टोक्यो की हिरासत में विदेशी नागरिक की दुर्दशा
30 जनवरी की तड़के, 40 वर्ष की उम्र के एक विदेशी नागरिक को हमले के आरोप में टोक्यो पुलिस ने गिरफ्तार कर लिया। जो प्रक्रिया सामान्य हिरासत के तौर पर शुरू हुई, वह भोजन-पानी के बिना लंबे समय तक जारी रही और अब इसने जापान की आपराधिक न्याय व्यवस्था में मानवाधिकारों की सुरक्षा पर गंभीर सवाल खड़े कर दिए हैं। निजता संबंधी नियमों के तहत पहचान गोपनीय रखे गए इस व्यक्ति को अगले दिन टोक्यो के अभियोजकों के पास भेजा गया। वहां जांचकर्ताओं ने उसका मामला निपटाया और पूछताछ की, जबकि उसे करीब दस घंटे तक भोजन नहीं मिला।
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उसके वकील काज़ुया त्सुकामोतो के अनुसार, संदिग्ध ने दोपहर में आखिरी बार खाना खाया था। इसके बाद पूछताछ के लिए उसे अभियोजक कार्यालय ले जाया गया। रात करीब 10:30 बजे पुलिस थाने की हिरासत कोठरी में लौटाए जाने तक उसने कुछ नहीं खाया। अभियोजकों की हिरासत में बिताए गए इस पूरे समय के दौरान, जो दोपहर और शाम के अहम घंटों तक चला, किसी ने उससे यह नहीं पूछा कि वह खाना चाहता है या नहीं। उसे भोजन भी नहीं दिया गया, जबकि कानून के तहत हर हिरासत में लिए गए व्यक्ति को नियमित रूप से भोजन देना अनिवार्य है, चाहे उसकी राष्ट्रीयता कुछ भी हो या उस पर कोई भी आरोप लगा हो।
इस मामले ने जापान की आपराधिक न्याय व्यवस्था में विदेशी नागरिकों के साथ होने वाले व्यवहार पर ध्यान खींचा है। भाषा की बाधाएं और कानूनी अधिकारों की जानकारी न होना गिरफ्तार लोगों की असुरक्षा बढ़ा सकता है। संदिग्ध को कथित पीड़ित के साथ समझौते के बाद 5 फरवरी को रिहा कर दिया गया, लेकिन उसकी हिरासत की परिस्थितियों ने प्रक्रियागत सुरक्षा और हिरासत में रखे गए लोगों को मिलने वाली बुनियादी गरिमा पर सवाल छोड़ दिए हैं।
हिरासत में लोगों के साथ व्यवहार के कानूनी मानक
जापानी कानून हिरासत केंद्रों में रखे गए लोगों के साथ व्यवहार के लिए स्पष्ट नियम तय करता है। इनमें भोजन देने का सख्त समय भी शामिल है, जिसका उद्देश्य शारीरिक स्वास्थ्य और मानसिक स्थिरता बनाए रखना है। नियमों के मुताबिक नाश्ता सुबह 6:30 से 8:30 बजे के बीच, दोपहर का भोजन 11 बजे से दोपहर 1 बजे के बीच और रात का खाना शाम 4:30 से 7 बजे के बीच दिया जाना चाहिए। ये समय-सीमाएं केवल संस्थागत दिशानिर्देश नहीं, बल्कि कानूनी रूप से बाध्यकारी आवश्यकताएं हैं। इनके पीछे यह मान्यता है कि हिरासत के दौरान पर्याप्त पोषण मानवीय व्यवहार का बुनियादी हिस्सा है।
करीब दस घंटे तक भोजन न देना इन स्थापित नियमों से स्पष्ट विचलन है। खास तौर पर इसलिए कि बिना किसी स्पष्टीकरण या वैकल्पिक व्यवस्था के भोजन से वंचित रखना, रात के खाने के तय समय के दौरान भी जारी रहा। कानूनी विशेषज्ञों का कहना है कि भोजन से इतने लंबे समय तक वंचित रखना, विशेषकर सक्रिय पूछताछ के दौरान जब संदिग्धों पर भारी मानसिक दबाव होता है, उन लोगों के साथ किए जा रहे व्यवहार पर गंभीर चिंता पैदा करता है जिन्हें किसी अपराध में दोषी नहीं ठहराया गया है। पूछताछ के दौरान बुनियादी जैविक जरूरतों की अनदेखी से बयान प्रभावित होने का जोखिम काफी बढ़ जाता है, जिससे जांच प्रक्रिया की निष्पक्षता ही कमजोर होती है।
त्सुकामोतो ने इस घटना को "बेहद अन्यायपूर्ण व्यवहार" बताया है, जो हिरासत के नियमों के अक्षर और भावना, दोनों का उल्लंघन करता है। वकील का तर्क है कि भोजन न देना मानवाधिकारों का उल्लंघन है। हिरासत में संदिग्ध अपनी पोषण संबंधी जरूरतों के लिए पूरी तरह अधिकारियों पर निर्भर था और किसी दूसरे स्रोत से खाना नहीं मांग सकता था।
अभियोजकों ने काम के बोझ को बताया वजह
अनुचित व्यवहार के आरोपों पर अभियोजकों ने भोजन में देरी के लिए व्यावहारिक, लेकिन विवादास्पद, स्पष्टीकरण दिया। त्सुकामोतो के अनुसार, जांचकर्ताओं ने स्थिति को "टालना संभव नहीं" बताया और कहा कि उस समय 40 से अधिक अन्य संदिग्धों के मामलों का काम भी एक साथ संभालना था। बताया जाता है कि संबंधित अभियोजक ने जोर देकर कहा कि उस दिन केंद्र की परिस्थितियों में तत्काल जांच की मांग वाले मामलों की संख्या संभालते हुए भोजन की उचित व्यवस्था बनाए रखना संभव नहीं था।
टोक्यो जिला लोक अभियोजक कार्यालय ने इस खास मामले पर टिप्पणी करने से इनकार किया, लेकिन एक सामान्य बयान में माना कि केंद्रों में हिरासत में लिए गए लोगों को "इंतजार" कितनी देर करना पड़ता है, यह आम तौर पर निपटाए जा रहे मामलों की संख्या और उनके स्वरूप व जटिलता पर निर्भर करता है। इस जवाब से लगता है कि ज्यादा जांच वाले समय में भोजन के बिना लंबा इंतजार करना आंतरिक तौर पर गंभीर प्रक्रियागत चूक मानने के बजाय कामकाज की मजबूरी माना जा सकता है, जिसके लिए सुधार या जवाबदेही जरूरी नहीं समझी जाती।
कानूनी अधिकारों की रक्षा करने वाले लोग जवाब देते हैं कि काम का दबाव कानूनी अधिकारों के उल्लंघन को सही नहीं ठहरा सकता। कानून व्यस्त कार्यक्रमों के लिए कोई अपवाद नहीं देता। तय समय पर भोजन देने की जिम्मेदारी संस्थान की क्षमता की सीमाओं या कर्मचारियों की कमी से परे, हर हाल में लागू होती है। आलोचकों का कहना है कि काम के बोझ को भोजन न देने का कारण मानना एक खतरनाक मिसाल कायम करता है, जो सभी हिरासत में लिए गए लोगों की सुरक्षा को कमजोर कर सकती है और प्रशासनिक सुविधा को कानूनी जरूरतों तथा मानवीय गरिमा से ऊपर रख सकती है।
जबरन बयान दिलवाने का जोखिम
तत्काल शारीरिक तकलीफ और स्वास्थ्य पर असर के अलावा, त्सुकामोतो ने चेतावनी दी है कि भूख पूछताछ के दौरान संदिग्ध के बयान को "बदल" सकती है। लंबे समय तक भोजन न मिलने से ऐसा मानसिक दबाव बन सकता है जिसमें व्यक्ति सिर्फ बुनियादी जरूरतें पूरी करने और अपनी तकलीफ खत्म करने के लिए झूठा कबूलनामा या गलत बयान लिखकर दे दे। खासकर तब, जब उसे लगे कि सहयोग करने से वह जल्दी ऐसी जगह लौट सकेगा जहां खाना उपलब्ध है।
भूख संदिग्ध के बयान को "बदल" सकती है, क्योंकि वह खाना पाने के लिए झूठे बयान पर हस्ताक्षर कर सकता है।
यह चिंता जापान की आपराधिक न्याय व्यवस्था की व्यापक आलोचना से जुड़ी है, जहां दोषसिद्धि के लिए ऐतिहासिक रूप से कबूलनामों पर आधारित अभियोजन की अहम भूमिका रही है। जब संदिग्धों को पर्याप्त भोजन दिए बिना लंबे समय तक हिरासत में रखा जाता है, तो पूछताछ के माहौल में दबाव डालने की क्षमता काफी बढ़ जाती है। उपवास से आई शारीरिक कमजोरी सोचने-समझने की क्षमता और निर्णय लेने पर असर डाल सकती है। इससे संदिग्ध जांचकर्ताओं के सुझावों के प्रति अधिक संवेदनशील हो सकते हैं और मामले जल्दी निपटाने की कोशिश कर रहे जांचकर्ताओं के दबाव में अपनी बेगुनाही पर कायम रहने में कम सक्षम हो सकते हैं।
इसका असर इस एक मामले से आगे तक जाता है। अगर भोजन न देना जांच का स्वीकार्य तरीका बन जाए, भले ही अनौपचारिक रूप से इसे काम के अपरिहार्य बोझ का नतीजा बताया जाए, तो यह ऐसा मानसिक दबाव है जो कबूलनामों की स्वेच्छा पर सवाल खड़ा करता है। अंतरराष्ट्रीय मानवाधिकार मानक आम तौर पर पूछताछ के दौरान किसी भी तरह का दबाव डालने पर रोक लगाते हैं। इसमें संदिग्ध का प्रतिरोध तोड़ने या उससे ऐसा बयान हासिल करने के लिए भोजन या नींद से वंचित रखना भी शामिल है, जो वह अन्यथा न देता।
ऐतिहासिक संदर्भ और बार-बार उठती चिंताएं
जापान में हिरासत के इतिहास में यह घटना अकेली नहीं है। मानवाधिकार संगठनों के दस्तावेज बताते हैं कि टोक्यो के हिरासत केंद्रों में भोजन से वंचित रखने को लेकर चिंताएं दशकों से बनी हुई हैं। यह अलग-अलग लापरवाहियों के बजाय व्यवस्था की खामियों की ओर इशारा करता है। एमनेस्टी इंटरनेशनल ने पहले ऐसे मामलों का दस्तावेजीकरण किया था जिनमें टोक्यो हिरासत केंद्र ने कानूनी मानकों का पालन नहीं किया, जिससे हिरासत में रखे गए लोगों को बार-बार उचित भोजन और चिकित्सा उपचार से वंचित किया गया।
हाल के वर्षों में जापान की हिरासत में विदेशी नागरिकों के साथ व्यवहार पर अंतरराष्ट्रीय स्तर पर बढ़ती निगरानी रही है। खास तौर पर उन व्यापक रूप से चर्चित मामलों के बाद, जिन्होंने आपराधिक न्याय व्यवस्था के भीतर की कार्यप्रणाली दुनिया के सामने रखी। वित्तीय अनियमितताओं के आरोपों में 2018 में गिरफ्तार किए गए निसान के पूर्व अध्यक्ष कार्लोस घोस्न की लंबी हिरासत ने उस व्यवस्था पर तीखी रोशनी डाली, जिसे आलोचक जापान की "बंधक न्याय" प्रणाली कहते हैं। घोस्न को महीनों तक हिरासत में रखा गया, वकील की मौजूदगी के बिना पूछताछ की गई और देश छोड़ने से पहले कई बार जमानत से इनकार किया गया। मौजूदा मामले की परिस्थितियां अलग हैं और इसमें कोई कम चर्चित व्यक्ति शामिल है, लेकिन यह उस न्याय व्यवस्था की तस्वीर को मजबूत करता है जो कभी-कभी व्यक्तिगत अधिकारों की सुरक्षा के बजाय जांच की तेजी को प्राथमिकता देती है।
विदेशी हिरासत में लिए गए लोग ऐसी खास कमजोरियों का सामना करते हैं जो खराब व्यवहार का असर बढ़ा सकती हैं। भाषा की बाधाएं उन्हें अपने अधिकार समझने या हिरासत केंद्र के कर्मचारियों को अपनी जरूरतें बताने से रोक सकती हैं। सांस्कृतिक अंतर कानूनी प्रक्रियाओं को लेकर गलतफहमियां पैदा कर सकते हैं, जबकि परिवार और सहायता नेटवर्क से अलगाव मानसिक तनाव और अधिकारियों पर निर्भरता बढ़ाता है। भोजन जैसी बुनियादी जरूरतें रोके जाने पर ये कमजोरियां और गंभीर हो जाती हैं और इससे शारीरिक व मानसिक स्वास्थ्य तेजी से बिगड़ सकता है।
जवाबदेही और सुधार की मांग
त्सुकामोतो ने कहा है कि वह वकील संघ में मानवाधिकार राहत की याचिका दायर करने का इरादा रखते हैं। इसके जरिए वे उल्लंघन की औपचारिक मान्यता और संबंधित अभियोजकों के खिलाफ संभावित अनुशासनात्मक कार्रवाई की मांग करेंगे। ऐसी याचिकाओं से बेहतर कार्यप्रणाली अपनाने की सिफारिशें हो सकती हैं, हालांकि आम तौर पर व्यक्तिगत अधिकारियों के खिलाफ इनका दंडात्मक असर सीमित रहता है। यह कदम ऐसी मिसाल कायम करने की कोशिश है कि संस्थागत दबाव या काम का बोझ अपरिहार्य होने के दावों के बावजूद भोजन न देना अस्वीकार्य व्यवहार है।
सुधार के पक्षधर लोगों का कहना है कि ऐसी घटनाएं हिरासत केंद्रों की स्वतंत्र निगरानी की जरूरत दिखाती हैं, खासकर विदेशी नागरिकों सहित कमजोर समूहों के साथ व्यवहार को लेकर। आंतरिक स्तर पर काम के बोझ का हवाला दिया जा सकता है, लेकिन बाहरी निगरानी यह सुनिश्चित कर सकती है कि मांग अधिक होने पर भी हिरासत में लोगों के साथ व्यवहार संबंधी कानूनी जरूरतों का पालन हो। कुछ लोगों ने सुझाव दिया है कि केंद्रों को या तो हिरासत में लिए जाने वाले लोगों की संख्या ऐसी सीमा तक रखनी चाहिए जिसे कानूनी नियमों का पालन करते हुए संभाला जा सके, या व्यस्त समय में मानक बनाए रखने के लिए अतिरिक्त संसाधन और कर्मचारी उपलब्ध कराने चाहिए।
यह मामला अभियोजन कार्यालयों में प्रशिक्षण और जवाबदेही पर भी सवाल उठाता है। अगर जांचकर्ता भोजन देना अनिवार्य नहीं, बल्कि अपनी इच्छा पर निर्भर मानते हैं, तो इससे ऐसी कार्य-संस्कृति का संकेत मिलता है जो अधिकारों से ज्यादा दक्षता को प्राथमिकता देती है। इस सोच को बदलने के लिए सिर्फ नीतियों में बदलाव काफी नहीं हो सकता। जापानी कानूनी व्यवस्था में हिरासत को देखने के नजरिए में बुनियादी बदलाव भी जरूरी हो सकता है, ताकि यह स्पष्ट हो कि मानवीय व्यवहार कोई ऐसी रियायत नहीं है जो सुविधा होने पर दी जाए, बल्कि एक कानूनी दायित्व है जिसे निलंबित नहीं किया जा सकता।
अंतरराष्ट्रीय मानवाधिकार कानून और उन संधियों के तहत, जिन पर जापान ने हस्ताक्षर किए हैं, हिरासत में लिए गए लोगों को मानवीय व्यवहार के बुनियादी हिस्से के तौर पर पर्याप्त भोजन और पानी पाने का अधिकार है। कैदियों के साथ व्यवहार के लिए संयुक्त राष्ट्र के मानक न्यूनतम नियम भी हैं, जो विचाराधीन हिरासत में रखे गए लोगों पर लागू होते हैं और इस बात पर जोर देते हैं कि भोजन स्वास्थ्य और ताकत बनाए रखने के लिए पर्याप्त होना चाहिए। इन मानकों का उल्लंघन होने पर संबंधित न्यायक्षेत्रों को अंतरराष्ट्रीय संगठनों की आलोचना का सामना करना पड़ सकता है और कूटनीतिक संबंध भी प्रभावित हो सकते हैं, खासकर जब इसमें विदेशी नागरिक शामिल हों।
जानने योग्य बातें
- हमले के आरोप में जनवरी में गिरफ्तार किए जाने के बाद, टोक्यो के अभियोजकों की हिरासत में 40 वर्ष की उम्र के एक विदेशी नागरिक को करीब 10 घंटे तक भोजन नहीं दिया गया
- जापानी कानून हिरासत में लिए गए लोगों के लिए भोजन का निश्चित समय तय करता है: नाश्ता सुबह 6:30 से 8:30 बजे के बीच, दोपहर का भोजन 11 बजे से दोपहर 1 बजे के बीच और रात का खाना शाम 4:30 से 7 बजे के बीच
- अभियोजकों ने 40 से अधिक अन्य संदिग्धों की जांच के भारी काम के चलते देरी को "टालना संभव नहीं" बताया
- संदिग्ध के वकील काज़ुया त्सुकामोतो ने इस व्यवहार को मानवाधिकारों का उल्लंघन बताते हुए इसकी निंदा की है और वकील संघ में औपचारिक राहत याचिका दायर करने पर विचार कर रहे हैं
- कानूनी विशेषज्ञों ने चेतावनी दी है कि पूछताछ के दौरान भूख से झूठे कबूलनामे हो सकते हैं, क्योंकि संदिग्ध केवल भोजन पाने और अपनी तकलीफ खत्म करने के लिए गलत बयानों पर हस्ताक्षर कर सकते हैं
- यह घटना टोक्यो के हिरासत केंद्रों में व्यवहार को लेकर मानवाधिकार संगठनों द्वारा दशकों से दर्ज किए गए मामलों की याद दिलाती है
- कथित हमले के पीड़ित के साथ समझौता करने के बाद संदिग्ध को 5 फरवरी को रिहा कर दिया गया
- टोक्यो जिला लोक अभियोजक कार्यालय ने इस खास मामले पर टिप्पणी करने से इनकार किया, लेकिन माना कि इंतजार का समय मामलों के बोझ के अनुसार बदलता है
