अमेरिका के वैश्विक व्यापार साझेदारों पर दबाव के बीच चीन ने जवाबी कार्रवाई की चेतावनी दी: टैरिफ युद्ध का नया मोर्चा

अमेरिका के नेतृत्व वाले व्यापार समझौतों का चीन का कड़ा विरोध: वैश्विक टैरिफ युद्ध का नया चरण

चीन ने उन देशों को कड़ी चेतावनी दी है जो ऐसे व्यापार समझौतों पर विचार कर रहे हैं जिनसे चीनी हितों को नुकसान पहुंच सकता है। चीन ने कहा है कि उसकी आर्थिक स्थिति से समझौता हुआ तो वह "दृढ़ और जवाबी" कदम उठाएगा। यह घटनाक्रम दुनिया की दो सबसे बड़ी अर्थव्यवस्थाओं के बीच जारी व्यापार संघर्ष में बड़ी तेज़ी का संकेत है। अमेरिकी प्रशासन टैरिफ का इस्तेमाल बढ़ा रहा है और वैश्विक साझेदारों के साथ बातचीत में अपनी आर्थिक ताकत का लाभ उठाने की कोशिश कर रहा है।

चीन के वाणिज्य मंत्रालय का यह बयान, जिसे शीर्ष अधिकारियों और सरकारी मीडिया ने भी दोहराया, उन खबरों के बीच आया है कि अमेरिका दूसरे देशों पर चीन के साथ व्यापार सीमित करने का दबाव डाल रहा है और इसके बदले भारी अमेरिकी टैरिफ से राहत देने की पेशकश कर रहा है। यह चेतावनी अपने आर्थिक हितों की रक्षा करने और बहुपक्षीय व्यापार प्रणाली को कायम रखने के बीजिंग के संकल्प को दर्शाती है, जबकि अमेरिका वैश्विक व्यापार के प्रति अधिक एकतरफा और लेन-देन आधारित रुख अपना रहा है।

चीन की चेतावनी की वजह क्या बनी?

चीन की चेतावनी की तात्कालिक वजह अमेरिकी प्रशासन के वे कई कदम थे जिनके तहत चीनी वस्तुओं पर व्यापक टैरिफ लगाए गए, जो 145% तक पहुंच गए। साथ ही, दूसरे देशों को यह विकल्प दिया गया कि यदि वे चीन के साथ अपना व्यापार सीमित करने पर सहमत हों तो उन्हें टैरिफ से छूट मिल सकती है। कई खबरों के मुताबिक, अमेरिका ने चीन को आर्थिक रूप से अलग-थलग करने के उद्देश्य से जापान, दक्षिण कोरिया और यूरोपीय संघ के सदस्यों समेत दर्जनों व्यापारिक साझेदारों के साथ बातचीत शुरू की है।

राष्ट्रपति ट्रंप के प्रशासन ने स्पष्ट किया है कि अमेरिकी टैरिफ से राहत चाहने वाले देशों को चीन के साथ अपने आर्थिक संबंध सीमित करने पड़ सकते हैं, अन्यथा उन्हें द्वितीयक टैरिफ और अन्य दंडों का सामना करना होगा। चीनी अधिकारियों ने इस तरीके को "एकतरफा दबंगई" बताया है। बीजिंग ने इसकी कड़ी आलोचना की है और इससे अमेरिका के सहयोगियों तथा व्यापारिक साझेदारों में चिंता बढ़ी है।

चीन के वाणिज्य मंत्रालय ने दोटूक जवाब देते हुए कहा:

चीन किसी भी पक्ष द्वारा चीन के हितों की कीमत पर समझौता करने का दृढ़ता से विरोध करता है। ऐसा हुआ तो चीन इसे कभी स्वीकार नहीं करेगा और दृढ़ता से जवाबी कदम उठाएगा।

मंत्रालय ने आगे चेतावनी दी कि तुष्टीकरण और समझौते से न तो शांति मिलेगी, न सम्मान। उसने अल्पकालिक लाभ के लिए किसी दूसरे देश के हितों की बलि देने की तुलना "बाघ की खाल पाने के लिए उससे मोलभाव करने" से की।

अमेरिकी टैरिफ वैश्विक व्यापार को कैसे बदल रहे हैं?

अमेरिका ने चीनी आयात पर टैरिफ में भारी बढ़ोतरी की है और कई वस्तुओं पर दरें अब 145% तक पहुंच गई हैं। जवाब में चीन ने अमेरिकी उत्पादों पर 125% जवाबी टैरिफ लगाए हैं। अमेरिका ने 90 दिनों के लिए अधिकांश अन्य देशों पर नए टैरिफ रोक दिए हैं, लेकिन चीन पर दबाव लगातार बना हुआ है। प्रशासन ने संकेत दिया है कि समयसीमा तक समझौते न कर पाने वाले देशों पर इसके बाद एकतरफा टैरिफ बढ़ाए जा सकते हैं।

इन कदमों से वैश्विक बाजारों में हलचल मच गई है, आपूर्ति शृंखलाएं बाधित हुई हैं और देशों को अपनी व्यापार रणनीतियों पर फिर से विचार करना पड़ रहा है। ट्रंप प्रशासन का तर्क है कि अमेरिकी उद्योगों की रक्षा, घरेलू विनिर्माण को प्रोत्साहन और लंबे समय से चले आ रहे व्यापार असंतुलन को दूर करने के लिए टैरिफ जरूरी हैं। हालांकि, आलोचकों ने चेताया है कि ऐसी नीतियों से वैश्विक मंदी आ सकती है और नियम-आधारित अंतरराष्ट्रीय व्यापार प्रणाली कमजोर हो सकती है।

न्यूयॉर्क टाइम्स के मुताबिक, अमेरिका ने आधिकारिक तौर पर इस बात की पुष्टि नहीं की है कि वह टैरिफ राहत के बदले देशों पर चीन के साथ व्यापार सीमित करने का दबाव डाल रहा है। हालांकि, राष्ट्रपति ट्रंप ने संकेत दिया है कि इस रणनीति पर विचार किया जा रहा है। प्रशासन का दावा है कि टैरिफ की घोषणा के बाद 70 से अधिक देशों ने नए व्यापार समझौतों पर बातचीत में रुचि जताई है।

कई देशों के लिए दांव ऊंचे हैं। उदाहरण के लिए, जापान के मुनाफे का लगभग 20% अमेरिकी बाजार और 15% चीन से आता है, इसलिए वह किसी एक पक्ष को चुनने से हिचकता है। चीन के निवेश और अमेरिकी खपत, दोनों पर काफी निर्भर दक्षिण-पूर्व एशियाई देशों के सामने भी ऐसी ही दुविधा है। नीति परामर्श संस्था प्लेनम के साझेदार बो झेंगयुआन कहते हैं:

अगर देशों की निवेश, औद्योगिक बुनियादी ढांचे, तकनीकी जानकारी और खपत के लिहाज से चीन पर काफी निर्भरता है, तो मुझे नहीं लगता कि वे अमेरिकी मांगों को मानेंगे। दक्षिण-पूर्व एशिया के कई देश इसी श्रेणी में आते हैं।

चीन के कूटनीतिक और आर्थिक जवाबी कदम

अमेरिकी रणनीति के प्रति चीन की प्रतिक्रिया कई मोर्चों पर रही है। कूटनीतिक स्तर पर राष्ट्रपति शी जिनपिंग ने क्षेत्रीय संबंध मजबूत करने और आर्थिक एकीकरण को बढ़ावा देने के लिए वियतनाम, मलेशिया और कंबोडिया समेत दक्षिण-पूर्व एशियाई देशों की कई यात्राएं की हैं। शी ने व्यापार साझेदारों से "एकतरफा दबंगई" का विरोध करने और अंतरराष्ट्रीय व्यापार में निष्पक्षता व न्याय के सिद्धांतों को कायम रखने का आह्वान किया है।

अज़रबैजान के राष्ट्रपति के साथ बैठक में शी ने चेतावनी दी कि व्यापार युद्ध "सभी देशों के वैध अधिकारों और हितों को कमजोर करते हैं, बहुपक्षीय व्यापार प्रणाली को नुकसान पहुंचाते हैं और विश्व आर्थिक व्यवस्था को प्रभावित करते हैं।" उन्होंने अंतरराष्ट्रीय कानून और संयुक्त राष्ट्र-केंद्रित वैश्विक व्यवस्था की रक्षा के लिए दूसरे देशों के साथ काम करने की चीन की तत्परता पर जोर दिया।

आर्थिक मोर्चे पर चीन ने अमेरिकी वस्तुओं पर अपने टैरिफ लगाए हैं और खास तौर पर अमेरिका को निशाना बनाते हुए महत्वपूर्ण खनिजों के निर्यात पर पाबंदियां लगाई हैं। इन कदमों का मकसद चीनी उद्योगों की रक्षा करना और जरूरत पड़ने पर संघर्ष बढ़ाने की बीजिंग की तैयारी का संकेत देना है। चीन ने अपने निर्यात बाजारों में विविधता लाने और यूरोपीय संघ तथा दक्षिण-पूर्व एशियाई राष्ट्र संघ (आसियान) के साथ संबंध गहरे करने की भी कोशिश की है। दोनों उसके प्रमुख व्यापारिक साझेदार हैं।

चीन के वाणिज्य मंत्रालय ने स्पष्ट कर दिया है कि चीन की कीमत पर अमेरिकी टैरिफ छूट का लाभ लेने की कोशिश करने वाले किसी भी देश को परिणाम भुगतने होंगे। चीन एकेडमी ऑफ इंटरनेशनल ट्रेड एंड इकोनॉमिक कोऑपरेशन के वरिष्ठ शोधकर्ता झोउ मी ने ग्लोबल टाइम्स से कहा:

ऐसा करने पर इन देशों को चीन के विरोध का सामना करना पड़ेगा, जिससे उनके विकास हितों, भविष्य के बाजार अवसरों और विश्वसनीयता पर प्रतिकूल असर पड़ सकता है।

वैश्विक प्रतिक्रिया: सहयोगी देश दोहरी चुनौती में

सहयोगियों और व्यापारिक साझेदारों पर दबाव डालने के लिए टैरिफ का इस्तेमाल करने की अमेरिकी रणनीति से दुनिया भर की राजधानियों में काफी बेचैनी पैदा हुई है। यूरोपीय संघ, जापान, दक्षिण कोरिया और अन्य बड़ी अर्थव्यवस्थाएं वॉशिंगटन और बीजिंग की परस्पर विरोधी मांगों के बीच फंस गई हैं।

यूरोपीय आयोग की अध्यक्ष उर्सुला फॉन डेर लेयेन ने अमेरिका से मित्र देशों पर टैरिफ लगाने के बजाय चीन के साथ व्यापार असंतुलन दूर करने के लिए सहयोगियों के साथ काम करने का आग्रह किया है। यूरोपीय संघ ने दोनों पक्षों के औद्योगिक सामानों पर टैरिफ खत्म करने का प्रस्ताव दिया है, लेकिन अमेरिकी वार्ताकारों ने मूल्य-वर्धित कर के नियमों, डिजिटल विनियमन और खाद्य सुरक्षा मानकों में बदलाव समेत व्यापक रियायतों की मांग की है।

जापान और दक्षिण कोरिया ने टैरिफ राहत के लिए बातचीत करने को उच्चस्तरीय प्रतिनिधिमंडल वॉशिंगटन भेजे हैं, वहीं वे चीन के साथ स्थिर आर्थिक संबंध बनाए रखने की कोशिश भी कर रहे हैं। चीन से हटती आपूर्ति शृंखलाओं का प्रमुख लाभार्थी वियतनाम, उन माध्यमिक व्यापार गतिविधियों पर कार्रवाई करने का वादा कर चुका है जिनके जरिए चीनी वस्तुएं गलत दावों के आधार पर अमेरिकी बाजार में पहुंचती हैं।

इन कोशिशों के बावजूद कई देश किसी भी महाशक्ति को नाराज करने से बचना चाहते हैं। हांगकांग विश्वविद्यालय के वित्त के प्रोफेसर झिवू चेन ने न्यूयॉर्क टाइम्स से कहा:

चीन का पक्ष लेने और अमेरिका को नाराज करने की उन्हें वास्तव में ज्यादा गुंजाइश नहीं है।

ब्रिटेन जैसे कुछ देशों ने चीन से आर्थिक रूप से अलग होने के विचार को सार्वजनिक रूप से खारिज किया है। वित्त मंत्री रेचेल रीव्स ने कहा कि दुनिया की दूसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था के साथ "जुड़ाव नहीं रखना बहुत मूर्खतापूर्ण होगा।"

आर्थिक असर: बाजार, आपूर्ति शृंखलाएं और वैश्विक परिदृश्य

तेज होते व्यापार युद्ध का वैश्विक बाजारों और आपूर्ति शृंखलाओं पर गहरा असर पड़ा है। भारी टैरिफ से कारोबारियों और उपभोक्ताओं की लागत बढ़ी है, स्थापित व्यापार मार्ग बाधित हुए हैं और कंपनियों को अपनी विनिर्माण तथा खरीद रणनीतियों पर दोबारा विचार करना पड़ा है।

कई बहुराष्ट्रीय कंपनियों ने "चीन+1" रणनीति अपनाई है। इसके तहत अमेरिका-चीन तनाव के जोखिम घटाने के लिए कुछ उत्पादन वियतनाम, मेक्सिको और भारत जैसे देशों में स्थानांतरित किया जा रहा है। लेकिन अब अमेरिका इन वैकल्पिक बाजारों पर भी नए टैरिफ लगा रहा है, जिससे उत्पादन को चीन से बाहर ले जाने की लागत का फायदा घट रहा है।

चीन में यूरोपीय संघ के चैंबर ऑफ कॉमर्स के अध्यक्ष जेन्स एस्केलुंड के मुताबिक, कंपनियां अपनी आपूर्ति शृंखलाओं में पहले ही बड़े बदलाव कर चुकी हैं, लेकिन आगे की पुनर्संरचना रातोंरात संभव नहीं होगी। व्यापार युद्ध से पैदा अनिश्चितता ने बाजारों में उतार-चढ़ाव भी बढ़ाया है। निवेशक सुरक्षित निवेश की तलाश में हैं और सोने तथा यूरो जैसी सुरक्षित संपत्तियों के दाम चढ़े हैं।

अंतरराष्ट्रीय मुद्रा कोष ने लंबे समय तक चलने वाले व्यापार संघर्ष के जोखिम का हवाला देते हुए वैश्विक विकास का अपना अनुमान घटा दिया है। चीन ने अपनी ओर से आर्थिक विकास का लक्ष्य बनाए रखने और टैरिफ के असर को कम करने के लिए अतिरिक्त राजकोषीय तथा मौद्रिक प्रोत्साहन लागू करने का वादा किया है।

व्यापक निहितार्थ: बहुपक्षीय व्यापार प्रणाली का भविष्य

इस विवाद के केंद्र में वैश्विक व्यापार प्रणाली के भविष्य को लेकर बुनियादी टकराव है। अमेरिका ने तेजी से एकतरफा और संरक्षणवादी रुख अपनाया है तथा प्रतिद्वंद्वियों और सहयोगियों, दोनों से रियायतें हासिल करने के लिए टैरिफ को एक औजार की तरह इस्तेमाल किया है। चीन अपने हितों की रक्षा करते हुए खुद को बहुपक्षवाद और नियम-आधारित व्यवस्था का समर्थक बताता है।

चीनी अधिकारियों ने बार-बार चेताया है कि "जंगल के कानून" की वापसी में ताकतवर कमजोरों का शिकार करेंगे और सभी देश इसके शिकार बनेंगे। उन्होंने अंतरराष्ट्रीय समुदाय से अमेरिकी व्यापारिक दबाव का विरोध करने और निष्पक्षता, न्याय तथा पारस्परिक लाभ के सिद्धांतों को कायम रखने का आह्वान किया है।

अमेरिका के "जवाबी टैरिफ" की 9 जुलाई की समयसीमा नजदीक आने के साथ दुनिया यह देख रही है कि क्या व्यापार समझौतों का नया दौर शुरू होगा और क्या चीन की चेतावनियां देशों को वॉशिंगटन की मांगों के साथ बहुत करीब से जुड़ने से रोक पाएंगी। इसके नतीजों का वैश्विक अर्थव्यवस्था, अंतरराष्ट्रीय व्यापार के भविष्य और अमेरिका-चीन के बीच शक्ति संतुलन पर दूरगामी असर पड़ेगा।

संक्षेप में

• चीन ने चेतावनी दी है कि उसके हितों की कीमत पर अमेरिका के साथ व्यापार समझौता करने वाले किसी भी देश के खिलाफ वह जवाबी कार्रवाई करेगा।
• अमेरिका ने चीनी वस्तुओं पर भारी टैरिफ लगाए हैं और टैरिफ राहत के बदले दूसरे देशों पर चीन के साथ व्यापार सीमित करने का दबाव डाल रहा है।
• चीन के वाणिज्य मंत्रालय ने अमेरिकी तरीके की निंदा करते हुए इसे "एकतरफा दबंगई" बताया है और अपने वैध अधिकारों तथा हितों की रक्षा का संकल्प जताया है।
• जापान, दक्षिण कोरिया और यूरोपीय संघ के सदस्यों समेत कई देश अमेरिका और चीन की परस्पर विरोधी मांगों के बीच फंसे हैं।
• व्यापार युद्ध ने वैश्विक आपूर्ति शृंखलाओं को बाधित किया है, लागत बढ़ाई है और बाजारों में उतार-चढ़ाव तथा आर्थिक अनिश्चितता को बढ़ावा दिया है।
• चीन अन्य व्यापारिक साझेदारों के साथ संबंध मजबूत कर रहा है और बहुपक्षीय व्यापार प्रणाली की रक्षा की मांग कर रहा है।
• जारी बातचीत और 9 जुलाई की टैरिफ समयसीमा के नतीजे वैश्विक व्यापार तथा अमेरिका-चीन संबंधों का भविष्य तय करेंगे।