मानवीय सहायता के प्रयासों और सख्त कार्रवाई के बीच वियतनाम ने अमेरिका और कंबोडिया से निर्वासित सैकड़ों लोगों का स्वागत किया

वापसी की बढ़ती लहर

13 मई, 2026 को हो ची मिन्ह सिटी पुलिस के आव्रजन विभाग के अधिकारी हनोई के नोई बाई अंतरराष्ट्रीय हवाई अड्डे पर अन्य वियतनामी अधिकारियों के साथ अमेरिका से निर्वासित 33 नागरिकों की अगवानी करने पहुंचे। यह हाल के कई हस्तांतरणों में से एक था, जिनके तहत साल के पहले पांच महीनों में सैकड़ों वियतनामी नागरिक देश लौटे हैं। सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय के तहत आव्रजन विभाग के आंकड़ों के अनुसार, 2026 की पहली तिमाही में ही वियतनाम के विभिन्न इलाकों में निर्वासित 138 लोगों को वापस लाया गया। इनमें 77 मामले अमेरिका, 58 कंबोडिया और 4 कनाडा से जुड़े थे। हो ची मिन्ह सिटी की नगरपालिका पुलिस ने बताया कि जनवरी से अमेरिका और कंबोडिया, दोनों देशों से लौटने वालों की कुल संख्या सैकड़ों तक पहुंच गई है। यह विदेशों में निर्वासन संबंधी कार्रवाई तेज होने का संकेत है।

लौटने वालों की बढ़ती संख्या गंतव्य देशों में आव्रजन नियंत्रण सख्त होने के साथ-साथ कंबोडिया में जारी संकट को भी दर्शाती है। वहां औद्योगिक स्तर पर चल रहे साइबर धोखाधड़ी के अभियानों पर बड़े पैमाने की कार्रवाई के चलते दसियों हजार विदेशी कामगारों को देश से निकाला गया है। वियतनामी अधिकारियों ने हवाई अड्डों पर आगमन को व्यापक स्वागत और जांच प्रक्रिया में बदल दिया है, जिसमें चिकित्सा जांच, कानूनी दस्तावेजीकरण और सामाजिक कल्याण सहायता शामिल है। अधिकारी अब हर मामले की अलग-अलग जांच करते हैं, ताकि पता लगाया जा सके कि व्यक्ति को आव्रजन उल्लंघन, आपराधिक मामले या अवैध श्रम के लिए मजबूर किए जाने के कारण मानव तस्करी का शिकार होने पर निर्वासित किया गया था।

अधिकारियों का कहना है कि मौजूदा स्थिति असामान्य रूप से जटिल है, क्योंकि इसमें दो अलग-अलग समूह हैं जिन्हें राज्य से अलग-अलग तरह की सहायता की जरूरत है। अमेरिका से लौटने वालों को आम तौर पर वीजा अवधि से अधिक समय तक रहने, आपराधिक दोषसिद्धि या निवास संबंधी शर्तें पूरी न करने के कारण हटाया जाता है। वहीं, कंबोडिया से आने वालों में अक्सर सीमा के पास ऑनलाइन धोखाधड़ी परिसरों में जबरन काम कराए जाने से बचाए गए मानव तस्करी पीड़ित शामिल होते हैं। दोनों समूहों को तत्काल सहायता की जरूरत है, लेकिन आगमन के बाद उनकी कानूनी स्थिति और सामाजिक आवश्यकताएं काफी अलग होती हैं। लोगों के आने के इन दो अलग-अलग स्वरूपों के चलते सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय ने नगरपालिका के स्वास्थ्य और सामाजिक कल्याण विभागों के साथ करीबी समन्वय किया है, ताकि स्वागत की प्रक्रिया हर लौटने वाले नागरिक की परिस्थितियों के अनुरूप हो।

अमेरिका की निर्वासन प्रक्रिया और कांग्रेस में राहत के प्रयास

हवाई अड्डों पर हो रहे आगमन के पीछे अमेरिका की एक पुरानी नीति है, जो हजारों दक्षिण-पूर्व एशियाई शरणार्थियों को निर्वासन के जोखिम में डालती है। अमेरिका में फिलहाल वियतनाम, लाओस और कंबोडिया के 15,000 से अधिक शरणार्थियों के खिलाफ निर्वासन के अंतिम आदेश हैं। ये आव्रजन अदालतों के प्रशासनिक फैसले हैं, जो सरकार को वैध स्थिति न रखने वाले या कुछ अपराध करने वाले लोगों को निर्वासित करने की अनुमति देते हैं। प्रभावित लोगों में से कई दशक पहले इंडोचीन युद्धों के कारण विस्थापित परिवारों के बच्चों के रूप में अमेरिका पहुंचे थे।

फरवरी 2026 में अमेरिकी सांसदों ने इस मुद्दे से निपटने के लिए दक्षिण-पूर्व एशियाई निर्वासन राहत अधिनियम पेश किया, जिसे SEADRA के नाम से जाना जाता है। पारित होने पर यह कानून 2008 से पहले अमेरिका आए कंबोडियाई, हमोंग, लाओ और वियतनामी शरणार्थियों के निर्वासन आदेश रद्द कर देगा। यह उन्हें स्थायी कार्य अनुमति देगा, आव्रजन और सीमा शुल्क प्रवर्तन विभाग (ICE) के कार्यालय में नियमित रूप से हाजिरी लगाने की जगह ऑनलाइन निगरानी की व्यवस्था करेगा और उन निर्वासित लोगों के लिए कानूनी रास्ते बनाएगा जिन्हें पहले ही विदेश भेजा जा चुका है, ताकि वे लौटकर अपने परिवारों से मिल सकें। इस विधेयक से खास तौर पर उन शरणार्थियों को लाभ होगा जो करीब 50 साल से अमेरिका में रह रहे हैं और वहीं परिवार बसाए हैं। समर्थकों का तर्क है कि ऐसे लोगों को निर्वासित करना दोहरी सजा देने जैसा है, क्योंकि वे अपने पुराने आपराधिक मामलों की सजा पहले ही भुगत चुके हैं। कई मामलों में, दशकों पहले याचिका समझौते स्वीकार करते समय उन्हें आव्रजन संबंधी नतीजों की ठीक से जानकारी भी नहीं दी गई थी।

अमेरिका की कार्रवाई के पारंपरिक द्विपक्षीय निर्वासन से आगे बढ़ने के साथ ऐसे कानून की जरूरत और भी तात्कालिक हो गई है। पिछले एक साल में अमेरिकी अधिकारियों ने दर्जनों देशों के साथ ऐसे समझौते किए हैं, जिनके तहत वे निर्वासित लोगों को स्वीकार करेंगे, भले ही उनका उन देशों से कोई संबंध न हो। इन व्यवस्थाओं के तहत कई दक्षिण-पूर्व एशियाई नागरिकों को तीसरे देशों की सुविधाओं में भेजा गया है, जिससे आप्रवासी अधिकारों के समर्थकों में चिंता बढ़ी है। अमेरिका में एक छोटे बच्चे के रूप में पहुंचे कंबोडियाई शरणार्थी को पांच महीने से अधिक समय तक इस्वातिनी में कैद रखा गया, क्योंकि अमेरिकी अधिकारियों ने उसे सीधे कंबोडिया भेजने से इनकार कर दिया था। उसने बताया कि 21 घंटे की उड़ान के दौरान उसे हथकड़ी लगाई गई और फिर कानूनी सलाह तक सीमित पहुंच वाली उच्च सुरक्षा जेल में रखा गया। वियतनाम और लाओस के नागरिकों सहित बंदियों के एक अन्य समूह को दक्षिण सूडान भेजा गया। अमेरिका ने इन स्थानांतरणों को निर्वासन आदेश लागू करने की व्यापक रणनीति का हिस्सा माना है, लेकिन विवरण अब भी अस्पष्ट हैं।

अमेरिका के कानूनी पैरवी समूहों ने तीसरे देशों में निर्वासन बढ़ाने की आलोचना की है। उनका कहना है कि यह प्रक्रिया पारिवारिक रिश्ते तोड़ती है और शरणार्थियों को स्पष्ट सुरक्षा के बिना कानूनी अनिश्चितता में डालती है। कंबोडिया के विदेश मंत्रालय ने पहले संकेत दिया था कि वह अमेरिका से सीधे निर्वासित लोगों को स्वीकार करता है, इसलिए कुछ मामलों में उन्हें अफ्रीकी देशों में भेजना जरूरी नहीं है। वियतनामी नागरिकों के लिए तीसरे देश में भेजे जाने का जोखिम बढ़ती चिंता का विषय बना हुआ है, क्योंकि राजनयिक समझौतों की संख्या बढ़ रही है।

कंबोडिया में साइबर धोखाधड़ी पर कार्रवाई और मानव तस्करी के पीड़ित

अमेरिका से निर्वासन के मामलों में अक्सर आव्रजन उल्लंघन या पुराने आपराधिक दोषसिद्धि शामिल होते हैं, लेकिन कंबोडिया से लोगों की वापसी के पीछे एक अलग संकट है। 2025 के मध्य से कंबोडियाई अधिकारियों ने ऑनलाइन धोखाधड़ी परिसरों पर व्यापक छापेमारी शुरू की, जहां से पूरे एशिया और अन्य क्षेत्रों के लोगों को निशाना बनाया जाता था। जनवरी में धोखाधड़ी उद्योग की प्रमुख हस्ती, कारोबारी चेन झी की गिरफ्तारी और चीन प्रत्यर्पण के बाद कार्रवाई तेज हुई। सरकारी आंकड़ों के अनुसार, जनवरी से फरवरी 2026 की शुरुआत के बीच 110,000 से अधिक विदेशी नागरिकों को कंबोडिया से निर्वासित किया गया, जबकि अन्य 210,000 लोग स्वेच्छा से वहां से चले गए। अमेरिकी वित्त मंत्रालय ने धोखाधड़ी अभियानों में कथित संलिप्तता को लेकर कंबोडियाई सीनेटर कोक आन और उनके सहयोगियों पर प्रतिबंध भी लगाए हैं।

इन बड़ी संख्याओं में शामिल कई वियतनामी नागरिक अपनी मर्जी से अवैध रूप से काम करने वाले लोग नहीं, बल्कि मानव तस्करी के शिकार थे। उन्हें आम तौर पर सोशल मीडिया के विज्ञापनों के जरिए वैध कार्यालय या ग्राहक सेवा की नौकरियों का लालच दिया जाता था, जिनमें वेतन घरेलू वेतन से कहीं अधिक बताया जाता था। सिहानूकविल, बवेट और पोइपेट जैसे सीमावर्ती शहरों में पहुंचने पर उनके पासपोर्ट जब्त कर लिए जाते थे और उन्हें वियतनामी तथा अंतरराष्ट्रीय पीड़ितों को निशाना बनाने वाली ऑनलाइन धोखाधड़ी योजनाएं चलाने के लिए मजबूर किया जाता था। पिछले एक साल में वियतनामी पुलिस ने सीमा पार तस्करी के रास्तों पर बार-बार छापे मारकर इन परिसरों से नागरिकों को बाहर निकाला है।

कंबोडियाई श्रमिक अधिकार समूह CENTRAL के कार्यकारी निदेशक मोएन तोला ने कहा कि कार्रवाई में योजनाओं से मुनाफा कमाने वाले आयोजकों के बजाय निचले स्तर के कामगारों को निशाना बनाया गया है।

अगर आप पूछें कि क्या यह सब खत्म हो गया है, तो मैं कहूंगा कि नहीं। कुछ लोगों को ही गिरफ्तार किया गया है, जबकि प्रतिबंध सूची में नामित लोग सरकार की गिरफ्तारी रिपोर्टों में दिखाई नहीं देते। सरगनाओं को जवाबदेह ठहराए बिना इन ऑनलाइन धोखाधड़ी नेटवर्कों को नष्ट नहीं किया जा सकता।

हो ची मिन्ह सिटी में 12 मई को हुए एक अलग स्वागत कार्यक्रम में कंबोडिया से निर्वासित चार वियतनामी नागरिक शामिल थे। आव्रजन अधिकारियों को पता चला कि उनमें से एक, 1994 में जन्मे त्रिन्ह क्वांग खाई की तलाश जानबूझकर शारीरिक चोट पहुंचाने के मामले में थी। उसे अभियोजन के लिए शहर की पुलिस को सौंप दिया गया, जबकि उसके एक साथी पर अवैध रूप से देश से बाहर जाने के लिए प्रशासनिक जुर्माना लगाया गया। बाकी दो लोगों की पुनर्वास प्रक्रिया पूरी की गई।

हवाई अड्डे पर हस्तांतरण से सामाजिक सेवाओं तक

हो ची मिन्ह सिटी पुलिस ने निर्वासित लोगों को लेने में अपनी भूमिका को नए सिरे से परिभाषित किया है। अब काम कागजी कार्रवाई तक सीमित नहीं है, बल्कि इसमें सीधे सामाजिक हस्तक्षेप भी शामिल है। अधिकारी अब परिजनों से संपर्क करते हैं, लौटने वालों को निवास पंजीकरण की प्रक्रिया में मदद देते हैं और विदेश में खोए या जब्त हुए पहचान दस्तावेज दोबारा जारी कराते हैं। जरूरतमंद लोगों की सहायता के लिए चिकित्सा दल तैयार रहते हैं। 13 मई को अमेरिका से लौटे लोगों के स्वागत के दौरान मिर्गी के पुराने मरीज एक निर्वासित व्यक्ति को तत्काल अस्पताल में भर्ती कराना पड़ा। शुरुआती जांच में उसकी तबीयत खराब पाए जाने के बाद शहर के पुलिस चिकित्सा कर्मियों ने उसे तुरंत अस्पताल पहुंचाया और परिजनों का पता लगने से पहले उसकी हालत स्थिर की।

जिन लोगों के पास परिवार का सहारा, स्थायी आवास या आर्थिक संसाधन नहीं हैं, उन्हें शहर भर के सामाजिक कल्याण केंद्रों में ठहराने के लिए नगरपालिका पुलिस वार्ड स्तर के प्रशासन और नगरपालिका स्वास्थ्य विभाग के साथ समन्वय करती है। अधिकारियों ने इसे मानवीय प्रयास बताते हुए कहा कि यह ऐसी नीति को दर्शाता है जिसमें किसी को पीछे नहीं छोड़ा जाता। अधिकारियों ने उन निर्वासित लोगों के परिजनों से भी संपर्क करने की अपील की है जिनका अब तक दोबारा संपर्क नहीं हो पाया है, ताकि प्रायोजन की प्रक्रिया शुरू की जा सके। परिवार के सदस्य हाल में आए लोगों में अपने परिजन की मौजूदगी की पुष्टि कर सकें, इसके लिए विशेष फोन लाइनें और कार्यालय समय तय किए गए हैं। इस प्रयास का उद्देश्य अस्थायी आश्रयों में रह रहे उन लोगों की संख्या घटाना है जिनके परिजनों को उनकी वापसी की जानकारी नहीं है।

आव्रजन प्रबंधन विभाग ने जोर देकर कहा कि स्वागत संबंधी सभी गतिविधियां मानवाधिकारों पर वियतनामी सरकार की नीति के अनुरूप हैं, जिनमें आवागमन की स्वतंत्रता और वैध आव्रजन शामिल हैं। नगरपालिका अधिकारियों के अनुसार, लौटने वाले कई लोगों ने स्थिर रोजगार पाने और फिर से जीवन बसाने की इच्छा जताई है। स्थानीय अस्पतालों ने आपातकालीन इलाज देने पर सहमति जताई है, चाहे निर्वासित लोगों के पास तत्काल बीमा या निवास का प्रमाण हो या नहीं। हाल के एक मामले में निर्वासित एक व्यक्ति विमान से उतरने के कुछ ही समय बाद बेहोश हो गया और उसे हालत स्थिर करने के लिए नगरपालिका अस्पताल ले जाया गया। स्वास्थ्य अधिकारियों ने त्वरित कार्रवाई की सराहना करते हुए इसे शहर की आपातकालीन तैयारी व्यवस्था का उदाहरण बताया, जिसमें लौटने वाले नागरिक भी शामिल हैं।

कानूनी पृष्ठभूमि और लंबी दूरी का विस्थापन

निर्वासन की मौजूदा लहर को विस्थापन के ऐतिहासिक सिलसिले से अलग नहीं किया जा सकता। इंडोचीन युद्धों के दौरान कंबोडिया, लाओस और वियतनाम में अमेरिका के व्यापक सैन्य अभियानों से लाखों लोग विस्थापित हुए। इनमें से कई को बाद में सीमित सहायता के साथ अमेरिकी शहरों में बसाया गया। 1996 के अवैध आव्रजन सुधार और आप्रवासी जवाबदेही अधिनियम ने निर्वासन का कारण बनने वाले अपराधों की सूची बढ़ा दी और नए मानकों को उन शरणार्थियों पर भी पिछली तारीख से लागू किया जिन्होंने अपने पुराने अपराधों की सजा पहले ही काट ली थी। तब से, पुरानी दोषसिद्धियां, जिनके कारण पहले निर्वासन का खतरा नहीं था, हिरासत और देश से निकाले जाने का आधार बन गई हैं।

मौजूदा अमेरिकी प्रशासन के तहत कार्रवाई अधिक सख्त हुई है। इसमें लोगों को ऐसे तीसरे देशों में भेजने की प्रक्रिया भी शामिल है जहां की उनके पास न नागरिकता है, न निवास का अधिकार। अमेरिका ने कम से कम 27 देशों के साथ निर्वासन समझौते किए हैं, जिनमें अधिकतर अफ्रीका और लैटिन अमेरिका के देश हैं। इन समझौतों के तहत प्रवासियों को होटल, आश्रय गृह या जेलों में रखा जाता है। आलोचकों का कहना है कि इन समझौतों के लिए स्पष्ट कानूनी ढांचा नहीं है और इससे निर्वासित लोग मनमानी हिरासत के जोखिम में पड़ते हैं। वहीं, समर्थकों का तर्क है कि यह तरीका आव्रजन कानून लागू कराने में मदद करता है। इस्वातिनी, रवांडा और दक्षिण सूडान जैसे देशों में निर्वासित लोगों को भेजने की प्रक्रिया की मानवाधिकार पर्यवेक्षकों ने कड़ी आलोचना की है। उनका कहना है कि इन समझौतों में अक्सर सुरक्षा के उपाय नहीं होते और निर्वासित लोगों को बिना आरोप महीनों तक कैद रखा जा सकता है। इसका वित्तीय खर्च भी काफी अधिक है। कांग्रेस की एक रिपोर्ट में अनुमान लगाया गया कि कुछ लोगों को तीसरे देशों में भेजने की लागत प्रति बंदी चार लाख डॉलर से अधिक थी, जिससे इस प्रक्रिया की दक्षता और मानवीयता, दोनों पर सवाल उठते हैं।

दक्षिण-पूर्व एशियाई निर्वासन राहत अधिनियम इस सिलसिले को रोकने की नवीनतम विधायी कोशिश है। इसके समर्थकों का तर्क है कि जो शरणार्थी दशकों से अमेरिका में रह रहे हैं, वहां बच्चों की परवरिश की है और समुदायों में घुल-मिल गए हैं, उन्हें पुराने दोषसिद्धि मामलों के लिए दोहरी सजा नहीं मिलनी चाहिए। खासकर तब, जब कई लोगों को वर्षों पहले याचिका समझौते पर हस्ताक्षर करते समय आव्रजन संबंधी नतीजों की ठीक से जानकारी नहीं दी गई थी। यह कानून इस व्यापक सवाल को भी उठाता है कि उन लोगों के प्रति किसी देश की क्या जिम्मेदारी है जिन्हें ऐसे युद्धों के बाद बसाया गया, जिन्हें शुरू करने में अमेरिका की भूमिका थी।

अधिकारियों की चेतावनी और रोकथाम की अपील

वियतनामी अधिकारी नागरिकों से ऐसे नेटवर्कों से दूर रहने की अपील कर रहे हैं जो निर्वासन की इस प्रक्रिया को बढ़ावा देते हैं। सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय के तहत आव्रजन विभाग ने विदेश में पढ़ाई, काम या यात्रा की योजना बना रहे लोगों को सलाह दी है कि वे गंतव्य देश के कानूनों की सावधानी से जानकारी लें और देश से बाहर जाने तथा प्रवेश की सभी कानूनी प्रक्रियाएं पूरी करें। अधिकारियों ने चेतावनी दी कि अवैध प्रवासन नेटवर्क और फर्जी दस्तावेजों के कारण लोगों को गिरफ्तार किया जा सकता है, निर्वासित किया जा सकता है और उन पर लंबे समय या स्थायी रूप से प्रवेश प्रतिबंध लग सकता है, जिससे भविष्य के अवसर बर्बाद हो सकते हैं। कानूनी नतीजों के अलावा, अनधिकृत रास्तों का इस्तेमाल करने वाले प्रवासियों के शोषण का खतरा भी अधिक है। कंबोडिया के धोखाधड़ी परिसरों का संकट दिखाता है कि फर्जी भर्ती नेटवर्क सीमाओं के पार काम करते हैं और आर्थिक मजबूरी का फायदा उठाते हैं। वियतनामी अधिकारियों ने तस्करी के इन रास्तों को खत्म करने की कार्रवाई जारी रखने के साथ-साथ सुरक्षित और कानूनी श्रमिक प्रवासन के बारे में जन-जागरूकता अभियान बढ़ाने का वादा किया है।

हो ची मिन्ह सिटी पुलिस ने खास तौर पर निवासियों को सोशल मीडिया पर कंबोडिया में हल्के कार्यालयी काम या ऊंचे वेतन का वादा करने वाले विज्ञापनों से सावधान रहने की चेतावनी दी है। वियतनाम और कंबोडिया के बीच सीमा पर काम कर रहे तस्करों के लिए ये विज्ञापन लोगों को फंसाने का मुख्य जरिया रहे हैं। शहर की पुलिस लौटने वाले हर व्यक्ति की जांच जारी रखे हुए है, ताकि पीड़ितों और अपराधियों की पहचान अलग-अलग की जा सके। इससे तस्करी के शिकार लोगों को सुरक्षा मिलती है, जबकि कानून तोड़ने वालों के खिलाफ उचित कानूनी कार्रवाई होती है। यह संतुलित तरीका कानून का शासन कायम रखते हुए प्रवासन को मानवीय ढंग से संभालने के व्यापक सरकारी प्रयास को दर्शाता है।

मुख्य बातें

• 2026 के पहले पांच महीनों में वियतनाम ने सैकड़ों निर्वासित लोगों को वापस लिया। इनमें ज्यादातर अमेरिका और कंबोडिया से आए।
• हो ची मिन्ह सिटी पुलिस ने स्वागत की प्रक्रिया में चिकित्सा देखभाल, अस्थायी आवास, पहचान दस्तावेज दोबारा जारी करने और परिवारों से मिलाने की व्यवस्था शामिल की है।
• SEADRA नाम का अमेरिकी कांग्रेस का विधेयक 2008 से पहले आए दक्षिण-पूर्व एशियाई शरणार्थियों के निर्वासन आदेश रद्द करने और निर्वासित लोगों की वापसी के रास्ते बनाने का प्रयास करता है।
• कंबोडिया में साइबर धोखाधड़ी परिसरों पर कार्रवाई के चलते 2026 की शुरुआत से 110,000 से अधिक विदेशी नागरिकों को निर्वासित किया गया है। इनमें ऑनलाइन धोखाधड़ी के लिए मजबूर किए गए वियतनामी मानव तस्करी पीड़ित भी शामिल हैं।
• अमेरिका ने निर्वासन नीति का दायरा बढ़ाकर तीसरे देशों में भेजे जाने की प्रक्रिया भी शामिल की है। कुछ दक्षिण-पूर्व एशियाई नागरिकों को ऐसे देशों में भेजा गया है जिनसे उनका कोई संबंध या कानूनी स्थिति नहीं है।
• वियतनामी अधिकारी नागरिकों को अवैध प्रवासन नेटवर्क और विदेशों में नौकरी के फर्जी प्रस्तावों से सावधान कर रहे हैं।