समुद्री कानून प्रवर्तन कार्रवाई से बीजिंग के साथ तनाव बढ़ा
जापानी अधिकारियों ने चीन की एक मछली पकड़ने वाली नौका को हिरासत में लिया और उसके कप्तान को गिरफ्तार कर लिया। आरोप है कि नौका ने नागासाकी प्रांत के तट से दूर जापान के विशेष आर्थिक क्षेत्र में निरीक्षण से बचने की कोशिश की। गुरुवार को गोटो द्वीपसमूह के मेजिमा द्वीप से लगभग 89.4 समुद्री मील (165 किलोमीटर) दक्षिण-पश्चिम में हुई यह घटना 2022 के बाद जापानी अधिकारियों द्वारा किसी चीनी मछली पकड़ने वाली नौका की पहली जब्ती है। इससे पहले से तनावपूर्ण द्विपक्षीय संबंध और बिगड़ने का खतरा है।
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मत्स्य एजेंसी ने हिरासत में लिए गए कप्तान की पहचान 47 वर्षीय चीनी नागरिक झेंग निएनली के रूप में की। उन पर जहाज पर निरीक्षण से बचकर भागने की कोशिश करने का आरोप है। अधिकारियों के अनुसार, क्यूओंग डोंग यू 11998 नाम की इस नौका में मछली पकड़ने के लिए उच्च क्षमता वाले ट्रॉलिंग उपकरण लगे थे और उसे "टाइगर नेट फिशिंग बोट" बताया गया। रोके जाने के समय नौका पर 11 सदस्यीय चालक दल था। जापानी अधिकारियों ने बताया कि जापानी जलक्षेत्र में नौका का पता चलने पर मत्स्य निरीक्षकों ने नियमित जांच के लिए उसे रुकने का आदेश दिया, लेकिन कप्तान ने आदेश मानने से इनकार किया और पकड़े जाने से पहले भागने की कोशिश की।
यह जब्ती जापान-चीन संबंधों के लिए खास तौर पर संवेदनशील समय में हुई है। नवंबर में प्रधानमंत्री साने ताकाइची के इस संकेत के बाद से संबंध काफी बिगड़े हैं कि अगर बीजिंग बलपूर्वक ताइवान पर कब्जे की कोशिश करता है, तो टोक्यो सैन्य हस्तक्षेप पर विचार करेगा। चीन स्वशासित द्वीप को अपने क्षेत्र का अविभाज्य हिस्सा मानता है। उसने इन टिप्पणियों पर तीखी प्रतिक्रिया देते हुए उन्हें "घोर अनुचित" बताया और जापान पर चीन के आंतरिक मामलों में दखल देने का आरोप लगाया।
जापान के मुख्य कैबिनेट सचिव मिनोरू किहारा ने शुक्रवार को एक प्रेस कॉन्फ्रेंस में मछली पकड़ने वाली नौका की घटना पर बात करते हुए समुद्री कानून लागू करने की टोक्यो की प्रतिबद्धता पर जोर दिया।
किहारा ने कहा कि जांच जारी है। साथ ही उन्होंने जोर दिया कि जापान के समुद्री क्षेत्रों में काम करने वाली सभी विदेशी नौकाओं पर ऐसे कानून प्रवर्तन उपाय समान रूप से लागू होते हैं।विदेशी नौकाओं द्वारा अवैध रूप से मछली पकड़ने की गतिविधियों को रोकने और हतोत्साहित करने के लिए हम कानून प्रवर्तन की अपनी कार्रवाइयों में दृढ़ कदम उठाते रहेंगे।
चीन के विदेश मंत्रालय के प्रवक्ता लिन जियान ने जब्ती पर प्रतिक्रिया देते हुए जापानी अधिकारियों से द्विपक्षीय समझौतों के अनुसार मामले को संभालने का आग्रह किया।
लिन ने कहा कि बीजिंग लगातार चीनी मछुआरों से कानूनों और नियमों के अनुसार काम करने को कहता है और उनके वैध अधिकारों की दृढ़ता से रक्षा करता है। गौरतलब है कि चीन ने इस विशिष्ट घटना को लेकर अभी तक राजदूत स्तर पर आधिकारिक विरोध दर्ज नहीं कराया है।उम्मीद है कि जापान चीन-जापान मत्स्य समझौते का सख्ती से सम्मान करेगा, निष्पक्ष रूप से कानून लागू करेगा और चीनी चालक दल के सदस्यों की सुरक्षा तथा उनके वैध अधिकारों और हितों की रक्षा करेगा।
ताइवान संबंधी टिप्पणियों से राजनयिक दरार और गहरी
समुद्री कानून लागू करने की यह कार्रवाई हाल के वर्षों में एशिया की इन दो शक्तियों के बीच सबसे गंभीर राजनयिक संकट की पृष्ठभूमि में हुई है। अक्टूबर में पद संभालने और फरवरी की शुरुआत में भारी चुनावी जीत हासिल करने वाली प्रधानमंत्री ताकाइची ने चीन की क्षेत्रीय महत्वाकांक्षाओं पर कड़ा रुख अपनाया है। ताइवान को लेकर नवंबर में की गई उनकी टिप्पणियों से जापानी नीति में बड़ा बदलाव झलका। उन्होंने संकेत दिया कि लोकतांत्रिक द्वीप पर चीन का संभावित हमला ऐसी स्थिति पैदा कर सकता है जिसे टोक्यो "जापान के अस्तित्व के लिए खतरा" मानता है।
जापानी संविधान की व्याख्या के तहत इस तरह की स्थिति घोषित होने पर राष्ट्रीय हितों की रक्षा और अमेरिका के साथ गठबंधन संबंधी दायित्वों को पूरा करने के लिए देश के आत्मरक्षा बलों की तैनाती की अनुमति मिल सकती है। अमेरिका के जापान में लगभग 60,000 सैन्यकर्मी तैनात हैं। ताकाइची की टिप्पणियों के बाद बीजिंग ने औपचारिक विरोध दर्ज कराने के लिए तुरंत टोक्यो के राजदूत को तलब किया और बार-बार उनसे अपने बयान वापस लेने की मांग की। उसने जापान को "आग से खेलना बंद करने" की चेतावनी भी दी।
इस राजनयिक गतिरोध के ठोस आर्थिक और सांस्कृतिक नतीजे सामने आए हैं। चीनी अधिकारियों ने यात्रा संबंधी चेतावनी जारी कर नागरिकों को पर्यटक या विद्यार्थी के तौर पर जापान जाने से आगाह किया। इसके बाद चीनी आगंतुकों की संख्या में तेज गिरावट आई, जिससे जापान के खुदरा और पर्यटन शेयरों पर काफी असर पड़ा। बीजिंग ने संभावित सैन्य उपयोग वाली वस्तुओं पर निर्यात नियंत्रण भी कड़ा किया, जिससे जापानी विनिर्माण के लिए अहम दुर्लभ-पृथ्वी खनिजों पर संभावित पाबंदियों को लेकर चिंता बढ़ी।
इसके अलावा, खबरों के मुताबिक चीन ने जापान से कुछ समुद्री खाद्य पदार्थों का आयात रोक दिया और पिछले महीने टोक्यो के एक चिड़ियाघर से जापान के आखिरी दो विशाल पांडा वापस ले लिए। इससे सद्भावना का वह प्रतीक समाप्त हो गया, जो 1972 में दोनों देशों के राजनयिक संबंध सामान्य होने के बाद से जारी था। चीन में लोकप्रिय जापानी फिल्मों की रिलीज टाल दी गई है, जबकि वहां कार्यक्रम करने वाले जापानी संगीत कलाकारों के दौरे अचानक रद्द हुए हैं।
समुद्री विवादों की ऐतिहासिक पृष्ठभूमि
गुरुवार की घटना 2010 के एक ऐसे ही टकराव की याद दिलाती है। उस समय जापानी अधिकारियों ने विवादित सेनकाकू द्वीपों (जिन्हें चीन में दियाओयू कहा जाता है) के पास एक चीनी मछली पकड़ने वाली नौका के कप्तान को गिरफ्तार किया था। नौका की जापानी तटरक्षक जहाजों से टक्कर हुई थी। इस घटना से बड़ा राजनयिक संकट पैदा हुआ। चीन ने प्रतिबंध लगाए और उच्चस्तरीय बातचीत रोक दी। आखिरकार टोक्यो ने कप्तान को बिना आरोप लगाए रिहा कर दिया, जिससे बीजिंग को बड़ी राजनयिक जीत मिली।
निर्जन सेनकाकू द्वीपों के आसपास मछली पकड़ने के समृद्ध क्षेत्र और संभावित ऊर्जा संसाधन हैं, और वे लगातार तनाव का केंद्र बने हुए हैं। गुरुवार की जब्ती विवादित द्वीपों के पास होने के बजाय नागासाकी के निकट निर्विवाद जलक्षेत्र में हुई। फिर भी विश्लेषकों का कहना है कि चीन ने सुरक्षा विशेषज्ञों की भाषा में "ग्रे ज़ोन" रणनीति का इस्तेमाल बढ़ाया है। इसमें मछली पकड़ने वाले बेड़ों और समुद्री मिलिशिया की नौकाओं के जरिए क्षेत्रीय दावों को जताना और पड़ोसी देशों पर दबाव डालना शामिल है।
ताइवान के राष्ट्रपति लाई चिंग-ते ने इस सप्ताह तनाव के क्षेत्रीय संदर्भ पर बात करते हुए आगाह किया कि चीन के ताइवान पर कब्जे से व्यापक हिंद-प्रशांत क्षेत्र को खतरा होगा। उन्होंने एजेंस फ्रांस-प्रेस के साथ एक साक्षात्कार में कहा:
लाई ने कहा कि अगर बीजिंग द्वीप पर कब्जा करने में सफल रहा, तो वह "और आक्रामक हो जाएगा, हिंद-प्रशांत में शांति और स्थिरता तथा नियम-आधारित अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था को कमजोर करेगा"।इसके बाद खतरे की जद में आने वाले देश जापान, फिलीपींस और हिंद-प्रशांत क्षेत्र के अन्य देश होंगे। इसके असर अंततः अमेरिका और यूरोप तक पहुंचेंगे।
कानूनी ढांचा और कानून प्रवर्तन की प्रक्रिया
यह घटना पूर्वी एशिया के समुद्री क्षेत्रों पर लागू जटिल कानूनी व्यवस्था को उजागर करती है। जापान का विशेष आर्थिक क्षेत्र उसके तट से 200 समुद्री मील (370 किलोमीटर) तक फैला है। इस क्षेत्र में मछली पकड़ने, संसाधनों के दोहन और आर्थिक गतिविधियों को नियंत्रित करने का विशेष अधिकार टोक्यो के पास है, जबकि विदेशी नौकाओं को नौवहन की स्वतंत्रता रहती है। हालांकि, शुरुआती खबरों में घटना के सटीक स्थान को लेकर कुछ भ्रम दिखा। एक समाचार माध्यम ने इस जलक्षेत्र को विशेष आर्थिक क्षेत्र (ईईजेड) के बजाय "प्रादेशिक जल" बताया। यह अंतर कानूनी रूप से महत्वपूर्ण है, क्योंकि प्रादेशिक जल केवल 12 समुद्री मील तक फैला होता है और उसमें केवल आर्थिक अधिकार क्षेत्र के बजाय संप्रभु अधिकार लागू होते हैं।
जापान की मत्स्य एजेंसी ने हाल के वर्षों में कानून प्रवर्तन गतिविधियां तेज की हैं। उसने 2024 में नौका पर सात निरीक्षण किए और अवैध रूप से मछली पकड़ने के मामलों में ताइवान और दक्षिण कोरिया की नौकाएं जब्त कीं। मौजूदा घटना 2026 में किसी विदेशी नौका की पहली जब्ती है। टोक्यो के लिए समुद्री कानून का प्रवर्तन प्राथमिकता बना हुआ है। वह घरेलू मत्स्य उद्योग की रक्षा करने और बड़े पड़ोसियों की बढ़ती चुनौती वाले जलक्षेत्रों में संप्रभु अधिकार जताने की कोशिश कर रहा है।
जापानी अधिकारियों ने निजी तौर पर देश के मछुआरों से सेनकाकू द्वीपों के इलाके से दूर रहने का आग्रह किया है, ताकि उकसावे की स्थिति न बने। इससे पता चलता है कि टोक्यो कानूनी अधिकार जताने और बीजिंग के साथ अनावश्यक तनाव बढ़ने से बचने के बीच नाजुक संतुलन बनाने की कोशिश कर रहा है। हालांकि, चुनावी जीत के बाद ताकाइची की सरकार अब मजबूती से स्थापित है और जापान राजनयिक संवेदनशीलताओं की परवाह किए बिना समुद्री कानून लागू करने के मामले में अधिक आक्रामक रुख अपनाता दिख रहा है।
मुख्य बिंदु
- जापानी अधिकारियों ने गुरुवार को नागासाकी के तट से दूर जापान के ईईजेड में निरीक्षण से कथित तौर पर भागने के बाद 47 वर्षीय चीनी कप्तान झेंग निएनली को गिरफ्तार किया
- यह 2022 के बाद जापानी अधिकारियों द्वारा चीनी मछली पकड़ने वाली नौका को हिरासत में लेने की पहली घटना है
- क्यूओंग डोंग यू 11998 नाम की नौका पर चालक दल के 11 सदस्य थे और इसे उच्च क्षमता वाली "टाइगर नेट" ट्रॉलर नौका के रूप में वर्गीकृत किया गया है
- यह घटना प्रधानमंत्री साने ताकाइची की नवंबर में की गई उन टिप्पणियों के बाद गंभीर राजनयिक तनाव के बीच हुई, जिनमें उन्होंने चीन द्वारा ताइवान पर हमला किए जाने पर जापानी सैन्य हस्तक्षेप का संकेत दिया था
- चीन जापान के खिलाफ यात्रा चेतावनी, निर्यात नियंत्रण और समुद्री खाद्य पदार्थों के आयात पर पाबंदियों समेत आर्थिक उपाय पहले ही लागू कर चुका है
- बीजिंग ने जापान से मत्स्य समझौतों का सम्मान करने और चीनी चालक दल के अधिकारों की रक्षा करने का आग्रह किया है, जबकि ताकाइची से ताइवान संबंधी बयान वापस लेने की मांग जारी रखी है
- जापान के मुख्य कैबिनेट सचिव मिनोरू किहारा ने अवैध रूप से मछली पकड़ने की गतिविधियों के खिलाफ टोक्यो की "दृढ़ कार्रवाई" की प्रतिबद्धता दोहराई
