वियतनाम ने गबन और सरकार-विरोधी अपराधों के लिए मृत्युदंड खत्म किया: ऐतिहासिक कानूनी सुधार

वियतनाम का ऐतिहासिक कदम: आठ बड़े अपराधों के लिए मृत्युदंड समाप्त

वियतनाम ने गबन, रिश्वतखोरी, जासूसी और सरकार को उखाड़ फेंकने के उद्देश्य से की गई गतिविधियों समेत आठ गंभीर अपराधों के लिए मृत्युदंड समाप्त कर अपनी आपराधिक न्याय व्यवस्था में सुधार की दिशा में अहम कदम उठाया है। 25 जून, 2025 को नेशनल असेंबली ने सर्वसम्मति से इस ऐतिहासिक फैसले की पुष्टि की। इससे मृत्युदंड के प्रति देश के रुख में बड़ा बदलाव आया है और वियतनाम अंतरराष्ट्रीय मानवाधिकार मानकों के और करीब आया है।

नया कानून 1 जुलाई, 2025 से लागू होगा। इसके तहत मृत्युदंड वाले अपराधों की संख्या 18 से घटकर 10 रह जाएगी। इन अपराधों के लिए अब अधिकतम सजा उम्रकैद होगी। इस सुधार से इन अपराधों में मृत्युदंड का इंतजार कर रहे लोगों की जान बचेगी और वियतनाम के कानूनी तथा राजनीतिक परिदृश्य में व्यापक बदलाव का संकेत भी मिलेगा।

किन अपराधों के लिए अब मृत्युदंड नहीं दिया जाएगा?

दंड संहिता में संशोधन के तहत इन आठ अपराधों के लिए मृत्युदंड हटा दिया गया है:

• संपत्ति का गबन
• रिश्वतखोरी
• जासूसी
• सरकार को उखाड़ फेंकने का प्रयास
• राज्य के बुनियादी ढांचे को नुकसान पहुंचाना
• नकली दवाओं का उत्पादन और कारोबार
• नशीले पदार्थों की अवैध ढुलाई
• आक्रामक युद्ध छेड़ना या शांति भंग करना

इन अपराधों में दोषी पाए गए लोगों को अब फांसी के बजाय अधिकतम उम्रकैद की सजा होगी। कानून में यह भी प्रावधान है कि इन अपराधों के लिए जिन्हें पहले ही मृत्युदंड सुनाया जा चुका है, लेकिन 1 जुलाई तक जिनकी सजा पर अमल नहीं हुआ है, उनकी सजा सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट द्वारा अपने आप उम्रकैद में बदल दी जाएगी।

तत्काल असर: ट्रुओंग माय लान का मामला

इस कानूनी बदलाव से सबसे चर्चित लाभ पाने वालों में रियल एस्टेट कारोबारी और वान थिन्ह फाट होल्डिंग्स ग्रुप की अध्यक्ष ट्रुओंग माय लान शामिल हैं। साइगॉन कमर्शियल बैंक (एससीबी) से करीब 27 अरब डॉलर के गबन के मामले में लान को 2024 में मृत्युदंड सुनाया गया था। मामले के पैमाने—जो वियतनाम की जीडीपी के करीब 6% के बराबर था—और इसके बाद हुए दुर्लभ सार्वजनिक प्रदर्शनों के चलते इस पर देश और विदेश में काफी ध्यान गया।

लान के वकील जियांग होंग थान ने पुष्टि की कि उनकी सजा उम्रकैद में बदल दी जाएगी। थान ने कहा:

मैंने आज सुबह सुश्री लान को इसकी जानकारी दी। वह बहुत खुश हैं।

लान का मामला वियतनाम के व्यापक भ्रष्टाचार-विरोधी अभियान का प्रतीक बन गया था। इस अभियान के तहत कई वरिष्ठ अधिकारियों और कारोबारी नेताओं को हिरासत में लिया गया और उन पर मुकदमे चलाए गए। नया कानून गबन या रिश्वतखोरी के दोषी लान और अन्य लोगों के लिए सजा में और कमी का रास्ता भी खोलता है, बशर्ते वे हड़पी गई रकम का बड़ा हिस्सा लौटाएं और अन्य शर्तें पूरी करें।

वियतनाम यह बदलाव क्यों कर रहा है?

इन अपराधों के लिए मृत्युदंड खत्म करने के फैसले के पीछे कई कारण हैं:

• अंतरराष्ट्रीय दबाव और मानवाधिकार: मृत्युदंड के इस्तेमाल, खासकर भ्रष्टाचार और आर्थिक अपराधों जैसे अहिंसक मामलों में, को लेकर वियतनाम की मानवाधिकार संगठनों और विदेशी सरकारों ने आलोचना की है। इस सुधार को वियतनाम की अंतरराष्ट्रीय छवि बेहतर करने और उन देशों के साथ सहयोग आसान बनाने के कदम के तौर पर देखा जा रहा है जो ऐसे देशों को संदिग्धों के प्रत्यर्पण से इनकार करते हैं जहां उन्हें मृत्युदंड दिया जा सकता है।
• सामाजिक-आर्थिक वास्तविकताएं: सार्वजनिक सुरक्षा मंत्री लुओंग ताम क्वांग समेत अधिकारियों ने माना कि मृत्युदंड की पिछली व्यवस्था वियतनाम की बदलती सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों और अपराध रोकने की वास्तविकताओं से तेजी से मेल नहीं खा रही थी। इन अपराधों में मृत्युदंड की कई सजाओं पर अमल नहीं हुआ, जो कानून और व्यवहार के बीच अंतर को दिखाता है।
• कानूनी और राजनयिक पहलू: न्याय मंत्री न्गुएन हाई निन्ह ने कहा कि इस बदलाव से अंतरराष्ट्रीय कानूनी सहयोग, खासकर प्रत्यर्पण मामलों में, वियतनाम की क्षमता बढ़ेगी। अतीत में कुछ देशों ने मृत्युदंड के जोखिम के कारण भगोड़ों को वियतनाम को सौंपने से इनकार किया है।

पुलिस के लेफ्टिनेंट जनरल और संसदीय राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा समिति के उपाध्यक्ष न्गुएन मिन्ह डुक ने भ्रष्टाचार-विरोधी अभियान और अंतरराष्ट्रीय एकीकरण को आगे बढ़ाने में इस सुधार की भूमिका पर जोर दिया।

समय के साथ वियतनाम में मृत्युदंड का इस्तेमाल कैसे बदला है?

वियतनाम में मृत्युदंड का इस्तेमाल लंबे समय से होता आया है, खासकर उन अपराधों के लिए जिन्हें राज्य की सुरक्षा या सार्वजनिक व्यवस्था के लिए खतरा माना जाता है। 1985 में 44 अलग-अलग अपराधों के लिए मृत्युदंड दिया जा सकता था। दशकों में यह संख्या लगातार कम हुई है:

• 2010 तक मृत्युदंड वाले अपराधों की संख्या घटकर 22 रह गई थी।
• नवीनतम सुधार के बाद अब सिर्फ 10 अपराधों के लिए मृत्युदंड दिया जा सकेगा।

मृत्युदंड वाले बाकी अपराधों में हत्या, देशद्रोह, आतंकवाद, बच्चों का यौन शोषण और नशीले पदार्थों की तस्करी के कुछ अपराध शामिल हैं। उल्लेखनीय है कि नशीले पदार्थों की तस्करी के लिए मृत्युदंड बनाए रखने पर बहस खास तौर पर तीखी रही। कुछ सांसदों का कहना था कि इसे हटाने से नशीले पदार्थों से जुड़े बढ़ते अपराधों के बीच गलत संदेश जा सकता है।

2011 से वियतनाम ने फायरिंग स्क्वॉड की जगह मृत्युदंड देने के एकमात्र तरीके के रूप में घातक इंजेक्शन का इस्तेमाल किया है। हालांकि, सरकार फांसी और मृत्युदंड का इंतजार कर रहे कैदियों से जुड़ा डेटा राजकीय गोपनीयता के दायरे में रखती है। एमनेस्टी इंटरनेशनल का अनुमान है कि 2024 के अंत तक वियतनाम में 1,200 से अधिक लोग मृत्युदंड का इंतजार कर रहे थे, लेकिन वास्तविक संख्या अज्ञात है।

अंतरराष्ट्रीय और घरेलू प्रतिक्रियाएं

मानवाधिकार समर्थकों और कानूनी विशेषज्ञों ने इस सुधार का स्वागत किया है, हालांकि कई लोगों का मानना है कि यह पर्याप्त नहीं है। एमनेस्टी इंटरनेशनल की मृत्युदंड सलाहकार चियारा सैन्जियोर्जियो ने बदलावों को “सकारात्मक कदम” बताया, लेकिन मृत्युदंड वाले मुकदमों की निष्पक्षता और वियतनाम की न्याय व्यवस्था में पारदर्शिता की कमी को लेकर चिंताएं भी जताईं।

हनोई स्थित वियतनाम नेशनल यूनिवर्सिटी के विधि विभाग के पूर्व उप प्रमुख न्गुएन न्गोक ची जैसे कानूनी विद्वान इस सुधार को वियतनाम में मृत्युदंड को अंततः समाप्त करने की दिशा में धीरे-धीरे बढ़ते रुझान का हिस्सा मानते हैं। ची ने कहा:

मुझे उम्मीद है कि वियतनाम में मृत्युदंड पूरी तरह समाप्त कर दिया जाएगा।

वियतनाम में इस कदम को कानून लागू करने और अंतरराष्ट्रीय कूटनीति की वास्तविकताओं के प्रति व्यावहारिक प्रतिक्रिया के रूप में भी देखा जा रहा है। न्याय मंत्री न्गुएन हाई निन्ह ने बताया कि व्यवहार में जिन अपराधों को अब छूट मिली है, उनमें मृत्युदंड की कई सजाओं पर अमल नहीं हो रहा था। ऐसे में कानूनी बदलाव मौजूदा रुझान को औपचारिक मान्यता देता है।

व्यापक असर: वियतनाम के भविष्य के लिए इसका क्या मतलब है?

गबन, रिश्वतखोरी और राज्य-विरोधी अपराधों के लिए मृत्युदंड खत्म करने के दूरगामी निहितार्थ हैं:

• कानूनी व्यवस्था का आधुनिकीकरण: यह सुधार वियतनाम की कानूनी व्यवस्था को आधुनिक बनाने और उसे वैश्विक मानकों के अनुरूप ढालने की व्यापक कोशिश का हिस्सा है। यह सबसे कठोर दंडात्मक उपायों के बजाय पुनर्वास और अपराध के अनुपात में सजा देने की ओर बदलाव दर्शाता है।
• अंतरराष्ट्रीय संबंध: मृत्युदंड का दायरा घटाकर वियतनाम अपने राजनयिक संबंध मजबूत करना और अंतरराष्ट्रीय सहयोग आसान बनाना चाहता है, खासकर प्रत्यर्पण और पारस्परिक कानूनी सहायता के मामलों में।
• भ्रष्टाचार-विरोधी अभियान: इस बदलाव का वियतनाम के चर्चित भ्रष्टाचार-विरोधी अभियान पर भी असर पड़ सकता है। कुछ आलोचकों को आशंका है कि मृत्युदंड हटाने से अपराध रोकने का असर कमजोर होगा, लेकिन अधिकारियों का कहना है कि उम्रकैद अब भी कड़ी सजा है और इस सुधार से भ्रष्टाचार के खिलाफ प्रयास कमजोर नहीं होंगे।
• मानवाधिकारों में प्रगति: यह कदम वियतनाम में मानवाधिकारों की दिशा में आगे बढ़ने का संकेत है। हालांकि, कार्यकर्ता अब भी अधिक पारदर्शिता, निष्पक्ष मुकदमों और सभी अपराधों के लिए मृत्युदंड को अंततः समाप्त करने की मांग कर रहे हैं।

सार्वजनिक सुरक्षा मंत्री लुओंग ताम क्वांग ने सरकार के फैसले का कारण बताते हुए कहा:

मृत्युदंड की मौजूदा व्यवस्था में समस्याएं थीं और कुछ मामलों में यह बदलती सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों तथा अपराध रोकने की वास्तविकताओं से मेल नहीं खाती थी।

चुनौतियां और आलोचनाएं

सकारात्मक प्रतिक्रिया के बावजूद यह सुधार विवादों से अछूता नहीं रहा है। नेशनल असेंबली के कुछ सदस्यों ने चिंता जताई कि नशीले पदार्थों की तस्करी और राज्य-विरोधी अपराधों के लिए मृत्युदंड खत्म करने से अपराधियों का हौसला बढ़ सकता है या न्याय व्यवस्था पर लोगों का भरोसा कमजोर हो सकता है। दूसरों का तर्क है कि वियतनाम की कानूनी प्रक्रिया में पारदर्शिता की कमी और फांसियों को लेकर जारी गोपनीयता के कारण बदलावों के वास्तविक असर का आकलन करना मुश्किल है।

मानवाधिकार संगठनों ने मृत्युदंड के मामलों में निष्पक्ष प्रक्रिया से जुड़ी जारी समस्याओं और दबाव में लिए गए कबूलनामों के इस्तेमाल की ओर भी ध्यान दिलाया है। उन्होंने सरकार से सभी आरोपियों को निष्पक्ष सुनवाई सुनिश्चित करने और न्याय में चूक रोकने के लिए कानूनी व्यवस्था में सुधार करने की अपील की है।

वैश्विक तुलना: वियतनाम का सुधार दुनिया के रुझानों से कितना मेल खाता है?

मृत्युदंड के इस्तेमाल को सीमित करने का वियतनाम का कदम इसे समाप्त करने या सीमित करने के वैश्विक रुझान के अनुरूप है। एमनेस्टी इंटरनेशनल के अनुसार, दुनिया के दो-तिहाई से अधिक देशों ने कानून या व्यवहार में मृत्युदंड समाप्त कर दिया है। हालांकि, दक्षिण-पूर्व एशिया में सिंगापुर, इंडोनेशिया और मलेशिया समेत कई देश खासकर नशीले पदार्थों से जुड़े अपराधों के लिए अब भी मृत्युदंड देते हैं।

अहिंसक और आर्थिक अपराधों की एक पूरी श्रेणी से मृत्युदंड हटाने के कारण वियतनाम का सुधार उल्लेखनीय है। इससे देश अंतरराष्ट्रीय मानकों के करीब आएगा और क्षेत्र में आगे के सुधारों को प्रोत्साहन मिल सकता है।

अब आगे क्या होगा?

नया कानून 1 जुलाई, 2025 से लागू होगा। तत्काल प्राथमिकता प्रभावित अपराधों में पहले से सुनाई गई मृत्युदंड की सजाओं को उम्रकैद में बदलना होगी। इस प्रक्रिया की निगरानी की जिम्मेदारी सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट की है। कानूनी विशेषज्ञों का मानना है कि इस सुधार से वियतनाम में मृत्युदंड के भविष्य पर आगे बहस होगी, खासकर नशीले पदार्थों से जुड़े अपराधों और उन अन्य गंभीर अपराधों को लेकर जिनके लिए मृत्युदंड अब भी लागू है।

इसी दौरान, नेशनल असेंबली प्रत्यर्पण पर नए कानून पर विचार कर रही है, जिससे आपराधिक मामलों में अंतरराष्ट्रीय सहयोग और आसान हो सकता है। इन सुधारों का संयुक्त रूप से वियतनाम के न्याय, अपराध रोकथाम और अंतरराष्ट्रीय भागीदारी के नजरिये में व्यापक बदलाव का संकेत मिलता है।

संक्षेप में

• वियतनाम ने गबन, रिश्वतखोरी, जासूसी और राज्य-विरोधी गतिविधियों समेत आठ बड़े अपराधों के लिए 1 जुलाई, 2025 से मृत्युदंड समाप्त कर दिया है।
• इस सुधार से मृत्युदंड वाले अपराधों की संख्या 18 से घटकर 10 हो गई है। प्रभावित अपराधों के लिए अब अधिकतम सजा उम्रकैद होगी।
• रियल एस्टेट कारोबारी ट्रुओंग माय लान जैसे चर्चित दोषियों की मृत्युदंड की सजा उम्रकैद में बदली जाएगी।
• इस बदलाव के पीछे अंतरराष्ट्रीय दबाव, सामाजिक-आर्थिक वास्तविकताएं और कानूनी व्यवस्था के आधुनिकीकरण तथा अंतरराष्ट्रीय सहयोग बेहतर करने की जरूरत है।
• मानवाधिकार समर्थकों ने इस कदम का स्वागत किया है, लेकिन वे अधिक पारदर्शिता और निष्पक्ष सुनवाई समेत आगे के सुधारों की मांग कर रहे हैं।
• वियतनाम का सुधार मृत्युदंड सीमित करने या समाप्त करने के वैश्विक रुझान को दर्शाता है, हालांकि चुनौतियां और बहसें जारी हैं।