बदख्शां में सोना तालिबान शासन के लिए नई चुनौती बना

कुछ समय के कब्जे ने गहरी अशांति उजागर की

पिछले शुक्रवार को कई घंटों तक हथियारबंद लोगों ने अफगानिस्तान के पूर्वोत्तर प्रांत बदख्शां के यफ्तल-ए-सुफला में जिला प्रशासन की इमारत पर अपना झंडा फहराए रखा। खुद को होमलैंड सोल्जर्स फ्रंट का सदस्य बताने वाले लड़ाकों ने स्थानीय पुलिस को निहत्था किया, सैन्य वाहन और उपकरण कब्जे में लिए और कुछ समय के लिए जिला मुख्यालय पर नियंत्रण कर लिया।

समूह ने रात करीब 2 बजे किश्म और यवान राघ में हमले करने का दावा भी किया। बाद में सरकारी अतिरिक्त बल पहुंचे और लड़ाकों को पीछे हटने पर मजबूर होना पड़ा। तालिबान अधिकारियों ने कहा कि कम से कम सात लोगों को गिरफ्तार किया गया। हालांकि, स्थानीय सूत्रों ने घर-घर तलाशी अभियान की खबर दी, जिसकी चपेट में आम नागरिक और तालिबान सदस्य भी आए।

अगस्त 2021 में तालिबान की सत्ता में वापसी के बाद किसी विपक्षी समूह द्वारा जिला प्रशासन पर कब्जा करने की यह पहली खबर है, भले ही कब्जा अस्थायी रहा हो। इससे यह साबित नहीं होता कि तालिबान ने बदख्शां पर नियंत्रण खो दिया है, लेकिन यह दिखाता है कि दूरदराज के इलाकों में स्थानीय कमांडरों, निवासियों और केंद्रीय अधिकारियों के बीच मतभेद होने पर सत्ता कितनी तेजी से कमजोर पड़ सकती है।

तालिबान के चीफ ऑफ स्टाफ फसिहुद्दीन फितरत ने जिले का दौरा किया और हमले को प्रचार पाने की कोशिश कर रहे उपद्रवियों की अलग-थलग कार्रवाई बताया। अधिकारियों की प्रतिक्रिया से लगता है कि काबुल इस घटना को सुरक्षा का मामला मानता है। स्थानीय खबरें सोने तक पहुंच, स्थानीय कमांडरों को हटाने, अफीम की खेती के उन्मूलन और तालिबान शासन के प्रति बढ़ते आक्रोश से जुड़े व्यापक विवाद की ओर इशारा करती हैं।

बदख्शां में सोना इतना अहम क्यों है?

बदख्शां में अफगानिस्तान के कुछ सबसे समृद्ध सोने के भंडार हैं। छोटे पैमाने पर खनन लंबे समय से उन परिवारों की आजीविका का आधार रहा है, जो नदी की तलछट छानते और साधारण औजारों से खनिज निकालते थे। इस अनौपचारिक अर्थव्यवस्था से उन इलाकों में आमदनी होती थी, जहां औपचारिक रोजगार, सार्वजनिक सेवाएं और भरोसेमंद व्यापार सीमित रहे हैं।

तालिबान के सत्ता में आने के बाद से इस क्षेत्र का बड़ा हिस्सा तालिबान अधिकारियों और विदेशी कंपनियों, खासकर चीनी कंपनियों, के नियंत्रण वाली रियायतों की ओर चला गया है। कुछ तुर्की कंपनियां भी इसमें शामिल हैं। शाहर-ए-बुजुर्ग में स्थानीय खनिक जिन इलाकों का इस्तेमाल करते थे, उन्हें घेरकर सशस्त्र पहरे में रखा गया है। यफ्तल, राघिस्तान, कुरान और मिंजान में भी ऐसी गतिविधियों की खबरें मिली हैं।

निवासियों का कहना है कि उन्हें उन्हीं खदानों से हटाया जा रहा है, जिन्होंने उन्हें आजीविका दी। बताया जाता है कि 15 जुलाई को शाकाई में पुलिस ने स्थानीय खनिकों को एक हफ्ते के भीतर कितकाती इलाके से अपना सामान हटाने का आदेश दिया। जिन परिवारों के पास काम का कोई विकल्प नहीं है, उनके लिए इस आदेश का मतलब तुरंत आमदनी बंद होना है।

तालिबान का कहना है कि खनन क्षेत्र को विनियमित करना जरूरी है। बदख्शां में प्रशासन के खनन प्रमुख अब्दुल मतीन रहीमजई ने स्थानीय बलों को अधिकृत गतिविधियों में दखल न देने की चेतावनी दी और कहा कि कोई भी आधिकारिक नियंत्रण से बाहर की खदानों पर कब्जा नहीं कर सकता। केंद्रीय अधिकारियों ने कथित अवैध खदानें बंद करने और राजस्व सीधे वसूलने की कोशिश भी की है।

विवाद की जड़ इन दोनों रुखों के बीच का अंतर है। सिद्धांत रूप में नियमन से सुरक्षा नियम और राज्य को आमदनी मिल सकती है, लेकिन निवासियों का कहना है कि अनुबंध गुप्त हैं, लाइसेंस प्रक्रिया अस्पष्ट है और स्थानीय समुदायों को बहुत कम लाभ मिलता है। बताया जाता है कि तालिबान खनन राजस्व का कम से कम एक चौथाई हिस्सा अपने पास रखता है, हालांकि प्रशासन ने अनुबंध या कमाई का विस्तृत ब्योरा प्रकाशित नहीं किया है।

विवाद बढ़ने के बीच तालिबान के अतिरिक्त बल पहुंचे

स्थानीय सूत्रों ने अमू टीवी को बताया कि खनन को लेकर तनाव जारी रहने के बीच करीब 150 लड़ाकों वाली तालिबान की एक टुकड़ी उन्नत हथियारों के साथ शाकाई जिले में दाखिल हुई। इनमें लेजर निर्देशित उपकरण भी शामिल थे। यह तैनाती निवासियों और तालिबान से जुड़ी सेनाओं के बीच झड़पों के साथ-साथ कई जिलों में वरिष्ठ अधिकारियों के दौरों के बाद हुई।

पहले की खबरों में शाकाई में खनन गतिविधियों से जुड़ी लड़ाई में कम से कम दो लोगों के मारे जाने और 10 के घायल होने की बात कही गई थी। बदख्शां में अफीम उन्मूलन, खनन और सशस्त्र प्रतिरोध से जुड़ी अलग-अलग झड़पों में कम से कम चार लोगों की मौत और 32 लोगों के घायल होने की खबर है। प्रभावित जिलों तक पहुंच सीमित होने और प्रांत से खबरें कम आने के कारण स्वतंत्र रूप से इनकी पुष्टि करना मुश्किल है।

स्थानीय खबरों के मुताबिक, तालिबान की खुफिया एजेंसी ने नुसाय जिले के कमांडर और जुमा खान फतेह के सहयोगी मूसा काका को भी हिरासत में लिया है। बदख्शां में प्रभाव रखने वाले जातीय ताजिक कमांडर फतेह को सर्वोच्च नेता हैबतुल्लाह अखुंदजादा ने केंद्रीय नेतृत्व से महीनों के मतभेद के बाद पद से हटा दिया था। बताया जाता है कि विवाद अधिकार और खनिज राजस्व को लेकर था।

बाद में सूत्रों ने बताया कि तालिबान अधिकारियों ने फतेह से जुड़े लोगों को हटाना और निहत्था करना शुरू कर दिया। उन्होंने सैनिकों की बढ़ती आवाजाही, कई स्थानीय कमांडरों को हटाए जाने और खनन स्थलों की सुरक्षा में पहले इस्तेमाल किए गए हथियारों को जमा किए जाने की खबर दी। बताया जाता है कि फतेह ने अपने बलों को सतर्क रहने को कहा और उनसे कहा, "हम पहली गोली नहीं चलाएंगे।"

निष्ठा फिर जताने के बाद फतेह की दरवाज इलाके में कथित वापसी दिखाती है कि स्थिति कितनी अनिश्चित हो गई है। तालिबान प्रभावशाली उत्तरी कमांडरों को अपने ढांचे में वापस लाने की कोशिश कर सकता है, साथ ही यह भी रोकना चाहता है कि वे स्वतंत्र सशस्त्र नेटवर्क या लाभदायक खदानों पर नियंत्रण बनाए रखें।

होमलैंड सोल्जर्स कौन हैं?

होमलैंड सोल्जर्स फ्रंट के बारे में पक्की जानकारी बहुत कम है। कुछ स्थानीय खबरें इसे 1,300 से 1,400 लड़ाकों का बल बताती हैं, जिनमें से कई पूर्व सरकार के दौरान अफगान सुरक्षा बलों के सदस्य थे। अन्य खबरें इसे तालिबान शासन के विरोध में पूर्व सैनिकों, कार्यकर्ताओं और स्थानीय निवासियों का ढीला-ढाला गठबंधन बताती हैं।

बताया जाता है कि इस समूह का नेतृत्व विशेष बलों के पूर्व कमांडर कय्यूम मलंग करते हैं। यफ्तल प्रशासन भवन पर उसका अस्थायी कब्जा कुछ समय तक ही रहा और अतिरिक्त बल पहुंचने पर लड़ाके पीछे हट गए। फिर भी, इस कार्रवाई ने समूह को एक उल्लेखनीय सफलता दिलाई और दिखाया कि विपक्षी बल स्थानीय सुरक्षा की कमजोरियों का फायदा उठा सकते हैं।

बदख्शां का तालिबान सत्ता का विरोध करने का लंबा इतिहास रहा है। यह प्रांत चीन, ताजिकिस्तान और पाकिस्तान से सीमा साझा करता है। 1990 के दशक में पंजशीर के साथ यह पहले तालिबान शासन के नियंत्रण से बाहर रहा था। यहां बड़ी ताजिक आबादी और अन्य समुदाय रहते हैं, जो कंधार-केंद्रित तालिबान नेतृत्व को अक्सर संदेह की नजर से देखते आए हैं।

सशस्त्र विपक्षी समूह अन्य इलाकों में भी सक्रिय हैं। नेशनल रेजिस्टेंस फ्रंट और अफगानिस्तान फ्रीडम फ्रंट ने तालिबान कर्मियों और संस्थानों पर हमलों की जिम्मेदारी ली है, हालांकि उनकी क्षमता अलग-अलग प्रांतों में अलग है। किसी नए संगठन का सामने आना इस बात का सबूत नहीं है कि ये समूह मिलकर काम कर रहे हैं। लेकिन इससे पता चलता है कि विपक्षी गतिविधियों को पूर्व सुरक्षा कर्मियों, जातीय नेटवर्क और स्थानीय असंतोष से समर्थन मिल रहा है।

जातीय और राजनीतिक विभाजन संघर्ष को कैसे आकार देते हैं

खनन विवाद इस बात की लड़ाई भी है कि ऐसे प्रांत में अधिकार किसका होगा, जहां बहुत से निवासी पश्तून नहीं हैं। सैन्य विस्तार के दौरान तालिबान ने ताजिक और उज़्बेक कमांडरों की भर्ती की है, लेकिन वरिष्ठ स्तर के फैसले अब भी आंदोलन के दक्षिणी नेतृत्व से जुड़े वफादारों के हाथों में केंद्रित हैं।

क्षेत्रीय विश्लेषकों द्वारा उद्धृत नेतृत्व सर्वेक्षण के मुताबिक, दर्ज किए गए तालिबान के वरिष्ठ और मध्य स्तर के नेताओं में करीब 90 प्रतिशत पश्तून हैं, जबकि ताजिक लगभग 5.2 प्रतिशत और उज़्बेक करीब 3 प्रतिशत हैं। अफगानिस्तान में हाल के वर्षों की कोई भरोसेमंद जातीय जनगणना नहीं हुई है, इसलिए इन आंकड़ों को अनुमान मानना चाहिए। फिर भी, वे देश की विविध आबादी और शासक ढांचे की संरचना के बीच का अंतर दिखाते हैं।

स्थानीय कमांडरों के लिए सशस्त्र लोगों और खनन स्थलों पर नियंत्रण औपचारिक पद से अधिक प्रभाव दे सकता है। काबुल के लिए यही नेटवर्क केंद्रीय नियंत्रण को चुनौती दे सकते हैं। किसी कमांडर को हटाने से तत्काल विवाद सुलझ सकता है, लेकिन उसके अनुयायी हथियारों, स्थानीय जानकारी और प्रतिरोध की वजह के साथ रह सकते हैं।

हजारा समुदाय को भी इससे जुड़ी उपेक्षा और दमन की स्थिति का सामना करना पड़ रहा है। हेरात में तालिबान की नैतिकता पुलिस ने पोशाक संबंधी नियमों का उल्लंघन करने के आरोप में महिलाओं को हिरासत में लिया, जिसके बाद विरोध प्रदर्शन शुरू हुए। जेब्राइल इलाके में प्रदर्शनकारियों पर तालिबान बलों ने गोली चलाई। संयुक्त राष्ट्र ने 11 साल के एक लड़के की मौत की पुष्टि की, जबकि स्थानीय खबरों में कई किशोरों की मौत और 20 से अधिक लोगों के घायल होने की बात कही गई।

हेरात की अशांति और बदख्शां के खनन विवादों के तात्कालिक कारण अलग हैं। लेकिन दोनों दिखाते हैं कि रोजमर्रा की जिंदगी पर पाबंदियां, राजनीतिक प्रतिनिधित्व में असमानता और आर्थिक दबाव मिलकर जनआक्रोश भड़का सकते हैं। जिन इलाकों में समुदाय पहले से ही अधिकारियों पर भरोसा नहीं करते, वहां कार्रवाई विरोध प्रदर्शन दबा सकती है, लेकिन विपक्ष को और मजबूत भी कर सकती है।

खनन से अफगानिस्तान की सीमाओं के पार भी जोखिम

बदख्शां की भौगोलिक स्थिति उसके सोने के व्यापार को क्षेत्रीय महत्व देती है। यह प्रांत पंज नदी और ताजिकिस्तान, चीन तथा पाकिस्तान की सीमाओं के पास है। औद्योगिक खनन से सड़कें, बांध और उपकरण आ सकते हैं, लेकिन इससे नदी का बहाव बदलने, खेती की जमीन को नुकसान पहुंचने और सशस्त्र कर्मियों की आवाजाही बढ़ने का खतरा भी है।

एक कथित घटना में, डोवांग में चीन से जुड़ी एक खनन परियोजना के पास ताजिक सीमा रक्षकों और तालिबान लड़ाकों के बीच गोलीबारी हुई। बताया जाता है कि तालिबान का एक लड़ाका मारा गया और चार घायल हुए। बाद में दोनों पक्षों ने दुर्लभ स्थानीय बैठक की, जिसमें एक-दूसरे पर शत्रुतापूर्ण समूहों का समर्थन करने का आरोप लगाया। बताया जाता है कि विवाद में इस चिंता का मुद्दा भी शामिल था कि खनन ढांचा पानी को ताजिक क्षेत्र की ओर मोड़ रहा है।

ताजिक अधिकारियों ने तालिबान के साथ औपचारिक संपर्क सीमित रखा है, जबकि नेशनल रेजिस्टेंस फ्रंट के सदस्यों को ताजिकिस्तान आने-जाने या वहां रहने की अनुमति भी दी है। वहीं तालिबान ने सीमा के कुछ हिस्सों में ताजिक चरमपंथी समूह जमात अंसारुल्लाह के लड़ाकों को ठहराया है या तैनात किया है। खनन गतिविधि पहले से तनावग्रस्त सुरक्षा क्षेत्र में एक मूल्यवान वाणिज्यिक संपत्ति जोड़ती है।

सशस्त्र समूहों के लिए सोना आकर्षक है, क्योंकि इसका मूल्य अधिक है, इसे ले जाना आसान है और अनौपचारिक व्यापार मार्गों से इसका परिवहन अपेक्षाकृत सरल है। विश्लेषकों ने चेतावनी दी है कि खनिजों से होने वाली ऐसी आमदनी, जिसका हिसाब न रखा जाए, हथियारों की खरीद, लड़ाकों को भुगतान और संरक्षण नेटवर्क को सहारा दे सकती है। खनन से अंतरराष्ट्रीय स्तर पर सक्रिय उग्रवादी समूहों को सीधे धन मिलने के दावों की अलग-अलग मामलों में पुष्टि करना मुश्किल है। लेकिन सार्वजनिक अनुबंधों और स्वतंत्र ऑडिट की कमी वित्तीय व्यवस्था पर निगरानी कठिन बना देती है।

वापस लौट रहे लोगों से पहले से गरीब इलाके पर दबाव

पड़ोसी देशों से बड़े पैमाने पर निर्वासन और जबरन वापसी से आर्थिक तनाव और बढ़ रहा है। तालिबान के उप प्रवक्ता हमदुल्लाह फितरत ने कहा कि एक ही दिन में 4,415 लोग अफगान सीमा चौकियों से लौटे, जिनमें पाकिस्तान से तोरखम के रास्ते आए 3,800 से अधिक लोग शामिल थे।

अंतरराष्ट्रीय प्रवासन संगठन के मुताबिक, पाकिस्तान ने 2025 में करीब 10 लाख अफगानों को देश से निकाला। इनमें से कई ऐसे देश लौटते हैं जहां काम की कमी है, सहायता घट गई है और सार्वजनिक सेवाएं कमजोर हैं। कुछ लोग अनौपचारिक शिविरों में बसते हैं, जिनमें ऐसे इलाके भी शामिल हैं जहां सरकारी नियंत्रण सीमित है और स्थानीय समुदायों के पास बांटने के लिए बहुत कम संसाधन हैं।

राष्ट्रीय मानवीय सहायता के आंकड़े संकट का पैमाना स्पष्ट करते हैं। काउंसिल ऑन फॉरेन रिलेशंस के मुताबिक, 2025 में करीब 2.3 करोड़ अफगानों को मानवीय सहायता की जरूरत थी और 28 प्रतिशत से अधिक आबादी कुपोषण का सामना कर रही थी। गरीबी के कारण खनन, अफीम की खेती और तस्करी कई ग्रामीण परिवारों के लिए आमदनी के अहम स्रोत हैं, भले ही अधिकारी इन गतिविधियों को अवैध मानते हों।

इसीलिए तालिबान की खदानें बंद करने या अफीम की फसल नष्ट करने की कोशिशों से विरोध भड़क सकता है, भले ही अधिकारी इन अभियानों को कानून लागू करने की कार्रवाई बताएं। नए रोजगार या मुआवजे के बिना, कार्रवाई आजीविका खत्म कर देती है और उसकी जगह कोई व्यावहारिक विकल्प नहीं देती।

बदख्शां की घटना का क्या मतलब है?

यफ्तल-ए-सुफला पर कुछ समय के लिए हुआ कब्जा अपने आप में पूरे अफगानिस्तान में तालिबान शासन के लिए खतरा बनने की संभावना नहीं है। आंदोलन अब भी राष्ट्रीय संस्थानों, बड़े शहरों और मुख्य सुरक्षा तंत्र पर नियंत्रण रखता है। उसके बलों के पास विवादित जिलों में अतिरिक्त सैनिक भेजने की क्षमता भी है।

इस घटना का महत्व इसलिए है कि यह अस्थिरता के कई स्रोतों को एक साथ जोड़ती है। एक स्थानीय सशस्त्र समूह ने सरकार को चुनौती दी, निवासियों ने सोने तक पहुंच खोने पर आपत्ति जताई, एक ताजिक कमांडर का केंद्रीय नेताओं से टकराव हुआ और खनन गतिविधियों की सुरक्षा के लिए तालिबान की टुकड़ियां भेजी गईं। सीमा पार की चिंताएं और बड़े पैमाने पर लोगों की वापसी दबाव को और बढ़ाती हैं।

अधिक पारदर्शिता से कुछ आर्थिक तनाव कम हो सकता है। खनन अनुबंध प्रकाशित करने, रियायत पाने वालों की पहचान बताने, राजस्व का ऑडिट करने और स्थानीय समुदायों को कानूनी उत्पादन में हिस्सा देने से कमांडरों या कंपनियों के लिए सार्वजनिक संसाधनों को निजी संपत्ति मानना मुश्किल होगा। नागरिकों की सुरक्षा और स्वतंत्र पर्यवेक्षकों की पहुंच से हताहतों और विस्थापन के भरोसेमंद आंकड़े जुटाने में भी मदद मिलेगी।

इन सुरक्षा उपायों के बिना, सोना अधिकारियों के लिए धन का स्रोत बन सकता है और उनके विरोधियों को लामबंद करने का मुद्दा भी। इसलिए बदख्शां का संघर्ष किसी दूरदराज के जिला कार्यालय से कहीं बढ़कर है। यह इस बात की परीक्षा है कि तालिबान संसाधन, पहचान और सुरक्षा से गहराई से जुड़े विविध प्रांत में सैन्य नियंत्रण को स्वीकृत प्रशासन में बदल सकता है या नहीं।

मुख्य बिंदु

• होमलैंड सोल्जर्स फ्रंट ने बदख्शां के यफ्तल-ए-सुफला में जिला प्रशासन पर कुछ समय के लिए कब्जा किया।
• समूह का दावा है कि उसने किश्म और यवान राघ में ठिकानों पर भी हमले किए।
• सोने के खनन को लेकर विवादों ने निवासियों, तालिबान बलों और स्थानीय कमांडरों के बीच झड़पें भड़काई हैं।
• ताजिक तालिबान कमांडर जुमा खान फतेह को अधिकार और खनिज राजस्व से जुड़ी कथित असहमतियों के बीच पद से हटाया गया।
• अशांति जारी रहने के बीच तालिबान के अतिरिक्त बल शाकाई भेजे गए।
• खनन अनुबंधों में पारदर्शिता की कमी और स्थानीय खनिकों को हटाने से लोगों का गुस्सा बढ़ा है।
• बदख्शां की सीमा से लगी स्थिति इस विवाद को ताजिकिस्तान, चीन और पाकिस्तान के साथ तनाव से जोड़ती है।
• जबरन वापसी, गरीबी और सहायता में कमी से पूरे अफगानिस्तान के समुदायों पर दबाव बढ़ रहा है।