नाटो के सैन्य खर्च में बढ़ोतरी के बीच दक्षिण कोरिया का रक्षा उद्योग तेजी से फल-फूल रहा है

नाटो के सैन्य खर्च में बढ़ोतरी के बीच दक्षिण कोरिया का रक्षा उद्योग तेजी से फल-फूल रहा है

वैश्विक सुरक्षा प्राथमिकताओं में नाटकीय बदलाव और नाटो के सैन्य खर्च में ऐतिहासिक वृद्धि से दक्षिण कोरिया का रक्षा उद्योग अभूतपूर्व तेजी का अनुभव कर रहा है। रूस और चीन से बढ़ते खतरों का सामना कर रहे इस गठबंधन के बीच यूरोपीय और उत्तरी अमेरिकी देश फिर से हथियार जुटाने की होड़ में हैं। इससे दक्षिण कोरिया के हथियार निर्यातकों के लिए नए अवसर और चुनौतियां पैदा हो रही हैं। यह लेख इस तेजी के पीछे के कारणों, वैश्विक हथियार बाजार को नया रूप देने वाले सौदों और दुनिया भर की सुरक्षा तथा उद्योग पर इसके व्यापक प्रभावों की पड़ताल करता है।

नाटो अपने रक्षा खर्च में वृद्धि क्यों कर रहा है?

नाटो के खर्च में तेजी का मुख्य कारण सुरक्षा माहौल का तेजी से बिगड़ना है। नाटो महासचिव मार्क रुटे ने हाल ही में कड़ी चेतावनी देते हुए कहा कि “रूस पांच साल के भीतर नाटो के खिलाफ सैन्य बल का इस्तेमाल करने के लिए तैयार हो सकता है।” उन्होंने रूस के तेज पुनःशस्त्रीकरण और चीन के तेजी से हो रहे सैन्य आधुनिकीकरण का हवाला देते हुए सामूहिक रक्षा में “बड़ी छलांग” लगाने की जरूरत पर जोर दिया। जून 2024 में हेग में होने वाले नाटो शिखर सम्मेलन से पहले दिए गए रुटे के बयान ने एक बड़े नीतिगत बदलाव की राह बनाई: गठबंधन के न्यूनतम रक्षा खर्च लक्ष्य को जीडीपी के 2% से बढ़ाकर 5% करना।

अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप के मजबूत समर्थन वाला यह नया लक्ष्य इस आम सहमति को दर्शाता है कि नाटो के सामने मौजूद खतरे अस्थायी नहीं हैं। यूक्रेन में युद्ध, रूस द्वारा हजारों टैंक और मिसाइलों का उत्पादन तथा चीन की बढ़ती सैन्य आक्रामकता ने गठबंधन के सदस्यों को यह मानने पर मजबूर किया है कि प्रतिरोधक क्षमता और तैयारी के लिए अधिक खर्च जरूरी है। प्रस्तावित 5% लक्ष्य में 3.5% मुख्य सैन्य जरूरतों और 1.5% बुनियादी ढांचे तथा औद्योगिक निवेश के लिए रखा जाएगा, ताकि सुरक्षा की तात्कालिक और दीर्घकालीन जरूरतें पूरी की जा सकें।

यूरोप का रक्षा खर्च पहले ही तेजी से बढ़ा है। 2024 में यह सालाना आधार पर 11.7% बढ़कर 457 अरब डॉलर बताया गया। यदि 5% का लक्ष्य अपनाया जाता है, तो खर्च बढ़कर 800 अरब डॉलर हो सकता है और वैश्विक हथियार बाजार का स्वरूप बुनियादी तौर पर बदल सकता है।

कनाडा और नाटो के अन्य सदस्य दे रहे हैं जवाब

रक्षा निवेश में पीछे रहने के लिए लंबे समय से आलोचना झेल रहे कनाडा ने इस साल 2% के लक्ष्य को पूरा करने का वादा किया है और आगे खर्च बढ़ाने की तैयारी कर रहा है। प्रधानमंत्री मार्क कार्नी ने मौजूदा दौर को कनाडा की सुरक्षा के लिए “निर्णायक मोड़” बताया और संप्रभुता जताने तथा अमेरिकी सैन्य सहायता पर निर्भरता घटाने की जरूरत का उल्लेख किया। कनाडा अब अपने रक्षा साझेदारों में विविधता लाने पर विचार कर रहा है। इसमें दक्षिण कोरिया और यूरोप से पनडुब्बियां खरीदने की संभावना तथा घरेलू उत्पादन क्षमता में निवेश शामिल है।

पोलैंड, जर्मनी और नॉर्डिक देशों समेत नाटो के अन्य सदस्य भी अपने सैन्य बजट में भारी वृद्धि कर रहे हैं और अपने हथियार भंडार का तेजी से आधुनिकीकरण करने के लिए नए आपूर्तिकर्ताओं की तलाश में हैं।

वैश्विक हथियार निर्यातक के रूप में दक्षिण कोरिया का उदय

दक्षिण कोरिया तेजी से वैश्विक हथियार निर्यातकों की सूची में ऊपर आया है। 2023 में 12 देशों को 14 अरब डॉलर के रक्षा निर्यात के साथ यह दुनिया का 10वां सबसे बड़ा निर्यातक बन गया। सरकार का लक्ष्य स्पष्ट है: 2027 तक दुनिया का चौथा सबसे बड़ा हथियार निर्यातक बनना। इस उभार के पीछे कई कारण हैं:

• तेजी और भरोसेमंद आपूर्ति: दक्षिण कोरियाई रक्षा कंपनियां आधुनिक, नाटो-अनुकूल प्रणालियां वर्षों के बजाय कुछ महीनों में पहुंचा सकती हैं। यूरोप की तेजी से हथियार जुटाने की कोशिश के बीच यह एक अहम बढ़त है।
• किफायती विकल्प: कोरियाई हथियार प्रतिस्पर्धी कीमतों पर उच्च गुणवत्ता देते हैं, जिससे वे बजट की सीमाओं का सामना कर रहे देशों के लिए आकर्षक बनते हैं।
• प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और स्थानीय उत्पादन: कई सौदों में स्थानीय विनिर्माण और तकनीक साझा करने के प्रावधान शामिल हैं, जिससे खरीदार देश का अपना रक्षा उद्योग मजबूत होता है।
• दलीय समर्थन: सियोल में उदारवादी और रूढ़िवादी, दोनों तरह की सरकारों ने रक्षा निर्यात को प्राथमिकता दी है। इससे नीति में निरंतरता और मजबूत कूटनीतिक समर्थन सुनिश्चित हुआ है।

बड़े सौदे: पोलैंड सबसे आगे

दक्षिण कोरिया की निर्यात सफलता का सबसे बड़ा उदाहरण नाटो के सबसे आक्रामक सैन्य खर्च करने वाले देशों में से एक पोलैंड के साथ उसकी साझेदारी है। 2022 में पोलैंड ने 44.2 अरब डॉलर का सौदा किया, जिसके तहत उसने हनव्हा एयरोस्पेस की K9 स्वचालित हॉवित्जर तोपों, हुंडई रोटेम के K2 मुख्य युद्धक टैंकों और कोरिया एयरोस्पेस इंडस्ट्रीज के FA-50 हल्के लड़ाकू विमानों समेत कई कोरियाई हथियार खरीदने पर सहमति जताई। पोलिश राष्ट्रपति आंद्रेज डूडा ने यूक्रेन पर रूस के आक्रमण के बाद “कुछ ही महीनों में शानदार आधुनिक हथियारों की आपूर्ति” करने की कोरियाई निर्माताओं की क्षमता की सराहना की।

इस साझेदारी को आगे बढ़ाते हुए हुंडई रोटेम और पोलिश सरकार 180 अतिरिक्त K2 टैंकों के लिए 6 अरब डॉलर के सौदे को अंतिम रूप दे रहे हैं। इनमें से 117 का उत्पादन कोरिया में और 63 का पोलैंड में होगा। यह तकनीक हस्तांतरण और स्थानीय उत्पादन पर बढ़ते जोर को दर्शाता है। यह अब तक का कोरिया का सबसे बड़ा एकल हथियार निर्यात सौदा होगा।

नॉर्वे, फिनलैंड और रोमानिया समेत अन्य यूरोपीय देशों ने भी तोपों, बख्तरबंद वाहनों और वायु रक्षा प्रणालियों के लिए दक्षिण कोरिया का रुख किया है। जुलाई 2024 में रोमानिया ने 920 मिलियन डॉलर में 54 K9 हॉवित्जर और 36 K10 गोला-बारूद आपूर्ति वाहनों की खरीद की पुष्टि की।

यूरोपीय नाटो सदस्य दक्षिण कोरिया का रुख क्यों कर रहे हैं?

यूरोप की फिर से हथियार जुटाने की होड़ केवल संख्या की बात नहीं है, बल्कि इसमें तेजी, परस्पर संचालन क्षमता और राजनीतिक पहलू भी शामिल हैं। दक्षिण कोरियाई हथियारों को खास तौर पर आकर्षक बनाने वाले कई कारण हैं:

• नाटो के अनुकूल: कोरियाई प्रणालियां नाटो मानकों के अनुरूप बनाई जाती हैं, जिससे उन्हें गठबंधन की सेनाओं में आसानी से शामिल किया जा सकता है।
• पश्चिम में उत्पादन की बाधाएं: अमेरिका और यूरोप के रक्षा उद्योग बढ़ती मांग पूरी करने में जूझ रहे हैं। HIMARS और पैट्रियट इंटरसेप्टर जैसी प्रमुख प्रणालियों की उत्पादन लाइनें पहले ही पूरी क्षमता पर चल रही हैं।
• राजनीतिक अनिश्चितता: अमेरिकी सुरक्षा गारंटी की विश्वसनीयता को लेकर चिंताओं, खासकर राष्ट्रपति ट्रंप के कार्यकाल में, यूरोपीय सरकारों को आपूर्तिकर्ताओं में विविधता लाने और अमेरिकी हथियारों पर अत्यधिक निर्भरता घटाने के लिए प्रेरित किया है।
• प्रौद्योगिकी हस्तांतरण: दक्षिण कोरिया की तकनीक साझा करने और स्थानीय उत्पादन को सक्षम बनाने की इच्छा उन देशों को आकर्षित करती है जो अपने रक्षा उद्योग को मजबूत करना चाहते हैं।

अमेरिका में बने F-35 विमान खरीदने के बाद डेनमार्क के एक सांसद ने कहा: “अमेरिकी हथियार खरीदना ऐसा सुरक्षा जोखिम है जिसे हम नहीं उठा सकते।” यूरोप भर में यही भावना दिख रही है, जहां अधिकारी अमेरिकी विदेश नीति की अनिश्चितता से लगातार निराश हो रहे हैं।

रणनीतिक तालमेल और साझा मूल्य

पश्चिमी सुरक्षा हितों के साथ दक्षिण कोरिया का तालमेल उसकी अपील को और मजबूत करता है। उत्तर कोरिया जहां रूस को गोला-बारूद और सैनिकों से समर्थन दे रहा है, वहीं दक्षिण कोरिया ने मजबूती से पश्चिम का साथ दिया है, यूक्रेन को मानवीय सहायता दी है और नाटो सहयोगियों को अहम सैन्य प्रणालियां मुहैया कराई हैं। दक्षिण कोरिया और यूरोप, दोनों लोकतांत्रिक, निर्यात-उन्मुख अर्थव्यवस्थाएं हैं और उनके पड़ोस में सत्तावादी देश हैं। इससे पारंपरिक हथियारों, साइबर सुरक्षा और उन्नत तकनीकों के क्षेत्र में गहरे सहयोग की मजबूत जमीन तैयार होती है।

दक्षिण कोरिया के रक्षा उद्योग के सामने चुनौतियां और जोखिम

मौजूदा सफलता के बावजूद दक्षिण कोरिया के रक्षा उद्योग के सामने कई चुनौतियां हैं, जो उसके दीर्घकालीन विकास को प्रभावित कर सकती हैं:

• अन्य निर्यातकों से प्रतिस्पर्धा: जापान जैसे देश हथियार निर्यात पर लगी पाबंदियां ढीली कर रहे हैं और फ्रांस के इमैनुएल मैक्रों जैसे यूरोपीय नेता यूरोप की रक्षा स्वायत्तता बढ़ाने पर जोर दे रहे हैं। इससे भविष्य में कोरियाई हथियारों की मांग घट सकती है।
• राजनीतिक अनिश्चितता: अमेरिकी राष्ट्रपति चुनाव के नतीजे और यूक्रेन संघर्ष का भविष्य यूरोप के रक्षा खर्च और खरीद के तौर-तरीकों को काफी प्रभावित कर सकते हैं।
• औद्योगिक क्षमता और कार्यबल: दक्षिण कोरियाई रक्षा कंपनियां पहले से ही अनुसंधान और विकास के कुशल कर्मचारियों की कमी का सामना कर रही हैं। इससे नवाचार और भविष्य की मांग पूरी करने की उनकी क्षमता प्रभावित हो सकती है।
• ऊंची मांग पर निर्भरता: मौजूदा तेजी असाधारण परिस्थितियों से प्रेरित है। यूक्रेन युद्ध खत्म होने या यूरोपीय प्राथमिकताएं बदलने पर मांग तेजी से घट सकती है।

इन जोखिमों से निपटने के लिए दक्षिण कोरियाई कंपनियां अपने निर्यात बाजारों में विविधता ला रही हैं, संयुक्त उत्पादन समझौते कर रही हैं और विदेशों में परिचालन में निवेश कर रही हैं। उद्योग की वैश्विक महत्वाकांक्षाओं को समर्थन देने के लिए सरकार से भी मजबूत नेतृत्व और बेहतर समन्वय की मांग की जा रही है।

यूरोप से आगे विस्तार: नए बाजार और रणनीतियां

दक्षिण कोरिया ने अपनी महत्वाकांक्षाएं यूरोप तक सीमित नहीं रखी हैं। रक्षा उद्योग लैटिन अमेरिका, मध्य पूर्व और दक्षिण-पूर्व एशिया में सक्रिय रूप से नए बाजार तलाश रहा है। हाल के सौदों में पेरू के साथ जहाज निर्माण अनुबंध, संयुक्त अरब अमीरात, मिस्र और सऊदी अरब को बड़े हथियारों की बिक्री तथा क्षेत्र के साझेदारों के साथ तकनीक हस्तांतरण समझौते शामिल हैं।

दक्षिण कोरिया की रणनीति का एक अनूठा पहलू नए बाजार खोलने और संबंध बनाने के लिए सैन्य दान का इस्तेमाल है। पिछले दशक में सियोल ने कोलंबिया, इक्वाडोर, पेरू और उरुग्वे जैसे देशों को कार्वेट और गश्ती पोत दान किए हैं, ताकि भविष्य में अधिक उन्नत प्रणालियों की बिक्री हासिल की जा सके।

टैंकों के साथ ट्राम जैसे गैर-सैन्य उत्पाद शामिल करने वाले “ऑल-इन-वन” पैकेज सौदों की पेशकश करके दक्षिण कोरियाई कंपनियां अनुबंध हासिल करने और दीर्घकालीन साझेदारियां बनाने के लिए अपनी व्यापक औद्योगिक क्षमताओं का भी लाभ उठा रही हैं।

वैश्विक हथियारों की होड़: व्यापक प्रभाव

दक्षिण कोरिया के रक्षा निर्यात में तेजी व्यापक वैश्विक रुझान का हिस्सा है। 2024 में दुनिया का सैन्य खर्च रिकॉर्ड 2.7 ट्रिलियन डॉलर तक पहुंच गया, जो शीत युद्ध के अंत के बाद सबसे बड़ी सालाना वृद्धि थी। अमेरिका, फ्रांस, रूस, चीन और जर्मनी जैसे पारंपरिक निर्यातक अब भी बाजार पर हावी हैं, लेकिन दक्षिण कोरिया, भारत, तुर्की और इजरायल समेत नए देश तेजी से अपनी हिस्सेदारी बढ़ा रहे हैं।

हथियारों की यह नई होड़ केवल संख्या की बात नहीं, बल्कि तकनीक की भी है। देश ड्रोन, हाइपरसोनिक मिसाइलों, कृत्रिम बुद्धिमत्ता और साइबर क्षमताओं समेत अगली पीढ़ी के हथियारों में भारी निवेश कर रहे हैं। बाजार हिस्सेदारी के लिए प्रतिस्पर्धा कड़ी है और नवाचार करने तथा तेजी से आपूर्ति करने की क्षमता पहले से कहीं अधिक अहम हो गई है।

हालांकि, सैन्य खर्च और हथियार उत्पादन के तेजी से विस्तार से हथियार नियंत्रण, राजनीतिक स्थिरता और नए संघर्षों की आशंका को लेकर चिंताएं भी बढ़ती हैं। जब देश रक्षा पर संसाधन खर्च करते हैं, तो सामाजिक खर्च और आर्थिक विकास के साथ समझौता करना पड़ सकता है।

संक्षेप में

• रूस और चीन से खतरों के जवाब में नाटो रक्षा खर्च में भारी वृद्धि कर रहा है और जीडीपी के 5% का लक्ष्य प्रस्तावित है।
• दक्षिण कोरिया प्रमुख हथियार निर्यातक बनकर उभरा है और आधुनिक, नाटो-अनुकूल हथियारों की यूरोप की तात्कालिक जरूरत का लाभ उठा रहा है।
• पोलैंड और नाटो के अन्य सदस्यों के साथ बड़े सौदों ने तेजी, किफायती कीमतों और तकनीक साझा करने की इच्छा के चलते दक्षिण कोरिया की अहम आपूर्तिकर्ता के रूप में भूमिका मजबूत की है।
• पश्चिम में उत्पादन की बाधाओं और अमेरिका की विश्वसनीयता को लेकर चिंताओं के चलते यूरोपीय देश आपूर्तिकर्ताओं में विविधता ला रहे हैं।
• दक्षिण कोरिया नए बाजारों में विस्तार कर रहा है और दीर्घकालीन साझेदारियां बनाने के लिए दान तथा पैकेज सौदों का सहारा ले रहा है।
• अन्य निर्यातकों से प्रतिस्पर्धा, राजनीतिक अनिश्चितता और कार्यबल की कमी जैसी चुनौतियां बनी हुई हैं।
• वैश्विक हथियारों की होड़ तेज हो रही है, जिसका सुरक्षा, उद्योग और अंतरराष्ट्रीय स्थिरता पर असर पड़ रहा है।