ईंधन और वस्तुओं की कीमतों के संकट से निपटने के लिए थाईलैंड ने आपातकालीन आदेश लागू किया, जेल की सजा की चेतावनी

आर्थिक दबाव बढ़ने के साथ आपातकालीन शक्तियां लागू

थाईलैंड के गृह मंत्रालय ने देशभर में कीमतों पर नियंत्रण लागू करने के लिए व्यापक आपातकालीन शक्तियां सक्रिय कर दी हैं। उल्लंघन करने वालों को 10 साल तक की जेल और 100,000 बाट (लगभग 3,900 डॉलर) तक के जुर्माने की चेतावनी दी गई है। प्रांतीय प्रशासन विभाग के महानिदेशक श्री नरुचा कोसासिविलाइज के हस्ताक्षर वाले निर्देश के तहत देशभर के प्रांतीय गवर्नरों, जिला प्रमुखों और स्थानीय अधिकारियों को ईंधन तथा उपभोक्ता वस्तुओं के बाजारों की निगरानी तेज करने के लिए सक्रिय किया गया है। ये कदम वैश्विक आपूर्ति में बाधाओं और क्षेत्रीय सुरक्षा चिंताओं से पैदा हुए ऊर्जा संकट के जवाब में सरकार की कार्रवाई को उल्लेखनीय रूप से कड़ा करते हैं।

यह कार्रवाई 1973 के ईंधन की कमी में संशोधन और रोकथाम संबंधी आपातकालीन डिक्री के तहत की जा रही है। इस कानून का इस्तेमाल बहुत कम होता है, लेकिन यह अधिकारियों को असाधारण प्रवर्तन शक्तियां देता है। इसके तहत नियंत्रित वस्तुओं का भंडारण करने, कीमतों में हेरफेर करने या जनता को सेवाएं देने में जानबूझकर देरी करने वाले कारोबारों के खिलाफ अधिकारी तत्काल कानूनी कार्रवाई कर सकते हैं। मंत्रालय ने खास तौर पर चेतावनी दी है कि घोषित न किए गए स्थानों पर सामान जमा करना या उचित कारण के बिना ईंधन की बिक्री टालना जेल समेत कड़ी सजा का कारण बन सकता है।

थाईलैंड की मूल्य नियंत्रण रणनीति के सात स्तंभ

गृह मंत्रालय के निर्देश में संकट के दौरान ईंधन की कमी रोकने और जीवन-यापन की लागत स्थिर रखने के लिए सात कड़े उपाय तय किए गए हैं। इनके तहत चार प्रमुख एजेंसियों को जोड़कर व्यापक निगरानी व्यवस्था बनाई गई है: प्रांतीय वाणिज्य कार्यालय वस्तुओं और सेवाओं की कीमतों की जांच करेंगे, प्रांतीय ऊर्जा कार्यालय पेट्रोल पंपों की निगरानी करेंगे, प्रांतीय पुलिस कानून लागू कराएगी और जिला प्रमुख मौके पर जाकर निरीक्षण करेंगे।

पहले उपाय का लक्ष्य सीधे जमाखोरी रोकना है। इसके तहत अधिकारियों को नियंत्रित उत्पादों की मात्रा की जांच करनी होगी और छिपे हुए स्थानों पर सामान जमा करने या जानबूझकर आपूर्ति रोकने वालों के खिलाफ मुकदमा चलाना होगा। दूसरा उपाय सेवा प्रदाताओं को जनता को सेवा देने से इनकार करने या उसमें देरी करने से रोकता है। तीसरा, बाजार कीमतों की निरंतर निगरानी की व्यवस्था करता है, ताकि कीमतों को असामान्य रूप से ऊंचा या नीचा करके ईंधन बाजार को अस्थिर न किया जा सके। चौथे उपाय के तहत जिला प्रमुखों को अपने अधिकार क्षेत्र में ईंधन कारोबारियों की कड़ी जांच के लिए अधिकारी तैनात करने होंगे।

पांचवें उपाय के तहत पेट्रोल, गैसोहोल (पेट्रोल और एथेनॉल का मिश्रण), डीजल, विमान ईंधन और तरलीकृत पेट्रोलियम गैस के निर्यात पर अस्थायी रोक लगाई गई है। हालांकि, लाओस और म्यांमार को निर्यात तथा उन उत्पादों के निर्यात को छूट है जिन्हें थाईलैंड के घरेलू बाजार में बेचा नहीं जा सकता। छठे उपाय के तहत ईंधन कारोबारियों को बिक्री केंद्रों पर खुदरा कीमतें साफ तौर पर प्रदर्शित करनी होंगी और हर कीमत बदलाव की सूचना ऊर्जा व्यवसाय विभाग के महानिदेशक को देनी होगी। सातवां उपाय उल्लंघन करने वालों के लिए कड़ी कानूनी सजाओं का विवरण देता है।

सीमापार आयाम: ईंधन नियंत्रण और क्षेत्रीय सुरक्षा

थाईलैंड के ईंधन निर्यात प्रतिबंधों को उसकी सीमाओं पर चल रहे अंतरराष्ट्रीय आपराधिक गिरोहों के खिलाफ व्यापक सुरक्षा कार्रवाई से अलग करके नहीं देखा जा सकता। निर्यात पर रोक एक समन्वित रणनीति का हिस्सा है, जिसका लक्ष्य म्यांमार और कंबोडिया में सक्रिय परिष्कृत ठगी केंद्र हैं। ये केंद्र थाईलैंड के बुनियादी ढांचे का इस्तेमाल कर हर साल अरबों डॉलर की वैश्विक धोखाधड़ी करते रहे हैं।

5 फरवरी से थाई अधिकारियों ने म्यांमार सीमा के पांच स्थानों पर बिजली, इंटरनेट और ईंधन की आपूर्ति काट दी है। निशाने पर खास तौर पर म्यावाडी और श्वे कोक्को के कानूनविहीन इलाके हैं, जहां चीन संचालित आपराधिक गिरोह जबरन मजदूरी कराने वाले बड़े परिसर चलाते हैं। इन केंद्रों में तथाकथित ‘पिग बुचरिंग’ घोटाले किए जाते हैं, जिनमें पीड़ितों से महीनों तक ऑनलाइन संपर्क बढ़ाने के बाद उनकी जीवनभर की बचत ठग ली जाती है। अपना कामकाज जारी रखने के लिए ये केंद्र थाई बिजली और ईंधन पर काफी हद तक निर्भर हैं।

चीन थाईलैंड, म्यांमार और अन्य देशों के साथ द्विपक्षीय और बहुपक्षीय सहयोग सक्रिय रूप से कर रहा है। लक्षणों और मूल कारणों, दोनों से निपटने के लिए व्यापक उपाय किए जा रहे हैं और संबंधित देशों में अपराधियों को अपराध करने से रोकने के लिए मिलकर काम किया जा रहा है।

चीनी विदेश मंत्रालय के प्रवक्ता गुओ जियाकुन का यह बयान मार्च के अंत में चीन के सार्वजनिक सुरक्षा उपमंत्री लियू झोंगयी की थाईलैंड-म्यांमार सीमा यात्रा के बाद आया। इस यात्रा के बाद ठगी केंद्रों से हजारों कर्मचारियों को बड़े पैमाने पर वापस भेजा गया, जिनमें करीब 600 चीनी नागरिकों का पहला जत्था भी शामिल था। थाई सरकार ने म्यावाडी पर नियंत्रण रखने वाले जुंटा समर्थक करेन बॉर्डर गार्ड फोर्स (बीजीएफ) के तीन वरिष्ठ नेताओं के खिलाफ भी गिरफ्तारी वारंट मांगे हैं। ये वारंट थाई नागरिकों से जुड़े मानव तस्करी के पुराने मामलों के सिलसिले में मांगे गए।

ईंधन प्रतिबंधों के चलते म्यावाडी टाउनशिप में भारी कमी हो गई है। वहां कीमतें बढ़कर 3,000 से 10,000 क्यात प्रति लीटर (लगभग 1.50 से 5 डॉलर) तक पहुंच गई हैं और सीमित आपूर्ति पाने के लिए लोगों को सुबह 3 बजे से कतार में लगना पड़ रहा है। ठगी केंद्र जनरेटर और सौर पैनलों के सहारे काम जारी रखे हुए हैं, जबकि आम म्यांमार निवासियों और किसानों पर संकट का सबसे ज्यादा बोझ पड़ रहा है। थाईलैंड ने कंबोडिया के लिए भी ऐसे ही कदम उठाए हैं: सात प्रांतों में सीमापार आवाजाही सीमित की गई है और वहां के आपराधिक गिरोहों से निपटने के लिए ईंधन निर्यात रोका गया है। यह कार्रवाई प्रधानमंत्री पैतोंगतार्न शिनावात्रा से जुड़े राजनयिक संकट के बाद हुई।

वैश्विक ऊर्जा झटकों का असर दक्षिण-पूर्व एशिया तक

थाईलैंड के आपातकालीन कदम मध्य पूर्व में बढ़ते तनाव से पैदा हुई गंभीर वैश्विक ऊर्जा बाधा के बीच उठाए गए हैं। ईरान संघर्ष ने अंतरराष्ट्रीय तेल कीमतों को बढ़ाया है और पूरे एशिया में डीजल, जेट ईंधन और उर्वरकों की आपूर्ति शृंखलाओं को बाधित किया है। पारंपरिक निर्यातक देश विदेश भेजी जाने वाली खेपों पर रोक लगा रहे हैं, ऐसे में क्षेत्रीय अर्थव्यवस्थाएं घरेलू आपूर्ति सुरक्षित करने की कोशिश कर रही हैं।

दुनिया के दूसरे सबसे बड़े उर्वरक निर्यातक और छठे सबसे बड़े जेट ईंधन निर्यातक चीन ने सरकारी समर्थन प्राप्त रिफाइनरियों को जेट ईंधन, डीजल और केरोसिन की विदेशों में खेप रोकने का आदेश दिया है। बीजिंग ने उर्वरक निर्यातकों को भारत समेत प्रमुख बाजारों में आपूर्ति रोकने के निर्देश भी दिए हैं, हालांकि दक्षिण-पूर्व एशिया को कुछ आपूर्ति जारी है। राष्ट्रीय विकास एवं सुधार आयोग के जरिए बिना सार्वजनिक घोषणा के लागू इन प्रतिबंधों का उद्देश्य होर्मुज जलडमरूमध्य बंद होने के बीच चीन के भंडार सुरक्षित रखना है।

क्षेत्रीय ईंधन कमी का म्यांमार पर खासा असर पड़ा है। 2021 के सैन्य तख्तापलट के बाद पांच साल से जारी आर्थिक तबाही ने संकट को और गहरा दिया है। चावल उगाने वाले इरावदी डेल्टा में म्यांमार के किसान अब ईंधन डिपो के बाहर कतार में रातें गुजार रहे हैं। डीजल की कीमत फरवरी में 2,450 क्यात से बढ़कर मार्च के मध्य तक 3,800 क्यात हो गई। काला बाजार में इसकी कीमत 12,000 क्यात प्रति लीटर तक पहुंच गई है। संयुक्त राष्ट्र के विश्व खाद्य कार्यक्रम ने चेतावनी दी है कि म्यांमार के 12.4 करोड़ नहीं, बल्कि 12.4 मिलियन (1 करोड़ 24 लाख) निवासी, यानी आबादी का एक चौथाई हिस्सा, पहले से ही भोजन जुटाने में संघर्ष कर रहा है। उर्वरकों की बढ़ती कीमतें और ईंधन तक सीमित पहुंच आगामी खेती के मौसम को खतरे में डाल रही हैं।

वियतनाम अपनी जेट ईंधन जरूरत का करीब 70 प्रतिशत आयात करता है, जिसमें लगभग 60 प्रतिशत थाईलैंड और चीन से आता है। उसे अप्रैल से आपूर्ति बाधित होने का खतरा है। चीन से जेट ईंधन की करीब एक-तिहाई आपूर्ति पर निर्भर ऑस्ट्रेलियाई एयरलाइनों को ग्रामीण हवाई अड्डों पर पहले से ही आपूर्ति संबंधी दिक्कतें हो रही हैं। यही क्षेत्रीय परिस्थिति बताती है कि पड़ोसी अर्थव्यवस्थाओं पर आर्थिक असर के बावजूद थाईलैंड ने निर्यात प्रतिबद्धताओं के मुकाबले घरेलू ईंधन सुरक्षा को प्राथमिकता क्यों दी है।

आर्थिक असर: एयरलाइनों से लेकर रेहड़ी-पटरी वालों तक

ईंधन संकट से थाईलैंड की अर्थव्यवस्था में कीमतें लगातार बढ़ रही हैं। परिवहन, विमानन, खाद्य सेवाएं और ई-कॉमर्स सभी प्रभावित हैं। जेट ए-1 ईंधन की कीमत करीब 80 डॉलर प्रति बैरल से बढ़कर 200 डॉलर से अधिक होने पर थाई एयरवेज इंटरनेशनल ने टिकटों के दाम 10 से 15 प्रतिशत बढ़ा दिए हैं। साल के मध्य तक की जरूरत का करीब 50 प्रतिशत ईंधन हेजिंग से हासिल होने के कारण एयरलाइन ने असर को कुछ हद तक कम किया है। हालांकि, घरेलू उड़ानों पर खास दबाव है, क्योंकि थाई नियमों के तहत आंतरिक उड़ानों पर अलग से ईंधन अधिभार लगाना प्रतिबंधित है।

लगातार ऊंची डीजल कीमतों से जल परिवहन संचालकों का अस्तित्व खतरे में है। चाओ फ्राया एक्सप्रेस बोट लिमिटेड के प्रबंध निदेशक चारोएनपॉर्न चारोएनथम ने चेतावनी दी है कि लागत ऊंची बनी रहने पर सेवाएं घटानी पड़ सकती हैं या पूरी तरह बंद करनी पड़ सकती हैं। कंपनी फिलहाल थोक कारोबारियों से करीब 35 बाट प्रति लीटर की दर से डीजल खरीदती है, जो निजी संचालक के लिए टिकाऊ स्तर से अधिक है। सरकारी बस संचालक ट्रांसपोर्ट कंपनी लिमिटेड, पीटीटी पीएलसी के साथ दीर्घकालिक खरीद समझौतों और रोजाना 100,000 से 120,000 लीटर के आरक्षित भंडार के जरिए सेवाएं जारी रखे हुए है। हालांकि, अधिकारियों का मानना है कि कीमतें लंबे समय तक ऊंची रहने पर किराया बढ़ाना पड़ सकता है।

खाद्य पदार्थों की कीमतें लगातार बढ़ रही हैं। 14 मार्च को अंडे की कीमत में प्रति अंडा 20 सतांग की बढ़ोतरी हुई। खुदरा विक्रेताओं को परिवहन लागत के चलते अप्रैल की शुरुआत में प्रति अंडा 0.10 से 0.20 बाट की और वृद्धि की आशंका है। बैंकॉक के बांग सोन इलाके के रेस्तरां संचालकों के अनुसार मांस के दाम काफी बढ़े हैं: सूअर का मांस 150 से 155 बाट प्रति किलोग्राम, पोर्क बेली 180 से 200 बाट और चिकन 70 से 90 बाट हो गया है। रेहड़ी-पटरी के विक्रेताओं का कहना है कि कारोबार जारी रखने के लिए उन्हें हर व्यंजन की कीमत 5 बाट बढ़ानी होगी। हालांकि, कई विक्रेता बिजली के बेहतर प्रबंधन और आंतरिक दक्षता के जरिए लागत खुद वहन करने की कोशिश कर रहे हैं।

ई-कॉमर्स मंचों ने लागत के दबाव के जवाब में विक्रेता शुल्क बढ़ा दिए हैं। शोपी, लाज़ाडा और टिकटॉक शॉप ने अप्रैल की शुरुआत से कमीशन और लेनदेन शुल्क में बदलाव की घोषणा की है। शोपी मॉल के इलेक्ट्रॉनिक्स और फैशन विक्रेताओं पर अब 15.52 प्रतिशत तक कमीशन लगेगा, जबकि कुछ श्रेणियों में लाज़ाडा के मानक विक्रेताओं को अधिकतम 13 प्रतिशत शुल्क देना होगा। इन बढ़ोतरी से ऊर्जा और पैकेजिंग की ऊंची लागत से पहले ही जूझ रहे थाईलैंड के छोटे और मझोले उद्यमों पर अतिरिक्त दबाव पड़ेगा।

कार्रवाई शुरू: जब्ती और निरीक्षण

थाई अधिकारियों ने ठोस प्रवर्तन कार्रवाई के साथ अभियान लागू करना शुरू कर दिया है। म्यांमार की सीमा से लगे तक प्रांत में, जहां घरेलू ईंधन की भारी कमी है, सुरक्षा बलों ने हाल ही में मे सोट जिले में नदी किनारे स्थित एक गोदाम से 20,000 लीटर डीजल और ईंधन भंडारण उपकरण जब्त किए। स्थानीय निवासियों से मिली सूचना के बाद अधिकारियों ने ईंधन को रोका। संदेह था कि इसे अवैध रूप से म्यांमार भेजा जाना था। छापे में डीजल से भरा दस-पहिया ट्रक और गोदाम में रखे 4,500 लीटर के दो टैंक मिले।

केंद्रीय जांच ब्यूरो ने चार प्रमुख क्षेत्रों पर ध्यान देते हुए निरीक्षण तेज कर दिए हैं: ईंधन की गुणवत्ता, कानूनी दस्तावेज, कीमतों के नियमों का पालन और जमाखोरी। सीआईबी के आयुक्त पुलिस लेफ्टिनेंट जनरल नत्थासाक चाओवानासाई ने पुष्टि की कि संभावित भंडारण की जांच के लिए फिलहाल 40,000 लीटर से अधिक डीजल की समीक्षा की जा रही है। उपभोक्ता संरक्षण पुलिस प्रभाग संकट का फायदा उठाने से रोकने के लिए वाणिज्य और ऊर्जा मंत्रालयों, कर अधिकारियों तथा स्थानीय अधिकारियों के साथ समन्वय कर रहा है।

तक के गवर्नर चुसाक रुइंग ने सीमा पर सभी अवैध ईंधन निर्यात के खिलाफ सख्त कार्रवाई का आदेश दिया है। यह कदम ऐसी स्थिति के जवाब में उठाया गया है, जिसमें स्थानीय पेट्रोल पंपों का ईंधन अक्सर कुछ ही घंटों में खत्म हो जाता है। इससे निवासियों को लंबी कतारों में लगना पड़ता है और यातायात रुक जाता है। गृह मंत्रालय ने नागरिकों से पेट्रोल पंपों या खुदरा दुकानों पर संदिग्ध जमाखोरी और अनुचित मूल्य वृद्धि समेत किसी भी गड़बड़ी की सूचना जिला कार्यालयों या दमरोंगधमा सेंटर की हॉटलाइन पर देने की अपील की है।

मुख्य बातें

• थाईलैंड ने 1973 की ईंधन कमी संबंधी आपातकालीन डिक्री लागू की है। जमाखोरी या कीमतों में हेरफेर करने पर 10 साल तक की जेल और 100,000 बाट जुर्माने की चेतावनी है।
• सात कड़े उपायों के तहत चार सरकारी एजेंसियां पेट्रोल पंपों और कीमतों की निगरानी करेंगी तथा पेट्रोल, डीजल, विमान ईंधन और एलपीजी के निर्यात पर अस्थायी रोक लागू करेंगी।
• ईंधन निर्यात प्रतिबंध म्यांमार और कंबोडिया के उन ठगी केंद्रों के खिलाफ व्यापक कार्रवाई से जुड़े हैं, जो अपना कामकाज चलाने के लिए थाई बुनियादी ढांचे पर निर्भर रहे हैं।
• मध्य पूर्व के तनाव से वैश्विक ऊर्जा आपूर्ति बाधित हुई है। जेट ईंधन की कीमत 80 डॉलर से बढ़कर 200 डॉलर प्रति बैरल से अधिक हो गई है, जिसके चलते थाई एयरवेज ने किराया 10 से 15 प्रतिशत बढ़ाया है।
• थाई अधिकारियों ने सीमा पर कार्रवाई तेज करते हुए मे सोट में तस्करी के संदेह वाले 20,000 लीटर डीजल को जब्त किया है।
• चीन ने भी ईंधन और उर्वरक निर्यात पर पाबंदियां लगाई हैं, जिससे वियतनाम, ऑस्ट्रेलिया और म्यांमार में क्षेत्रीय आपूर्ति की कमी और गंभीर हो गई है।
• घरेलू अर्थव्यवस्था पर असर में खाद्य कीमतों और ई-कॉमर्स शुल्कों में बढ़ोतरी तथा नदी परिवहन संचालकों की सेवाएं घटने की आशंका शामिल है।
• थाईलैंड लाओस और म्यांमार को ईंधन निर्यात की अनुमति केवल उन उत्पादों के लिए जारी रखे हुए है जिन्हें घरेलू बाजार में नहीं बेचा जा सकता या जिनके लिए विशेष सीमापार व्यवस्था है।