भारत की प्रगति से वैश्विक भुखमरी में कमी: एफएओ की रिपोर्ट में असमान सुधार और लगातार चुनौतियां सामने आईं

2024 में वैश्विक भुखमरी: प्रगति और चुनौतियों की मिली-जुली तस्वीर

खाद्य एवं कृषि संगठन (एफएओ) और उसके संयुक्त राष्ट्र साझेदारों के ताजा आंकड़ों के अनुसार, दुनिया में भुखमरी धीरे-धीरे लेकिन लगातार घट रही है। 2024 में कुपोषण से पीड़ित वैश्विक आबादी का अनुपात घटकर 8.2 प्रतिशत, यानी लगभग 672 मिलियन लोगों पर आ गया। यह लगातार तीसरे साल सुधार है। पिछले साल की तुलना में 15 मिलियन कम लोग भूख से जूझ रहे थे। हालांकि, इन प्रमुख आंकड़ों के पीछे जटिल और असमान वास्तविकता छिपी है: भारत के नेतृत्व में एशिया के कुछ हिस्सों ने उल्लेखनीय प्रगति की है, वहीं अफ्रीका और मध्य पूर्व में भुखमरी बढ़ रही है। दुनिया 2030 तक संयुक्त राष्ट्र के शून्य भुखमरी लक्ष्य को हासिल करने से अब भी काफी दूर है।

एफएओ की सोफी रिपोर्ट क्या है और यह क्यों अहम है?

विश्व में खाद्य सुरक्षा और पोषण की स्थिति (सोफी) एफएओ की प्रमुख वार्षिक रिपोर्ट है, जिसे आईएफएडी, यूनिसेफ, डब्ल्यूएफपी और डब्ल्यूएचओ के सहयोग से तैयार किया जाता है। यह भुखमरी, खाद्य सुरक्षा और पोषण का सबसे प्रामाणिक वैश्विक आकलन प्रस्तुत करती है और सतत विकास लक्ष्य 2 (शून्य भुखमरी) की दिशा में प्रगति पर नजर रखती है। 2025 का संस्करण, जिसे संयुक्त राष्ट्र खाद्य शिखर सम्मेलन के दौरान अदीस अबाबा में जारी किया गया, ताजा आंकड़े, विश्लेषण और अनुमान प्रस्तुत करता है। इसमें भुखमरी के खिलाफ लड़ाई की उपलब्धियों और बरकरार चुनौतियों, दोनों को रेखांकित किया गया है।

भारत की उल्लेखनीय प्रगति: एशिया में उम्मीद की किरण

सोफी 2025 रिपोर्ट के सबसे चौंकाने वाले निष्कर्षों में वैश्विक भुखमरी घटाने में भारत का बड़ा योगदान शामिल है। सिर्फ 2024 में भारत ने अनुमानित 19.4 मिलियन लोगों को कुपोषण से बाहर निकाला, जो एशिया में कुल सुधार का लगभग आधा है। पिछले दो वर्षों में कुपोषित भारतीयों की संख्या 197 मिलियन से घटकर 149.9 मिलियन रह गई, यानी करीब 25 प्रतिशत की कमी। इसका अर्थ है कि दुनिया की लगभग पांचवां हिस्सा आबादी वाले भारत की वैश्विक भुखमरी में आई कमी में उल्लेखनीय हिस्सेदारी है।

भारत की प्रगति कोई अकेला उदाहरण नहीं है। दक्षिण और दक्षिण-पूर्व एशिया के अन्य देशों ने भी सुधार किया है, लेकिन भारत का पैमाना और गति खास तौर पर उल्लेखनीय है। भारत को छोड़कर भी एशिया में 2024 में भूख से जूझ रहे लोगों की संख्या 4.4 मिलियन कम हुई, हालांकि मध्य पूर्व में स्थिति बिगड़ी। एशिया में कुपोषण का कुल प्रसार 2022 के 7.9 प्रतिशत से घटकर 2024 में 6.7 प्रतिशत, यानी 323 मिलियन लोगों पर आ गया।

भारत की सफलता के पीछे क्या है?

भारत की उपलब्धियां सरकारी नीतियों, आर्थिक विकास और लक्षित हस्तक्षेपों के मेल का परिणाम हैं। प्रमुख कारकों में शामिल हैं:

• खाद्य सुरक्षा कार्यक्रमों का विस्तार: भारत की सार्वजनिक वितरण प्रणाली (पीडीएस) और राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम ने करोड़ों लोगों को रियायती अनाज मुहैया कराया है, खासकर कोविड-19 महामारी के दौरान।
• कृषि में निवेश: फसल पैदावार, सिंचाई और ग्रामीण बुनियादी ढांचे में सुधार की पहलों से खाद्य उत्पादन और किसानों की आय बढ़ी है।
• पोषण और स्वास्थ्य कार्यक्रम: समेकित बाल विकास सेवा (आईसीडीएस) और मध्याह्न भोजन जैसी योजनाओं ने बच्चों में कुपोषण को लक्ष्य बनाया और आहार में विविधता बढ़ाई है।
• झटकों का सामना करने की क्षमता: आर्थिक और जलवायु संबंधी झटकों के दौरान खाद्य आपूर्ति और सामाजिक सुरक्षा बनाए रखने की भारत की क्षमता ने पहले हुई प्रगति को पलटने से रोकने में मदद की है।

ओडिशा में जीईएफ 7 फोलर इम्पैक्ट प्रोग्राम जैसी हालिया परियोजनाएं टिकाऊ कृषि, जलवायु के प्रति लचीलापन और किसानों के लिए बाजार तक बेहतर पहुंच के प्रति भारत की प्रतिबद्धता दिखाती हैं। ओडिशा के उपमुख्यमंत्री श्री कनक वर्धन सिंह देव के अनुसार, यह कार्यक्रम राज्य के “टिकाऊ, अधिक लचीले और खाद्य एवं पोषण सुरक्षा वाले भविष्य” के दृष्टिकोण के अनुरूप है।

वैश्विक रुझान: एशिया और लैटिन अमेरिका में प्रगति, अफ्रीका और मध्य पूर्व में चुनौतियां

एशिया में सुधार उत्साहजनक है, लेकिन वैश्विक तस्वीर एकसमान नहीं है। सोफी 2025 रिपोर्ट और एफएओ के सहायक आंकड़े बताते हैं कि अफ्रीका और मध्य पूर्व में भुखमरी बढ़ रही है, जिससे अन्य क्षेत्रों की प्रगति का बड़ा हिस्सा बेअसर हो रहा है।

अफ्रीका में 2024 में भुखमरी का सामना कर रही आबादी का अनुपात 20 प्रतिशत से अधिक हो गया और इससे 307 मिलियन लोग प्रभावित हुए। पश्चिम एशिया में भी यह आंकड़ा बढ़ा: वहां 12.7 प्रतिशत आबादी, यानी 39 मिलियन से अधिक लोग, भूख से जूझ रहे थे। ये क्षेत्र संघर्ष, आर्थिक झटकों, चरम जलवायु और जबरन विस्थापन के घातक मेल से जूझ रहे हैं।

एफएओ के महानिदेशक क्यू डोंग्यू ने स्थिति की तात्कालिकता पर जोर दिया: “यह सुनिश्चित करने के लिए हमें अपने प्रयास तेज करने होंगे कि सभी को पर्याप्त, सुरक्षित और पौष्टिक भोजन मिले, खासकर उन क्षेत्रों में जहां भुखमरी लगातार बनी हुई है।”

इसके विपरीत, लैटिन अमेरिका और कैरेबियाई क्षेत्र में सुधार हुआ है। इस क्षेत्र में कुपोषण का प्रसार 2024 में घटकर 5.15 प्रतिशत रह गया, जो 2020 में 6.1 प्रतिशत के शिखर पर था। हालांकि, यह सुधार नाजुक है और आर्थिक मंदी या जलवायु संबंधी घटनाओं से पलट सकता है।

कुछ क्षेत्रों में भुखमरी क्यों बढ़ रही है?

भुखमरी के कारण जटिल हैं और अक्सर आपस में जुड़े होते हैं। एफएओ और विश्व खाद्य कार्यक्रम की हंगर हॉटस्पॉट्स रिपोर्ट के अनुसार, प्रमुख कारकों में शामिल हैं:

• संघर्ष: जारी युद्धों और अस्थिरता, खासकर सूडान, गाजा पट्टी, दक्षिण सूडान, हैती और माली में, लाखों लोग विस्थापित हुए हैं और खाद्य प्रणालियां बाधित हुई हैं।
• आर्थिक झटके: ऊंची महंगाई, मुद्रा का अवमूल्यन और खाद्य कीमतों में वृद्धि से लोगों की खरीदने की क्षमता घटी है, खासकर कम आय वाले देशों में।
• चरम जलवायु: सूखे, बाढ़ और मौसम की अन्य घटनाओं, जो अक्सर अल नीनो से जुड़ी होती हैं, ने फसलों और आजीविका को तबाह किया है।
• जबरन विस्थापन: जबरन विस्थापित करीब 95 मिलियन लोग अब खाद्य संकट का सामना कर रहे देशों में रह रहे हैं।

इन परस्पर जुड़े झटकों ने संकटग्रस्त क्षेत्रों में खाद्य असुरक्षा और बाल कुपोषण को रिकॉर्ड स्तर तक पहुंचा दिया है। 2024 में 295 मिलियन से अधिक लोग गंभीर भुखमरी का सामना कर रहे थे, जो पिछले साल से लगभग 14 मिलियन अधिक है।

खाद्य कीमतें, उत्पादन और पौष्टिक आहार की लागत

वैश्विक भुखमरी के रुझानों में खाद्य कीमतें एक अहम कारक हैं। प्रमुख खाद्य वस्तुओं की अंतरराष्ट्रीय कीमतों पर नजर रखने वाला एफएओ खाद्य मूल्य सूचकांक 2024 और 2025 में घटता-बढ़ता रहा। अनाज और चीनी की कीमतें आम तौर पर घटीं, लेकिन डेयरी उत्पादों, मांस और वनस्पति तेलों की कीमतों में वृद्धि ने इस गिरावट की भरपाई कर दी। जून 2025 में यह सूचकांक एक साल पहले की तुलना में 5.8 प्रतिशत अधिक था, लेकिन 2022 के शिखर से नीचे रहा।

वैश्विक अनाज उत्पादन रिकॉर्ड स्तर तक पहुंचने का अनुमान है। गेहूं, मक्का और चावल की बेहतर संभावनाओं के पीछे भारत, बांग्लादेश और वियतनाम की अच्छी फसलें भी हैं। हालांकि, प्रतिकूल मौसम, व्यापारिक तनाव और आपूर्ति श्रृंखला में व्यवधान अब भी जोखिम बने हुए हैं। एफएओ का अनुमान है कि वैश्विक अनाज भंडार बढ़ेगा, जो आपूर्ति की अपेक्षाकृत सहज स्थिति का संकेत देता है, लेकिन क्षेत्रों के बीच असमानताएं बनी हुई हैं।

वहनीयता की चुनौती

वैश्विक खाद्य उत्पादन बढ़ने के बावजूद, अरबों लोगों की पहुंच से पौष्टिक आहार की कीमत अब भी बाहर है। पौष्टिक आहार खरीदने में असमर्थ लोगों की संख्या 2019 के 2.76 बिलियन से घटकर 2024 में 2.60 बिलियन रह गई, लेकिन यह सुधार असमान रहा। कम आय वाले देशों में पौष्टिक आहार की लागत तेजी से बढ़ी और इसे खरीदने में असमर्थ लोगों की संख्या 2019 के 464 मिलियन से बढ़कर 2024 में 545 मिलियन हो गई। खाद्य कीमतों की महंगाई, जो 2023 की शुरुआत में 13.6 प्रतिशत के शिखर पर पहुंची थी, ने सबसे गरीब लोगों को सबसे अधिक प्रभावित किया है।

यूनिसेफ की कार्यकारी निदेशक कैथरीन रसेल ने चेतावनी दी: “खाद्य कीमतों में वृद्धि लाखों परिवारों, खासकर दुनिया के सबसे छोटे और सबसे कमजोर बच्चों के लिए पोषण असुरक्षा को और गहरा कर सकती है।”

पोषण: प्रगति और बनी हुई कमियां

भुखमरी के अलावा, दुनिया कुपोषण के दोहरे बोझ का सामना कर रही है: अल्पपोषण और बढ़ता मोटापा। पांच साल से कम उम्र के बच्चों में बौनापन 2012 के 26.4 प्रतिशत से घटकर 2024 में 23.2 प्रतिशत रह गया, जो वैश्विक प्रगति को दर्शाता है। छह महीने से कम उम्र के शिशुओं को केवल मां का दूध पिलाने की दर 2012 के 37 प्रतिशत से बढ़कर 2023 में 47.8 प्रतिशत हो गई। हालांकि, वयस्कों में मोटापे का प्रसार 2012 के 12.1 प्रतिशत से बढ़कर 2022 में 15.8 प्रतिशत हो गया, खासकर उच्च आय वाले क्षेत्रों में।

सूक्ष्म पोषक तत्वों की कमी, या “छिपी भुखमरी”, व्यापक रूप से बनी हुई है। 15 से 49 वर्ष की महिलाओं में एनीमिया का वैश्विक प्रसार 2012 के 27.6 प्रतिशत से बढ़कर 2023 में 30.7 प्रतिशत हो गया। छह से 23 महीने के लगभग एक-तिहाई बच्चे और इस आयु वर्ग की दो-तिहाई महिलाएं ही आहार में विविधता के न्यूनतम मानक पर खरी उतरीं।

भारत की पोषण संबंधी चुनौती

कुपोषण घटाने में भारत की प्रगति बेहतर पोषण नतीजों में पूरी तरह तब्दील नहीं हुई है। बच्चों में बौनेपन और दुबलापन की दर घटी है, लेकिन वैश्विक मानकों के लिहाज से अब भी ऊंची है। आईसीडीएस और मध्याह्न भोजन योजना जैसे कार्यक्रम मददगार हैं, लेकिन विशेषज्ञों का कहना है कि इन कमियों से निपटने के लिए आहार में अधिक विविधता, सूक्ष्म पोषक तत्वों की खुराक और शिक्षा की जरूरत है।

2030 तक शून्य भुखमरी हासिल करने के लिए क्या करना होगा?

हालिया प्रगति के बावजूद, दुनिया 2030 तक शून्य भुखमरी का लक्ष्य हासिल करने की राह पर नहीं है। मौजूदा गिरावट की रफ्तार से दशक के अंत तक कम से कम 512 मिलियन लोग, जिनमें अधिकांश अफ्रीका में होंगे, कुपोषित रहेंगे। एफएओ और उसके साझेदार बड़े स्तर पर नई दिशा अपनाने का आह्वान कर रहे हैं। उनकी प्राथमिकताओं में साक्ष्यों पर आधारित कार्रवाई, स्थानीय खाद्य प्रणालियों में निवेश और लचीलापन बढ़ाने तथा दीर्घकालिक कमजोरियों से निपटने के लिए एकीकृत पोषण सेवाएं शामिल हैं।

आईएफएडी के अध्यक्ष अल्वारो लारियो ने कहा: “ग्रामीण और कृषि रूपांतरण में निवेश खाद्य एवं पोषण सुरक्षा और वैश्विक स्थिरता के लिए जरूरी है।”

विश्व बैंक और अन्य अंतरराष्ट्रीय संगठन संतुलित दृष्टिकोण की जरूरत पर जोर देते हैं: इसमें अल्पकालिक उपायों (जैसे सामाजिक सुरक्षा और आपातकालीन खाद्य सहायता) को दीर्घकालिक रणनीतियों (जैसे उत्पादकता बढ़ाना, जलवायु-अनुकूल कृषि और लचीली आपूर्ति श्रृंखलाएं) के साथ जोड़ना शामिल है। 2022 में शुरू हुए खाद्य सुरक्षा के लिए वैश्विक गठबंधन का उद्देश्य नीतिगत और वित्तीय प्रतिक्रियाओं में तालमेल बनाना है, लेकिन वित्तपोषण में कटौती हालिया उपलब्धियों को पलटने का खतरा पैदा करती है।

भुखमरी से निपटने की प्रमुख रणनीतियां

• बंजर और क्षरित भूमि का पुनर्वास: भारत और चीन की परियोजनाओं ने दिखाया है कि कम उपजाऊ भूमि को बहाल करने से उत्पादकता और खाद्य सुरक्षा बढ़ सकती है।
• कृषि पद्धतियों में सुधार: टिकाऊ खेती, फसलों में विविधता और बेहतर जल प्रबंधन बेहद अहम हैं, खासकर जलवायु के प्रति संवेदनशील क्षेत्रों में।
• सामाजिक सुरक्षा मजबूत करना: सुरक्षा जाल और पोषण कार्यक्रमों का विस्तार झटकों के असर को कम कर सकता है और सबसे कमजोर लोगों तक पहुंच सकता है।
• ग्रामीण बुनियादी ढांचे में निवेश: बेहतर सड़कों, भंडारण और बाजार तक पहुंच से खाद्य नुकसान घटता है और छोटे किसानों की आय बढ़ती है।
• महिलाओं और छोटे किसानों को सशक्त बनाना: भूमि पर सुरक्षित अधिकार, ऋण तक पहुंच और लक्षित सहायता समावेशी विकास और लचीलापन बढ़ा सकती है।

व्यापक असर: वैश्विक खाद्य सुरक्षा की आगे की राह

एफएओ की ताजा रिपोर्टों में उजागर हुई असमान प्रगति तत्काल और समन्वित कार्रवाई की जरूरत को रेखांकित करती है। भारत की उपलब्धियां अन्य देशों के लिए उम्मीद और सीख देती हैं, लेकिन अफ्रीका और मध्य पूर्व में बढ़ती भुखमरी इस बात की सख्त याद दिलाती है कि वैश्विक खाद्य सुरक्षा अब भी नाजुक है। जलवायु परिवर्तन, संघर्ष और आर्थिक अस्थिरता वर्षों की मेहनत से हासिल प्रगति को पलटने का खतरा पैदा करते हैं।

नीति-निर्माताओं, अंतरराष्ट्रीय संगठनों और स्थानीय समुदायों को तात्कालिक जरूरतों और व्यवस्थागत चुनौतियों, दोनों से निपटने के लिए मिलकर काम करना होगा। इसके लिए टिकाऊ कृषि में निवेश, लचीली खाद्य प्रणालियों का निर्माण और यह सुनिश्चित करना जरूरी है कि हर व्यक्ति, चाहे वह कहीं भी रहता हो, पौष्टिक आहार खरीद सके। दांव ऊंचे हैं: खाद्य सुरक्षा सिर्फ मानवीय मुद्दा नहीं, बल्कि दुनियाभर में शांति, स्थिरता और टिकाऊ विकास की बुनियाद भी है।

संक्षेप में

• 2024 में वैश्विक भुखमरी घटकर 8.2 प्रतिशत रह गई और 672 मिलियन लोग कुपोषित थे, लेकिन प्रगति धीमी और असमान है।
• भुखमरी घटाने में भारत दुनिया में सबसे आगे रहा। 2024 में 19.4 मिलियन और दो वर्षों में करीब 47 मिलियन लोगों को कुपोषण से बाहर निकाला।
• एशिया और लैटिन अमेरिका में सुधार हुआ, जबकि संघर्ष, आर्थिक झटकों और चरम जलवायु के कारण अफ्रीका और मध्य पूर्व में भुखमरी बढ़ी।
• खाद्य कीमतों में उतार-चढ़ाव बना हुआ है। महंगाई ने सबसे गरीब लोगों को सबसे अधिक प्रभावित किया है और अरबों लोगों के लिए पौष्टिक आहार खरीदना मुश्किल कर दिया है।
• बच्चों में बौनेपन और दुबलेपन की दर घट रही है, लेकिन मोटापा और सूक्ष्म पोषक तत्वों की कमी दुनियाभर में बढ़ रही है।
• दुनिया 2030 तक शून्य भुखमरी का लक्ष्य हासिल करने की राह पर नहीं है। अनुमान है कि कम से कम 512 मिलियन लोग कुपोषित रहेंगे, जिनमें अधिकांश अफ्रीका में होंगे।
• विशेषज्ञ तत्काल, समन्वित कार्रवाई की मांग कर रहे हैं: टिकाऊ कृषि, सामाजिक सुरक्षा, ग्रामीण बुनियादी ढांचे और पोषण कार्यक्रमों में निवेश।
• भारत का अनुभव दिखाता है कि लक्षित नीतियां, निवेश और संकटों का सामना करने की क्षमता भुखमरी के खिलाफ तेज प्रगति ला सकती है।