वियतनाम की पहली मेट्रो लाइन ने शहरी जीवन को बदला, विस्तार योजनाओं में तेजी

हो ची मिन्ह सिटी के परिवहन परिदृश्य में बदलाव

एक साल से कुछ अधिक समय पहले पहली मेट्रो रेल लाइन शुरू होने के बाद से हो ची मिन्ह सिटी में बड़ा बदलाव आया है। 19.7 किलोमीटर लंबी लाइन 1, जिला 1 के बेन थान बाजार को थू डुक सिटी के सुई तियेन थीम पार्क से जोड़ती है और इसने लाखों निवासियों के व्यस्त महानगर में आने-जाने के तरीके को बुनियादी रूप से बदल दिया है। तीन भूमिगत स्टेशनों सहित 14 स्टेशनों वाली इस लाइन पर अब प्रतिदिन 150,000 यात्रियों को ले जाने की क्षमता का अनुमान है। यह शहर की बदनाम यातायात-जाम वाली सड़कों का आधुनिक विकल्प मुहैया कराती है।

शुरुआती सप्ताह में ही 500,000 से अधिक यात्रियों ने इस सेवा का इस्तेमाल किया। रियायती किराये और परिवहन के नए साधन को लेकर लोगों के वास्तविक उत्साह ने यात्रियों की संख्या बढ़ाई। कई वियतनामी लोगों के लिए आधुनिक मेट्रो ट्रेन में सवार होना महज रोजमर्रा के सफर से बढ़कर था। यह इस बात का प्रतीक था कि देश एक आधुनिक शहरी राष्ट्र के रूप में उभरा है, जो सिंगापुर, बैंकॉक या टोक्यो जैसे विकसित एशियाई शहरों की तर्ज पर जटिल बुनियादी ढांचा परियोजनाएं पूरी कर सकता है।

इसका असर परिवहन से कहीं आगे तक पहुंचा है। इस मार्ग के आसपास रियल एस्टेट में उल्लेखनीय तेजी आई है और पहले ही साल में अपार्टमेंट की कीमतें करीब 8% बढ़ गईं। संपत्तियों के मूल्य में हर साल औसतन 200-250 डॉलर प्रति वर्ग मीटर की वृद्धि हुई है, जो 5.3 से 6.5 मिलियन वियतनामी डोंग के बराबर है। कुछ प्रीमियम परियोजनाओं की द्वितीयक बाजार कीमतें शुरुआती कीमतों से 2.5 से 3.5 गुना तक बढ़ गई हैं। विश्लेषक इसे शहरी संपत्ति मूल्यों पर "मेट्रो प्रभाव" कहते हैं।

यह बदलाव आसानी से नहीं आया। परियोजना दिसंबर 2024 में वाणिज्यिक परिचालन के लिए खुली, यानी तय समय से पूरे एक दशक देर से। इसकी कुल लागत 212 अरब येन (करीब 1.5 अरब डॉलर) रही। जापान ने आधिकारिक विकास सहायता के तहत 196.6 अरब येन (1.4 अरब डॉलर) दिए। यह वियतनाम की सबसे बड़ी येन ऋण परियोजना है, जो इसकी महत्वाकांक्षा के पैमाने और ऐसी बुनियादी ढांचा परियोजना को साकार करने के लिए जरूरी अंतरराष्ट्रीय सहयोग, दोनों को दर्शाती है।

एक दशक की देरी और विकास की चुनौतियां

परिकल्पना से हकीकत तक का सफर 15 साल से अधिक चला और इस दौरान परियोजना को कई झटके लगे। इसे मूल रूप से 2014 तक पूरा होना था, लेकिन जमीन अधिग्रहण की समस्याओं, तकनीकी चुनौतियों और विशेषज्ञों के मुताबिक प्रशासनिक अड़चनों के कारण इसमें कई बार देरी हुई। 2045 तक उच्च-आय वाला देश बनने का वियतनाम का लक्ष्य इन व्यवस्थागत बाधाओं को दूर करने पर निर्भर है।

कम्युनिस्ट पार्टी के महासचिव तो लाम ने इन चुनौतियों को स्वीकार करते हुए मंत्रालयों के पुनर्गठन और ढांचागत सुधारों के जरिए प्रशासनिक दक्षता में "क्रांति" लाने का आह्वान किया है। मेट्रो परियोजना में हुई देरी लाइसेंसिंग प्रक्रियाओं और जटिल नौकरशाही प्रक्रियाओं से जुड़ी व्यापक समस्याओं का उदाहरण है, जो देशभर में बुनियादी ढांचा विकास की रफ्तार धीमी करती हैं।

पूर्ण स्तर की शहरी परिवहन प्रणाली शुरू होने से यातायात जाम कम होने और वायु प्रदूषण घटने की उम्मीद है। फिर भी, वियतनाम की प्रशासनिक व्यवस्था विकास की राह में अड़चन बनी हुई है।

इन चुनौतियों का सामना सिर्फ हो ची मिन्ह सिटी नहीं कर रहा है। राजधानी हनोई को भी मेट्रो विस्तार में ऐसी ही मुश्किलें आई हैं। लाइन 2ए के शुरू होने के लगभग तीन साल बाद भी शहर में उसका पूरा असर महसूस नहीं हुआ है। अब दोनों शहरों में कुल मिलाकर करीब 41 किलोमीटर मेट्रो चालू है, लेकिन यह सरकार के महत्वाकांक्षी लक्ष्यों से काफी कम है।

विश्व बैंक बुनियादी ढांचे की समग्र गुणवत्ता के मामले में वियतनाम को 160 देशों में 47वें स्थान पर रखता है, लेकिन विश्व आर्थिक मंच के अनुसार सड़क गुणवत्ता में देश 103वें स्थान पर है। समग्र निवेश और विशिष्ट परिणामों के बीच यह अंतर दिखाता है कि वित्तीय संसाधनों को प्रभावी बुनियादी ढांचे में बदलने की चुनौती अब भी बनी हुई है।

इन चुनौतियों के बावजूद, लाइन 1 का सफल परिचालन भविष्य की परियोजनाओं के लिए उपयोगी सबक देता है। इस अनुभव ने दिखाया है कि वियतनाम अंतरराष्ट्रीय साझेदारों के साथ काम कर सकता है, जटिल तकनीकी प्रणालियों का प्रबंधन कर सकता है और अंततः जनहित की परियोजनाएं पूरी कर सकता है। जापान की भागीदारी सिर्फ वित्तपोषण तक सीमित नहीं रही, बल्कि इसमें प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और तकनीकी विशेषज्ञता भी शामिल थी। इससे भविष्य के अंतरराष्ट्रीय सहयोग के लिए एक मिसाल बनी है।

राष्ट्रीय विस्तार योजनाएं आकार ले रही हैं

हो ची मिन्ह सिटी की पहली मेट्रो लाइन का पूरा होना वियतनाम की शहरी रेल महत्वाकांक्षाओं की बस शुरुआत है। देश ने मेट्रो विकास की व्यापक योजना बनाई है, जिसके तहत 2030 तक अकेले हो ची मिन्ह सिटी में 220 किलोमीटर लंबी आठ लाइनें होंगी। इस नेटवर्क पर 25 अरब डॉलर से अधिक खर्च का अनुमान है। इसका लक्ष्य प्रमुख शहरी केंद्रों को उपनगरीय इलाकों से जोड़ना और महानगरीय क्षेत्र की कार्यप्रणाली को बुनियादी रूप से बदलना है।

लाइन 2 का निर्माण पहले ही शुरू हो चुका है। यह 11.3 किलोमीटर और जोड़ेगी तथा बेन थान बाजार को जिला 12 के थाम लुओंग से जोड़ेगी। यह लाइन खास तौर पर अहम है, क्योंकि इसमें लाइन 1 से मिले सबक शामिल किए गए हैं। इनमें स्टेशनों के आसपास सार्वजनिक परिवहन-केंद्रित विकास (टीओडी) की पहले से अधिक सक्रिय योजना भी शामिल है। अधिकारियों ने थाम लुओंग डिपो और कई अहम स्टेशनों सहित टीओडी के लिए प्राथमिकता वाले क्षेत्रों की पहचान की है।

हनोई भी समानांतर रूप से विस्तार जारी रखे हुए है। राजधानी की पहली मेट्रो लाइन, कैट लिन्ह-हा डोंग, नवंबर 2021 से चालू है और इस पर प्रतिदिन 50,000 से अधिक यात्री सफर करते हैं। लाइन 2ए और 3 का विकास चल रहा है। लाइन 3 को 2030 तक शहर के केंद्र को नोई बाई अंतरराष्ट्रीय हवाई अड्डे से जोड़ने के लिए बनाया जा रहा है। लाइन 3 के एलिवेटेड हिस्से का नवंबर 2024 में आधिकारिक उद्घाटन हुआ। इसमें आठ स्टेशन हैं और यह न्होन से काउ जाए तक करीब आठ किलोमीटर लंबा है।

इन विस्तार योजनाओं के लिए अंतरराष्ट्रीय सहयोग अब भी अहम है। हनोई की लाइन 3 को फ्रांस सरकार, फ्रांसीसी विकास एजेंसी (एएफडी), यूरोपीय निवेश बैंक (ईआईबी) और एशियाई विकास बैंक (एडीबी) से पर्याप्त वित्तीय और तकनीकी सहायता मिल रही है। फ्रांस ने 500 मिलियन यूरो से अधिक की रियायती वित्तीय सहायता दी है, जबकि एडीबी ने 407.8 मिलियन डॉलर और ईआईबी ने 141 मिलियन यूरो दिए हैं।

इन परियोजनाओं में सहयोग केवल वित्तपोषण तक सीमित नहीं है। फ्रांसीसी कंपनियों अल्स्टॉम, थेल्स और कोलास रेल ने रेल डिब्बे, सिग्नलिंग प्रणाली, संचार बुनियादी ढांचा, पटरी और इलेक्ट्रोमैकेनिकल उपकरण मुहैया कराए हैं। इस अंतरराष्ट्रीय सहयोग से वियतनाम में वैश्विक तकनीकी मानक आ रहे हैं और भविष्य की परियोजनाओं के लिए स्थानीय क्षमता भी विकसित हो रही है।

निजी निवेश की ओर रुख

यह मानते हुए कि केवल सार्वजनिक संसाधनों से महत्वाकांक्षी बुनियादी ढांचा विस्तार को जारी नहीं रखा जा सकता, वियतनाम सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) को तेजी से अपना रहा है। पीपीपी कानून में संशोधन करके पात्र क्षेत्रों का दायरा बढ़ाया गया है, वित्तीय तंत्र और जोखिम-साझेदारी में लचीलापन लाया गया है तथा प्रशासनिक प्रक्रियाएं आसान की गई हैं। कानूनी ढांचे में इन बदलावों का मकसद उन परियोजनाओं के लिए निजी पूंजी आकर्षित करना है, जो पहले लगभग पूरी तरह सार्वजनिक वित्तपोषण पर निर्भर थीं।

वियतनाम बुनियादी ढांचे में निवेश के लिए अपने सकल घरेलू उत्पाद का 6 प्रतिशत आवंटित करता है, जो क्षेत्रीय औसत 2.3 प्रतिशत से काफी अधिक है। फिर भी आर्थिक विकास को बनाए रखने के लिए देश को हर साल अनुमानित 25-30 अरब डॉलर की जरूरत है, जबकि राष्ट्रीय बजट से केवल 15-18 अरब डॉलर ही मिल सकते हैं। 10-15 अरब डॉलर के इस वित्तपोषण अंतर को भरने के लिए निजी क्षेत्र की भागीदारी जरूरी है। सरकार का लक्ष्य है कि बुनियादी ढांचे के निवेश का 20 प्रतिशत निजी स्रोतों से आए।

निजी समूह पहले ही महत्वाकांक्षी प्रस्तावों के साथ आगे आ रहे हैं। वियतनाम के अग्रणी निजी समूह विंगग्रुप ने हनोई को क्वांग निन्ह प्रांत से जोड़ने वाली 5.28 अरब डॉलर की हाई-स्पीड रेलवे का प्रस्ताव दिया है। इसी प्रांत में यूनेस्को विश्व धरोहर स्थल हा लॉन्ग खाड़ी है। ट्रेनें 350 किलोमीटर प्रति घंटे की रफ्तार से चलेंगी और उत्तर के इन अहम आर्थिक केंद्रों के बीच यात्रा का समय काफी घट जाएगा।

विंगग्रुप की हाई-स्पीड रेल सहायक कंपनी विनस्पीड ने हो ची मिन्ह सिटी में अपनी प्रस्तावित मेट्रो लाइन को बढ़ाकर शहर के केंद्र में बेन थान बाजार से शुरू करने का प्रस्ताव भी दिया है। 48.5 किलोमीटर लंबी यह दोहरी पटरी वाली लाइन 350 किलोमीटर प्रति घंटे तक की रफ्तार के लिए सक्षम होगी और वियतनाम की पहली निजी वित्तपोषित हाई-स्पीड रेल लाइन होगी। निर्माण शुरू होने के बाद इसे 30 महीनों में पूरा करने की उम्मीद है।

मध्य वियतनाम में, देओ का समूह पीपीपी मॉडल और टीओडी सिद्धांतों के तहत दानांग और होई आन को जोड़ने वाली मेट्रो लाइन विकसित करने की योजना बना रहा है। 2030 तक पूरी होने वाली इस परियोजना का लक्ष्य इन प्रमुख पर्यटन स्थलों पर यात्रियों का अनुभव बेहतर करना, यात्रा का समय घटाना और यातायात जाम कम करना है। क्षेत्रीय भूभाग और वित्तीय क्षमता को देखते हुए मास रैपिड ट्रांजिट और मोनोरेल प्रणालियों को सबसे व्यवहार्य विकल्प माना जा रहा है।

पर्यावरण और आर्थिक लाभ दिखने लगे

मेट्रो-आधारित शहरी परिवहन की ओर बदलाव से वियतनाम के तेजी से बढ़ते शहरों को पर्यावरण के लिहाज से काफी लाभ मिल सकता है। 11 मिलियन से अधिक आबादी वाला हो ची मिन्ह सिटी भीषण यातायात जाम और वायु प्रदूषण से जूझ रहा है। इसकी सड़कों पर रोजाना करीब 8 मिलियन मोटरसाइकिलें होती हैं, जो वायु गुणवत्ता की समस्याओं में योगदान देती हैं और जनस्वास्थ्य को प्रभावित करती हैं।

परिवहन मंत्रालय के अनुसार, वियतनाम के ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में परिवहन क्षेत्र का योगदान 18 प्रतिशत है। शहरी परिवहन को मेट्रो प्रणालियों की ओर ले जाने से यह आंकड़ा काफी घट सकता है और 2050 तक शून्य शुद्ध उत्सर्जन हासिल करने की वियतनाम की प्रतिबद्धता को समर्थन मिलेगा। पूरी तरह चालू होने पर अकेले हनोई की लाइन 3 से सालाना 33,150 टन कार्बन डाइऑक्साइड समतुल्य उत्सर्जन घटने का अनुमान है।

आर्थिक लाभ पर्यावरण सुधार तक सीमित नहीं हैं। मेट्रो प्रणालियां कई तरीकों से आर्थिक विकास को बढ़ावा देती हैं। हो ची मिन्ह सिटी की मेट्रो लाइन 1 के निर्माण के दौरान हजारों स्थानीय लोगों को रोजगार मिला। चालू होने के बाद इस प्रणाली को रखरखाव, संचालन और ग्राहक सेवा के लिए कर्मचारियों की जरूरत होती है। यात्रियों के आने-जाने के तौर-तरीके बदलने से मेट्रो स्टेशनों के पास खुदरा दुकानों और खानपान प्रतिष्ठानों सहित कारोबार में लोगों की आवाजाही बढ़ने की उम्मीद है।

बेहतर संपर्क से मेट्रो मार्गों के आसपास संपत्तियों के मूल्य बढ़ते हैं। थू डुक सिटी में "मेट्रो प्रभाव" पहले ही दिख रहा है, जहां रियल एस्टेट परियोजनाओं में तेजी है। जेएलएल वियतनाम के अनुसार, हनोई की कैट लिन्ह-हा डोंग मेट्रो लाइन के आसपास अपार्टमेंट परिसरों की कीमतें लाइन शुरू होने के बाद 19% तक बढ़ीं। इसकी तुलना में पूरे हनोई बाजार में औसत वृद्धि 12% रही।

यह रुझान शहरी विकास की रणनीतियों को बदल रहा है। 1990 से 2015 के बीच हो ची मिन्ह सिटी में रियल एस्टेट परियोजनाएं मुख्य रूप से रिंग रोड 2 के भीतर विकसित हुईं और शहर के केंद्र से 10 किलोमीटर के दायरे में केंद्रित रहीं। शहरी विस्तार मौजूदा सड़क बुनियादी ढांचे के अनुसार हुआ। मेट्रो लाइनों के आने से यह गतिशीलता बदल रही है। इससे परिवहन गलियारों के आसपास विकास को बढ़ावा मिलता है और शहरी विकास के अधिक टिकाऊ तौर-तरीकों को प्रोत्साहन मिलता है।

परिवहन-केंद्रित विकास को गति

2023 से सरकार और डेवलपर, दोनों परिवहन-केंद्रित विकास (टीओडी) की अवधारणा में काफी रुचि ले रहे हैं। प्रस्ताव 98/2023/QH15 खास तौर पर हो ची मिन्ह सिटी में टीओडी मॉडल के पायलट इस्तेमाल का समर्थन करता है। इससे यह शहरी विकास योजना और परियोजनाओं के विपणन की रणनीतियों का प्रमुख आधार बन गया है।

टीओडी के तहत ट्रेन स्टेशनों से एक किलोमीटर पैदल दूरी के भीतर घने, मिश्रित उपयोग वाले विकास किए जाते हैं। इससे पैदल चलने को बढ़ावा मिलता है और निजी वाहनों पर निर्भरता घटती है। मेट्रो स्टेशन से 10 मिनट की पैदल दूरी के भीतर स्थित परियोजनाएं अब हो ची मिन्ह सिटी और हनोई में कुल वाणिज्यिक रियल एस्टेट आपूर्ति का करीब 14-16 प्रतिशत और आवासीय आपूर्ति का 4-9 प्रतिशत हैं।

जेएलएल वियतनाम के विशेषज्ञों का कहना है कि सफल टीओडी परियोजनाओं के लिए चार बुनियादी स्तंभ जरूरी हैं: संपर्क, गैर-मोटर चालित परिवहन, सुविधाएं और मिश्रित उपयोग वाला विकास। एक संपूर्ण और टिकाऊ टीओडी प्रणाली बनाने में हर स्तंभ की अहम भूमिका है। हालांकि, ज्यादातर डेवलपर फिलहाल परियोजनाओं और सार्वजनिक परिवहन केंद्रों के बीच सीधे भौतिक संपर्क बनाने पर ही ध्यान देते हैं। वे अक्सर हरित क्षेत्रों और गैर-मोटर चालित परिवहन बुनियादी ढांचे के जरिए संपर्क बेहतर करने की संभावनाओं को नजरअंदाज करते हैं।

डेवलपर को अपनी भूमिका का विस्तार करना होगा और ऐसे नए परिचालन घटक जोड़ने होंगे, जो शॉपिंग मॉल संचालकों की तरह काम करें, लेकिन शहरी स्तर पर। इसके तहत पैदल यात्रियों की आवाजाही को सक्रिय रूप से बढ़ावा देना और कार्यक्रमों, सांस्कृतिक गतिविधियों तथा सामाजिक अनुभवों के जरिए समुदाय की भागीदारी प्रोत्साहित करना शामिल है। परिवहन केंद्रों के आसपास सार्थक अनुभव तैयार करना उतना ही अहम होता जा रहा है जितना कि परिवहन की सुविधा।

मेट्रो के पास स्थित परियोजनाओं को बाजार से मिल रही सकारात्मक प्रतिक्रिया ने अधिकारियों का टीओडी मॉडल के अनुसार शहरी विकास तेज करने का भरोसा बढ़ाया है। हो ची मिन्ह सिटी ने लाइन 1 के आसपास अपने आप उभरे विकास के तौर-तरीकों से सबक लेकर लाइन 2 के लिए शुरुआत से ही टीओडी के प्राथमिकता वाले क्षेत्रों की पहचान की है।

संपर्क की चुनौतियां और एकीकृत योजना

अलग-अलग मेट्रो लाइनें संभावनाएं दिखाती हैं, लेकिन वियतनाम को एकीकृत परिवहन नेटवर्क बनाने में बड़ी चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है। डोंग नाई प्रांत में निर्माणाधीन लॉन्ग थान अंतरराष्ट्रीय हवाई अड्डे का अनुभव दिखाता है कि बुनियादी ढांचे की योजनाओं में तालमेल कितना महत्वपूर्ण है।

13.2 अरब डॉलर की इस हवाई अड्डा परियोजना के पहले चरण से 2026 में सालाना 25 मिलियन यात्रियों को संभालने की उम्मीद है, लेकिन संपर्क की सीमाएं इसकी प्रभावशीलता को कम कर सकती हैं। एचसीएमसी-लॉन्ग थान-दाउ जाए एक्सप्रेसवे और राष्ट्रीय राजमार्ग 1 तथा 51 सहित मुख्य सड़क मार्ग पहले ही क्षमता से अधिक इस्तेमाल हो रहे हैं। रिंग रोड 3 और एक्सप्रेसवे संपर्कों सहित कई अहम परियोजनाओं का निर्माण अभी जारी है।

प्रभावी संपर्क के लिए बहु-माध्यमीय परिवहन प्रणाली जरूरी है, जिसमें मेट्रो लाइनें, बस रैपिड ट्रांजिट, हाई-स्पीड रेल, जलमार्ग और स्मार्ट परिवहन समाधान शामिल हों। विशेषज्ञ भूमि उपयोग को बेहतर बनाने के लिए टीओडी मॉडल के तहत परिवहन मार्गों के आसपास शहरी विकास का प्रस्ताव देते हैं। इसके लिए दक्षिण कोरिया के इंचियोन हवाई अड्डे और नीदरलैंड के शिफोल हवाई अड्डे जैसे सफल अंतरराष्ट्रीय उदाहरणों से सीख ली जा सकती है।

फिलहाल, तान सोन न्हाट हवाई अड्डे से लॉन्ग थान के प्रस्तावित स्थल तक पहुंचने में कम से कम दो घंटे लगते हैं। यातायात जाम के दौरान यह समय पांच घंटे तक हो सकता है। इससे यात्रियों और एयरलाइंस, दोनों का उत्साह घटता है और प्रमुख बुनियादी ढांचा परियोजनाओं तक पहुंचने वाले एक्सप्रेसवे, मेट्रो लाइनों तथा हाई-स्पीड रेल में शुरुआती निवेश की तत्काल जरूरत उजागर होती है।

डोंग नाई प्रांत संपर्क की प्रमुख परियोजनाओं में तेजी ला रहा है और हो ची मिन्ह सिटी की मेट्रो लाइन को लॉन्ग थान हवाई अड्डे तक बढ़ाने की योजना पर विचार कर रहा है। इस मार्ग के आसपास टीओडी शैली के विकास की योजना है। हालांकि, मौजूदा पहुंच मार्ग मुख्य रूप से कारों के लिए हैं और मोटरसाइकिलों के लिए पर्याप्त बुनियादी ढांचा नहीं है, जबकि ज्यादातर वियतनामी लोगों के लिए यही परिवहन का प्रमुख साधन हैं।

प्रशासनिक सुधारों से बुनियादी ढांचे के विकास को समर्थन

वियतनाम व्यापक प्रशासनिक पुनर्गठन कर रहा है, जिससे बुनियादी ढांचे का विकास तेज हो सकता है। इस पहल के तहत प्रांतों की संख्या 63 से घटाकर 34 करने का लक्ष्य है। इससे बड़ी प्रशासनिक इकाइयां बनेंगी, जो अधिक एकीकृत योजना और विकास को समर्थन दे सकती हैं। उम्मीद है कि 2025 के अंत तक इस एकीकरण से प्रशासनिक प्रक्रिया का समय, अनुपालन लागत और कारोबारी जरूरतें कम से कम 30 प्रतिशत घटेंगी।

इस विलय से हो ची मिन्ह सिटी का पहला आधिकारिक महानगर बन सकता है, जिसमें आसपास के क्षेत्र शामिल होंगे और आर्थिक पैमाना काफी बढ़ेगा। बेहतर बुनियादी ढांचा योजना से बड़े और एकीकृत बाजारों में बेहतर परिवहन संपर्क और आर्थिक विकास की उम्मीद है। कम नौकरशाही स्तरों, तेज निर्णय प्रक्रिया और विलय किए गए क्षेत्रों में एकसमान प्रशासनिक मानकों से विदेशी निवेशकों को भी लाभ हो सकता है।

हालांकि, कारोबारों को प्रशासनिक और नीतिगत बदलावों की जटिलता, बुनियादी ढांचे और श्रमबल में संभावित असमानताओं तथा निवेश प्रोत्साहनों और स्थानीय संबंधों में बदलाव जैसी चुनौतियों से जूझना होगा। इस संक्रमण काल में नीतिगत अपडेट पर करीबी नजर रखना, स्थल चयन और आपूर्ति शृंखलाओं का फिर से आकलन करना तथा स्थानीय स्तर पर जुड़ाव मजबूत करना जरूरी होगा।

एशियाई विकास बैंक ने पीपीपी नियमों को एकीकृत करने में वियतनाम की प्रगति को स्वीकार किया है, लेकिन परियोजना तैयारी, जोखिम आवंटन, दीर्घकालिक वित्तपोषण, प्रतिस्पर्धी चयन और नए क्षेत्रों के लिए नीतिगत साधनों में बदलाव जैसी चुनौतियों की ओर भी ध्यान दिलाया है। निरंतर सहयोग के जरिए वियतनाम इन चुनौतियों से पार पाने और अपनी महत्वाकांक्षी बुनियादी ढांचा योजना के लिए अधिक निजी निवेश आकर्षित करने का लक्ष्य रखता है।

2050 की ओर

वियतनाम की मौजूदा मेट्रो योजनाओं का लक्ष्य 2050 तक हो ची मिन्ह सिटी और हनोई में शहरी रेल नेटवर्क को 400 किलोमीटर से अधिक करना है। यह देश के शहरी परिवहन के लिए बड़ा बदलाव होगा और 400 किलोमीटर से अधिक लंबी लंदन अंडरग्राउंड या 230 किलोमीटर लंबी सिंगापुर एमआरटी जैसी स्थापित प्रणालियों की बराबरी कर सकता है।

पहली मेट्रो लाइनों में काफी देरी हुई और कई चुनौतियां आईं, लेकिन उनसे बहुमूल्य अनुभव मिला और क्षमता विकसित हुई। हासिल की गई तकनीकी विशेषज्ञता, विकसित संस्थागत ज्ञान और जनता की स्वीकृति भविष्य की परियोजनाओं को तेज करने की नींव तैयार करते हैं। अंतरराष्ट्रीय साझेदार वियतनाम की बुनियादी ढांचा महत्वाकांक्षाओं का समर्थन करने के लिए प्रतिबद्ध हैं और देश के रणनीतिक महत्व तथा विकास की संभावनाओं को पहचानते हैं।

आधुनिक और टिकाऊ शहरी परिवहन प्रणालियों की ओर परिवहन क्षेत्र का विकास वियतनाम की व्यापक विकास यात्रा का एक छोटा रूप है। देश निम्न-मध्यम आय की स्थिति से उच्च-आय की ओर बढ़ रहा है, जटिल भू-राजनीतिक परिस्थितियों के बीच अपने बुनियादी ढांचे का आधुनिकीकरण कर रहा है और घरेलू प्राथमिकताओं के साथ अंतरराष्ट्रीय साझेदारियों में संतुलन साध रहा है।

अब रोजाना मेट्रो से सफर करने वाले लाखों वियतनामी लोगों के लिए ये परियोजनाएं महज बुनियादी ढांचा नहीं हैं। इनका मतलब है परिवार के साथ बिताने के लिए बचा हुआ समय, बच्चों के लिए स्वच्छ हवा, आर्थिक अवसर और देश के आधुनिकीकरण की यात्रा से जुड़ाव। नेटवर्क के विस्तार और एकीकरण के साथ ये लाभ अधिक समुदायों तक पहुंचेंगे और वियतनाम के गतिशील शहरों में शहरी जीवन को बुनियादी रूप से बदलेंगे।

मुख्य बिंदु

• हो ची मिन्ह सिटी की मेट्रो लाइन 1 दिसंबर 2024 में शुरू हुई। यह 19.7 किलोमीटर लंबी है, इसमें 14 स्टेशन हैं और रोजाना 150,000 यात्रियों को ले जाने की क्षमता है।
• परियोजना की लागत 1.5 अरब डॉलर रही, जिसमें जापान की आधिकारिक विकास सहायता से 1.4 अरब डॉलर मिले। प्रशासनिक अड़चनों के कारण यह तय समय से एक दशक देर से खुली।
• मेट्रो मार्ग के आसपास अपार्टमेंट की कीमतें पहले साल में 8% बढ़ीं, यानी हर साल करीब 200-250 डॉलर प्रति वर्ग मीटर की वृद्धि हुई।
• वियतनाम की योजना है कि 2030 तक हो ची मिन्ह सिटी में 220 किलोमीटर मेट्रो लाइनें होंगी, जिन पर 25 अरब डॉलर से अधिक खर्च होगा।
• हनोई की लाइन 3 का एलिवेटेड हिस्सा नवंबर 2024 में फ्रांस, एएफडी, ईआईबी और एडीबी के अंतरराष्ट्रीय सहयोग से खुला।
• सार्वजनिक-निजी भागीदारी का महत्व बढ़ रहा है, क्योंकि सरकार बुनियादी ढांचे में निजी निवेश से सालाना 10-15 अरब डॉलर जुटाना चाहती है।
• वियतनाम के ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में परिवहन क्षेत्र का योगदान 18% है। मेट्रो प्रणालियां पर्यावरण पर पड़ने वाले असर को घटाने में मदद कर सकती हैं।
• मेट्रो स्टेशनों के आसपास परिवहन-केंद्रित विकास (टीओडी) शहरी योजना का प्रमुख आधार बन रहा है।
• विंगग्रुप ने हनोई को क्वांग निन्ह से जोड़ने वाली 5.28 अरब डॉलर की हाई-स्पीड रेल का प्रस्ताव दिया है, जिसकी रफ्तार 350 किलोमीटर प्रति घंटा होगी।
• प्रांतों की संख्या 63 से घटाकर 34 करने वाले प्रशासनिक सुधारों से प्रक्रिया का समय 30% घटने की उम्मीद है।