वियतनाम ने वैश्विक विशेषज्ञों के लिए पांच साल की वीज़ा छूट की कार्यान्वयन योजना का अनावरण किया

वियतनाम ने महत्वाकांक्षी वीज़ा प्रोत्साहन कार्यक्रम शुरू किया

कार्यवाहक उप प्रधानमंत्री गुयेन होआ बिन्ह ने निर्णय संख्या 161 पर हस्ताक्षर कर सरकारी डिक्री 221/2025/ND-CP की विस्तृत कार्यान्वयन योजना को मंज़ूरी दी है। इस नियामक ढांचे के तहत सीमित अवधि की वीज़ा छूट योजना शुरू की गई है, जिसके तहत पात्र विदेशी नागरिक पारंपरिक वीज़ा लिए बिना पांच साल तक कई बार वियतनाम में प्रवेश कर सकते हैं। यह पहल हाल के वर्षों में वियतनाम के सबसे महत्वपूर्ण आव्रजन नीति सुधारों में से एक है। इसका खास उद्देश्य उच्च कौशल वाले पेशेवरों, निवेशकों और सांस्कृतिक हस्तियों को आकर्षित करना है, जो देश के सामाजिक-आर्थिक विकास में सार्थक योगदान दे सकते हैं।

कार्यान्वयन योजना में स्पष्ट समय-सीमाएं तय की गई हैं, सरकारी एजेंसियों की जिम्मेदारियां निर्धारित की गई हैं और डिक्री को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए समन्वय तंत्र बनाए गए हैं। आम पर्यटक वीज़ा छूट से अलग, यह कार्यक्रम उन लोगों को लक्षित करता है जिनकी विशेषज्ञता और निवेश क्षमता वियतनाम की रणनीतिक आर्थिक प्राथमिकताओं से मेल खाती है। इनमें सेमीकंडक्टर विकास, डिजिटल तकनीक और उच्च मूल्य विनिर्माण शामिल हैं। सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय समन्वय की अगुवाई करेगा और विदेश मंत्रालय, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय तथा वित्त मंत्रालय के साथ मिलकर योजना को सुचारु रूप से लागू करेगा।

निर्णय 161 के तहत सभी संबंधित मंत्रालयों और प्रांतीय अधिकारियों को 1 मार्च 2026 तक संबंधित कानूनी दस्तावेजों की जांच और समीक्षा पूरी करनी होगी तथा प्रभावी कार्यान्वयन के लिए जहां आवश्यक हो, संशोधनों का प्रस्ताव देना होगा। इसके अलावा, एजेंसियों को हर साल 15 अगस्त तक प्रधानमंत्री को प्रगति रिपोर्ट सौंपनी होगी, जिससे कार्यक्रम के प्रशासन में जवाबदेही और पारदर्शिता बनी रहे। यह योजना अल्पकालिक आगंतुकों की सुविधा के बजाय वैश्विक प्रतिभाओं को लंबे समय तक बनाए रखने पर जोर देकर सामान्य वीज़ा नीतियों से अलग पहचान बनाती है।

विशेष लाभार्थियों के लिए पात्रता मानदंड

डिक्री 221 में विदेशी नागरिकों की पांच अलग-अलग श्रेणियां तय की गई हैं, जिन्हें विशेष वीज़ा छूट मिल सकती है। हर श्रेणी के लिए विशिष्ट योग्यता मानदंड हैं, ताकि केवल वियतनाम के विकास में उल्लेखनीय योगदान देने में सक्षम लोगों को ही तरजीही सुविधा मिले। इन श्रेणियों में उच्च स्तर के राजकीय अतिथि, तकनीकी विशेषज्ञ, कॉर्पोरेट नेता, सांस्कृतिक प्रतिनिधि और स्वीकृत संस्थानों द्वारा आमंत्रित विशेषज्ञ शामिल हैं।

पहली श्रेणी में वियतनाम के सर्वोच्च नेतृत्व की ओर से आमंत्रित अतिथि शामिल हैं। इनमें कम्युनिस्ट पार्टी के महासचिव, राष्ट्रपति, नेशनल असेंबली के अध्यक्ष, प्रधानमंत्री और मंत्री तथा प्रांतीय स्तर के अन्य वरिष्ठ अधिकारी शामिल हैं। ये लोग आम तौर पर कूटनीतिक, सरकारी या उच्च स्तरीय कारोबारी गतिविधियों में हिस्सा लेते हैं, जिनके लिए यात्रा में लचीलेपन की जरूरत होती है।

दूसरी और सबसे व्यापक श्रेणी में विद्वान, विशेषज्ञ, वैज्ञानिक, विश्वविद्यालय के प्रोफेसर, मुख्य अभियंता और उच्च गुणवत्ता वाले डिजिटल प्रौद्योगिकी कर्मी आते हैं। पात्र होने के लिए इन लोगों को कड़े अंतरराष्ट्रीय मानक पूरे करने होंगे। उदाहरण के लिए, कॉर्पोरेट नेताओं को ऐसी कंपनियों का प्रतिनिधित्व करना होगा जो प्रतिष्ठित अंतरराष्ट्रीय संगठनों के आकलन के अनुसार बाजार पूंजीकरण के आधार पर दुनिया की शीर्ष 100 कंपनियों में शामिल हों। वैज्ञानिकों के पास प्रतिष्ठित अंतरराष्ट्रीय पुरस्कार होने चाहिए या अंतरराष्ट्रीय पत्रिकाओं में प्रभावशाली शोध प्रकाशनों और कई उच्च गुणवत्ता वाले पेटेंट के जरिए असाधारण विशेषज्ञता प्रदर्शित करनी होगी। चिकित्सा शोधकर्ताओं के पास डॉक्टरेट की डिग्री और प्रतिष्ठित वियतनामी चिकित्सा संस्थानों या विश्वविद्यालयों का निमंत्रण होना चाहिए।

सांस्कृतिक, कला, खेल और पर्यटन जगत की हस्तियां पात्रता की तीसरी श्रेणी में आती हैं। इसमें प्रदर्शन कला, सिनेमा, संगीत या ललित कला में मान्यता प्राप्त अंतरराष्ट्रीय पुरस्कार जीतने वाले कलाकार; फीफा या एएफसी की रैंकिंग में शामिल दुनिया के शीर्ष 100 फुटबॉल खिलाड़ी; ओलंपिक और एशियाई खेलों के पदक विजेता; और कम से कम दस लाख सोशल मीडिया फॉलोअर वाले ऐसे पर्यटन कंटेंट निर्माता शामिल हैं, जो वियतनामी संस्कृति और पर्यटन स्थलों का सक्रिय प्रचार करते हैं। इस श्रेणी के लिए सत्यापन संस्कृति, खेल एवं पर्यटन मंत्रालय करेगा।

अन्य पात्र समूहों में विदेशों में वियतनाम के मानद वाणिज्य दूत, सरकार से स्वीकृत शोध संस्थानों और विश्वविद्यालयों के अतिथि तथा सार्वजनिक सुरक्षा मंत्री द्वारा कूटनीतिक या सामाजिक-आर्थिक उद्देश्यों के लिए आवश्यक माने गए अन्य लोग शामिल हैं। इस योजना के तहत विदेशी नागरिकों को आमंत्रित करने के लिए अधिकृत पात्र शोध संस्थानों और बड़े उद्यमों की सूची को मंज़ूरी देने वाले विशिष्ट प्रस्ताव सरकार जारी करेगी।

विशेष वीज़ा छूट कार्ड को समझें

पात्र लाभार्थियों को विशेष वीज़ा छूट कार्ड (SVEC) मिलेगा। यह डिजिटल और भौतिक, दोनों रूपों में उपलब्ध होगा और दोनों की कानूनी वैधता समान होगी। कार्ड की वैधता अवधि के दौरान इससे वियतनाम में कई बार प्रवेश किया जा सकेगा। इसकी अवधि पांच साल तक हो सकती है, लेकिन पासपोर्ट की शेष वैधता से कम से कम 30 दिन कम होनी चाहिए। हर प्रवेश पर कार्डधारकों को 90 दिन का अस्थायी निवास स्टांप मिलेगा। यदि कार्ड की शेष वैधता 90 दिन से कम हो, तो उतनी ही अवधि का स्टांप दिया जाएगा।

डिजिटल SVEC मंज़ूरी मिलते ही उपलब्ध हो जाएगा और लाभार्थी सीमा चौकियों पर इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेज़ दिखा सकेंगे। भौतिक दस्तावेज़ की जरूरत वाले लोगों के लिए चिप लगा कार्ड जारी किया जाएगा। इसमें एन्क्रिप्ट किया गया बायोमेट्रिक और व्यक्तिगत डेटा होगा, जिसमें पूरा नाम, जन्मतिथि, लिंग, राष्ट्रीयता, पासपोर्ट का विवरण, चेहरे की तस्वीरें, उंगलियों के निशान और, जहां लागू हो, विदेशी पहचान संख्या शामिल हैं। आव्रजन अधिकारी ये भौतिक कार्ड तभी जारी करेंगे, जब आवेदक वियतनाम में मौजूद हो, राष्ट्रीय आव्रजन डेटाबेस के लिए बायोमेट्रिक डेटा दे चुका हो या उसके पास स्तर 2 का इलेक्ट्रॉनिक पहचान खाता हो; साथ ही वीज़ा छूट की वैधता कम से कम तीन साल की होनी चाहिए।

सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय के अधीन आव्रजन विभाग को आवेदन संसाधित करने, कार्ड जारी करने और पात्रता मानदंड पूरे न करने वाले धारकों के विशेषाधिकार रद्द करने का अधिकार होगा। यदि किसी कार्डधारक को हर प्रवेश पर मिलने वाली सामान्य 90-दिन की अवधि से अधिक समय तक रहने की जरूरत हो, तो वह अपनी परिस्थितियों के अनुसार अवधि बढ़ाने, नया वीज़ा लेने या अस्थायी निवास कार्ड के लिए अनुरोध कर सकता है।

सरकारी समन्वय और कार्यान्वयन की समय-सीमा

निर्णय 161 में व्यापक प्रशासनिक ढांचा तय किया गया है, जिसके लिए कई मंत्रालयों और स्थानीय अधिकारियों के बीच करीबी समन्वय जरूरी होगा। सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय समग्र कार्यान्वयन की मुख्य जिम्मेदारी संभालेगा। इसमें आवेदनों को संसाधित करना, राष्ट्रीय आव्रजन डेटाबेस का प्रबंधन और सीमा नियंत्रण प्रक्रियाओं की निगरानी शामिल है। मंत्रालय को सरकारी अधिकारियों और संबंधित पक्षों के बीच इस योजना की एकसमान समझ सुनिश्चित करने के लिए आधिकारिक सरकारी पोर्टलों और उपयुक्त माध्यमों से जन-जागरूकता अभियान भी चलाने होंगे।

विदेश मंत्रालय, सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय के साथ मिलकर अंतरराष्ट्रीय स्तर पर जानकारी पहुंचाएगा। विदेशी मीडिया, अंतरराष्ट्रीय संचार माध्यमों तथा पर्यटन और निवेश मंचों के जरिए कारोबारी समुदायों, विदेशी निवेशकों और पात्र लोगों तक डिक्री 221 की जानकारी पहुंचाई जाएगी। वहीं, संस्कृति, खेल एवं पर्यटन मंत्रालय मीडिया संस्थानों के साथ मिलकर डिक्री के प्रावधानों का प्रचार करेगा और कार्यक्रम के बारे में लोगों की समझ बढ़ाएगा।

2026 और उसके बाद के वर्षों के लिए शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय उन शोध संस्थानों, विश्वविद्यालयों और प्रमुख विश्वविद्यालयों की पहचान के मानदंड प्रस्तावित करेगा, जिन्हें विदेशी विशेषज्ञों को आमंत्रित करने की अनुमति होगी। इसी दौरान, वित्त मंत्रालय उन बड़े उद्यमों की पहचान के लिए मानदंड तैयार करेगा जिन्हें पसंदीदा विदेशी नागरिकों को आमंत्रित करने की पात्रता होगी। सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय इन प्रस्तावों को एकत्र कर औपचारिक मंज़ूरी के लिए सरकार के सामने रखेगा। शिक्षा और वित्त मंत्रालयों से सुझाव मिलने के 30 दिनों के भीतर उसे सूचियों में संशोधन या उन्हें पूरक बनाने का अधिकार होगा।

सभी मंत्रालयों, केंद्रीय एजेंसियों और प्रांतीय जन समितियों को 1 मार्च 2026 तक कानूनी दस्तावेजों की समीक्षा पूरी करनी होगी और डिक्री के प्रभावी कार्यान्वयन के लिए आवश्यक संशोधनों का प्रस्ताव देना होगा। इसके अलावा, इन संस्थाओं को हर साल 15 अगस्त तक प्रगति रिपोर्ट देनी होगी। प्रधानमंत्री के निर्देश पर जरूरत पड़ने पर उन्हें विशेष रिपोर्ट भी देनी होगी, ताकि लगातार निगरानी और जवाबदेही बनी रहे।

आवेदन प्रक्रिया और निपटान की समय-सीमा

विदेशी नागरिक विशेष वीज़ा छूट के लिए स्वतंत्र रूप से आवेदन नहीं कर सकते। इसके बजाय, सक्षम वियतनामी एजेंसियों, संगठनों या स्वीकृत संस्थानों को उम्मीदवारों को प्रायोजित करना होगा और आव्रजन विभाग के पास औपचारिक अनुरोध जमा करना होगा। लाभार्थी की श्रेणी के अनुसार अलग-अलग फॉर्म भरने होंगे। शीर्ष नेताओं द्वारा आमंत्रित राजकीय अतिथियों के लिए फॉर्म NA-01 और विद्वानों, विशेषज्ञों, निवेशकों तथा सांस्कृतिक हस्तियों के लिए फॉर्म NA-02 का इस्तेमाल होगा।

आवेदन के साथ प्रायोजक एजेंसी की लिखित सूचना या अनुरोध और आवेदक के पासपोर्ट के व्यक्तिगत जानकारी वाले पृष्ठ की प्रति जमा करनी होगी। श्रेणी के अनुसार निपटान का समय अलग-अलग है: उच्च स्तर के राजकीय अतिथियों के आवेदनों पर तीन कार्यदिवस के भीतर निर्णय लिया जाएगा, जबकि विद्वानों, विशेषज्ञों, निवेशकों और सांस्कृतिक हस्तियों को आम तौर पर पांच कार्यदिवस तक इंतजार करना होगा। चिप लगे भौतिक कार्ड के लिए आवेदन प्राप्त होने से सात कार्यदिवस तक लग सकते हैं।

मंज़ूरी मिलने पर प्रायोजकों को डिजिटल कार्ड तक पहुंच की जानकारी फॉर्म NB-01 के जरिए या भौतिक कार्ड जारी करने की सूचना फॉर्म NC-02 के जरिए मिलेगी। आवेदन खारिज होने पर अधिकारी अस्वीकृति के कारण बताते हुए लिखित स्पष्टीकरण देंगे। प्रायोजक संगठनों की जिम्मेदारी होगी कि वे कार्डधारकों की स्थिति की नियमित समीक्षा करें और जब कोई व्यक्ति पात्रता मानदंड पूरा न करे या छूट का लाभ छोड़ना चाहे, तो सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय को सूचित करें।

रणनीतिक आर्थिक लक्ष्य और वैश्विक एकीकरण

यह वीज़ा सुधार ऐसे समय में आया है जब वियतनाम वैश्विक आपूर्ति शृंखलाओं में विविधता और तकनीकी नवाचार के एक महत्वपूर्ण केंद्र के रूप में अपनी स्थिति मजबूत कर रहा है। यह कार्यक्रम खास तौर पर सेमीकंडक्टर विनिर्माण, प्रमुख डिजिटल तकनीकों और उच्च मूल्य वाले अनुसंधान एवं विकास के विशेषज्ञों को लक्षित करता है। इससे एक गतिशील और वैश्विक स्तर पर प्रतिस्पर्धी अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देने की सरकार की प्राथमिकता झलकती है। पांच साल तक कई बार प्रवेश की सुविधा देकर वियतनाम का लक्ष्य स्टार्टअप नवोन्मेषकों, प्रतिष्ठित निवेशकों और तकनीकी विशेषज्ञों को आकर्षित करना है, जो स्थानीय उद्योगों तक ज्ञान और क्षमताएं पहुंचा सकते हैं।

यह पहल आव्रजन नियमों को उदार बनाने के व्यापक उपायों की पूरक है। इनमें प्रस्ताव 229 भी शामिल है, जिसके तहत बेल्जियम, नीदरलैंड, स्विट्जरलैंड और पोलैंड समेत 12 यूरोपीय देशों के पर्यटकों को 45 दिन तक वीज़ा-मुक्त प्रवेश मिलता है। प्रस्ताव 229 जहां पर्यटन को बढ़ावा देने पर केंद्रित है, वहीं डिक्री 221 विशेष रूप से लंबे समय तक आर्थिक योगदान देने वालों को लक्षित करती है। इस तरह आव्रजन नीति में दोहरी व्यवस्था बनती है, जो अल्पकालिक आगंतुकों की सुविधा और दीर्घकालिक प्रतिभा आकर्षण के बीच संतुलन रखती है।

उद्योग विश्लेषकों का कहना है कि विदेशी प्रत्यक्ष निवेश और तकनीकी विशेषज्ञता आकर्षित करने के मामले में वियतनाम को पड़ोसी देशों से बढ़ती प्रतिस्पर्धा का सामना करना पड़ रहा है। पांच साल की वीज़ा छूट उन अधिकारियों और विशेषज्ञों के लिए प्रशासनिक अड़चनें कम करके प्रतिस्पर्धात्मक लाभ देती है, जिन्हें क्षेत्रीय मुख्यालयों और वियतनाम में स्थित अपने कामकाज के बीच बार-बार यात्रा करनी होती है। यह स्थिरता उन क्षेत्रों के लिए खास तौर पर महत्वपूर्ण है जहां परियोजनाएं लंबी अवधि तक चलती हैं, जैसे सेमीकंडक्टर निर्माण संयंत्र, उन्नत विनिर्माण परिसर और अंतरराष्ट्रीय तथा वियतनामी शिक्षण संस्थानों के बीच कई वर्षों तक चलने वाले शोध सहयोग।

मुख्य बातें

• कार्यवाहक उप प्रधानमंत्री गुयेन होआ बिन्ह ने जनवरी 2026 में निर्णय 161 पर हस्ताक्षर किए। इसके तहत विशेष वीज़ा छूट संबंधी डिक्री 221/2025/ND-CP की कार्यान्वयन योजना को मंज़ूरी दी गई।
• यह डिक्री 15 अगस्त 2025 से लागू हुई और पात्र विदेशी नागरिकों को पांच साल तक वैध कई बार प्रवेश की वीज़ा छूट देती है।
• पात्र श्रेणियों में उच्च स्तर के राजकीय अतिथि, शीर्ष वैज्ञानिक और विशेषज्ञ, दुनिया की शीर्ष 100 कंपनियों के नेता, प्रसिद्ध सांस्कृतिक और खेल हस्तियां तथा स्वीकृत शोध संस्थानों के अतिथि शामिल हैं।
• लाभार्थियों को डिजिटल या चिप लगे भौतिक रूप में विशेष वीज़ा छूट कार्ड मिलेंगे, जिनसे हर प्रवेश पर 90 दिन तक रहने की अनुमति होगी।
• सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय कार्यान्वयन की अगुवाई करेगा और विदेश मंत्रालय, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय तथा वित्त मंत्रालय के साथ समन्वय करेगा।
• सभी संबंधित एजेंसियों को 1 मार्च 2026 तक कानूनी दस्तावेजों की समीक्षा पूरी करनी होगी और हर साल 15 अगस्त तक प्रगति रिपोर्ट सौंपनी होगी।
• निपटान में राजकीय अतिथियों के लिए तीन कार्यदिवस और विशेषज्ञों तथा निवेशकों के लिए पांच कार्यदिवस तक लगेंगे।