एक्सॉन ने कथित तौर पर काशागन जुर्माना समझौता रोका, कज़ाख़स्तान ने वसूली फिर शुरू की

5.2 अरब डॉलर का विवाद काशागन साझेदारों में मतभेद पैदा कर रहा है

खबरों के मुताबिक, एक्सॉनमोबिल ने काशागन तेल क्षेत्र के संचालक पर कज़ाख़स्तान द्वारा लगाए गए 2.356 ट्रिलियन तेंगे के पर्यावरणीय जुर्माने के प्रस्तावित समझौते को रोक दिया है। टोटलएनर्जीज़ ने भी इसका विरोध किया। बताया जा रहा है कि यह गतिरोध तब सामने आया, जब अधिकारियों ने 29 सितंबर, 2026 को अनिवार्य वसूली फिर शुरू कर दी। इससे कंसोर्टियम पर करीब 5.2 अरब डॉलर के जुर्माने का दबाव है, जबकि अलग-अलग अंतरराष्ट्रीय मध्यस्थता की कार्यवाही जारी है।

9 अक्टूबर की यह खबर बातचीत से परिचित अज्ञात लोगों के हवाले से कहती है कि एक्सॉन ने टोटलएनर्जीज़ को नवीनतम प्रस्ताव ठुकराने के लिए राज़ी किया। टोटलएनर्जीज़ पहले तटस्थ था। दोनों कंपनियों के साझा विरोध के चलते साझेदार आगे नहीं बढ़ सके। समझौते की शर्तों और कंपनियों के विरोध के कारणों का खुलासा नहीं किया गया है।

यह विवाद कज़ाख़स्तान के अतिराऊ क्षेत्र में बोलाशक प्रसंस्करण परिसर में सल्फर के भंडारण से जुड़ा है। यह काशागन में भविष्य के निवेश पर चर्चाओं से भी जुड़ता है। इनमें पश्चिमी क्षेत्र के विकास के लिए कथित 80 अरब डॉलर की योजना शामिल है, जिस पर कज़ाख़स्तान की सरकारी तेल कंपनी काज़मुनायगैस ने आपत्ति जताई है। यह प्रस्ताव मंज़ूर परियोजना नहीं है।

दांव को समझने के लिए दो बातों का अंतर अहम है। सल्फर का जुर्माना परियोजना की संविदात्मक और वित्तीय व्यवस्थाओं को लेकर कज़ाख़स्तान के कहीं बड़े दावों से अलग है। पश्चिमी क्षेत्र के कथित विकास की योजना भी काशागन के मौजूदा परिचालन के विस्तार की प्रकाशित योजनाओं से अलग है। न तो निवेश समझौते की घोषणा हुई है, न ही किसी व्यापक कानूनी समझौते की।

समझौते का विरोध किसने किया, और भुगतान कौन कर सकता है?

एक्सॉनमोबिल, टोटलएनर्जीज़, शेल और एनी में से प्रत्येक के पास काशागन की 16.81% हिस्सेदारी है। काज़मुनायगैस की हिस्सेदारी 16.88%, सीएनपीसी की 8.33% और जापान की इनपेक्स की 7.56% है। नॉर्थ कैस्पियन ऑपरेटिंग कंपनी (एनसीओसी) कंसोर्टियम की ओर से तेल क्षेत्र का संचालन करती है।

एक्सॉन और टोटलएनर्जीज़ की संयुक्त हिस्सेदारी 33.62% है। इसलिए उनके द्वारा समझौता रोक पाने की खबर से संकेत मिलता है कि निर्णय के लिए साझेदारों की सहमति अहम है, न कि केवल हिस्सेदारी का साधारण बहुमत। इस प्रस्ताव पर लागू सटीक निर्णय नियमों का खुलासा नहीं किया गया है।

खबरों के मुताबिक, काज़मुनायगैस ने जुर्माने में अपना हिस्सा चुकाने का निर्णय लिया है। हालांकि, वास्तव में कोई भुगतान किया गया है या नहीं, यह स्पष्ट नहीं है। सरकारी कंपनी के भुगतान का निर्णय अपने आप में यह साबित नहीं करेगा कि अन्य साझेदारों ने जुर्माना स्वीकार कर लिया है या एनसीओसी की कानूनी चुनौती समाप्त हो गई है।

एक्सॉनमोबिल, टोटलएनर्जीज़, काज़मुनायगैस, शेल और इनपेक्स ने कथित बातचीत पर टिप्पणी करने से इनकार किया। एनी, सीएनपीसी और एनसीओसी ने टिप्पणी के अनुरोधों का जवाब नहीं दिया। प्रकाशित प्रस्ताव या साझेदारों के रुख को समझाने वाले बयानों के अभाव में, इस कथित मतभेद को काशागन के विकास के हर पहलू पर व्यापक फूट का सबूत नहीं माना जा सकता।

जुर्माने के पीछे सल्फर के आंकड़े

यह जुर्माना 2022 में हुई पर्यावरणीय जांच के बाद लगाया गया था। जांच में काशागन की तटवर्ती सुविधाओं पर कथित तौर पर करीब दस उल्लंघन पाए गए। निरीक्षकों के अनुसार, बोलाशक में 17 लाख मीट्रिक टन से अधिक सल्फर जमा हो गया था, जबकि भंडारण की अनुमत सीमा 7,30,000 टन थी। एनसीओसी कथित उल्लंघनों से इनकार करती है और उसका कहना है कि सल्फर प्रबंधन कज़ाख़ कानून और परियोजना परमिटों के अनुरूप था।

काशागन के तेल और गैस में हाइड्रोजन सल्फाइड की मात्रा अधिक है। यह जहरीली गैस निष्कर्षण और प्रसंस्करण को जटिल बनाती है। इसे हटाने से सल्फर निकलता है, जिसका प्रबंधन, भंडारण या बिक्री करनी पड़ती है। कानूनी विवाद भंडारण में जमा सल्फर की मात्रा और उसे रखने के नियमों को लेकर है, न कि केवल इस बात पर कि परियोजना हर साल कितना सल्फर पैदा करती है।

एनसीओसी के 2024 के स्थिरता संबंधी आंकड़ों के मुताबिक, ब्लॉक भंडारण में सल्फर की मात्रा 2022 के अंत में 17.75 लाख टन और 2024 के अंत में 6.13 लाख टन थी। यानी 11.62 लाख टन, या करीब 65% की कमी। बाद वाला आंकड़ा परमिट में बताई गई अधिकतम सीमा से 1,17,000 टन कम था।

इन्हीं आंकड़ों के अनुसार, 2024 में सल्फर का वार्षिक उत्पादन 14.2 लाख टन था। उत्पादन पूरे साल में होने वाला प्रवाह है, जबकि भंडार किसी तय तारीख पर बची मात्रा होती है। दोनों को एक ही तरह का माप मानकर तुलना करने से विवाद का गलत चित्र उभरेगा। भंडार घटने से यह भी तय नहीं होता कि पहले भंडारण ने परमिट का उल्लंघन किया था या नहीं।

भंडारण को लेकर चिंताएं जांच से पहले की हैं। 2017 की शुरुआत में एनी की एक प्रस्तुति में चेतावनी दी गई थी कि सल्फर हटाए बिना 2018 के अंत तक भंडारण की अनुमत क्षमता 14 लाख टन से अधिक हो सकती है। 2021 के एक निर्देश में जमा सल्फर के निर्यात की तत्काल ज़रूरत बताई गई थी। ये चेतावनियां दिखाती हैं कि क्षमता लंबे समय से चिंता का विषय थी, लेकिन इनसे एनसीओसी का कानूनी बचाव तय नहीं होता।

पलटा गया जुर्माना फिर वसूली के दायरे में कैसे आया

2025 में पलटे जाने समेत, जुर्माने को लेकर कई दौर की कानूनी कार्यवाही हुई है। कैस्पियन पॉलिसी सेंटर के विश्लेषण के अनुसार, 4 अगस्त, 2025 को अस्ताना की अपीलीय अदालत ने एनसीओसी के पक्ष में फैसला दिया था। इससे पहले जुलाई में सुप्रीम कोर्ट ने मामला नवगठित अपीलीय अदालत को लौटाया था।

बाद की खबरों में कहा गया कि मूल जुर्माना आदेश प्रक्रियागत खामियों के कारण पलट दिया गया था और फिर नया आदेश जारी हुआ। अतिराऊ क्षेत्रीय अदालत ने 19 जून, 2026 को जुर्माने को बरकरार रखा। इसलिए पहले के फैसले को मौजूदा वसूली विवाद का अंतिम निपटारा नहीं समझना चाहिए।

मुख्य घटनाक्रम बताते हैं कि मामला जांच से सक्रिय वसूली तक कैसे पहुंचा:

• 2022: निरीक्षकों ने बोलाशक प्रसंस्करण परिसर में सल्फर भंडारण पर आपत्ति जताई।
• जनवरी 2025: एक अंतरराष्ट्रीय न्यायाधिकरण ने जुर्माने की वसूली से जुड़े अंतरिम आदेश जारी किए।
• 4 अगस्त, 2025: अस्ताना की अपीलीय अदालत ने एनसीओसी के पक्ष में फैसला दिया; इसके बाद अधिकारियों ने जुर्माना फिर से जारी किया।
• 27 फरवरी, 2026: आईसीएसआईडी ने विदेशी शेयरधारकों की निवेश संधि से जुड़ी याचिका दर्ज की।
• 19 जून, 2026: अतिराऊ क्षेत्रीय अदालत ने जुर्माना बरकरार रखा।
• जुलाई 2026: एनसीओसी भुगतान की समयसीमा चूक गई, जिसके बाद अनिवार्य वसूली शुरू हुई।
• 12 अगस्त, 2026: आईसीएसआईडी न्यायाधिकरण का गठन हुआ।
• 7 सितंबर, 2026: प्रवर्तन अधिकारी की कार्रवाई को एनसीओसी द्वारा चुनौती दिए जाने के दौरान वसूली रोक दी गई।
• 29 सितंबर, 2026: चुनौती खारिज होने के बाद वसूली फिर शुरू हुई।

डॉलर में जुर्माने की बताई गई रकम विनिमय दरों और पूर्णांकित आंकड़ों के अनुसार अलग-अलग है। नीति विश्लेषण में करीब 2.3 ट्रिलियन तेंगे को 2022 की विनिमय दरों पर 5.1 अरब डॉलर और उसके प्रकाशन के समय 4.2 अरब डॉलर बताया गया था। बाद की खबरों में 2.356 ट्रिलियन तेंगे की अधिक सटीक राशि करीब 5.2 अरब डॉलर आंकी गई। इन रूपांतरणों का यह अर्थ ज़रूरी नहीं कि मूल जुर्माने में बदलाव हुआ है।

वसूली का दायरा संचालक से आगे जा सकता है

जुलाई की भुगतान समयसीमा बीतने के बाद अधिकारियों ने एनसीओसी की संपत्ति और वाहन जब्त कर लिए। कंपनी के प्रबंध निदेशक को अदालत के फैसले का पालन न करने पर संभावित प्रशासनिक और आपराधिक दायित्व की चेतावनी दी गई। ये प्रवर्तन संबंधी कदम हैं, इस बात का निष्कर्ष नहीं कि निदेशक ने कोई अपराध किया है।

कज़ाख़स्तान के न्याय मंत्रालय ने यह भी कहा है कि वह अंतरराष्ट्रीय साझेदारों से सीधे वसूली पर विचार कर रहा है, जिसमें उनकी संपत्ति और धनराशि कुर्क करना शामिल हो सकता है। काशागन के कुछ शेयरधारकों की कज़ाख़स्तान की अन्य बड़ी तेल परियोजनाओं, जिनमें तेंगीज़ और कराचागनक शामिल हैं, में भी हिस्सेदारी है। इसलिए संभावित प्रवर्तन का दायरा सिर्फ एनसीओसी तक सीमित नहीं रह सकता।

मंत्रालय ने कहा है कि ज़ब्ती अधिकारी एनसीओसी का लाइसेंस निलंबित करने का अनुरोध कर सकते हैं और उसने अधिकृत संस्थाओं से परमिट की जानकारी मांगी है। खबरों में लाइसेंस निलंबित होने की पुष्टि नहीं हुई है। इसी तरह, शेयरधारकों से वसूली पर विचार किए जाने को उनकी संपत्ति की वास्तविक जब्ती नहीं समझना चाहिए।

सितंबर में वसूली पर लगी रोक प्रक्रियागत थी। अतिराऊ क्षेत्र की विशेष अंतर-जिला प्रशासनिक अदालत ने एनसीओसी की चुनौती पर विचार करते हुए प्रवर्तन मामले की सामग्री मांगी थी, जिससे वसूली अस्थायी रूप से रुक गई। 28 सितंबर को चुनौती खारिज किए जाने की खबर आई और अगले दिन प्रवर्तन फिर सक्रिय हो गया।

अंतरराष्ट्रीय आदेश और घरेलू प्रवर्तन आमने-सामने

छह विदेशी शेयरधारक अंतरराष्ट्रीय निवेश विवाद निपटान केंद्र में निवेश संधि से जुड़ा मामला चला रहे हैं। इसे आईसीएसआईडी के नाम से जाना जाता है। मामला 27 फरवरी, 2026 को दर्ज हुआ और 12 अगस्त को न्यायाधिकरण का गठन हुआ। कार्यवाही अभी लंबित है। निवेश संधि की कार्यवाही में यह जांच होती है कि क्या किसी राज्य ने अंतरराष्ट्रीय संधियों में तय सुरक्षा का उल्लंघन करते हुए विदेशी निवेशकों के साथ व्यवहार किया।

संयुक्त राष्ट्र अंतरराष्ट्रीय व्यापार कानून आयोग (यूएनसीआईटीआरएएल) के नियमों के तहत एक अलग वाणिज्यिक मध्यस्थता भी चल रही है। एनसीओसी का कहना है कि उस न्यायाधिकरण ने कार्यवाही जारी रहने के दौरान कज़ाख़स्तान को जुर्माना वसूलने से रोकने के लिए अंतरिम उपाय जारी किए। अंतरिम उपाय अस्थायी निर्देश होते हैं, जिनका मकसद अंतिम फैसले से पहले पक्षों की स्थिति सुरक्षित रखना है; वे मूल विवाद का निपटारा नहीं करते।

बताया जाता है कि जनवरी 2025 के अंतरिम आदेश में कज़ाख़स्तान को करीब 5 अरब डॉलर के सल्फर जुर्माने की वसूली रोकने और दोनों पक्षों को विवाद बढ़ाने से बचने का निर्देश दिया गया था। कज़ाख़स्तान का न्याय मंत्रालय आदेश के प्रभाव की एनसीओसी की व्याख्या को खारिज करता है। उसका तर्क है कि वाणिज्यिक न्यायाधिकरण पर्यावरण कानून और घरेलू अदालत के अंतिम फैसले को लागू करने से नहीं रोक सकता।

एनसीओसी ने 23 जुलाई के बयान में जुर्माने को चुनौती देने वाली अंतरराष्ट्रीय कंपनियों की ओर से अपना रुख इस तरह रखा:

सल्फर के जुर्माने को किसी भी आधार से रहित मानते हैं और हर उपलब्ध माध्यम से उसे चुनौती दे रहे हैं

इसलिए मतभेद केवल दायित्व को लेकर नहीं, बल्कि अंतरराष्ट्रीय कार्यवाही पूरी होने से पहले वसूली आगे बढ़ सकती है या नहीं, इस पर भी है। सल्फर विवाद का निपटारा करने वाला कोई अंतिम मध्यस्थता फैसला सामने नहीं आया है। लंबित आईसीएसआईडी मामले को पहले की वाणिज्यिक मध्यस्थता से अलग समझना चाहिए।

विवादित 80 अरब डॉलर का विस्तार

अगस्त के एक कथित प्रस्ताव में एक्सॉनमोबिल और काज़मुनायगैस को पश्चिमी काशागन के विकास के लिए बराबर हिस्सेदारी वाले उद्यम में साथ लाने की बात थी। प्रस्तावित निवेश 80 अरब डॉलर और संभावित उत्पादन प्रतिदिन 6 लाख बैरल तक बताया गया। खबरों के मुताबिक, इसकी शर्तों में सल्फर जुर्माने और कज़ाख़स्तान के करीब 150 अरब डॉलर के अलग दावों का समाधान शामिल था।

काज़मुनायगैस के अध्यक्ष अस्खात खासेनोव ने इस खबर को गलत बताते हुए कहा कि कंपनी ने ऐसे उद्यम की योजना की पुष्टि नहीं की है। न तो निवेश की रकम की और न ही प्रस्तावित उत्पादन क्षमता की स्वतंत्र रूप से पुष्टि हुई है। इन आंकड़ों को पक्के निवेश या सहमत उत्पादन लक्ष्य के रूप में पेश करना परियोजना की मौजूदा स्थिति को बढ़ा-चढ़ाकर बताना होगा।

मौजूदा परिचालन के विस्तार के लिए काज़मुनायगैस ने अलग योजनाएं प्रकाशित की हैं। तकनीकी कार्य, गैस प्रसंस्करण क्षमता और निवेश संबंधी फैसलों के अधीन, चरण 2ए और चरण 2बी से तेल और कंडेनसेट का कुल उत्पादन प्रतिदिन करीब 7,10,000 बैरल तक पहुंच सकता है। इन चरणों के साथ पश्चिमी क्षेत्र का कोई भी विकास कैसे जुड़ेगा, यह तय नहीं है। दोनों क्षमता के आंकड़ों को जोड़कर भविष्य के उत्पादन का पुष्ट कुल नहीं मानना चाहिए।

काज़मुनायगैस के अनुसार, काशागन ने 2025 में करीब 1.82 करोड़ मीट्रिक टन तेल का उत्पादन किया। यहां वसूली योग्य भंडार का अनुमान 9 अरब से 13 अरब बैरल है। संसाधन बड़ा है, लेकिन उत्तरी कैस्पियन का उथला स्थान, जलाशय में उच्च दबाव और हाइड्रोजन सल्फाइड की मौजूदगी विस्तार को तकनीकी रूप से चुनौतीपूर्ण बनाते हैं। कानूनी विवाद सुलझने से इंजीनियरिंग संबंधी ये ज़रूरतें खत्म नहीं होंगी।

तेल आय पर कहीं बड़ा विवाद

सल्फर जुर्माने के साथ काशागन के वित्त और संविदात्मक दायित्वों को लेकर व्यापक वाणिज्यिक मध्यस्थता भी चल रही है। कज़ाख़स्तान के व्यापक दावों की रकम अलग-अलग खबरों में अलग बताई गई है: विस्तार वार्ता के संदर्भ में करीब 150 अरब डॉलर, व्यापक मध्यस्थता के संदर्भ में 160 अरब डॉलर और एक अन्य खबर में दोनों मामलों को जोड़ते हुए 166 अरब डॉलर। इन आंकड़ों में मेल नहीं बैठाया गया है, इसलिए इन्हें एक तयशुदा रकम के रूप में पेश नहीं करना चाहिए।

मध्यस्थता शुरू होने की तारीख को लेकर भी खबरें अलग-अलग हैं। एक खबर के अनुसार कार्यवाही 2023 में शुरू हुई, जबकि कैस्पियन पॉलिसी सेंटर का विश्लेषण 2024 में दाखिल दावे का उल्लेख करता है। मामला स्थायी मध्यस्थता न्यायालय में दर्ज है और जिनेवा में न्यायाधिकरण इसकी सुनवाई कर रहा है। कार्यवाही कम से कम 2028 तक जारी रहने की उम्मीद है।

विवाद 1997 में हुए और 2008 में संशोधित उत्पादन साझेदारी समझौते से जुड़ा है। ऐसे समझौतों में निवेशक विकास का खर्च उठाते हैं और मेज़बान देश के साथ बाकी आय बांटने से पहले उत्पादन से पात्र लागत की वसूली करते हैं। काशागन का समझौता कभी प्रकाशित नहीं हुआ, जिससे उसकी विस्तृत वित्तीय शर्तों की सार्वजनिक जांच सीमित है।

कथित अंतरिम फैसले में कज़ाख़स्तान का यह आरोप दर्ज है कि प्राथमिकता वाले भुगतानों के बाद एनसीओसी को तेल की आय का 98% मिलता है। यह आय की एक खास श्रेणी से जुड़ा दावा है; इससे यह साबित नहीं होता कि काशागन से पैदा होने वाले हर डॉलर में से कज़ाख़स्तान को केवल 2% मिलता है।

एनर्जी इनसाइट एंड एनालिटिक्स का अनुमान है कि 2016 से 2023 के बीच कज़ाख़स्तान को लाभ-साझेदारी के जरिए 1.1 अरब डॉलर और कर, रॉयल्टी तथा अन्य प्राप्तियों समेत काशागन से कुल भुगतानों के जरिए 5.4 अरब डॉलर मिले। फर्म ने उस अवधि में तेल की बिक्री 55 अरब डॉलर और विकास तथा परिचालन लागत 86 अरब डॉलर आंकी। ये अनुमान बताते हैं कि बड़ी बिक्री के बावजूद लाभ का बंटवारा सीमित कैसे रह सकता है, लेकिन इनसे यह साबित नहीं होता कि विवादित हर लागत संविदा के तहत वैध थी।

क्या अब भी अनसुलझा है

नाकाम हुआ ताज़ा समझौता पहला समझौता प्रयास नहीं है। कैस्पियन पॉलिसी सेंटर का विश्लेषण 2024 के एक प्रस्ताव का उल्लेख करता है, जिसमें 11 करोड़ डॉलर का अतिरिक्त सामाजिक निवेश और तरलीकृत पेट्रोलियम गैस की आपूर्ति से जुड़े पूरक भुगतान शामिल थे। उत्पादन साझेदारी समझौते के तहत इन भुगतानों की प्रतिपूर्ति होनी थी। सरकार की ओर से कोई आधिकारिक जवाब दर्ज नहीं है। यह मानने का कोई आधार नहीं कि ये शर्तें उसी अघोषित प्रस्ताव जैसी थीं, जिसे एक्सॉन ने कथित तौर पर ठुकराया।

व्यापक संबंध भी मिले-जुले बने हुए हैं। फरवरी में शेल के मुख्य कार्यकारी वेइल सवान ने कहा था कि काशागन और कराचागनक से जुड़े कानूनी मामलों पर स्पष्टता आने तक नया निवेश रुका रहेगा। फिर भी, शेल ने मार्च में कज़ाख़स्तान के अक्तोबे क्षेत्र में एक अन्वेषण समझौते पर हस्ताक्षर किए। यह समझौता दिखाता है कि कानूनी विवादों ने हर तरह का जुड़ाव नहीं रोका है, हालांकि इससे काशागन में निवेश की बाधाएं दूर नहीं होतीं।

मार्च 2025 में कज़ाख़स्तान की पीएसए संस्था ने स्विट्ज़रलैंड में एक अलग दीवानी शिकायत दायर की थी। यह शिकायत काशागन और कराचागनक से जुड़ी कथित योजनाओं को लेकर थी। एनी और एनसीओसी में से किसी को भी प्रतिवादी नहीं बनाया गया था। इन आरोपों को सल्फर परमिट मामले और गलत काम के किसी स्थापित निष्कर्ष से अलग रखा जाना चाहिए।

फिलहाल वसूली जारी है, शेयरधारकों का संधि संबंधी मामला लंबित है और वाणिज्यिक मध्यस्थता का कोई अंतिम निपटारा घोषित नहीं हुआ है। समझौते की नई समयसीमा या सुनवाई की तारीख सामने नहीं आई है। काज़मुनायगैस ने भुगतान किया है या नहीं, अधिकारी शेयरधारकों की संपत्ति से वसूली करेंगे या नहीं, और संशोधित निवेश प्रस्ताव आएगा या नहीं, ये सभी सवाल अनसुलझे हैं। वाणिज्यिक कार्यवाही कम से कम 2028 तक चलने की उम्मीद है; यह लंबी समय-सीमा है, जुर्माना निपटाने की अंतिम तारीख नहीं।

निष्कर्ष

• खबरों के मुताबिक, एक्सॉनमोबिल ने समझौते का नवीनतम प्रस्ताव रोक दिया और टोटलएनर्जीज़ ने भी उसका विरोध किया।
• विवादित जुर्माना 2.356 ट्रिलियन तेंगे का है, जिसे फिलहाल करीब 5.2 अरब डॉलर बताया जा रहा है।
• एनसीओसी की प्रवर्तन संबंधी चुनौती अदालत से खारिज होने के बाद 29 सितंबर, 2026 को वसूली फिर शुरू हुई।
• 2022 के अंत से 2024 के अंत के बीच एनसीओसी के बताए सल्फर के ब्लॉक भंडारण में करीब 65% की कमी आई, लेकिन इससे पहले के परमिट विवाद का निपटारा नहीं हुआ।
• अंतरराष्ट्रीय कार्यवाही जारी है। वसूली पर अंतरिम उपायों के असर को लेकर कज़ाख़स्तान और एनसीओसी के रुख अलग हैं।
• काज़मुनायगैस ने पश्चिमी काशागन के कथित 80 अरब डॉलर के उद्यम पर आपत्ति जताई है; चरण 2ए और चरण 2बी की अलग विस्तार योजनाएं अभी शर्तों के अधीन हैं।
• नाकाम समझौते की शर्तें, काज़मुनायगैस का कोई भुगतान और बातचीत से समाधान की अगली प्रक्रिया अब भी सार्वजनिक नहीं हैं।