भारत ने ब्रिक्स को रुपये में व्यापार का दिया न्योता: डॉलर के दबदबे को रणनीतिक चुनौती?

भारत का बड़ा कदम: ब्रिक्स को रुपये में व्यापार का न्योता

भारत ने वैश्विक आर्थिक क्षेत्र में एक अहम कदम उठाते हुए ब्रिक्स देशों को पारंपरिक अमेरिकी डॉलर के बजाय भारतीय रुपये में व्यापार का निपटान करने का आधिकारिक न्योता दिया है। भारतीय रिजर्व बैंक (RBI) के एक परिपत्र के जरिए घोषित इस नीति के तहत ब्रिक्स सदस्य और कई अन्य देश सीमा-पार व्यापार रुपये में कर सकते हैं। इस कदम को अंतरराष्ट्रीय व्यापार और वित्त में अमेरिकी डॉलर के लंबे समय से चले आ रहे दबदबे को चुनौती देने और भारत की अपनी आर्थिक स्थिति मजबूत करने की कोशिश के रूप में देखा जा रहा है।

इस पहल का मुख्य आधार RBI का बैंकों को दिया गया निर्देश है: विदेशी बैंकों के लिए बिना पूर्व अनुमति के अधिक विशेष रुपया वोस्ट्रो खाते (SRVA) खोलें। इन खातों से निर्यातक और आयातक डॉलर में मुद्रा बदलने की जरूरत के बिना सीधे रुपये में लेन-देन का निपटान कर सकते हैं। इस नीति से लेन-देन की लागत घटने, रुपये का प्रवाह बढ़ने और संभावित रूप से रुपये की विनिमय दर मजबूत होने की उम्मीद है।

भारत रुपये में व्यापार को क्यों बढ़ावा दे रहा है?

भारत की रुपये में व्यापार की पहल का समय और उद्देश्य हाल के भू-राजनीतिक और आर्थिक घटनाक्रमों से गहराई से जुड़ा है। अमेरिका के पूर्व राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप ने भारतीय वस्तुओं पर 50% शुल्क लगाया और ब्रिक्स देशों को चेतावनी दी कि अगर वे डॉलर के विकल्प अपनाते हैं, तो उन पर और भी ऊंचे शुल्क लगाए जाएंगे। इन आक्रामक व्यापारिक उपायों ने भारत को अधिक मौद्रिक संप्रभुता हासिल करने और बाहरी झटकों के प्रति अपनी कमजोरियों को कम करने की दिशा में कदम उठाने के लिए प्रेरित किया है।

भारत के प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी और उनका प्रशासन रुपये के अंतरराष्ट्रीयकरण को रणनीतिक और आर्थिक, दोनों तरह की प्रतिक्रिया मानते हैं। व्यापारिक साझेदारों को लेन-देन के लिए रुपये इस्तेमाल करने की सुविधा देकर भारत का लक्ष्य है:

• अमेरिकी डॉलर पर निर्भरता और प्रतिबंधों या व्यापार विवादों से जुड़े जोखिमों को कम करना
• भारतीय निर्यातकों और आयातकों के लिए लेन-देन और मुद्रा रूपांतरण की लागत घटाना
• वैश्विक वित्त और व्यापार में रुपये की भूमिका मजबूत करना
• अंतरराष्ट्रीय वार्ताओं में भारत की सौदेबाजी की ताकत बढ़ाना

RBI के अनुसार, यह व्यवस्था वैश्विक बाजारों में व्यापक रूप से इस्तेमाल होने वाली कॉरेस्पॉन्डेंट बैंकिंग प्रणाली जैसी है। यह नीति भारत के आर्थिक प्रभाव का विस्तार करने के व्यापक लक्ष्य के भी अनुरूप है, खासकर उभरती अर्थव्यवस्थाओं के बीच।

वोस्ट्रो खाते क्या हैं और ये कैसे काम करते हैं?

वोस्ट्रो खाते विशेष बैंक खाते होते हैं, जिनमें विदेशी बैंक अपने ग्राहकों की ओर से भारतीय रुपये रख सकते हैं। जब कोई विदेशी कंपनी भारतीय वस्तुएं खरीदना चाहती है, तो वह अपने वोस्ट्रो खाते से रुपये में भुगतान कर सकती है। इससे पहले अपनी स्थानीय मुद्रा को डॉलर में बदलने की जरूरत नहीं रहती। भारतीय कंपनियों के सामान आयात करने पर भी यही प्रक्रिया उलटे क्रम में काम करती है।

यह प्रणाली सीमा-पार भुगतान को आसान बनाती है, डॉलर पर निर्भरता घटाती है और व्यापारिक लेन-देन का निपटान तेज और अधिक कुशल बनाती है। RBI के हालिया परिपत्र से पहले की नौकरशाही अड़चनें दूर हुई हैं, जिससे विदेशी कंपनियों के लिए इन खातों को खोलना और इस्तेमाल करना आसान हो गया है।

ब्रिक्स और डॉलर पर निर्भरता घटाने की वैश्विक कोशिश

ब्रिक्स समूह—जिसमें ब्राजील, रूस, भारत, चीन, दक्षिण अफ्रीका और अब ईरान, संयुक्त अरब अमीरात, इथियोपिया तथा मिस्र भी शामिल हैं—लंबे समय से वैश्विक व्यापार में अमेरिकी डॉलर का दबदबा घटाने पर चर्चा करता रहा है। “डी-डॉलराइजेशन” के नाम से जानी जाने वाली इस प्रक्रिया ने हाल के वर्षों में गति पकड़ी है, खासकर तब से जब अमेरिका और यूरोप ने विदेश नीति के औजार के रूप में वित्तीय प्रतिबंधों का इस्तेमाल किया।

चीन और रूस पहले ही अपनी स्थानीय मुद्राओं में व्यापार करने की दिशा में काफी आगे बढ़ चुके हैं, खासकर पश्चिमी प्रतिबंधों से बचने के लिए। वैश्विक लेन-देन में चीन की युआन (रेनमिन्बी) का इस्तेमाल बढ़ा है, विशेष रूप से रूस के साथ। ब्राजील ने रियाल के इस्तेमाल को बढ़ावा दिया है और अब भारत निपटान मुद्रा के रूप में रुपये को सक्रियता से आगे बढ़ा रहा है।

हालांकि, कार्नेगी एंडोमेंट फॉर इंटरनेशनल पीस के विश्लेषकों के मुताबिक, स्थिरता, तरलता और डॉलर के लेन-देन को सहारा देने वाले व्यापक ढांचे के कारण डॉलर का दबदबा गहराई से स्थापित है। ब्रिक्स सदस्यों के बीच भी ज्यादातर सीमा-पार व्यापार अब तक डॉलर पर निर्भर है। स्थानीय मुद्राओं को बढ़ावा देने की कोशिशों के सामने अस्थिरता, सीमित वैश्विक स्वीकार्यता और मजबूत वित्तीय ढांचे की जरूरत जैसी चुनौतियां हैं।

क्या भारत ब्रिक्स की साझा मुद्रा चाहता है?

ब्रिक्स में साझा मुद्रा को लेकर अटकलों और कुछ मांगों के बावजूद भारत ने स्पष्ट किया है कि वह इस दिशा में आगे नहीं बढ़ रहा है। विदेश मंत्री डॉ. एस. जयशंकर ने हाल ही में कहा कि दुनिया की प्रमुख आरक्षित मुद्रा के रूप में अमेरिकी डॉलर की जगह लेने की भारत की कोई नीति नहीं है। इसके बजाय, भारत का ध्यान अंतरराष्ट्रीय व्यापार में रुपये का इस्तेमाल बढ़ाने पर है, खासकर उन देशों के साथ जिन्हें विदेशी मुद्रा की कमी का सामना करना पड़ रहा है या जो प्रतिबंधों के दायरे में हैं।

लंदन के चैथम हाउस में डॉ. एस. जयशंकर ने कहा, "डॉलर की जगह लेने की कोई नीति नहीं है। आरक्षित मुद्रा के रूप में डॉलर अंतरराष्ट्रीय आर्थिक स्थिरता का स्रोत है, जो फिलहाल वैश्विक प्राथमिकता है।"

ब्रिक्स सदस्यों के बीच मतभेद और अविश्वास—खासकर भारत और चीन के बीच—साझा मुद्रा बनने की संभावना को कम करते हैं। यूरोपीय संघ के विपरीत, यह समूह साझा मुद्रा को सहारा देने के लिहाज से आर्थिक रूप से बहुत विविध है। भारत का नजरिया व्यावहारिक है: जहां संभव हो, रुपये को बढ़ावा देना, लेकिन डॉलर या अमेरिका से सीधा टकराव टालना।

भू-राजनीतिक तनाव: अमेरिकी शुल्क और रणनीतिक स्वायत्तता

भारत की रुपये में व्यापार की पहल ऐसे दौर में आई है जब भू-राजनीतिक तनाव बढ़ा हुआ है। राष्ट्रपति ट्रंप के शुल्कों और आगे व्यापारिक बाधाएं लगाने की धमकियों ने वैश्विक बाजारों में हलचल पैदा की है और ब्रिक्स देशों को विकल्प तलाशने के लिए प्रेरित किया है। ट्रंप ने ब्रिक्स को “अमेरिका-विरोधी” बताया है और अमेरिकी हितों के खिलाफ एकजुट होने वाले देशों पर दंडात्मक शुल्क लगाने की चेतावनी दी है।

इन धमकियों का बाजारों पर तत्काल असर पड़ा है। शुल्कों की घोषणाओं के बाद भारतीय रुपये समेत उभरते बाजारों की अन्य मुद्राओं में उतार-चढ़ाव देखा गया है। रॉयटर्स के मुताबिक, ट्रंप की ताजा शुल्क धमकियों के बाद रुपये में तीन हफ्तों की सबसे तेज गिरावट आई, जो निवेशकों की अनिश्चितता और वैश्विक बाजारों की परस्पर निर्भरता को दर्शाती है।

इन दबावों के बावजूद भारत ने रणनीतिक स्वायत्तता के प्रति अपनी प्रतिबद्धता दोहराई है। प्रधानमंत्री मोदी ने रूस के साथ संबंध मजबूत किए हैं और अमेरिका, चीन तथा अन्य प्रमुख शक्तियों के साथ रिश्तों में सावधानीपूर्वक संतुलन बनाए रखा है। ब्रिक्स में भारत की भागीदारी को विदेश नीति में लचीलापन बनाए रखते हुए बाहरी झटकों से बचाव के एक तरीके के रूप में देखा जाता है।

दूसरे देश कैसे प्रतिक्रिया दे रहे हैं?

भारत की रुपये में व्यापार की नीति केवल ब्रिक्स तक सीमित नहीं है। RBI का परिपत्र कई अन्य देशों को भी भेजा गया है, जिसमें उन्हें रुपये में व्यापार का निपटान करने का विकल्प दिया गया है। उल्लेखनीय है कि इंडोनेशिया और भारत ने अपनी स्थानीय मुद्राओं में द्विपक्षीय व्यापार की अनुमति देने और डॉलर को दरकिनार करने के लिए एक समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए हैं। मलेशिया, केन्या, श्रीलंका और बांग्लादेश के साथ भी ऐसे समझौते हैं।

इंडोनेशिया का हाल में ब्रिक्स में शामिल होना और स्थानीय मुद्रा में व्यापार को अपनाना उभरती अर्थव्यवस्थाओं के बीच व्यापक रुझान को दर्शाता है। ये देश डॉलर के उतार-चढ़ाव और प्रतिबंधों के जोखिम को घटाने, क्षेत्रीय वित्तीय एकीकरण को बढ़ावा देने और अपनी मुद्राओं को मजबूत करने की कोशिश कर रहे हैं।

भारतीय प्रधानमंत्री मोदी से मुलाकात के बाद इंडोनेशिया के राष्ट्रपति प्रबोवो सुबियांतो ने कहा, "द्विपक्षीय लेन-देन में स्थानीय मुद्राओं का इस्तेमाल व्यापार को बढ़ावा देगा और दोनों अर्थव्यवस्थाओं के बीच वित्तीय एकीकरण को गहरा करेगा।"

हालांकि, चुनौतियां बनी हुई हैं। उदाहरण के लिए, भारत के साथ व्यापार में अधिशेष से रूस के पास बड़ी मात्रा में रुपये जमा हो गए हैं, लेकिन सीमित परिवर्तनीयता और निवेश विकल्पों के कारण इनका इस्तेमाल करना उसके लिए मुश्किल है। RBI ने विदेशी बैंकों को रुपये के अधिशेष का निवेश भारतीय सरकारी प्रतिभूतियों में करने की अनुमति देकर इस समस्या का समाधान किया है, लेकिन तरलता और स्वीकार्यता से जुड़ी दिक्कतें अब भी कायम हैं।

रुपये के अंतरराष्ट्रीयकरण की चुनौतियां और सीमाएं

भारत की नीति महत्वाकांक्षी है, लेकिन रुपये को वास्तव में वैश्विक मुद्रा बनाने की राह में कई बाधाएं हैं:

• सीमित वैश्विक स्वीकार्यता: भारत के बाहर रुपये का व्यापक इस्तेमाल या स्वीकार्यता नहीं है और ज्यादातर अंतरराष्ट्रीय भंडार अब भी डॉलर, यूरो या येन में रखे जाते हैं।
• मुद्रा में उतार-चढ़ाव: रुपये जैसी उभरते बाजारों की मुद्राओं में डॉलर के मुकाबले अधिक उतार-चढ़ाव होता है, जिससे बड़े पैमाने पर व्यापारिक लेन-देन के निपटान में इनका आकर्षण कम हो जाता है।
• वित्तीय ढांचा: रुपये के लेन-देन की क्लियरिंग और निपटान के लिए कुशल प्रणालियां अभी विकसित की जा रही हैं और वैश्विक बैंक नई प्रक्रियाएं अपनाने में धीमे हो सकते हैं।
• नियामकीय बाधाएं: सभी प्रतिभागियों को भारत के अपने ग्राहक को जानें (KYC) और अन्य नियामकीय जरूरतों का पालन करना होगा, जो विदेशी कंपनियों के लिए जटिल हो सकती हैं।
• भू-राजनीतिक जोखिम: अमेरिकी प्रतिबंध या आगे लगाए जाने वाले शुल्क व्यापार प्रवाह को बाधित कर सकते हैं और वैकल्पिक निपटान व्यवस्थाओं पर भरोसा कमजोर कर सकते हैं।

इन चुनौतियों के बावजूद धीरे-धीरे प्रगति हो रही है। विदेशी बैंकों को रुपये के अधिशेष का भारतीय ऋण में निवेश करने की अनुमति देना, खाता खोलने की प्रक्रिया आसान बनाना और द्विपक्षीय समझौतों का विस्तार करना, ये सभी रुपये के अधिक अंतरराष्ट्रीयकरण की दिशा में कदम हैं।

विशेषज्ञों की राय: क्या डॉलर का दबदबा खत्म होने वाला है?

ज्यादातर विशेषज्ञ मानते हैं कि भारत की रुपये में व्यापार की नीति अहम है, लेकिन इससे डॉलर के दबदबे को अस्तित्वगत खतरा नहीं है—कम से कम अभी तो नहीं। डॉलर दुनिया की प्रमुख आरक्षित मुद्रा बना हुआ है और वैश्विक व्यापार, ऊर्जा लेन-देन तथा केंद्रीय बैंकों के भंडार के अधिकांश हिस्से में इसका इस्तेमाल होता है। इसकी स्थिरता, तरलता और अमेरिकी वित्तीय बाजारों की गहराई के कारण इसे हटाना मुश्किल है।

कार्नेगी एंडोमेंट के विश्लेषकों ने कहा, "डी-डॉलराइजेशन के सामने बड़ी बाधाएं हैं। इनमें व्यापार, वित्त और भंडार में डॉलर की गहरी भूमिका के साथ-साथ डॉलर के अलावा अन्य मुद्राओं में लेन-देन का निपटान करने के सीमित ढांचे शामिल हैं।"

भारत के दृष्टिकोण को मौद्रिक संप्रभुता के क्रमिक सुदृढ़ीकरण और बाहरी जोखिमों से बचाव के रूप में समझना सबसे उचित है। प्रतिबंधों का सामना कर रहे देशों या डॉलर की कमी से जूझ रहे साझेदारों के साथ व्यापार जैसे खास संदर्भों में रुपये को बढ़ावा देकर भारत अधिक बहुध्रुवीय वित्तीय व्यवस्था की नींव तैयार कर रहा है।

व्यापक असर: वैश्विक व्यापार और वित्त का भविष्य

ब्रिक्स और अन्य उभरती अर्थव्यवस्थाओं के बीच स्थानीय मुद्राओं में व्यापार की ओर बढ़ता रुझान वैश्विक व्यवस्था में गहरे बदलावों को दर्शाता है। अमेरिका और यूरोप द्वारा वित्तीय प्रतिबंधों के इस्तेमाल ने डॉलर के विकल्प तलाशने की कोशिशों को तेज किया है। केंद्रीय बैंक अपने भंडार में विविधता ला रहे हैं, सोने का भंडार बढ़ा रहे हैं और नई भुगतान प्रणालियों की संभावनाएं तलाश रहे हैं।

अब दस सदस्यों वाले ब्रिक्स समूह ने खुद को पश्चिमी देशों के नेतृत्व वाले संस्थानों के प्रतिकार के रूप में स्थापित किया है। समूह ने न्यू डेवलपमेंट बैंक बनाया है, ब्रिक्स पे जैसी पहल शुरू की हैं और वैश्विक वित्तीय प्रणाली में सुधारों पर सक्रियता से चर्चा कर रहा है। हालांकि, आंतरिक मतभेद—खासकर भारत और चीन के बीच—इस समूह की एकजुट होकर काम करने की क्षमता सीमित करते हैं।

भारत के लिए चुनौती यह है कि अधिक आर्थिक प्रभाव हासिल करने की महत्वाकांक्षा और अमेरिका तथा अन्य प्रमुख अर्थव्यवस्थाओं के साथ मजबूत संबंध बनाए रखने के बीच संतुलन कायम करे। रुपये में व्यापार की पहल एक सोचा-समझा कदम है: इतना मुखर कि भारत की बढ़ती हैसियत का संकेत दे, लेकिन इतना सतर्क भी कि सीधे टकराव से बचा जा सके।

संक्षेप में

• भारत ने ब्रिक्स और अन्य देशों को रुपये में व्यापार का निपटान करने का न्योता दिया है। इसका लक्ष्य अमेरिकी डॉलर पर निर्भरता घटाना और अपनी मुद्रा को मजबूत करना है।
• RBI ने विदेशी बैंकों के लिए विशेष रुपया वोस्ट्रो खाते खोलना आसान बनाया है, जिससे रुपये में सीमा-पार लेन-देन का निपटान सरल हुआ है।
• यह नीति अमेरिकी शुल्कों और व्यापक भू-राजनीतिक तनावों की प्रतिक्रिया है, लेकिन भारत न तो डॉलर की जगह लेने की कोशिश कर रहा है, न ही ब्रिक्स की साझा मुद्रा बनाने की।
• ब्रिक्स देश डॉलर पर निर्भरता घटाने की कोशिश कर रहे हैं, लेकिन आंतरिक मतभेद और व्यावहारिक चुनौतियां इसके असर को सीमित करती हैं।
• रुपये में व्यापार को बढ़ावा देना मौद्रिक संप्रभुता और बहुध्रुवीयता की ओर बढ़ते वैश्विक रुझान का हिस्सा है, लेकिन फिलहाल डॉलर का दबदबा कायम है।
• वैश्विक व्यापार का भविष्य वित्तीय ढांचे के विकास, भू-राजनीतिक बदलावों और वैकल्पिक मुद्राएं अपनाने की देशों की इच्छा पर निर्भर करेगा।