नई राह पर कदम
इंडोनेशिया 1 जुलाई, 2026 को दुनिया का पहला वाणिज्यिक 50% बायोडीज़ल मिश्रण कार्यक्रम शुरू करने की तैयारी कर रहा है। इससे दक्षिण-पूर्व एशियाई देश नवीकरणीय ईंधन नवाचार में अग्रणी बन जाएगा। B50 अनिवार्यता के तहत डीज़ल ईंधन में 50% पाम तेल-आधारित बायोडीज़ल और 50% पारंपरिक पेट्रोलियम डीज़ल मिलाना होगा। यह एक अभूतपूर्व तकनीकी उपलब्धि है। किसी अन्य देश ने वाणिज्यिक वितरण में इतना अधिक मिश्रण अनुपात आज़माने की कोशिश नहीं की है, इसलिए इंडोनेशिया को अंतरराष्ट्रीय मिसालों के बिना ही समाधान विकसित करने होंगे।
विषय-सूची
इस कार्यक्रम को तेज़ी से लागू करने का फैसला पहले की योजनाओं से बड़ा बदलाव है। जनवरी 2026 में अधिकारियों ने तकनीकी सीमाओं और वित्तीय बाधाओं का हवाला देते हुए उस साल के लिए B50 पहल स्थगित कर दी थी और मौजूदा B40 मानक जारी रखने का फैसला किया था। हालांकि, वैश्विक ऊर्जा बाज़ार में बढ़ते दबाव और मध्य पूर्व संघर्ष से आपूर्ति शृंखला में आई बाधाओं के कारण नीति की तुरंत समीक्षा की गई। राष्ट्रपति प्रबोवो सुबियांतो ने 30 मार्च को टोक्यो में एक कारोबारी मंच के दौरान 1 जुलाई से इसे लागू करने की पुष्टि की। उन्होंने कहा, "हम बड़े पैमाने पर जैव ईंधन की ओर बढ़ रहे हैं। इस साल हम पाम तेल से डीज़ल ईंधन बनाएंगे और अब इसे 40% से बढ़ाकर 50% कर रहे हैं।"
नीति में इस बदलाव की तात्कालिकता का कारण अमेरिका-इज़राइल के ईरान के साथ युद्ध से पैदा हुई गंभीर ऊर्जा आपूर्ति बाधाएं हैं। कच्चे तेल की कीमतें 100 डॉलर प्रति बैरल से ऊपर पहुंच गईं, जिससे आयात पर निर्भर इंडोनेशिया की अर्थव्यवस्था पर दबाव पड़ा और राष्ट्रीय ऊर्जा सब्सिडी का खर्च तेजी से बढ़ा। वित्त मंत्री पुरबाया युधि सादेवा ने अप्रैल की शुरुआत में अनुमान जताया कि ईरान युद्ध के असर के कारण इस साल ऊर्जा सब्सिडी के लिए 100 ट्रिलियन रुपिया (5.9 अरब डॉलर) तक अतिरिक्त राशि की जरूरत पड़ सकती है। B50 अपनाकर सरकार का लक्ष्य हर साल जीवाश्म डीज़ल की खपत करीब 4 मिलियन किलोलीटर घटाना है। कार्यक्रम लागू होने के पहले छह महीनों में 48 ट्रिलियन रुपिया (2.8 अरब डॉलर) की बचत का अनुमान है।
आर्थिक मामलों के समन्वय मंत्री एयरलांग्गा हार्तार्तो ने कहा कि सरकारी ऊर्जा कंपनी पर्टामिना मिश्रण संबंधी आवश्यकताओं को लागू करने के लिए तैयार है। यह नीति राष्ट्रपति प्रबोवो के ऊर्जा स्वतंत्रता के व्यापक दृष्टिकोण के अनुरूप है। इसमें दुनिया के सबसे बड़े पाम तेल उत्पादक के रूप में इंडोनेशिया की स्थिति का उपयोग घरेलू नवीकरणीय ऊर्जा रणनीति की बुनियाद बनाने के लिए किया जा रहा है, ताकि अंतरराष्ट्रीय तेल बाज़ार के झटकों के प्रति देश की संवेदनशीलता घटे।
परिवहन क्षेत्रों में वास्तविक परिस्थितियों में परीक्षण
देशव्यापी स्तर पर लागू करने से पहले इंजन की अनुकूलता और भरोसेमंद प्रदर्शन सुनिश्चित करने के लिए व्यापक परीक्षण जारी हैं। ऊर्जा एवं खनिज संसाधन मंत्रालय में नवीकरणीय ऊर्जा की महानिदेशक एनिया लिस्तियानी देवी ने बताया कि देश ने करीब 15 साल पहले बायोडीज़ल मिश्रण कार्यक्रम विकसित करना शुरू किया था और B40 मिश्रण को बिना किसी बड़ी तकनीकी समस्या के सफलतापूर्वक इस्तेमाल किया है। B50 तक पहुंचना वर्षों के समर्पित अनुसंधान और विकास का नतीजा है।
एनिया ने कहा, "हमारे पास ऐसे तकनीकी संदर्भ नहीं हैं जिन तक हम पहुंच सकें। हम किसी मिसाल के बिना आगे बढ़ रहे हैं और हमें इस पर गर्व है।" उन्होंने बताया कि कई देशों ने इंडोनेशिया के अनुभव से सीखने के लिए संपर्क किया है, हालांकि उन्होंने संबंधित देशों के नाम नहीं बताए।
परीक्षण कार्यक्रम में परिवहन और औद्योगिक क्षेत्रों के विविध उपयोग शामिल हैं। रेलवे परीक्षण इसका नवीनतम चरण है, जिसकी शुरुआत योग्यकर्ता-जकार्ता मार्ग पर चलने वाले डीज़ल जनरेटरों से हुई है। अधिकारियों के लोकोमोटिव परीक्षण शुरू करने से पहले इन जनरेटरों को 2,400 परिचालन घंटों तक परखा जाएगा। इसके बाद सुरबाया-जकार्ता मार्ग पर छह महीने के लिए लोकोमोटिव परीक्षण निर्धारित हैं। रेलवे परीक्षण का अंतिम चरण अक्टूबर 2026 में पूरा होने की उम्मीद है।
सरकारी रेलवे ऑपरेटर पीटी केरता आपी इंडोनेशिया (KAI) के बुनियादी ढांचा प्रबंधन निदेशक हेरु कुस्वांतो ने परीक्षणों को कंपनी का पूरा समर्थन मिलने की पुष्टि की। उन्होंने कहा कि वास्तविक प्रदर्शन का आंकड़ा जुटाने के लिए परीक्षण वास्तविक परिचालन परिस्थितियों में किए जा रहे हैं।
रेलवे परिसंपत्तियों की विश्वसनीयता बनाए रखने के लिए सुरक्षा, संरक्षा और निरंतर तकनीकी मूल्यांकन सबसे अहम प्राथमिकताएं हैं। हमें उम्मीद है कि कार्यक्रम सुचारू रूप से चलेगा और राष्ट्रीय ऊर्जा बदलाव तथा टिकाऊ, पर्यावरण-अनुकूल परिवहन को समर्थन देते हुए रेलवे उद्योग को अधिकतम लाभ पहुंचाएगा।
रेल परिवहन के अलावा, 9 दिसंबर, 2025 को शुरू हुए व्यापक परीक्षणों में मोटर वाहन, खनन उपकरण, कृषि मशीनरी, जहाजरानी और स्थिर जनरेटर शामिल हैं। रेलवे परीक्षण को विशेष रूप से मार्च के अंत तक टाल दिया गया था, ताकि ईद अल-फितर के दौरान यात्रियों की सालाना आवाजाही में बाधा न आए। इस मौके पर लाखों इंडोनेशियाई अपने गृह क्षेत्रों की यात्रा करते हैं।
डीज़ल आयात बंद करना और ऊर्जा स्वतंत्रता हासिल करना
कृषि मंत्री आंदी अमरान सुलेमान ने घोषणा की कि इंडोनेशिया 1 जुलाई से रियायती, कम गुणवत्ता वाले डीज़ल ईंधन का आयात पूरी तरह बंद कर देगा। देश में इसे सोलर के नाम से जाना जाता है। यह फैसला B50 लागू होने की तारीख के अनुरूप है और ऊर्जा आत्मनिर्भरता की दिशा में एक रणनीतिक कदम है। इंडोनेशिया फिलहाल रोज़ाना करीब 10 लाख बैरल कच्चे तेल का आयात करता है। कच्चे तेल, परिष्कृत ईंधन और तरलीकृत पेट्रोलियम गैस के लिए कुल वार्षिक आयात बिल लगभग 500 ट्रिलियन रुपिया (करीब 30 अरब डॉलर) तक पहुंचता है।
2025 में डीज़ल आयात 4.9 मिलियन किलोलीटर तक पहुंचने का अनुमान है, जो राष्ट्रीय मांग का करीब 10.6% है। इन आयातों की जगह घरेलू स्तर पर उत्पादित पाम तेल बायोडीज़ल का इस्तेमाल करके जकार्ता वैश्विक तेल कीमतों के उतार-चढ़ाव से अपनी अर्थव्यवस्था को बचाना और घरेलू कृषि क्षेत्र को समर्थन देना चाहता है। पाम तेल इंडोनेशिया की अर्थव्यवस्था का एक प्रमुख आधार है। इसकी खेती, प्रसंस्करण और वितरण गतिविधियों में प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष रूप से 16 मिलियन से अधिक लोग कार्यरत हैं।
B50 अनिवार्यता से बायोडीज़ल की वार्षिक मांग बढ़कर करीब 19 मिलियन किलोलीटर हो जाएगी। इसके लिए 17 मिलियन से 18 मिलियन मीट्रिक टन कच्चे पाम तेल के कच्चे माल की जरूरत होगी। इंडोनेशिया के पाम तेल संघ गैपकी ने अनुमान लगाया था कि पिछले B40 अनिवार्य मिश्रण के तहत इस साल बायोडीज़ल के कच्चे माल के रूप में पाम तेल की मांग करीब 15 मिलियन मीट्रिक टन होगी, जो सालाना आधार पर 2 मिलियन टन अधिक है। B50 तक पहुंचने के लिए कच्चे माल का काफी अधिक आवंटन करना होगा, जिससे निर्यात के लिए उपलब्ध मात्रा घट सकती है।
बदलाव को समर्थन देने के लिए सरकार ने संरक्षण के उपाय भी लागू किए हैं। 1 अप्रैल से रियायती ईंधन की खरीद प्रति वाहन प्रति दिन 50 लीटर तक सीमित रहेगी। सार्वजनिक परिवहन संचालकों को इससे छूट दी गई है। इस उपाय का लक्ष्य जमाखोरी रोकना और मिश्रण बदलने की अवधि में पर्याप्त आपूर्ति सुनिश्चित करना है।
उत्पादन क्षमता की सीमाएं और तकनीकी बदलाव
महत्वाकांक्षी समयसीमा के बावजूद घरेलू उत्पादन क्षमता को लेकर सवाल बने हुए हैं। इंडोनेशिया की स्थापित बायोडीज़ल उत्पादन क्षमता सालाना करीब 19.6 मिलियन किलोलीटर है। हालांकि, नियमित रखरखाव के कारण संयंत्र आम तौर पर केवल 85% दक्षता पर काम करते हैं। राष्ट्रीय ऊर्जा परिषद की प्रौद्योगिकी हितधारक समिति के सदस्य उंग्गुल प्रियान्तो ने कहा कि रखरखाव अवधि के दौरान जरूरत पूरी करने और B50 की मांग का जवाब देने के लिए क्षमता बढ़ाकर 24 मिलियन किलोलीटर करनी होगी।
उद्योग से जुड़े कुछ जानकारों का कहना है कि 2026 में सीधे B50 पर जाने के बजाय इंडोनेशिया को बीच के चरण के रूप में B45 मिश्रण लागू करना पड़ सकता है। सिंगापुर स्थित एक कारोबारी ने कहा कि मौजूदा उत्पादन क्षमता से B50 की पूरी मांग पूरी नहीं हो सकती। उनके मुताबिक, 45% मिश्रण जरूरी अंतरिम कदम हो सकता है। 2026 के लिए बायोडीज़ल कोटा 15.646 मिलियन किलोलीटर तय किया गया, जो 2025 के 15.62 मिलियन किलोलीटर के अनिवार्य लक्ष्य से मामूली ही अधिक है। इससे अधिक मिश्रण की जरूरत के लिए पर्याप्त आपूर्ति को लेकर चिंता बढ़ी है।
तकनीकी बदलाव केवल उत्पादन संयंत्रों तक सीमित नहीं हैं, बल्कि ईंधन इस्तेमाल करने वाले उपकरणों पर भी लागू होते हैं। B50 पर चलने वाले वाहनों और मशीनरी को कम मिश्रण वाले ईंधन की तुलना में अतिरिक्त फिल्टर और थोड़ी अधिक मात्रा में ईंधन की जरूरत पड़ सकती है। पिछले बदलावों के दौरान फिल्टर जाम होने और रखरखाव लागत बढ़ने की शिकायतें आई थीं, खासकर खनन क्षेत्र में। इंडोनेशियाई खनन संघ ने सरकार से मिश्रण का स्तर और बढ़ाने से पहले B40 के कार्यान्वयन का पूरी तरह मूल्यांकन करने का आग्रह किया है। संघ ने ईंधन पर अधिक निर्भर उत्खनन गतिविधियों पर पड़ने वाले लागत दबाव का हवाला दिया।
कच्चे माल की लागत एक और चुनौती है। ट्रांसएस्टरीकरण प्रक्रिया से बायोडीज़ल बनाने में इस्तेमाल होने वाले प्रमुख घटक मेथनॉल की कीमतें मध्य पूर्व संघर्ष के कारण तेजी से बढ़ी हैं। RHB इन्वेस्टमेंट बैंक की विश्लेषक हो ली लेंग ने कहा कि बढ़ती लागत के बीच उत्पादकों को प्रोत्साहन देने के लिए सरकार को बायोडीज़ल की मूल्य निर्धारण व्यवस्था में बदलाव करना पड़ सकता है। कीमतों में बदलाव के बिना उत्पादकों के लिए मांग में तेज़ बढ़ोतरी के बावजूद अपना मुनाफा बनाए रखना मुश्किल हो सकता है।
वैश्विक दिलचस्पी और व्यापार पर असर
इंडोनेशिया के B50 कार्यक्रम ने अंतरराष्ट्रीय स्तर पर काफी ध्यान खींचा है। कई देशों ने इसके कार्यान्वयन मॉडल का अध्ययन करने के लिए जकार्ता से संपर्क किया है। यह दिलचस्पी जैव ईंधन अपनाने की बढ़ती वैश्विक गति को दर्शाती है। देश जीवाश्म ईंधन पर निर्भरता घटाने और ऊर्जा सुरक्षा मजबूत करने की कोशिश कर रहे हैं। थाईलैंड ने हाल ही में अपने जैव ईंधन मिश्रण को 7% तक बढ़ाने की योजना घोषित की, जबकि अमेरिका ने मिश्रण के विस्तारित नियम पेश किए हैं। इनके तहत पारंपरिक डीज़ल और पेट्रोल में रिकॉर्ड मात्रा में जैव ईंधन मिलाना होगा।
नीति में बदलाव का वैश्विक वनस्पति तेल बाज़ारों पर तत्काल असर पड़ा है। B50 की घोषणा के बाद कुआलालंपुर में बेंचमार्क पाम तेल वायदा भाव 1.9% तक उछलकर 2024 के बाद के सबसे ऊंचे स्तर पर पहुंच गए। CIMB सिक्योरिटीज ने 2026 के औसत मूल्य का अनुमान बढ़ाकर 4,000 रिंगित से 4,400 रिंगित (1,091 डॉलर) प्रति टन कर दिया। इसकी वजह मांग में संरचनात्मक बढ़ोतरी बताई गई। CIMB सिक्योरिटीज में मलेशिया शोध और कृषि व्यवसाय प्रमुख आइवी ङ ने कहा कि इस कदम के पीछे अमेरिका-इज़राइल के ईरान के साथ युद्ध के बीच वैश्विक ऊर्जा आपूर्ति में बाधाओं की चिंता, कच्चे तेल की ऊंची कीमतों से गैसोइल का पाम तेल से अधिक प्रीमियम पर कारोबार और ऊर्जा सुरक्षा मजबूत करने के इंडोनेशिया के प्रयास हैं।
अंतरराष्ट्रीय व्यापार की स्थिति इस तस्वीर को और जटिल बनाती है। दुनिया के सबसे बड़े पाम तेल निर्यातक के रूप में, घरेलू बायोडीज़ल उत्पादन के लिए अतिरिक्त कच्चा पाम तेल भेजने से वैश्विक आपूर्ति सीमित हो सकती है। भारत और चीन जैसे प्रमुख आयातकों पर कीमतों का दबाव पड़ सकता है, जिससे मलेशिया जैसे वैकल्पिक आपूर्तिकर्ताओं को लाभ हो सकता है। यूरोप, जिसने हाल ही में इंडोनेशिया को शुल्क-मुक्त कच्चे पाम तेल के एक मिलियन टन तक आयात का कोटा दिया है, आपूर्ति में कमी के संकेतों पर इन घटनाक्रमों पर करीबी नजर रखेगा।
यह बदलाव जैव ऊर्जा के कच्चे माल को लेकर बढ़ती प्रतिस्पर्धा के बीच भी हो रहा है। ऑस्ट्रेलिया ने हाल ही में पाम तेल के जैव ऊर्जा स्रोत के रूप में प्रभुत्व को चुनौती देने के लिए कैनोला और इसी तरह की फसलों का उत्पादन बढ़ाने में करीब 12 ट्रिलियन रुपिया (725 मिलियन डॉलर) का निवेश किया है। यह निवेश संकेत देता है कि नवीकरणीय ऊर्जा के इस्तेमाल के लिए उन्नत अर्थव्यवस्थाएं वैकल्पिक वनस्पति तेल विकसित कर रही हैं और ऐसे में पाम तेल के क्षेत्र में इंडोनेशिया की अगुवाई को बढ़ती प्रतिस्पर्धा का सामना करना पड़ेगा।
बायोडीज़ल से आगे की व्यापक जैव ईंधन रणनीति
B50 अनिवार्यता राष्ट्रीय रणनीति का हिस्सा है, जो सड़क और रेल परिवहन से आगे तक फैली है। 2028 तक सभी डीज़ल उपयोगकर्ताओं को B50 मिश्रण अपनाना होगा। उत्पादन क्षमता के आधार पर, रियायती डीज़ल 2027 तक और गैर-रियायती डीज़ल अगले साल तक इस मिश्रण पर आ जाएगा। चरणबद्ध तरीके का लक्ष्य महत्वाकांक्षा, बुनियादी ढांचे की तैयारी और आपूर्ति शृंखला की स्थिरता के बीच संतुलन बनाना है।
इंडोनेशिया अपने नवीकरणीय ऊर्जा पोर्टफोलियो में विविधता लाने के लिए जैव ईंधन की अन्य श्रेणियों का भी विस्तार कर रहा है। सरकार की योजना पेट्रोल में एथेनॉल मिश्रण शुरू करने की है। इसकी शुरुआत 2026 और 2027 के बीच जावा में न्यूनतम 5% मिश्रण से होगी और 2028 तक इसे बढ़ाकर 10% किया जाएगा। इस पहल का लक्ष्य इंडोनेशिया का सबसे बड़ा ईंधन उपभोग बाज़ार है। इसमें कसावा, गन्ने और मक्का से घरेलू स्तर पर उत्पादित एथेनॉल का उपयोग किया जाएगा।
इसके अलावा, टिकाऊ विमानन ईंधन का अनिवार्य इस्तेमाल 2027 में लागू होगा। इसके तहत जकार्ता के सोएकार्नो-हट्टा अंतरराष्ट्रीय हवाई अड्डे और बाली के इ गुस्ती ङुराह राय अंतरराष्ट्रीय हवाई अड्डे से रवाना होने वाली उड़ानों में कम से कम 1% टिकाऊ विमानन ईंधन होना जरूरी होगा। इससे इंडोनेशिया उन उभरती अर्थव्यवस्थाओं के छोटे समूह में शामिल होगा, जो वाणिज्यिक स्तर पर विभिन्न क्षेत्रों में जैव ईंधन अनिवार्य कर रही हैं।
राष्ट्रपति प्रबोवो ने सौर ऊर्जा क्षमता बढ़ाने के महत्वाकांक्षी लक्ष्य भी तय किए हैं। उनका लक्ष्य अगले तीन वर्षों में इसे 100 गीगावॉट तक पहुंचाना है। यह बहुआयामी रणनीति सभी ऊर्जा क्षेत्रों में घरेलू नवीकरणीय संसाधनों का अधिकतम इस्तेमाल करने, आयातित जीवाश्म ईंधन पर निर्भरता घटाने और ग्रामीण कृषि अर्थव्यवस्थाओं को सहारा देने के संकल्प को दर्शाती है।
संक्षिप्त तथ्य
- इंडोनेशिया 1 जुलाई, 2026 से दुनिया की पहली B50 (50% बायोडीज़ल मिश्रण) अनिवार्यता लागू करेगा
- इस नीति का लक्ष्य डीज़ल आयात खत्म करना और जीवाश्म ईंधन की खपत सालाना 4 मिलियन किलोलीटर घटाना है
- वाहनों, रेलवे, खनन उपकरणों और जहाजरानी में व्यापक परीक्षण जारी हैं
- कार्यक्रम लागू होने के पहले छह महीनों में 48 ट्रिलियन रुपिया (2.8 अरब डॉलर) की बचत होने की उम्मीद है
- उत्पादन क्षमता को लेकर चिंताओं के कारण पूर्ण B50 से पहले अंतरिम B45 मिश्रण लागू हो सकता है
- घरेलू मांग बढ़ने की उम्मीद के चलते वैश्विक पाम तेल कीमतों में तेज़ उछाल आया है
- B50 लागू करने के मॉडल का अध्ययन करने के लिए कई देशों ने इंडोनेशिया से संपर्क किया है
- 2028 तक सभी डीज़ल उपयोगकर्ताओं को B50 अपनाना होगा। साथ ही एथेनॉल मिश्रण और टिकाऊ विमानन ईंधन की अतिरिक्त अनिवार्यताएं भी लागू होंगी
