अप्रैल शिखर बैठक की तैयारी के बीच शी ने ट्रंप को चेताया, ताइवान को हथियारों की बिक्री से बढ़ सकता है ‘टकराव’

शी ने ताइवान पर कड़ी चेतावनी दी, अहम फोन कॉल में जताई चिंता

चीन के राष्ट्रपति शी जिनपिंग ने ताइवान को अमेरिकी सैन्य सहायता देने को लेकर अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप को स्पष्ट चेतावनी दी। फोन पर हुई बातचीत में उन्होंने स्वशासित द्वीप को द्विपक्षीय संबंधों का “सबसे अहम मुद्दा” बताया। यह बातचीत ऐसे समय हुई है जब दोनों देश व्यापार वार्ताओं और सुरक्षा तनावों के जटिल समीकरणों से निपटने की कोशिश कर रहे हैं। ट्रंप ने इस बातचीत को “बेहतरीन” और “लंबी व विस्तृत” बताया। यह ताइवान जलडमरूमध्य में बढ़ती सैन्य तनातनी और अप्रैल में ट्रंप की बीजिंग यात्रा से पहले नाजुक कूटनीतिक कवायद के बीच हुई।

चीनी सरकारी मीडिया के अनुसार, शी ने जोर देकर कहा कि ताइपे को हथियारों की आपूर्ति करते समय वॉशिंगटन को बेहद सावधानी बरतनी चाहिए। उन्होंने कहा कि बीजिंग “ताइवान को चीन से अलग होने की कभी अनुमति नहीं देगा।” नवंबर के बाद दोनों नेताओं के बीच यह पहली सीधी बातचीत थी। यह ऐसे अहम मोड़ पर हुई है जब अमेरिका ताइवान के लिए 11 अरब डॉलर के बड़े हथियार पैकेज पर विचार कर रहा है और साथ ही व्यापार, यूक्रेन तथा मध्य पूर्व की स्थिरता के मुद्दों पर चीन का सहयोग भी चाहता है।

यह कूटनीतिक बातचीत शी और रूस के राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन के बीच ऑनलाइन शिखर बैठक के कुछ ही घंटे बाद हुई। विश्लेषकों का मानना है कि इस क्रम के जरिए बीजिंग वॉशिंगटन से बातचीत करते हुए अपनी रणनीतिक साझेदारियों को भी प्रदर्शित करना चाहता था। वहीं ट्रंप ने संबंधों के वाणिज्यिक पहलुओं पर जोर दिया। उन्होंने बताया कि चीन अमेरिकी सोयाबीन की खरीद 1.2 करोड़ टन से बढ़ाकर 2 करोड़ टन करने पर विचार करेगा। बातचीत में तेल, गैस और विमान इंजन की आपूर्ति पर भी चर्चा हुई।

फोन कॉल के दोनों पक्षों के बयानों में प्राथमिकताओं का अंतर दुनिया की दो सबसे बड़ी अर्थव्यवस्थाओं के अलग-अलग रणनीतिक आकलन को दर्शाता है। बीजिंग ताइवान की स्थिति को लेकर स्पष्ट लाल रेखाएं तय करना चाहता है, जबकि वॉशिंगटन ट्रंप के पद पर लौटने के बाद चीन की पहली राजकीय यात्रा की तैयारी के दौरान ठोस आर्थिक रियायतें हासिल करने पर ध्यान देता दिख रहा है। बातचीत में यूक्रेन का युद्ध, ईरान की अस्थिर स्थिति और क्षेत्रीय सुरक्षा चिंताएं भी शामिल रहीं, हालांकि इन संवेदनशील मुद्दों पर दोनों राजधानियों के आधिकारिक बयानों में अलग-अलग स्तर का विवरण दिया गया।

हथियार बिक्री विवाद: 11 अरब डॉलर का तनाव बिंदु

कूटनीतिक तनाव के केंद्र में ट्रंप प्रशासन का दिसंबर में घोषित हथियार बिक्री पैकेज है। इसकी कीमत लगभग 11.1 अरब डॉलर है और इसमें उन्नत रॉकेट लॉन्चर, स्वचालित हॉवित्जर तोपें, मिसाइलें और लड़ाकू विमानों के कलपुर्जे शामिल हैं। यह प्रस्ताव हाल के इतिहास में ताइवान के लिए सबसे बड़े एकल सैन्य सहायता कार्यक्रमों में से एक है। इससे बीजिंग की तीखी प्रतिक्रिया हुई, जिसने द्वीप के आसपास दो दिन तक सैन्य अभ्यास किए। इनमें वायु, नौसेना और मिसाइल इकाइयां शामिल थीं।

इस खास मुद्दे पर शी जिनपिंग का ट्रंप से सीधे हस्तक्षेप करना दिखाता है कि ताइवान को उन्नत रक्षात्मक क्षमताएं हासिल करने से रोकना बीजिंग के लिए कितना अहम है। चीनी सरकारी मीडिया के मुताबिक, शी ने ट्रंप से कहा कि अमेरिका को हथियार बिक्री के मामले में सावधानी बरतनी चाहिए।

अमेरिका को ताइवान को हथियारों की बिक्री के मुद्दे पर सावधानी से काम लेना चाहिए, ताकि “ताइवान की स्वतंत्रता” के लिए अड़े अलगाववादी चीन और अमेरिका को टकराव और यहां तक कि संघर्ष के खतरनाक रास्ते पर न घसीट सकें।

यह भाषा बीजिंग के लंबे समय से चले आ रहे उस रुख को दर्शाती है कि उसके “एक चीन सिद्धांत” के तहत ताइवान चीनी क्षेत्र का अविभाज्य हिस्सा है। यह वॉशिंगटन की “एक चीन नीति” से अलग है, जो बीजिंग के रुख को स्वीकार करती है, लेकिन उसका स्पष्ट समर्थन नहीं करती।

मामला और उलझ गया जब सितंबर में खबरें आईं कि ट्रंप प्रशासन ने ताइवान को 40 करोड़ डॉलर की हथियार सहायता थोड़े समय के लिए रोक दी थी। इसमें घातक गोला-बारूद और स्वायत्त ड्रोन शामिल थे। यह कदम चीन के साथ व्यापक व्यापार वार्ताओं में अस्थायी उपाय के तौर पर उठाया गया हो सकता है। बाद में रोक हटा दी गई या उसमें बदलाव किया गया, लेकिन इस घटना से ताइपे के अधिकारियों की यह चिंता बढ़ी कि ट्रंप की विदेश नीति में ताइवान सौदेबाजी का जरिया बन सकता है। क्राइसिस ग्रुप के वरिष्ठ विश्लेषक विलियम यांग ने कहा कि ट्रंप ताइवान पर किसी भी रियायत को संभवतः अस्थायी रणनीतिक बदलाव मानते हैं, लेकिन बीजिंग इन खाली जगहों का फायदा उठाकर द्वीप की रक्षा क्षमताओं को लेकर “नई वास्तविकता” बना सकता है।

अलग-अलग नजरिए: व्यापार समझौते बनाम क्षेत्रीय अखंडता

ट्रंप-शी बातचीत के आधिकारिक बयानों में अलग-अलग जोर द्विपक्षीय संबंधों को समझने के दो बुनियादी तौर पर भिन्न नजरियों को सामने लाता है। ट्रंप ने ट्रुथ सोशल पर अपने बयान में आर्थिक नतीजों पर खास ध्यान दिया। उन्होंने सोयाबीन की संभावित खरीद को अमेरिकी किसानों की जीत बताया और ऊर्जा निर्यात, फेंटानिल नियंत्रण तथा सोशल मीडिया मंच टिकटॉक पर सहयोग का जिक्र किया।

ट्रंप ने अपने ट्रुथ सोशल मंच पर बातचीत का एक अलग आकलन पेश किया।

चीन के साथ संबंध और राष्ट्रपति शी के साथ मेरा निजी रिश्ता बेहद अच्छा है। हम दोनों समझते हैं कि इसे ऐसा बनाए रखना कितना अहम है।

इसके उलट, बीजिंग के बयान का केंद्र संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता थी, जिसमें ताइवान को प्रमुख स्थान दिया गया। शी ने कहा कि दोनों देशों की चिंताएं जायज हैं, लेकिन समाधान केवल “समानता, सम्मान और पारस्परिक लाभ” के जरिए ही निकाला जा सकता है। चीनी राष्ट्रपति ने ताइवान के मुद्दे को ऐतिहासिक संदर्भ में भी रखा। उन्होंने द्वीप के मुख्यभूमि के नियंत्रण में लौटने को “युद्धोत्तर अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था का अभिन्न हिस्सा” बताया और मौजूदा स्थिरता के आधार के रूप में द्वितीय विश्व युद्ध के दौरान अमेरिका और चीन के फासीवाद-विरोधी सहयोग का उल्लेख किया।

आर्थिक लेन-देन और सुरक्षा आश्वासन के बीच यह अंतर ट्रंप के दूसरे कार्यकाल की पहचान रहा है। इस दौरान उन्होंने ताइवान को अमेरिकी सुरक्षा देने के महत्व पर सवाल उठाए, लेकिन साथ ही बड़े हथियार सौदों को मंजूरी भी दी। चुनाव प्रचार के दौरान ट्रंप ने कहा था कि ताइवान को अमेरिकी रक्षा सहायता के लिए भुगतान करना चाहिए और अमेरिकी सुरक्षा प्रतिबद्धताओं की तुलना बीमा पॉलिसियों से की थी। उन्होंने ताइवान पर अमेरिकी सेमीकंडक्टर कारोबार छीनने का आरोप भी लगाया था, जबकि अमेरिकी प्रौद्योगिकी कंपनियों को उन्नत चिप की आपूर्ति में द्वीप की अहम भूमिका है। इन बयानों से ताइपे में अमेरिकी समर्थन की विश्वसनीयता को लेकर अनिश्चितता पैदा हुई है, हालांकि ठोस सैन्य सहयोग जारी है।

ताइवान की कूटनीतिक प्रतिक्रिया और घरेलू चुनौतियां

ट्रंप-शी फोन कॉल खत्म होने के कुछ ही घंटे बाद ताइवान के राष्ट्रपति लाई चिंग-ते ने घरेलू जनता और अंतरराष्ट्रीय पर्यवेक्षकों को भरोसा दिलाने की कोशिश की कि उच्चस्तरीय बातचीत से वॉशिंगटन के साथ द्वीप के संबंध प्रभावित नहीं हुए हैं।

ताइवान-अमेरिका संबंध बेहद मजबूत हैं और सहयोग की सभी परियोजनाएं बिना रुकावट जारी रहेंगी।

ताइवान के उप विदेश मंत्री चेन मिंग-ची ने अधिक संतुलित आकलन पेश किया। उन्होंने पत्रकारों से कहा कि ताइपे क्षेत्रीय सुरक्षा को स्थिर करने वाले कदम के रूप में वॉशिंगटन और बीजिंग के बीच बातचीत का स्वागत करता है। चेन ने कहा, “हम इस पूरी फोन बातचीत को लेकर बहुत चिंतित नहीं हैं।” उन्होंने कहा कि सीधे संवाद से गलत आकलन का जोखिम घटता है। “दरअसल, हमारा मानना है कि इससे स्थिति स्थिर करने में मदद मिलेगी, खासकर ऐसे समय में जब चीन ताइवान जलडमरूमध्य में तनाव लगातार बढ़ा रहा है।”

हालांकि, चेन ने ताइवान की रक्षा तैयारियों के सामने बड़ी घरेलू बाधाओं को स्वीकार किया। इनमें विपक्ष के नियंत्रण वाली संसद द्वारा लाई प्रशासन के 40 अरब डॉलर के विशेष रक्षा बजट को रोकना शामिल है। संसद की यह गतिरोध स्थिति उन हथियारों की खरीद के लिए धन मिलने में देरी कर सकती है, जिनसे बीजिंग नाराज है, जिनमें 11 अरब डॉलर का पैकेज भी शामिल है। विपक्षी कुओमिन्तांग (केएमटी) पार्टी ने सैन्य खर्च में भारी बढ़ोतरी का विरोध किया है और 2030 तक सकल घरेलू उत्पाद के 5 प्रतिशत तक पहुंचने के प्रशासन के लक्ष्य से कम बजट का प्रस्ताव रखा है। घरेलू राजनीति की यह स्थिति ऐसी कमजोरियां पैदा करती है जिनका बाहरी ताकतें, अमेरिकी इरादों से अलग, फायदा उठा सकती हैं।

क्षेत्रीय संदर्भ: जापान, रूस और बदलते गठबंधन

ट्रंप-शी बातचीत का समय हाल में जापान की प्रधानमंत्री साने ताकाइची के उस बयान के कारण खास अहमियत रखता है, जिसमें उन्होंने कहा था कि चीन के ताइवान के खिलाफ कार्रवाई करने पर जापान की सेना शामिल हो सकती है। अमेरिका का अहम सहयोगी जापान अमेरिकी सैन्य अड्डों की मेजबानी करता है। ताइवान से जुड़े हालात में सीधे हस्तक्षेप को लेकर जापान ने ऐतिहासिक रूप से अस्पष्टता बरती है, इसलिए ताकाइची की टिप्पणी क्षेत्रीय बयानबाजी में उल्लेखनीय तीखापन है। बीजिंग ने तुरंत इसे “लाल रेखा” पार करना बताते हुए इसकी निंदा की, जिससे चीन-जापान संबंध नए निचले स्तर पर पहुंच गए।

ट्रंप से बातचीत के दौरान शी ने द्वितीय विश्व युद्ध के इतिहास का जो उल्लेख किया, वह जापान की रणनीतिक स्थिति का जवाब देने के लिए खास तौर पर तैयार किया गया प्रतीत हुआ। उन्होंने कहा कि अमेरिका और चीन पहले फासीवाद तथा सैन्यवाद के खिलाफ साथ लड़े थे और उन्हें युद्धोत्तर अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था की रक्षा भी मिलकर करनी चाहिए। इतिहास का यह संदर्भ मौजूदा समय में बीजिंग के हितों को साधता है: यह जापान की बढ़ती सैन्य भूमिका को अप्रत्यक्ष रूप से चुनौती देता है और प्रशांत युद्ध से जुड़ी अमेरिकी भावनाओं को भी संबोधित करता है।

जिस दिन शी ने ट्रंप से बात की, उसी दिन उन्होंने रूस के राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन के साथ वीडियो कॉन्फ्रेंस भी की। इसमें दोनों नेताओं ने “अस्थिर” अंतरराष्ट्रीय माहौल के बीच संबंध मजबूत करने का संकल्प लिया। रूसी मीडिया के मुताबिक, पुतिन ने साल की पहली छमाही में चीन आने का निमंत्रण स्वीकार किया। इससे उस रणनीतिक साझेदारी को और मजबूती मिली है जो यूक्रेन पर मॉस्को के आक्रमण के बाद से गहरी हुई है। अमेरिका और रूस के नेताओं के साथ लगातार हुई बातचीत से बीजिंग खुद को वैश्विक मध्यस्थ के रूप में पेश कर सका, साथ ही अपने सत्तावादी गठबंधनों को भी बनाए रखा। चीनी सरकारी मीडिया ने इस कूटनीतिक संतुलन को टकराव और एकतरफावाद के खिलाफ बीजिंग के स्थिरकारी भूमिका निभाने का सबूत बताया।

अप्रैल की शिखर बैठक से क्या उम्मीद करें

अप्रैल में ट्रंप की प्रस्तावित चीन यात्रा उनके मौजूदा कार्यकाल की पहली राजकीय यात्रा होगी। पिछले साल अक्टूबर में दक्षिण कोरिया के बुसान में शी के साथ उनकी मुलाकात हुई थी, जहां दोनों नेताओं ने एक साल के लिए व्यापार संघर्षविराम तय किया था। शिखर बैठक की तैयारियों का असर द्विपक्षीय वार्ताओं पर पहले ही पड़ने लगा है। खबरों के मुताबिक, राष्ट्रपति की यात्रा के साथ बोइंग 500 तक विमान देने के सौदों को अंतिम रूप दे सकता है। विश्लेषकों का अनुमान है कि ट्रंप बैठक के दौरान या उसके तुरंत बाद चीनी निर्यात पर फेंटानिल से जुड़े बचे हुए शुल्क हटाने की कोशिश करेंगे। इसके बदले चीन सोयाबीन और ऊर्जा की खरीद जारी रख सकता है।

अप्रैल की बातचीत में सुरक्षा एजेंडे पर ताइवान का मुद्दा हावी रहने की संभावना है, खासकर हालिया फोन कॉल में शी की स्पष्ट चेतावनी के बाद। ट्रंप ने यह रणनीतिक अस्पष्टता बनाए रखी है कि चीन के आक्रमण की स्थिति में अमेरिकी सेना ताइवान की रक्षा करेगी या नहीं। हालांकि, उनके प्रशासन ने ताइपे को ऐसी आक्रामकता रोकने में मदद देने के लिए लगातार हथियारों की बिक्री को मंजूरी दी है। वार्ताकारों के सामने चुनौती यह होगी कि ताइवान को सैन्य सहायता बंद करने की बीजिंग की मांग और ताइवान संबंध अधिनियम के तहत वॉशिंगटन की कानूनी जिम्मेदारियों के बीच तालमेल बिठाया जाए। इस कानून के तहत अमेरिका को ताइवान को पर्याप्त रक्षात्मक क्षमता देनी होती है।

नेशनल ताइवान यूनिवर्सिटी के राजनीति विज्ञानी लेव नाचमन ने कहा कि ताइवान को 2026 के दौरान वॉशिंगटन और बीजिंग, दोनों की ओर से बढ़ते बयानबाजी के दबाव के लिए तैयार रहना चाहिए।

मुझे लगता है कि ट्रंप अच्छी तरह जानते हैं कि अमेरिका की मौजूदा आर्थिक वृद्धि के लिए ताइवान कितना अहम है, और मुझे नहीं लगता कि वह ऐसा कुछ करेंगे जिससे यह खतरे में पड़े।

फिर भी, ट्रंप की कूटनीति का तरीका ऐसे हालात की गुंजाइश रखता है जिनमें सुरक्षा आश्वासनों के बदले आर्थिक लाभ दिए जा सकते हैं। अप्रैल की शिखर बैठक नजदीक आने के साथ यह संभावना ताइवानी अधिकारियों को सतर्क रखे हुए है।

निष्कर्ष

• शी जिनपिंग ने डोनाल्ड ट्रंप को स्पष्ट चेतावनी दी कि चीन-अमेरिका संबंधों में ताइवान “सबसे अहम मुद्दा” है। उन्होंने स्वशासित द्वीप को अमेरिकी हथियार बिक्री के मामले में “सावधानी” बरतने की मांग की।
• ट्रंप ने फोन कॉल को “बेहतरीन” बताया और व्यापार से मिलने वाले लाभों पर जोर दिया। इनमें चीन द्वारा 2 करोड़ टन अमेरिकी सोयाबीन की संभावित खरीद और ऊर्जा निर्यात में सहयोग शामिल हैं।
• ताइवान के राष्ट्रपति लाई चिंग-ते ने कहा कि वॉशिंगटन के साथ “बेहद मजबूत” संबंध जारी हैं। उप विदेश मंत्री चेन मिंग-ची ने क्षेत्रीय सुरक्षा को स्थिर करने वाले कदम के रूप में अमेरिका-चीन संवाद का स्वागत किया।
• बातचीत शी की रूस के राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन से चर्चा के कुछ घंटे बाद हुई। इससे वॉशिंगटन और मॉस्को, दोनों के साथ समानांतर संबंध बनाए रखने की बीजिंग की रणनीति सामने आई।
• ट्रंप अप्रैल में मौजूदा कार्यकाल की अपनी पहली राजकीय यात्रा पर चीन जाएंगे। विमान सौदों और शुल्क में बदलाव सहित बड़े व्यापारिक ऐलानों की उम्मीद है।
• ताइवान के लिए प्रस्तावित 11.1 अरब डॉलर के अमेरिकी हथियार पैकेज को कांग्रेस की मंजूरी का इंतजार है। वहीं, ताइवान की विपक्षी संसद ने लाई प्रशासन के 40 अरब डॉलर के विशेष रक्षा बजट को रोक रखा है।
• जापान की प्रधानमंत्री साने ताकाइची ने हाल में ताइवान संकट की स्थिति में जापानी सेना की भागीदारी की संभावना जताई थी। बीजिंग ने टोक्यो पर “लाल रेखा” पार करने का आरोप लगाया।