पुराना नैरेटिव अब खत्म हो चुका है
दशकों तक एशिया के आर्थिक विकास की कहानी एक सरल ढर्रे पर चलती रही: यह क्षेत्र दुनिया के कारखाने के रूप में काम करता था और पश्चिमी उपभोक्ताओं, खासकर अमेरिका, के लिए निर्मित वस्तुएं बनाता था। पिछले साल जब वॉशिंगटन ने टैरिफ लगाए, तो विश्लेषकों ने इस पुरानी चेतावनी को फिर दोहराया कि अमेरिकी उपभोक्ताओं की मांग घटने पर एशिया की निर्यात-निर्भर अर्थव्यवस्थाओं के अस्तित्व पर खतरा मंडराता है। यह कहानी सिर्फ पुरानी नहीं, बल्कि अप्रासंगिक हो चुकी है। वैश्विक अर्थव्यवस्था की संरचना इस तरह बदली है कि पारंपरिक विश्लेषण इसे पहचानने में पीछे रह गया है। दस ASEAN देशों के साथ चीन, जापान और दक्षिण कोरिया को मिलाकर बना ASEAN+3, पश्चिम के विनिर्माण परिशिष्ट की अपनी भूमिका से आगे निकल चुका है। यह दुनिया का सबसे बड़ा बाजार बन गया है, एक आत्मनिर्भर आर्थिक शक्ति, जिसकी घरेलू मांग अब अमेरिका की मांग से भी अधिक है।
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आंकड़ों में: नई आर्थिक हकीकत
इस बदलाव के सबूत आंकड़ों में स्पष्ट और उल्लेखनीय हैं। 2023 में ASEAN, अमेरिका और यूरोपीय संघ दोनों को पीछे छोड़कर चीन का सबसे बड़ा निर्यात बाजार बन गया। यह वैश्विक व्यापार प्रवाह की दिशा में बुनियादी बदलाव का संकेत है। 2024 में ASEAN को चीन का निर्यात 12% और बढ़कर लगभग 587 अरब डॉलर तक पहुंच गया, जबकि चीन को ASEAN का निर्यात केवल 2% बढ़ा। इससे व्यापार घाटा बढ़कर अब 190 अरब डॉलर से अधिक हो गया है। अलग-अलग ASEAN देशों के लिए यह असंतुलन चिंता का विषय हो सकता है, लेकिन यह क्षेत्रीय बाजार के भारी आकर्षण को भी दिखाता है। चीन 2009 से दुनिया का सबसे बड़ा ऑटोमोटिव बाजार है और अब घरेलू बिक्री में नई ऊर्जा वाले वाहनों की हिस्सेदारी 40% से अधिक है। दस ASEAN देशों का संयुक्त नाममात्र GDP लगभग 4 ट्रिलियन डॉलर है। पूर्वोत्तर एशिया की औद्योगिक ताकत के साथ जुड़ने पर यह समूह तेजी से बढ़ते मध्यम वर्ग वाले करीब दो अरब लोगों का उपभोक्ता आधार बन जाता है।
कारखाने से उपभोक्ता शक्ति तक
ASEAN+3 को अमेरिका की मांग पर निर्भर निर्यात-आश्रित क्षेत्र मानने वाला पारंपरिक नजरिया पिछले दशक में विकसित हुए अंतर-क्षेत्रीय व्यापार के जटिल जाल की अनदेखी करता है। 2017 से बड़ी व्यापारिक अर्थव्यवस्थाओं ने भू-राजनीतिक रूप से समान विचार वाले साझेदारों के बीच वस्तुओं का आदान-प्रदान बढ़ाया है, लेकिन एशिया में इससे पश्चिम-केंद्रित मॉडल से दूरी और तेज हुई है। नेशनल ब्यूरो ऑफ इकोनॉमिक रिसर्च के शोध के अनुसार, 2017 में अमेरिकी आयात में चीन की हिस्सेदारी 21% थी, जो 2025 के मध्य तक गिरकर केवल 9% रह गई। इससे व्यापार एकीकरण के दो दशकों का रुझान प्रभावी रूप से पलट गया। इसके बावजूद, सभी देशों से अमेरिका का कुल आयात हर साल औसतन 5.7% की दर से बढ़ता रहा। विस्थापित व्यापार गायब नहीं हुआ; उसे एशिया के भीतर नए रास्ते मिले। वियतनाम और मेक्सिको ने अमेरिकी बाजार में उल्लेखनीय हिस्सेदारी हासिल की, लेकिन साथ ही चीन के साथ ASEAN का व्यापार इतना गहरा हुआ कि यह क्षेत्र अब उत्पादन केंद्र और चीनी निर्मित वस्तुओं का प्रमुख गंतव्य, दोनों बन गया है।
अमेरिकी टैरिफ से क्षेत्रीय विविधीकरण तेज
ट्रंप प्रशासन की टैरिफ नीतियों ने, जिनमें वियतनाम और कंबोडिया पर 40% से अधिक और सिंगापुर जैसे सहयोगियों पर भी 10% की आधार दरें शामिल हैं, ASEAN अर्थव्यवस्थाओं को विविधीकरण की उन रणनीतियों में तेजी लाने के लिए मजबूर किया है जो पहले से चल रही थीं। भीतर सिमटने के बजाय ASEAN देश अमेरिका से बाहर के बाजारों के साथ जुड़ाव मजबूत कर रहे हैं। मलेशिया और थाईलैंड को 2024 में BRICS में पर्यवेक्षक का दर्जा मिला, जबकि सिंगापुर, मलेशिया और इंडोनेशिया यूरोपीय संघ और खाड़ी सहयोग परिषद के साथ नए व्यापार समझौतों की दिशा में काम कर रहे हैं। यह रणनीतिक बदलाव इस समझ को दर्शाता है कि अमेरिका, प्रमुख निर्यात गंतव्य बने रहने के बावजूद, अब इस क्षेत्र का एकमात्र आर्थिक आधार नहीं रह सकता। अमेरिका के लिए ऐसी स्थिति पैदा करने का जोखिम है जिसमें वह कम लागत वाले विनिर्माण को वापस अपने यहां लाने में नाकाम रहे, साथ ही घरेलू कीमतें बढ़ें और उसके पारंपरिक सहयोगी क्षेत्रीय व्यापक आर्थिक साझेदारी जैसे एशिया-नेतृत्व वाले ढांचों की ओर बढ़ें।
ACFTA 3.0 और डिजिटल तथा हरित अर्थव्यवस्थाओं का एकीकरण
क्षेत्रीय संबंधों का गहराना केवल बाहरी दबाव की प्रतिक्रिया नहीं, बल्कि व्यापार समझौतों में दर्ज एक सोचा-समझा रणनीतिक निर्णय है। अक्टूबर 2025 में चीन और ASEAN ने औपचारिक रूप से ASEAN-China Free Trade Area 3.0 अपग्रेड प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर किए। 2010 में समझौते की शुरुआत के बाद यह सबसे व्यापक संशोधन है। समझौते के तहत डिजिटल अर्थव्यवस्था, हरित विकास, आपूर्ति शृंखला संपर्क और सूक्ष्म, लघु तथा मध्यम उद्यमों को समर्थन सहित नौ क्षेत्रों में सहयोग का विस्तार किया गया है। 2024 में चीन और ASEAN के बीच द्विपक्षीय व्यापार लगभग 1 ट्रिलियन डॉलर तक पहुंच गया, जो 2010 के मुकाबले करीब तीन गुना है। इस अपग्रेड से सीमा पार डेटा प्रवाह, नवीकरणीय ऊर्जा सहयोग और तकनीकी मानकों के लिए व्यवस्थाएं बनती हैं। इससे ASEAN चीनी मूल्य शृंखलाओं में और गहराई से जुड़ता है, साथ ही औद्योगिक अतिरिक्त क्षमता से जुड़ी चिंताओं को दूर करने की कोशिश भी होती है।
अतिरिक्त क्षमता की चुनौती: अवसर और जोखिम
गैर-बाजार नीतियों और घरेलू मांग की कमी से प्रेरित चीन की औद्योगिक अतिरिक्त क्षमता, ASEAN के विकास के लिए अवसर भी है और खतरा भी। चीन का निर्मित वस्तुओं का व्यापार अधिशेष 2018 में लगभग 1 ट्रिलियन डॉलर से बढ़कर 2023 में 1.8 ट्रिलियन डॉलर से अधिक हो गया, और इस निर्यात उछाल का बड़ा हिस्सा ASEAN ने अपने यहां खपाया। इंडोनेशिया में 2024 में कपड़ा क्षेत्र में 80,000 नौकरियां चली गईं और 280,000 अन्य पर खतरा मंडरा रहा है, क्योंकि सस्ते चीनी आयात ई-कॉमर्स मंचों पर भर गए हैं। वियतनाम में चीनी सीमा-पार मंचों से हर दिन अनुमानित 40 से 50 लाख कम मूल्य के ऑर्डर आते हैं, जिनका मासिक मूल्य लगभग 2 अरब डॉलर है। थाईलैंड की राष्ट्रीय आर्थिक एवं सामाजिक विकास परिषद के अध्यक्ष सुपावुद साइचेुआ ने सस्ते आयात की बाढ़ को लेकर थाई नीति-निर्माताओं की बढ़ती चिंता पर जोर दिया।
चीनी अब हर दिशा में निर्यात करने की कोशिश कर रहे हैं। इन सस्ते आयातों से सचमुच परेशानी हो रही है।
हालांकि, पश्चिमी टैरिफ से बचने की कोशिश कर रही चीनी कंपनियों के लिए ASEAN एक प्रमुख विदेशी विनिर्माण आधार भी बन रहा है। 2023 में ASEAN में चीन का प्रत्यक्ष विदेशी निवेश रिकॉर्ड 17.6 अरब डॉलर तक पहुंच गया। यह निवेश क्षेत्र के ऊर्जा बदलाव और औद्योगिक आधुनिकीकरण को सहारा देता है, हालांकि इससे ऐसे ऊर्ध्वाधर एकीकरण को लेकर चिंताएं भी बढ़ती हैं जो स्थानीय स्तर पर मूल्य सृजन को सीमित करता है।
वॉशिंगटन की रणनीतिक प्रतिक्रिया
ऐसे क्षेत्र में आर्थिक प्रभाव बनाए रखने के लिए अमेरिका के पास समय कम होता जा रहा है, जहां व्यापार नेतृत्व के लिए चीन की ओर रुझान बढ़ रहा है। 2023 में ASEAN में अमेरिकी प्रत्यक्ष विदेशी निवेश कुल 74.4 अरब डॉलर था। यह कुल आवक प्रत्यक्ष विदेशी निवेश प्रवाह का 32.4% था और इससे 625,000 अमेरिकी नौकरियों को समर्थन मिला। इस क्षेत्र में 6,000 से अधिक अमेरिकी कंपनियां काम करती हैं और अमेरिकी कंपनियों की विदेशी सहयोगी इकाइयों की कुल वैश्विक बिक्री में उनका योगदान 10% है। फिर भी, 2003 के अमेरिका-सिंगापुर मुक्त व्यापार समझौते के बाद से वॉशिंगटन ने कोई बड़ा क्षेत्रीय व्यापार अभियान पूरा नहीं किया है। 2016 में ट्रांस-पैसिफिक पार्टनरशिप से हटने और उसके बाद इंडो-पैसिफिक आर्थिक ढांचे को स्पष्ट रूप से छोड़ देने से ASEAN का अमेरिका की भरोसेमंदी पर विश्वास डगमगाया है। अब अमेरिका को केवल चीनी टैरिफ से ही नहीं, बल्कि बीजिंग की व्यापार-केंद्रित क्षेत्रीय कूटनीति से भी मुकाबला करना होगा। यह कूटनीति चीन को अमेरिकी संरक्षणवाद के मुकाबले वैश्विक व्यापार प्रणाली का रक्षक बताती है।
मुख्य बिंदु
- ASEAN+3 ने दुनिया के सबसे बड़े बाजार के रूप में अमेरिका की जगह ले ली है और 2023 में ASEAN चीन का शीर्ष निर्यात गंतव्य बन गया।
- 2024 में ASEAN को चीन का निर्यात 12% बढ़कर लगभग 587 अरब डॉलर पहुंच गया, जबकि क्षेत्र के आंतरिक व्यापार मार्गों में 2035 तक सालाना 4 से 5 प्रतिशत वृद्धि का अनुमान है।
- अमेरिकी टैरिफ ने अमेरिका के साथ आर्थिक संबंध मजबूत करने के बजाय ASEAN के BRICS, यूरोपीय संघ और खाड़ी सहयोग परिषद के बाजारों की ओर विविधीकरण को तेज किया है।
- ACFTA 3.0 समझौता डिजिटल व्यापार, हरित ऊर्जा और आपूर्ति शृंखला संपर्क के लिए नए ढांचे बनाता है, जिससे पश्चिमी व्यवस्थाओं से स्वतंत्र क्षेत्रीय एकीकरण गहरा होता है।
- चीन की औद्योगिक अतिरिक्त क्षमता के कारण सस्ते आयात ASEAN के बाजारों में भर रहे हैं, जिससे कपड़ा और इस्पात क्षेत्रों में नौकरियां जा रही हैं; साथ ही इससे क्षेत्र में चीन का प्रत्यक्ष विदेशी निवेश रिकॉर्ड स्तर पर पहुंच रहा है।
- मैकिंजी के शोध में ASEAN सहित चीन और उभरती अर्थव्यवस्थाओं को जोड़ने वाले व्यापार मार्गों को भरोसेमंद अवसर बताया गया है, जिनके व्यापार विखंडन की स्थितियों में भी बढ़ने की संभावना है।
