय अर्थव्यवस्थाओं में योगदानकर्ता भी हैं।

दक्षिण कोरिया में विदेशी स्नातकों के नामांकन की मौजूदा स्थिति

स्पष्ट आर्थिक लाभों के बावजूद, दक्षिण कोरिया अब तक बड़ी संख्या में अत्यधिक कुशल विदेशी कामगारों को आकर्षित करने में संघर्ष करता रहा है। 2023 के न्याय मंत्रालय के आंकड़ों के अनुसार, केवल 68,642 विदेशियों के पास पेशेवर कार्य वीज़ा था (जैसे प्रोफेसरों के लिए ई-1 या विशेष पेशों के लिए ई-7)। कोरियाई शैक्षिक विकास संस्थान की रिपोर्ट के मुताबिक, 2024 में सिर्फ 52,154 विदेशी स्नातकोत्तर छात्र नामांकित थे। इसका मतलब है कि मास्टर और डॉक्टरेट डिग्रीधारक प्रतिभाओं की संख्या मांग से काफी कम है।

हालांकि, प्रगति के संकेत हैं। 2024 की पहली छमाही में 2 लाख से अधिक अंतरराष्ट्रीय छात्र दक्षिण कोरिया पहुंचे, जो अब तक का सबसे बड़ा आंकड़ा है और पिछले वर्ष की तुलना में 50% अधिक है। सरकार की “300K परियोजना” का लक्ष्य घरेलू विश्वविद्यालयों में विदेशी छात्रों की संख्या 2027 तक बढ़ाकर 3 लाख करना है, जो 2022 में लगभग 1.7 लाख थी। इस उछाल के पीछे नीतिगत पहल, कोरियाई संस्कृति की वैश्विक लोकप्रियता (के-पॉप, के-ड्रामा) और पश्चिमी देशों की तुलना में दक्षिण कोरिया में पढ़ाई का अपेक्षाकृत कम खर्च होना शामिल है।

ये छात्र कहां से आ रहे हैं?

दक्षिण कोरिया में अंतरराष्ट्रीय छात्रों में अधिकांश चीन (55.2%) से आते हैं। इसके बाद वियतनाम, जापान, उज्बेकिस्तान और मंगोलिया का स्थान है। भारत से आने वाले छात्रों की संख्या भी बढ़ रही है, जिसका एक कारण लक्षित भर्ती प्रयास और शैक्षिक साझेदारियां हैं।

अधिकांश अंतरराष्ट्रीय छात्र 20 और 30 वर्ष की उम्र के हैं। इनमें से बड़ी संख्या विज्ञान, प्रौद्योगिकी, इंजीनियरिंग और गणित (एसटीईएम) विषयों में डिग्री हासिल कर रही है, यानी उन क्षेत्रों में जहां दक्षिण कोरिया को श्रमिकों की गंभीर कमी का सामना करना पड़ रहा है।

नीतिगत पहल: दक्षिण कोरिया को विदेशी प्रतिभाओं के लिए अधिक आकर्षक बनाना

कुशल कामगारों की तत्काल जरूरत को पहचानते हुए दक्षिण कोरियाई सरकार और विश्वविद्यालयों ने विदेशी स्नातकों को आकर्षित करने और उन्हें देश में बनाए रखने के लिए कई पहल शुरू की हैं। इनमें शामिल हैं:

• वीज़ा प्रोत्साहन और काम के अवसर: सरकार ने वीज़ा संबंधी शर्तों में ढील दी है, छात्रों के काम करने के घंटे बढ़ाए हैं और स्नातकों को नौकरी तलाशते हुए कोरिया में तीन साल तक रहने की अनुमति दी है। स्नातक और भाषा पाठ्यक्रमों के छात्र अब प्रति सप्ताह 25 घंटे तक काम कर सकते हैं, जबकि मास्टर डिग्री के छात्र 35 घंटे तक काम कर सकते हैं।
• छात्रवृत्तियां और वित्तीय सहायता: ग्लोबल कोरिया स्कॉलरशिप (जीकेएस) और विश्वविद्यालय-विशिष्ट अनुदान जैसी योजनाएं पर्याप्त वित्तीय सहायता देती हैं, जिसमें ट्यूशन फीस, रहने का खर्च और यहां तक कि हवाई किराया भी शामिल है। छात्रवृत्तियां अक्सर भाषा दक्षता या शैक्षणिक उपलब्धि से जुड़ी होती हैं।
• करियर विकास और एकीकरण: मंत्रालय और स्थानीय सरकारें नौकरी मेले आयोजित कर रही हैं, कोरियाई भाषा कार्यक्रम चला रही हैं और अंतरराष्ट्रीय छात्रों को कार्यबल में शामिल होने में मदद के लिए करियर परामर्श दे रही हैं। आबादी घटने का सामना कर रहे क्षेत्रों में प्रतिभाओं को आकर्षित करने के लिए विशेष प्रयास किए जा रहे हैं।
• दीर्घकालिक बसावट और परिवार के विकल्प: केसीसीआई की रिपोर्ट में दीर्घकालिक बसावट के लिए बनाए गए ऐसे शहर विकसित करने की सिफारिश की गई है जहां शिक्षा और स्वास्थ्य सेवाएं मजबूत हों, करों में छूट मिले और सामाजिक व आर्थिक एकीकरण आसान बनाने के लिए नियमों में लचीलापन हो।

इन उपायों का उद्देश्य केवल छात्रों को आकर्षित करना नहीं, बल्कि उन्हें दक्षिण कोरिया में रुककर अपना करियर और परिवार बसाने के लिए प्रोत्साहित करना भी है।

कोरियाई संस्कृति और अंतरराष्ट्रीय साझेदारियों की भूमिका

दक्षिण कोरिया का वैश्विक सांस्कृतिक प्रभाव, खासकर के-पॉप और कोरियाई धारावाहिकों के जरिए, इस देश को दुनिया भर के युवाओं के लिए लगातार अधिक आकर्षक गंतव्य बना रहा है। सरकार और विश्वविद्यालय विदेशों में अध्ययन कार्यक्रमों को बढ़ावा देकर, भारत जैसे देशों में कोरियाई शिक्षा केंद्र स्थापित करके और अंतरराष्ट्रीय शैक्षणिक साझेदारियां बनाकर इस “सॉफ्ट पावर” का लाभ उठा रहे हैं।

उदाहरण के लिए, कोरियाई और भारतीय विश्वविद्यालयों के बीच सहयोग से नवीकरणीय ऊर्जा और प्रौद्योगिकी जैसे क्षेत्रों में शोध, इंटर्नशिप और नौकरी के अवसर बढ़ रहे हैं। ऐसी साझेदारियां न केवल छात्रों को आकर्षित करती हैं, बल्कि दीर्घकालिक आर्थिक और सांस्कृतिक संबंधों को भी मजबूत बनाती हैं।

चुनौतियां: एकीकरण और देश में बनाए रखने की बाधाएं

इन सकारात्मक रुझानों के बावजूद, विदेशी स्नातकों को आकर्षित करने और उन्हें देश में बनाए रखने में दक्षिण कोरिया को अब भी बड़ी चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है:

• भाषा और सांस्कृतिक बाधाएं: हालांकि कई विश्वविद्यालय कुछ पाठ्यक्रम अंग्रेज़ी में पढ़ाते हैं, लेकिन खासकर सियोल से बाहर अधिकांश पढ़ाई कोरियाई में होती है। इससे अंतरराष्ट्रीय छात्रों के लिए पूरी तरह घुलना-मिलना और अकादमिक व पेशेवर रूप से सफल होना मुश्किल हो सकता है।
• जटिल वीज़ा प्रक्रियाएं: सुधारों के बावजूद, विदेशी छात्रों और स्नातकों के लिए वीज़ा और कार्य परमिट की प्रक्रिया से गुजरना अब भी चुनौतीपूर्ण हो सकता है।
• दीर्घकालिक बसावट के लिए सीमित सहायता: कई विदेशी स्नातकों को स्थायी निवास या परिवार के पुनर्मिलन के रास्ते खोजने में कठिनाई होती है, जिससे कोरिया में जीवन बसाना कम आकर्षक हो जाता है।
• कार्यबल में एकीकरण: कुछ नियोक्ता भाषा कौशल या सांस्कृतिक अनुकूलता को लेकर चिंता जताते हुए विदेशी स्नातकों को नौकरी देने से हिचकते हैं। अंतरराष्ट्रीय प्रतिभाओं के महत्व के बारे में कारोबारों को जागरूक करने के लिए और प्रयास करने की जरूरत है।

यदि दक्षिण कोरिया अपने अंतरराष्ट्रीय छात्रों और स्नातकों की पूरी आर्थिक क्षमता हासिल करना चाहता है, तो इन बाधाओं को दूर करना बेहद जरूरी होगा।

विदेशों से सबक: प्रतिभाओं के लिए वैश्विक प्रतिस्पर्धा

कुशल विदेशी स्नातकों को आकर्षित करने की कोशिश करने वाला दक्षिण कोरिया अकेला नहीं है। अमेरिका, कनाडा, ऑस्ट्रेलिया और ब्रिटेन जैसे देश लंबे समय से अपनी अर्थव्यवस्थाओं और नवाचार तंत्र को गति देने के लिए अंतरराष्ट्रीय छात्रों पर निर्भर रहे हैं। उदाहरण के लिए, अमेरिका में अरब डॉलर मूल्य वाली कंपनियों में से 23% की स्थापना या सह-स्थापना पूर्व अंतरराष्ट्रीय छात्रों ने की थी। ये स्नातक विविधता, नए नज़रिये और वैश्विक संपर्क लाते हैं, जिससे मेजबान देशों को लाभ होता है।

हालांकि, प्रतिभाओं के लिए प्रतिस्पर्धा तेज़ हो रही है। पश्चिमी देश जब आव्रजन नियम सख्त कर रहे हैं, तब दक्षिण कोरिया, जापान और सिंगापुर जैसे एशियाई गंतव्य अधिक आकर्षक विकल्प बन रहे हैं। दक्षिण कोरिया की मजबूत शिक्षा व्यवस्था, उन्नत बुनियादी ढांचा और जीवंत संस्कृति उसे प्रतिस्पर्धी बढ़त देते हैं, लेकिन तभी जब वह ऐसा माहौल बना सके जहां विदेशी स्नातकों का स्वागत हो और वे तरक्की कर सकें।

नवाचार केंद्र का निर्माण: स्टार्टअप और उद्योग की भूमिका

दक्षिण कोरिया का आर्थिक भविष्य केवल उसके पारंपरिक बड़े औद्योगिक समूहों (चैबोल) पर नहीं, बल्कि एक गतिशील स्टार्टअप तंत्र पर भी निर्भर करता है। स्टार्टअप बड़ी कंपनियों की तुलना में अधिक नई नौकरियां पैदा कर रहे हैं, और कृत्रिम बुद्धिमत्ता, जैव-प्रौद्योगिकी तथा उन्नत विनिर्माण जैसे क्षेत्रों में नवाचार को बढ़ावा देने के लिए अंतरराष्ट्रीय प्रतिभाएं जरूरी हैं।

केसीसीआई की रिपोर्ट सेमीकंडक्टर और एआई जैसे क्षेत्रों में खास तौर पर कॉरपोरेट निवेश को प्रतिभा भर्ती से जोड़ने की सिफारिश करती है। उन्नत विनिर्माण संयंत्रों को आकर्षित करके और उद्योग-अकादमिक सहयोग को बढ़ावा देकर दक्षिण कोरिया विशेष कौशल वाले कामगारों की नियमित उपलब्धता सुनिश्चित कर सकता है और खुद को वैश्विक नवाचार केंद्र के रूप में स्थापित कर सकता है।

व्यापक असर: जनसांख्यिकी, विविधता और आर्थिक मजबूती

अधिक विदेशी स्नातकों को आकर्षित करना केवल श्रमिकों की कमी पूरी करने का मामला नहीं है, बल्कि अधिक विविध, लचीला और दुनिया से जुड़ा समाज बनाने का भी है। अंतरराष्ट्रीय छात्र और स्नातक सांस्कृतिक आदान-प्रदान में योगदान देते हैं, आपसी समझ बढ़ाते हैं और दक्षिण कोरिया को बूढ़ी होती आबादी की चुनौतियों से निपटने में मदद करते हैं।

केसीसीआई के उद्योग नवाचार विभाग के प्रमुख ली जोंग-म्योंग ने कहा:

एआई के युग में प्रतिभाओं के लिए वैश्विक प्रतिस्पर्धा तेज़ हो रही है। अब ऐसे अंतरराष्ट्रीय स्तर पर प्रतिस्पर्धी शहर बनाने का समय है, जो विदेशी पेशेवरों को तेज़ी से बसने और विकास में योगदान देने में मदद करें।

खुलेपन और विविधता को अपनाकर दक्षिण कोरिया आने वाले दशकों में एक प्रमुख आर्थिक और नवाचार शक्ति के रूप में अपना स्थान सुरक्षित कर सकता है।

संक्षेप में

• रिकॉर्ड-कम जन्मदर और आबादी के तेज़ी से बूढ़ी होने के कारण दक्षिण कोरिया का कार्यबल सिकुड़ रहा है।
• नए शोध के अनुसार, 10 लाख और कुशल विदेशी स्नातकों का स्वागत करने से जीडीपी में 6% (लगभग 104 अरब अमेरिकी डॉलर) की वृद्धि हो सकती है।
• अंतरराष्ट्रीय छात्र और स्नातक आर्थिक, सांस्कृतिक और नवाचार संबंधी लाभ देते हैं, जैसा कि अमेरिका जैसे दूसरे देशों में देखा गया है।
• दक्षिण कोरिया की “300K परियोजना” का लक्ष्य 2027 तक 3 लाख विदेशी छात्रों को आकर्षित करना है। हाल में नामांकन में उछाल नीतिगत बदलावों और सांस्कृतिक आकर्षण से प्रेरित है।
• सरकारी पहलों में वीज़ा प्रोत्साहन, छात्रवृत्तियां, करियर सहायता और विदेशी स्नातकों के लिए दीर्घकालिक बसावट आसान बनाने के प्रयास शामिल हैं।
• भाषा की बाधाएं, जटिल वीज़ा प्रक्रियाएं और स्थायी निवास के सीमित रास्ते जैसी चुनौतियां अब भी बनी हुई हैं।
• प्रतिभाओं के लिए वैश्विक प्रतिस्पर्धा कड़ी है, लेकिन दक्षिण कोरिया की मजबूत शिक्षा व्यवस्था और जीवंत संस्कृति उसे विशिष्ट बढ़त देती है।
• आर्थिक विकास बनाए रखने, नवाचार को बढ़ावा देने और अधिक विविध व लचीला समाज बनाने के लिए विदेशी स्नातकों को आकर्षित करना और देश में बनाए रखना अहम है।