जुंटा के विवादित 2025 चुनावों की तैयारी के बीच म्यांमार के निर्वासित विपक्ष का घटता प्रभाव

म्यांमार का राजनीतिक संकट: 2025 के चुनावों की राह

म्यांमार एक निर्णायक मोड़ पर खड़ा है। उसका सैन्य शासन, जिसे हाल ही में स्टेट सिक्योरिटी एंड पीस कमीशन (SSPC) नाम दिया गया है, दिसंबर 2025 में आम चुनाव कराने की तैयारी कर रहा है। यह कदम साढ़े चार साल के आपातकाल के अचानक अंत के बाद उठाया गया है। इस अवधि में गृहयुद्ध, बड़े पैमाने पर विस्थापन और लोकतांत्रिक संस्थाओं को योजनाबद्ध ढंग से खत्म होते देखा गया। निर्वासित नेशनल यूनिटी गवर्नमेंट (NUG) और उसके सहयोगी, जिन्हें कभी म्यांमार की लोकतांत्रिक आकांक्षाओं का अग्रदूत माना जाता था, अब देश के भीतर और वैश्विक मंच पर अपनी प्रासंगिकता और प्रभाव को लेकर संकट का सामना कर रहे हैं।

इस पूरे घटनाक्रम के केंद्र में वैधता की होड़ है: सैन्य जुंटा कड़े नियंत्रण वाले चुनावों के जरिये वैधता गढ़ना चाहता है, जबकि विपक्ष दुनिया और अपने ही लोगों को यह भरोसा दिलाने के लिए संघर्ष कर रहा है कि वास्तविक लोकतंत्र अब भी संभव है। इसका नतीजा म्यांमार का भविष्य तय करेगा और यह मिसाल भी बन सकता है कि लोकतंत्र का मुखौटा ओढ़ने की कोशिश करने वाले सत्तावादी शासनों पर अंतरराष्ट्रीय समुदाय किस तरह प्रतिक्रिया देता है।

म्यांमार यहां तक कैसे पहुंचा? एक संक्षिप्त पृष्ठभूमि

म्यांमार का मौजूदा संकट फरवरी 2021 में हुए सैन्य तख्तापलट से शुरू हुआ, जिसने लोकतांत्रिक सुधारों के एक दशक लंबे, अनिश्चित दौर को अचानक खत्म कर दिया। तख्तापलट में आंग सान सू ची की नेशनल लीग फॉर डेमोक्रेसी (NLD) के नेतृत्व वाली निर्वाचित सरकार को सत्ता से हटा दिया गया। इस पार्टी ने 2020 के चुनावों में भारी जीत हासिल की थी। सेना ने चुनावी धांधली का आरोप लगाकर सत्ता पर कब्जे को सही ठहराया, लेकिन देश और विदेश के पर्यवेक्षकों ने इन दावों को निराधार बताते हुए खारिज कर दिया।

तख्तापलट के बाद देशभर में विरोध प्रदर्शन हुए, जिन पर बेरहमी से कार्रवाई की गई और एक व्यापक प्रतिरोध आंदोलन उभरा। इसमें सत्ता से हटाए गए सांसदों द्वारा NUG का गठन और पीपुल्स डिफेंस फोर्सेज (PDF) का उदय शामिल था। PDF नागरिक मिलिशिया का एक नेटवर्क है, जो लंबे समय से सक्रिय जातीय सशस्त्र संगठनों के साथ जुड़ा है। इसके बाद शुरू हुए गृहयुद्ध ने देश को बांट दिया है: सेना बड़े शहरों और मैदानी इलाकों पर नियंत्रण रखती है, जबकि विपक्षी बलों का प्रभाव व्यापक सीमावर्ती इलाकों और जातीय अल्पसंख्यकों के क्षेत्रों में है।

2021 से जुंटा ने राजनीतिक स्वतंत्रता, नागरिक समाज और मीडिया पर कड़ी पाबंदियां लगाई हैं। हजारों लोग मारे गए हैं, दसियों हजार गिरफ्तार हुए हैं और लाखों विस्थापित हैं। अर्थव्यवस्था ध्वस्त हो गई है, गरीबी बढ़ी है और बुनियादी सेवाएं चरमरा गई हैं, खासकर संघर्ष वाले इलाकों में। व्यवस्था बहाल करने की शासन की कोशिशें हिंसा, दमन और सैन्य शासन को मजबूत करने के लिए तैयार किए गए कई कानूनी दांव-पेचों पर निर्भर रही हैं।

जुंटा की चुनावी रणनीति: वैधता गढ़ना

जुलाई 2025 में SSPC ने आपातकालीन शासन खत्म करने की घोषणा की और राष्ट्रीय चुनावों का रास्ता तैयार किया। इसके साथ ही एक विवादित जनगणना कराई गई, जो सैन्य सुरक्षा में हुई और हिंसा, दबाव तथा अधूरे आंकड़ों से प्रभावित रही। आलोचकों का कहना है कि नियोजित चुनावों की तरह यह जनगणना भी शासन के लिए वैधता का दावा करने का जरिया है, जबकि उसके नियंत्रण से बाहर रहने वाली आबादी के बड़े हिस्से को इससे बाहर रखा जा रहा है।

शासन के यूनियन इलेक्शन कमीशन ने 55 राजनीतिक दलों का पंजीकरण किया है और अपने नियंत्रण वाले क्षेत्रों में इलेक्ट्रॉनिक वोटिंग मशीनों का परीक्षण कर रहा है। हालांकि, नए चुनावी कानूनों के तहत आपराधिक दोषसिद्धि वाले किसी भी व्यक्ति को चुनाव लड़ने से रोक दिया गया है। इसमें लगभग सभी विपक्षी नेता शामिल हैं। NLD और दर्जनों अन्य दल भंग कर दिए गए हैं, जबकि संविधान के तहत सेना को संसद की 25% सीटें सुनिश्चित हैं। उच्च सदन में चुनाव प्रणाली को आनुपातिक प्रतिनिधित्व में बदल दिया गया है, जिससे चुनावी मैदान और अधिक जुंटा के पक्ष में झुक गया है।

मानवाधिकार संगठनों और अंतरराष्ट्रीय चुनाव पर्यवेक्षकों ने सर्वसम्मति से इस प्रक्रिया की निंदा करते हुए इसे दिखावा बताया है। लोगों को अक्सर दबाव डालकर इसमें हिस्सा लेने के लिए मजबूर किया जाता है। चुनावी प्रक्रिया में बाधा डालने का दोषी माने जाने वालों को जेल की सजा, यहां तक कि मौत की सजा भी हो सकती है। शासन की रणनीति स्पष्ट है: सत्तावादी शासन को मजबूत करने और अंतरराष्ट्रीय मान्यता हासिल करने के लिए चुनावों का दिखावा करना।

निर्वासित विपक्ष: घटता प्रभाव और आंतरिक चुनौतियां

NUG और उसके सहयोगी, जिनमें नेशनल यूनिटी कंसल्टेटिव काउंसिल (NUCC) शामिल है, सैन्य शासन द्वारा तैयार 2008 के संविधान के आधार पर होने वाले किसी भी चुनाव को लगातार खारिज करते आए हैं। उनका कहना है कि जिस प्रक्रिया पर सत्ता का तख्तापलट करने वाली ताकतों का नियंत्रण हो, उससे वास्तविक लोकतंत्र बहाल नहीं हो सकता। लेकिन चुनाव नजदीक आने के साथ विपक्ष की आवाज धीमी हुई है और म्यांमार के भीतर या विदेश में घटनाओं को प्रभावित करने की उसकी क्षमता घटी है।

इस घटते प्रभाव के पीछे कई कारण हैं:

• अंतरराष्ट्रीय मान्यता का अभाव: व्यापक समर्थन के बावजूद NUG को बड़ी शक्तियों या संयुक्त राष्ट्र से औपचारिक मान्यता नहीं मिल पाई है। पश्चिमी देशों ने प्रतिबंध लगाए और बयानबाजी के स्तर पर समर्थन दिया, लेकिन ठोस कार्रवाई या सैन्य सहायता देने से परहेज किया। वहीं, चीन, रूस और भारत ने लोकतांत्रिक सिद्धांतों के बजाय स्थिरता और अपने हितों को प्राथमिकता देते हुए जुंटा से बातचीत की इच्छा के संकेत दिए हैं।
• बिखरा हुआ प्रतिरोध: विपक्ष निर्वासित नेताओं, जातीय सशस्त्र समूहों और जमीनी स्तर के कार्यकर्ताओं का एक ढीला गठबंधन है। सैन्य शासन के विरोध पर वे एकमत हैं, लेकिन रणनीति, नेतृत्व और भविष्य के संघीय म्यांमार की परिकल्पना को लेकर उनमें मतभेद हैं। जॉइंट कोऑर्डिनेटिंग बॉडी (JCB) और आर्टिकल्स ऑफ फेडरल ट्रांजिशनल अरेंजमेंट (AFTA) जैसी एकीकृत व्यवस्थाएं बनाने की कोशिशों में कुछ प्रगति हुई है, लेकिन उनकी प्रभावशीलता पर संदेह बना हुआ है।
• संसाधनों की कमी: NUG और उसके सहयोगियों के पास वित्तीय और रसद संसाधन सीमित हैं। वैश्विक प्राथमिकताएं बदलने के कारण अंतरराष्ट्रीय सहायता में कटौती हुई है या उसे दूसरी ओर मोड़ दिया गया है। विपक्ष के पास दलबदल करने वालों, विस्थापित नागरिकों या मैदान में लड़ रहे लड़ाकों को लगातार सहायता देने के साधन नहीं हैं।
• कूटनीतिक थकान: यूक्रेन युद्ध से लेकर दक्षिण चीन सागर के तनाव तक, वैश्विक संकटों ने म्यांमार से ध्यान हटा दिया है। आसियान की शांति पहल ठप पड़ गई हैं और पश्चिमी सरकारें जुंटा की सत्ता मजबूत होने को लेकर तेजी से असहाय दिख रही हैं।

नतीजतन, NUG की क्रांतिकारी कूटनीति को खास कामयाबी नहीं मिली है। अंतरराष्ट्रीय हस्तक्षेप, प्रतिबंधों और प्रतिरोध के समर्थन की उसकी अपीलों का बड़े पैमाने पर कोई जवाब नहीं आया। म्यांमार के भीतर भी विपक्ष को सैन्य और राजनीतिक रणनीतियों के बीच तालमेल बिठाने में मुश्किल हो रही है, खासकर इसलिए कि संघर्ष का स्वरूप अधिक विकेंद्रीकृत और स्थानीय होता जा रहा है।

विपक्ष की आवाजें

NUG के कार्यवाहक अध्यक्ष दुआ लाशी ला ने बाहरी समर्थन की जरूरत पर बार-बार जोर दिया है और मौजूदा परिस्थितियों में जुंटा के साथ किसी भी बातचीत को खारिज किया है। हाल ही में एक साक्षात्कार में उन्होंने कहा:

सैन्य जुंटा के साथ बातचीत करके लोकतंत्र बहाल करना संभव नहीं है। सेना नियंत्रण बनाए रखने के लिए टालमटोल कर रही है और उसने लोगों के खिलाफ अपराध किए हैं। हमें सफल होने के लिए अंतरराष्ट्रीय वित्तीय और संभवतः सैन्य समर्थन की जरूरत है।

उन्होंने अपने नियंत्रण वाले इलाकों में स्थानीय प्रशासन स्थापित करने और बुनियादी सेवाएं मुहैया कराने के NUG के प्रयासों का भी जिक्र किया, लेकिन संसाधनों की कमी और मान्यता न मिलने से पैदा हुई सीमाओं को स्वीकार किया।

सैन्य रणनीति: दमन, रियायतें और अंतरराष्ट्रीय दांव-पेच

आगामी चुनावों के लिए जुंटा की रणनीति दोतरफा है: असहमति दबाने के लिए दमन तेज करना और विपक्ष को बांटने तथा अपने साथ मिलाने के लिए रणनीतिक रियायतें देना। सितंबर 2024 में तख्तापलट के बाद पहली बार सेना ने सार्वजनिक रूप से विपक्षी बलों से हथियार डालकर राजनीतिक दलों के रूप में चुनाव में हिस्सा लेने की अपील की। यह 2010 के चुनावों से पहले अपनाई गई रणनीति की याद दिलाता है। उन चुनावों के बाद कुछ समय के लिए अर्ध-नागरिक शासन आया था, लेकिन वास्तविक लोकतंत्र स्थापित नहीं हुआ।

विपक्षी नेताओं और जातीय सशस्त्र समूहों ने इस प्रस्ताव को तुरंत खारिज कर दिया। उनकी नजर में यह संघर्ष के मूल कारणों को हल किए बिना सैन्य शासन को वैध ठहराने की चाल है। NUG के प्रवक्ता ने फोन लाट ने दो टूक सवाल किया:

आखिर राजनीतिक मुद्दों को राजनीतिक तरीकों से सुलझाने में कौन नाकाम रहा? सेना को राजनीति से दूर होना चाहिए, संघीय संघ की स्थापना के लिए नया संविधान बनाने की प्रक्रिया स्वीकार करनी चाहिए और किए गए सभी युद्ध अपराधों के लिए जवाबदेह होना चाहिए।

इनकार के बावजूद, जुंटा चुनाव से पहले राजनीतिक कैदियों को रिहा करके या दूसरे प्रतीकात्मक कदम उठाकर अपनी छवि नरम करने की कोशिश कर सकता है। उसने पश्चिमी राजधानियों में अपनी स्थिति बेहतर करने के लिए वाशिंगटन स्थित एक जनसंपर्क फर्म भी रखी है, हालांकि कूटनीतिक रुख में बदलाव के बहुत कम संकेत हैं।

अंतरराष्ट्रीय प्रतिक्रिया: आलोचना और व्यावहारिकता के बीच

म्यांमार की चुनावी योजनाओं पर अंतरराष्ट्रीय समुदाय की प्रतिक्रिया मिली-जुली रही है। अमेरिका, यूरोपीय संघ और जापान समेत पश्चिमी सरकारों ने सार्वजनिक रूप से जुंटा के कदमों की आलोचना की है और राजनीतिक कैदियों की रिहाई तथा लोकतंत्र की बहाली की मांग की है। लेकिन इन बयानों के साथ शायद ही कभी कोई सार्थक परिणाम या नए प्रतिबंध जुड़े हों।

उदाहरण के लिए, जापान के विदेश मंत्री इवाया ताकेशी ने एक बयान जारी कर चुनावों पर चिंता जताई और जुंटा से हिंसा खत्म करने का आग्रह किया। हालांकि, विश्लेषकों का कहना है कि इस तरह की कूटनीतिक भाषा, सिद्धांतों पर आधारित होने के बावजूद, दूसरे देशों को नतीजों को मान्यता देने या शासन से जुड़ने से रोकने के लिए पर्याप्त सख्त नहीं हो सकती।

चीन, रूस और भारत ने अधिक व्यावहारिक रुख अपनाया है। खास तौर पर चीन नतीजों को वैधता दिलाने की स्थिति में है। वह जुंटा समर्थक दलों की मेजबानी कर रहा है और चुनावी प्रक्रिया के लिए तकनीकी सहायता दे रहा है। बीजिंग की मुख्य चिंता अपनी सीमा पर स्थिरता और अपने आर्थिक हितों की रक्षा है, खासकर चीन-म्यांमार आर्थिक गलियारे की। रूस ने जुंटा के साथ सैन्य और आर्थिक संबंध मजबूत किए हैं, जबकि भारत ने सीमा सुरक्षा और क्षेत्रीय स्थिरता को प्राथमिकता दी है।

क्षेत्रीय समूह आसियान प्रभावी मध्यस्थता करने में संघर्ष कर रहा है। मलेशिया के प्रधानमंत्री अनवर इब्राहिम ने जुंटा और NUG के बीच संवाद को आगे बढ़ाया है और मानवीय उद्देश्यों के लिए सीमित संघर्षविराम समझौते कराने में सफलता हासिल की है। हालांकि, जुंटा की समझौता करने की अनिच्छा के कारण समूह की मुख्य शांति योजना, पांच-सूत्रीय सहमति, में खास प्रगति नहीं हुई है। म्यांमार पर विशेष सलाहकार परिषद ने समावेशी वार्ता, देशव्यापी संघर्षविराम और विश्वसनीय चुनावों पर आधारित नई सहमति की अपील की है, लेकिन ऐसे समझौते की संभावना कम बनी हुई है।

जमीनी हालात: प्रतिरोध, संघवाद और मानवीय संकट

राजनीतिक संघर्ष जारी है, लेकिन जमीनी हालात गंभीर बने हुए हैं। सेना देश के आधे से भी कम हिस्से पर नियंत्रण रखती है और प्रतिरोधी बलों के कब्जे में बड़े इलाके हैं, खासकर सीमावर्ती क्षेत्र। संघर्ष के कारण 33 लाख से अधिक लोग विस्थापित हुए हैं। स्वास्थ्य सेवा, शिक्षा और न्याय जैसी बुनियादी सेवाएं अक्सर सरकार के बजाय विपक्षी समूह मुहैया करा रहे हैं।

झटकों के बावजूद क्रांतिकारी बलों ने कुछ इलाकों में प्रगति की है। फेडरल डेमोक्रेसी चार्टर और आर्टिकल्स ऑफ फेडरल ट्रांजिशनल अरेंजमेंट (AFTA) जैसी पहलें राजनीति में सेना की दखल खत्म करने और एक नई, समावेशी संघीय व्यवस्था बनाने के सामूहिक प्रयासों को दर्शाती हैं। ता-आंग और रखाइन जैसे क्षेत्रों में जमीनी स्तर पर संघवाद जड़ें जमा रहा है, जहां स्थानीय परिषदों और जातीय सेनाओं ने वास्तविक स्वायत्तता कायम की है।

हालांकि, विपक्ष को बड़ी बाधाओं का सामना करना पड़ रहा है:

• सैन्य बढ़त: जुंटा ने कुछ इलाके फिर से अपने नियंत्रण में ले लिए हैं और प्रतिरोध के गढ़ों पर हवाई हमले तथा जमीनी आक्रमण जारी रखे हैं।
• मानवीय संकट: जारी संघर्ष ने अर्थव्यवस्था तबाह कर दी है, गरीबी की दर दोगुनी हो गई है और लाखों लोगों को पर्याप्त भोजन, आश्रय या चिकित्सा सुविधा नहीं मिल रही है।
• बिखरा हुआ नियंत्रण: सशस्त्र समूहों की बढ़ती संख्या और भविष्य को लेकर परस्पर विरोधी विचार एकीकृत शासन तथा समन्वित सैन्य कार्रवाई को चुनौतीपूर्ण बनाते हैं।

अंतरराष्ट्रीय सहायता सीमित है और हालात और बिगड़ने का खतरा बना हुआ है, खासकर चुनाव नजदीक आने और दोनों पक्षों के अपनी स्थिति मजबूत करने की कोशिशों के बीच।

भू-राजनीतिक समीकरण: चीन, रूस और पश्चिम की भूमिका

म्यांमार का संकट बदलते वैश्विक शक्ति-समीकरणों से गहराई से जुड़ा है। कभी म्यांमार के लोकतांत्रिक बदलाव का मुखर समर्थन करने वाले अमेरिका ने सहायता कम कर दी है और वह तेजी से इस मुद्दे से दूर होता दिख रहा है। अपने अंतरराष्ट्रीय अलगाव का सामना कर रहे रूस ने जुंटा को रणनीतिक साझेदार के रूप में अपनाया है, उसे हथियार दिए हैं और बुनियादी ढांचा परियोजनाओं में निवेश किया है। सबसे प्रभावशाली बाहरी पक्ष चीन ने सभी पक्षों से संबंध बनाए रखे हैं: सुविधा के अनुसार जुंटा का समर्थन किया है, लेकिन अपने हितों की रक्षा के लिए जातीय सशस्त्र समूहों से भी संपर्क रखा है।

चीन का रुख विचारधारा के बजाय शक्ति-राजनीति से प्रेरित है। उसके मुख्य उद्देश्य अपनी सीमा सुरक्षित रखना, निवेश की रक्षा करना और संघर्ष को सीमा पार फैलने से रोकना हैं। बीजिंग ने जुंटा और विपक्षी समूहों, दोनों पर दबाव डाला है। कभी उसने संघर्षविराम कराने में मदद की, तो कभी सैन्य अभियानों को सक्षम बनाया। यह व्यावहारिक रुख चीन के बहुचर्चित अहस्तक्षेप सिद्धांत की सीमाएं उजागर करता है और उसकी विदेश नीति के स्वार्थपरक स्वरूप को सामने लाता है।

विपक्ष के लिए लगातार अंतरराष्ट्रीय समर्थन का अभाव एक बड़ी बाधा है। एक विश्लेषक के शब्दों में:

अमेरिकी सहायता में कमी प्रतिरोधी समूहों को चीन की मध्यस्थता स्वीकार करने के लिए मजबूर कर सकती है, जिससे बातचीत के जरिये समाधान की संभावना बढ़ेगी। हालांकि, जल्दबाजी में हुआ संघर्षविराम स्थायी शांति या लोकतंत्र की ओर ले जाए, यह जरूरी नहीं।

खतरा यह है कि लंबा खिंचते संघर्ष से थका और स्थिरता का इच्छुक अंतरराष्ट्रीय समुदाय दोषपूर्ण चुनावों को आगे बढ़ने का कदम मानकर स्वीकार कर ले। इससे प्रभावी तौर पर जुंटा को तख्तापलट और मानवाधिकार उल्लंघनों का इनाम मिलेगा।

आगे क्या? संभावित परिदृश्य और उनके निहितार्थ

दिसंबर 2025 के चुनाव नजदीक आने के साथ कई परिदृश्य संभव हैं:

• शासन की पकड़ मजबूत होना: सबसे संभावित नतीजा यह है कि जुंटा अपने शासन को मजबूत करने के लिए चुनावों का इस्तेमाल करेगा, विपक्ष को बांटने के लिए सीमित रियायतें देगा और अपने प्रति सहानुभूति रखने वाले देशों से अंतरराष्ट्रीय मान्यता पाने की कोशिश करेगा।
• प्रतिरोध जारी रहना: विपक्षी बल चुनावी प्रक्रिया को बाधित करने के प्रयास तेज कर सकते हैं, खासकर उन इलाकों में जो सेना के नियंत्रण से बाहर हैं। हिंसा और दमन बढ़ सकते हैं, जिससे मानवीय संकट और गहरा होगा।
• अंतरराष्ट्रीय अस्पष्टता: पश्चिमी देश सार्वजनिक रूप से शासन की आलोचना जारी रखते हुए चुपचाप संबंध सामान्य करने के रास्ते तलाश सकते हैं, खासकर अगर जुंटा चुनावों के जरिये वैधता का मुखौटा पेश कर सके।
• बातचीत से समझौता: इसकी संभावना कम है, लेकिन बाहरी दबाव, खासकर चीन और आसियान की ओर से, दोनों पक्षों को बातचीत की मेज पर ला सकता है। इससे संघर्षविराम और नया राजनीतिक ढांचा बन सकता है। हालांकि, इसके लिए बड़े समझौतों और जातीय शिकायतों तथा राजनीति में सेना की भूमिका समेत संघर्ष के मूल कारणों से निपटने की इच्छा जरूरी होगी।

म्यांमार के लोगों के लिए दांव इससे ऊंचे नहीं हो सकते। 2020 के चुनावों को व्यापक रूप से स्वतंत्र और निष्पक्ष माना गया था और उन्होंने सैन्य शासन को स्पष्ट रूप से खारिज किया था। इसके उलट, आगामी मतदान को कई लोग हिंसा और छल के जरिये उस जनादेश को पलटने की चाल मानते हैं।

सारांश

• म्यांमार का सैन्य शासन दिसंबर 2025 में विवादित चुनाव कराने की तैयारी कर रहा है। वह क्रूर तख्तापलट और वर्षों के गृहयुद्ध के बाद अपने शासन को वैध ठहराना चाहता है।
• नेशनल यूनिटी गवर्नमेंट के नेतृत्व वाला निर्वासित विपक्ष अंतरराष्ट्रीय मान्यता के अभाव, आंतरिक मतभेदों और संसाधनों की कमी के कारण घटते प्रभाव का सामना कर रहा है।
• जुंटा की चुनावी रणनीति दमन, कानूनी दांव-पेच और नियंत्रित भागीदारी पर टिकी है। प्रमुख विपक्षी दलों पर प्रतिबंध है और नए चुनावी कानून सेना समर्थक उम्मीदवारों के पक्ष में हैं।
• अंतरराष्ट्रीय प्रतिक्रिया मिली-जुली है: पश्चिमी देश आलोचना तो करते हैं, लेकिन कार्रवाई से हिचकते हैं; वहीं चीन, रूस और भारत स्थिरता तथा शासन के साथ जुड़ाव को प्राथमिकता देते हैं।
• जमीनी स्तर पर प्रतिरोधी बलों का बड़े इलाकों पर नियंत्रण है और उन्होंने संघवाद की दिशा में प्रगति की है, लेकिन उन्हें सैन्य हमलों और बिगड़ते मानवीय संकट का सामना करना पड़ रहा है।
• खतरा है कि दोषपूर्ण चुनावों को वैध मान लिया जाएगा, जिससे दूसरे सत्तावादी शासनों के लिए खतरनाक मिसाल बनेगी और वैश्विक लोकतांत्रिक मानदंड कमजोर होंगे।
• दुनिया की नजर में जारी संकट के बीच म्यांमार का भविष्य और लोकतंत्र के समर्थन की अंतरराष्ट्रीय विश्वसनीयता अधर में है।