म्यांमार में अनिवार्य सैन्य भर्ती से अपहरण का डर, रंगरूटों की खरीद-फरोख्त के आरोप

लापता पति और 40 लाख क्यात के कथित लेन-देन का मामला

8 मई 2025 को यांगून स्थित अपना घर छोड़ने के दो दिन बाद जब फ्यो वाई ने भर्ती केंद्र से अपनी पत्नी को फोन किया, तो उन्हें पता चला कि मदद के लिए एक रिश्तेदार से की गई गुहार का कथित तौर पर अंत उनकी जबरन भर्ती में हुआ। मा मो सान पान का कहना है कि 33 वर्षीय उनके पति को भर्ती का कोटा पूरा करने के लिए वार्ड प्रशासन के बीच 40 लाख क्यात, यानी करीब 900 डॉलर, में स्थानांतरित किया गया। उन्हें सैन्य अधिकारियों तक पहुंचाने में मदद करने वाले प्रशासक ने अपनी भूमिका स्वीकार की है, लेकिन किसी भुगतान से इनकार किया है।

उनका बयान उन व्यापक आरोपों के केंद्र में है कि म्यांमार की अनिवार्य सैन्य सेवा व्यवस्था ने लोगों की खरीद-फरोख्त का बाजार बना दिया है। स्थानीय अधिकारियों, सुरक्षा कर्मियों और आपराधिक समूहों पर युवा पुरुषों को पकड़कर उन इलाकों या सैन्य इकाइयों तक पहुंचाने का आरोप है, जो भर्ती लक्ष्य पूरा करने में संघर्ष कर रही हैं। परिवारों का कहना है कि उनके परिजन लापता हो रहे हैं, उनसे पैसे मांगे जा रहे हैं और उन्हें यह भी पता नहीं चल पा रहा कि रिश्तेदारों को कहां ले जाया गया है।

लीक हुए प्रशासनिक दस्तावेजों में कथित तौर पर अधिकारियों को सैन्य भर्ती कोटे सख्ती से पूरा करने के निर्देश दिए गए हैं। अनुमान है कि 1,00,000 युवाओं को भर्ती किया गया है, हालांकि रिपोर्टों में इस आंकड़े की अवधि अलग-अलग बताई गई है: एक रिपोर्ट इसे 2024 की शुरुआत से जोड़ती है, जबकि अन्य पिछले ढाई वर्षों की बात करती हैं। यह एक अनुमान है, प्रकाशित आधिकारिक आंकड़ा नहीं।

जबरन भर्ती और हालिया अपहरणों के आरोपों पर पूछे जाने पर सेना की जनसेवा भर्ती के लिए केंद्रीय निकाय ने टिप्पणी करने से इनकार कर दिया। इस बीच, लापता लोगों के नोटिस, व्यक्तिगत शिकायतें और यांगून में अपहरण के कथित अभियान से मिले सबूत परिवारों के लिए अहम अंतर की ओर इशारा करते हैं: सैन्य सेवा के लिए पात्र होना यह नहीं बताता कि किसी को कैसे पकड़ा गया, स्थानांतरित किया गया या दस्तावेजों पर हस्ताक्षर करने के लिए मजबूर किया गया।

हा-आन में रोजी कमाने का मतलब जोखिम उठाना

करन राज्य की राजधानी हा-आन, जिसे कयिन राज्य के नाम से भी जाना जाता है, के निवासियों का कहना है कि जुंटा के सदस्य या समर्थक सादे कपड़ों में किशोरों और 20 से 30 वर्ष की उम्र के पुरुषों को हिरासत में ले रहे हैं। पकड़े जाने के डर से कई युवाओं ने अंधेरा होने से पहले घर लौटना एहतियात बना लिया है।

26 वर्षीय ज़ॉ मिन सुरक्षा के लिए बदले हुए नाम का इस्तेमाल करते हैं। वे तुक-तुक चलाते हैं और कहते हैं कि घर के भीतर रहना उनके लिए मुमकिन नहीं, क्योंकि उन्हें कमाई करनी है। उनका परिवार उन्हें बार-बार फोन कर सवारियों और ऐसी यात्राओं को लेकर सावधान करता है, जो उन्हें घर से बहुत दूर ले जा सकती हैं। इस खतरे के बीच काम करने के दबाव का वर्णन करते हुए उन्होंने कहा:

मुझे चिंता होती है, लेकिन काम के लिए बाहर जाना ही पड़ता है।

उनका कहना है कि उनके कुछ परिचितों को पकड़ लिया गया है। उनकी उम्र के कुछ अन्य लोग थाईलैंड चले गए हैं या म्यांमार में कहीं और रिश्तेदारों के साथ रहने लगे हैं। उनके परिवार में भर्ती की उम्र के दायरे में आने वाले वे अकेले भाई-बहन हैं, इसलिए काम पर जाने का हर सफर घरवालों के लिए चिंता का कारण बनता है।

ये बयान दिखाते हैं कि भर्ती का डर पहले से हिरासत में लिए गए लोगों तक सीमित नहीं है। ड्राइवर को तय करना पड़ता है कि किसी सवारी को ले या नहीं, माता-पिता को सोचना पड़ता है कि बच्चे को कब घर बुलाएं, और युवा कामगार को कमाई और गिरफ्तारी के जोखिम के बीच चुनाव करना पड़ता है। आरोप रोजमर्रा के सफर और रोजगार से जुड़े हैं, न कि केवल तय प्रशासनिक मुलाकातों में होने वाली भर्ती से।

अनिवार्य सैन्य सेवा के नियम

फरवरी 2021 के तख्तापलट के तीन साल बाद, 2024 में सेना ने अनिवार्य सैन्य सेवा लागू की। तख्तापलट में आंग सान सू ची के नेतृत्व वाली निर्वाचित सरकार को हटाया गया था। भर्ती अभियान सैन्य हार, गिरते मनोबल और सैन्य शासन के विरोध में जातीय सशस्त्र समूहों तथा प्रतिरोध आंदोलनों से लड़ाई के दौरान सैनिकों के भागने के बाद शुरू हुआ।

रिपोर्टों में बताए गए सेवा नियम 18 से 35 वर्ष के पुरुषों और 18 से 27 वर्ष की महिलाओं पर लागू होते हैं; सैन्य कमान के तहत कम से कम दो साल सेवा करनी होती है। इनकार करने पर पांच साल तक की जेल हो सकती है। हालांकि पात्रता के बताए गए नियमों में महिलाएं भी शामिल हैं, लेकिन यहां वर्णित लापता होने के मामले और रंगरूटों की कथित खरीद-फरोख्त मुख्यतः पुरुषों और लड़कों से जुड़ी है।

घटनाओं का क्रम राष्ट्रीय भर्ती अभियान को व्यक्तिगत मामलों और बाद में सामने आए शोध निष्कर्षों से जोड़ता है:

• फरवरी 2021: सेना सत्ता पर कब्जा करती है और उसके शासन के खिलाफ संघर्ष का दौर शुरू होता है।
• 2024: युद्धक्षेत्र में हार और कर्मियों की कमी के बीच सेना अनिवार्य सेवा लागू करती है।
• 8 मई 2025: फ्यो वाई यांगून स्थित अपना घर छोड़ते हैं। उनकी पत्नी का कहना है कि दो दिन बाद भर्ती केंद्र से उनका फोन आता है।
• जुलाई 2025: म्यांमार विटनेस 2021 से 2025 के बीच जुटाए गए फेसबुक लापता-व्यक्ति नोटिसों के निष्कर्ष जारी करता है।
• 25 अगस्त: चार युवाओं से जुड़े अपहरण के एक अलग कथित मामले में पुलिस यांगून की एक संपत्ति पर छापा मारती है।

पूर्व सैन्य अधिकारी और अब सैन्य मामलों पर म्यांमार डिफेंस एंड सिक्योरिटी इंस्टीट्यूट में काम करने वाले मेजर नाउंग योए ने सैन्य अवज्ञा आंदोलन में शामिल होने के बाद कहा कि भर्ती का अमल औपचारिक चयन की प्रक्रिया से बहुत आगे निकल गया है। उनका आरोप है कि सुरक्षा बल युवाओं की गतिविधियों पर नजर रखते हैं, पैसे ऐंठने के लिए हिरासत की धमकी देते हैं और घरों या मेहमानों की सूची की जांच के दौरान गिरफ्तारियां करते हैं।

लापता लोगों के नोटिसों में तेज बढ़ोतरी

म्यांमार विटनेस ने 2021 से 2025 के बीच फेसबुक पर पोस्ट किए गए लापता लोगों के सैकड़ों विज्ञापनों का विश्लेषण किया। जुलाई में जारी उसके निष्कर्षों के अनुसार, जनवरी के नोटिस 2021 में, तख्तापलट से पहले, चार थे; अनिवार्य भर्ती शुरू होने के बाद 2025 में यह संख्या बढ़कर 82 हो गई। लापता बताए गए लोगों में अधिकांश पुरुष और लड़के थे।

इस तरह जनवरी के नोटिसों की संख्या पहले के स्तर से 20.5 गुना हो गई, यानी 78 नोटिस की बढ़ोतरी हुई। जुटाई गई पोस्टों में यह उल्लेखनीय बदलाव है, लेकिन इसे देशभर में लापता होने की दर या जबरन भर्ती के लिए अपहरण के पुष्ट मामलों की संख्या नहीं समझना चाहिए। फेसबुक नोटिस में परिवार जानकारी मांगते हैं; केवल इनसे यह साबित नहीं होता कि हर लापता व्यक्ति कहां गया या उसके लापता होने की वजह क्या थी।

म्यांमार विटनेस ने निष्कर्ष निकाला कि भर्ती में अक्सर हिरासत, दबाव और परिवारों को बताए बिना लोगों का लापता होना शामिल दिखता है, न कि औपचारिक बुलावा। एमनेस्टी इंटरनेशनल, ह्यूमन राइट्स वॉच और फोर्टिफाई राइट्स ने भी सेना पर नागरिकों का अपहरण कर उन्हें सेवा के लिए मजबूर करने के आरोप लगाए हैं।

ये नोटिस इसलिए अहम हैं क्योंकि किसी के लापता होने पर परिवार यह पता नहीं लगा पाता कि उसका रिश्तेदार पुलिस हिरासत में है, भर्ती केंद्र में या किसी सैन्य इकाई में। फ्यो वाई के संक्षिप्त फोन से उनके ठिकाने के बारे में एक जानकारी मिली थी। उनकी पत्नी का कहना है कि उन्हें अब भी नहीं पता कि वे कहां हैं।

फ्यो वाई भर्ती केंद्र तक कैसे पहुंचे

मा मो सान पान का कहना है कि 8 मई 2025 को बहस के बाद उनके पति घर से चले गए थे। उन्होंने स्थानीय वार्ड प्रशासन कार्यालय में काम करने वाले एक चचेरे भाई को बताया और उससे फ्यो वाई को वापस लाने के लिए कहा। इसके बजाय, उनका आरोप है, उस रिश्तेदार ने उन्हें वार्ड कार्यालय पहुंचाया, जहां से भर्ती कोटा पूरा करने के लिए 40 लाख क्यात लेकर उन्हें दूसरे वार्ड में भेज दिया गया।

चचेरे भाई से टिप्पणी के लिए संपर्क नहीं हो सका। उन्हें भर्ती अधिकारियों तक पहुंचाने में मदद करने की बात स्वीकार करते हुए, संबंधित वार्ड के प्रशासक यू मौंग मौंग ल्विन ने कहा कि स्थानीय कोटा पूरा न हो पाने पर रंगरूटों को दूसरे टाउनशिप से स्थानांतरित किया जाता है। हालांकि उन्होंने ऐसे स्थानांतरणों में पैसे के लेन-देन और इस मामले में भुगतान होने से इनकार किया।

दोनों बयानों में फ्यो वाई को भर्ती अधिकारियों तक पहुंचाने में प्रशासक की भूमिका की बात समान है, लेकिन कथित सौदे को लेकर वे अलग हैं। इसलिए उनकी पत्नी के आरोप और प्रशासक की स्वीकारोक्ति के बीच फर्क करना चाहिए। बताया गया स्थानांतरण अपने आप में विवादित भुगतान को साबित नहीं करता।

मा मो सान पान का कहना है कि उनके पति ने उन्हें बताया था कि कुछ लोगों ने मदद का वादा किया और फिर उनसे दस्तावेजों पर हस्ताक्षर कराए। उन्हें जिस तरह ले जाया गया, उस पर आपत्ति जताते हुए उन्होंने कहा:

अगर मेरे पति को सामान्य प्रक्रिया के तहत कानूनी रूप से सैन्य सेवा के लिए चुना गया होता, तो मैं इसे स्वीकार कर सकती थी। मैं यह स्वीकार नहीं कर सकती कि हमारे ही वार्ड प्रशासन कार्यालय ने कथित तौर पर उन्हें दूसरे वार्ड को बेच दिया।

उनका बयान सिर्फ पति की उम्र के बजाय उन्हें भर्ती करने की प्रक्रिया पर केंद्रित है। फ्यो वाई पुरुषों के लिए तय पात्रता आयु-सीमा में आते थे, लेकिन इससे यह आरोप खारिज नहीं होता कि पैसे लेकर प्रशासनिक स्थानांतरण तय किया गया था।

पति की रिहाई की कोशिश में परिवार को एक और नुकसान

मा मो सान पान का कहना है कि पति को ले जाए जाने के बाद अनजान लोगों ने उनकी रिहाई कराने का झूठा वादा कर उनसे 45 लाख क्यात ठग लिए। यह कथित नुकसान उनके पति के स्थानांतरण के लिए दिए जाने की बात कहे गए विवादित भुगतान से पांच लाख क्यात अधिक था। ये दोनों अलग लेन-देन हैं: पहला कथित तौर पर भर्ती की व्यवस्था करने वालों के बीच हुआ, जबकि दूसरा वह रकम है जो उनके अनुसार उन्होंने खुद गंवाई।

उन्होंने पति की कथित बिक्री और रिहाई के नाम पर हुई ठगी, दोनों मामलों में पुलिस में शिकायत दर्ज कराई है। उनके बयान के मुताबिक, पुलिस ने शिकायतें तो स्वीकार कीं, लेकिन मानव तस्करी का आरोप जोड़ने से इनकार कर दिया। पुलिस ने उनसे कहा कि ऐसा मामला तभी दर्ज हो सकता है जब किसी को विदेश में बेचा गया हो।

यह उनके बयान के अनुसार पुलिस का पक्ष है, म्यांमार के मानव तस्करी कानून का सत्यापित विवरण नहीं। भर्ती के आरोप या धोखाधड़ी की शिकायत पर अदालत के किसी फैसले की जानकारी नहीं है। उनके पति का मौजूदा ठिकाना भी अज्ञात है।

यह मामला रिश्तेदारों के लिए जोखिम के एक और रूप को दिखाता है: भर्ती किए गए व्यक्ति का पता न होने पर रिहाई के झूठे वादे बेचने वालों को मौका मिल सकता है। मा मो सान पान का कहना है कि पति को घर नहीं ला पाने के बावजूद उन्हें पैसे गंवाने पड़े।

कोटे का दबाव रंगरूटों को कैसे वस्तु बना सकता है

भर्ती आदेशों के तहत गांवों, वार्डों और टाउनशिप को अपनी आबादी के अनुपात में रंगरूट देने होते हैं। कोटा एक प्रशासनिक लक्ष्य है: हर इलाके को तय संख्या में लोग भेजने होते हैं। आरोपों से संकेत मिलता है कि इन लक्ष्यों को पूरा करने के दबाव में कुछ अधिकारियों और बिचौलियों ने नियमित स्थानीय चयन प्रक्रिया पर निर्भर रहने के बजाय दूसरे इलाकों से रंगरूट जुटाए।

नाउंग योए का आरोप है कि युवाओं को चौकियों पर गिरफ्तार किया जाता है, काम पर जाते समय रोका जाता है, नौकरी के झूठे विज्ञापनों से फंसाया जाता है या उनके घरों से उठा लिया जाता है। उनका कहना है कि स्थानीय प्रशासक, सैन्यकर्मी और आपराधिक समूह कर्मियों की कमी से जूझ रही सैन्य इकाइयों तथा क्षेत्रीय कमान को लोग मुहैया कराते हैं।

उन्होंने ऐसे लोगों के बाजार का भी आरोप लगाया है जो किसी की जगह सेवा करने को तैयार होते हैं। इसमें आर्थिक रूप से संपन्न लोग सेवा से बचने के लिए पैसे देते हैं और उनकी जगह कम संसाधनों वाले किसी व्यक्ति को भेजा जाता है। इन तौर-तरीकों के फैलने की वजह बताते हुए नाउंग योए ने कहा:

मासिक भर्ती कोटा पूरा करने में बढ़ती मुश्किलों और जमीनी स्तर पर रंगरूटों की खरीद-फरोख्त से होने वाले भारी मुनाफे के कारण ये तौर-तरीके बढ़ रहे हैं।

अगर कुछ लोग पैसे देकर बच निकलें और दूसरों को उनकी जगह पकड़ लिया जाए, तो बोझ केवल उम्र या इलाके की आबादी के हिसाब से नहीं बंटता। यह आय और संरक्षण पाने की पहुंच पर भी निर्भर करता है। गरीब परिवारों पर असमान रूप से अधिक दबाव पड़ने की बताई गई वजह यही है, हालांकि परिवारों की आय के आधार पर रंगरूटों का कोई संख्यात्मक विवरण नहीं दिया गया है।

यांगून की गिरफ्तारी से नौकरी के प्रस्तावों पर उठे सवाल

यांगून के एक अलग मामले में रिजर्व अग्निशमन दल के एक कमांडर पर चार युवाओं को नौकरी देने का वादा कर अपने घर बुलाने का आरोप है। गृह मंत्रालय के अधीन अग्निशमन विभाग के सदस्य इस कमांडर ने कथित तौर पर युवकों को खास तौर पर बनाए गए हिरासत कमरों में बंद रखा, ताकि उन्हें सैन्य भर्ती के लिए बेच सके।

पुलिस ने 25 अगस्त को घर पर छापा मारकर कमांडर को गिरफ्तार किया। रिपोर्टों में उसके एक पुरुष रिश्तेदार की गिरफ्तारी का भी जिक्र है, लेकिन रिश्ते के बारे में एकराय नहीं है: ज्यादातर रिपोर्टें उसे कमांडर का दामाद बताती हैं, जबकि एक रिपोर्ट में उसे साला कहा गया है।

कमांडर पर कथित तौर पर किसी व्यक्ति का अपहरण कर उसे गैरकानूनी तरीके से बंधक बनाने का आरोप लगाया गया। इस अपराध के लिए सात साल तक की जेल हो सकती है। बयानों में आरोप और आरोप तय किए जाने की बात है, दोषसिद्धि की नहीं; मुकदमे के आगे के नतीजे भी नहीं बताए गए हैं।

यह मामला फ्यो वाई को प्रशासनिक इलाकों के बीच कथित तौर पर स्थानांतरित किए जाने से अलग है। यहां बताया गया तरीका नौकरी का झूठा प्रस्ताव देकर युवकों को एक निजी संपत्ति में बंद करना था। यह दिखाता है कि भर्ती के डर ने नौकरी की तलाश को भी निशाने पर ला दिया है, साथ ही सफर और अधिकारियों से मुलाकातों को भी।

सैन्य बलों को मजबूत करने की कीमत नागरिक चुका रहे हैं

लंबे युद्ध में सैन्यकर्मियों की जरूरत पूरी करने के लिए भर्ती अभियान चलाया गया है। बताया गया है कि अतिरिक्त सैनिकों से जुंटा को कुछ इलाकों में फिर से क्षेत्र पर कब्जा करने और प्रतिरोध बलों पर दबाव बनाने में मदद मिली है। इससे यह साबित नहीं होता कि किन सैन्य अभियानों में कितने रंगरूट तैनात किए गए या क्षेत्रीय बदलाव में उनका कितना योगदान था।

सिंगापुर के नेशनल यूनिवर्सिटी में सैन्य अध्ययन पढ़ाने वाले रिसर्च फेलो डॉ. संदीप सिंह अनिच्छुक युवाओं की भर्ती को जुंटा की कमजोर होती स्थिति का संकेत मानते हैं। अभियान का वर्णन करते हुए उन्होंने कहा कि यह:

गृहयुद्ध में उसकी घिरी हुई स्थिति को रेखांकित करने वाले संघर्ष में अनिच्छुक युवाओं को भर्ती करने की जुंटा की कोशिशों का एक और कदम लगता है।

यह भी बताया गया है कि जबरन सेवा के डर से लोग देश के भीतर विस्थापित हो रहे हैं, पड़ोसी देशों की ओर जा रहे हैं और श्रमिकों की कमी बढ़ रही है। ज़ॉ मिन का बयान इन आवाजाही का ठोस उदाहरण है: उनके हमउम्र लोग थाईलैंड या रिश्तेदारों के घर चले गए हैं, जबकि रुकने वाले लोग अपने आने-जाने को सीमित कर रहे हैं। भर्ती के डर से हुए विस्थापन और लड़ाई के कारण हुए विस्थापन के अलग-अलग आंकड़े नहीं दिए गए हैं।

म्यांमार डिफेंस एंड सिक्योरिटी इंस्टीट्यूट ने जून में कहा था कि नागरिकों को एक-दूसरे से लड़ाने के लिए सैन्य कानून का इस्तेमाल किया जा रहा है। यह आकलन उस संस्थान का है, जिसके नामित सैन्य मामलों के अधिकारी ने सेना से नाता तोड़कर तख्तापलट का विरोध करने वाले आंदोलन में शामिल हुए थे।

कई बातें अब भी अनसुलझी हैं: फ्यो वाई का ठिकाना, उनके स्थानांतरण के लिए पैसे दिए गए या नहीं, उनकी पत्नी की शिकायतों का नतीजा और यांगून छापे के बाद की कार्रवाई। इन मामलों में आगे की सुनवाई की कोई तारीख या फैसला नहीं बताया गया है। भर्ती निकाय के टिप्पणी से इनकार करने के कारण खास आरोपों पर केंद्रीय अधिकारियों की ओर से कोई ठोस जवाब नहीं मिला है।

मुख्य बिंदु

• स्थानीय अधिकारियों को कथित तौर पर सैन्य भर्ती कोटे सख्ती से पूरा करने के आदेश दिए गए हैं।
• अनुमान है कि 1,00,000 युवाओं को भर्ती किया गया है, लेकिन रिपोर्टें इस आंकड़े की अवधि पर सहमत नहीं हैं।
• म्यांमार विटनेस ने 2025 के जनवरी में लापता लोगों के 82 नोटिस गिने, जबकि 2021 में ऐसे चार नोटिस थे।
• मा मो सान पान का आरोप है कि उनके पति को 40 लाख क्यात में स्थानांतरित किया गया। वार्ड प्रशासक ने भर्ती में अपनी भूमिका स्वीकार की, लेकिन भुगतान से इनकार किया।
• उनका कहना है कि पति की रिहाई का झूठा वादा करने वालों ने उनसे अलग से 45 लाख क्यात ठगे।
• यांगून के एक अग्निशमन दल कमांडर पर भर्ती के लिए निशाना बनाए गए चार पुरुषों के अपहरण का आरोप है। दोषसिद्धि की जानकारी नहीं है।
• परिवारों का कहना है कि आवाजाही सीमित हो गई है, लोग विदेश जा रहे हैं और लापता रिश्तेदारों को लेकर अनिश्चितता बनी हुई है।