सुमात्रा में जानलेवा बाढ़ के लिए कंपनियों से करोड़ों डॉलर के हर्जाने की मांग

पर्यावरणीय तबाही के मामले में इंडोनेशिया ने बड़े पैमाने पर कानूनी कार्रवाई शुरू की

इंडोनेशिया की सरकार ने उन कंपनियों के खिलाफ व्यापक कानूनी कार्रवाई शुरू की है जिन्हें वह पर्यावरणीय क्षरण के लिए जिम्मेदार मानती है। इस क्षरण ने सुमात्रा में जानलेवा बाढ़ को और विनाशकारी बना दिया था। पिछले साल के अंत में आई भीषण बाढ़ में 1,000 से अधिक लोगों की जान जाने के बाद, अधिकारियों ने छह कंपनियों से हर्जाने के तौर पर 4.8 ट्रिलियन रुपिया (लगभग 28.4 करोड़ अमेरिकी डॉलर) की मांग करते हुए दीवानी मुकदमे दायर किए हैं। यह कानूनी कार्रवाई पर्यावरणीय जवाबदेही लागू करने की सरकार की कोशिशों में बड़ा कदम है। इन कंपनियों पर द्वीप के उत्तर-पश्चिमी इलाकों में 2,500 हेक्टेयर से अधिक भूमि को नुकसान पहुंचाने का आरोप है।

नवंबर और दिसंबर 2025 के बीच उत्तरी सुमात्रा, पश्चिमी सुमात्रा और आचे को तबाह करने वाली बाढ़ और उसके बाद हुए भूस्खलन की वजह उष्णकटिबंधीय चक्रवात सेन्यार से हुई अत्यधिक बारिश थी। हालांकि, जांचकर्ताओं ने पाया कि आपदा का इतना व्यापक होना केवल मौसम संबंधी घटनाओं का नतीजा नहीं था। अधिकारियों के अनुसार, गांवों को दफनाने और पुलों को बहा ले जाने वाली कीचड़ की धाराएं और लकड़ियां, ऊपरी इलाकों में वनों की कटाई और कंपनियों की गतिविधियों से हुए भूमि क्षरण से सीधे तौर पर जुड़ी थीं।

पर्यावरण मंत्री हनीफ फैइसोल नूरोफिक ने इन मुकदमों की घोषणा की। ये मुकदमे जकार्ता और उत्तरी सुमात्रा की राजधानी मेदान की अदालतों में एक साथ दायर किए गए। सरकार ने अपने दावों में हर्जाने की रकम का विस्तृत ब्योरा दिया है: प्रत्यक्ष पर्यावरणीय नुकसान के लिए लगभग 4.6 ट्रिलियन रुपिया और पारिस्थितिकी तंत्र की बहाली की लागत के लिए अलग से 178 अरब रुपिया। इस वित्तीय व्यवस्था का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि धनराशि का इस्तेमाल तबाह हुए भूभाग के पुनर्वास के लिए ही हो।

हम प्रदूषणकर्ता द्वारा भुगतान किए जाने के सिद्धांत पर दृढ़ता से कायम हैं। पारिस्थितिकी तंत्र को नुकसान पहुंचाकर लाभ कमाने वाली किसी भी कंपनी को उसकी बहाली की पूरी जिम्मेदारी उठानी होगी।

मंत्री नूरोफिक का बयान "प्रदूषणकर्ता द्वारा भुगतान" के सिद्धांत की ओर नीतिगत बदलाव को रेखांकित करता है। इस सिद्धांत के मुताबिक, प्रदूषण फैलाने वालों को उसे नियंत्रित करने का खर्च उठाना चाहिए, ताकि मानव स्वास्थ्य या पर्यावरण को नुकसान से बचाया जा सके। इस व्यवस्था के जरिए सरकार आपदा से उबरने का आर्थिक बोझ करदाताओं से हटाकर उन कंपनियों पर डालना चाहती है जिनके कामकाज से कथित तौर पर भूमि अस्थिर हुई।

आपदा के पीछे का विज्ञान

सरकार के कड़े रुख को समझने के लिए हालिया त्रासदी के पारिस्थितिक कारणों पर नजर डालना जरूरी है। सुमात्रा के घने वर्षावन ऐतिहासिक रूप से प्राकृतिक स्पंज की तरह काम करते आए हैं। वे भारी बारिश का पानी सोखते हैं और अपनी जटिल जड़-व्यवस्था से मिट्टी को स्थिर रखते हैं। जब खनन, बागानों या बुनियादी ढांचे के विकास के लिए इन जंगलों को साफ किया जाता है, तो जमीन की पानी रोकने की क्षमता घट जाती है। नतीजतन, पानी तेजी से सतह पर बहता है और नदियों में जा मिलता है। इससे नदियां उफान पर आ जाती हैं और असाधारण वेग से किनारों को तोड़ देती हैं।

यह कोई साधारण बाढ़ नहीं थी, बल्कि भूस्खलन और मलबे के बड़े प्रवाह वाली जटिल आपदा थी। उपग्रह तस्वीरों और मैदानी विश्लेषण से पता चला कि बाढ़ के पानी में बड़ी मात्रा में लकड़ी बहकर आई थी। माना जाता है कि इसका बड़ा हिस्सा अवैध कटाई या जमीन साफ करने की गतिविधियों से आया था। इस मलबे ने battering ram की तरह पुलों और बुनियादी ढांचे को तोड़ दिया, जो शायद पानी के तेज बहाव में बच सकते थे। तापानुली क्षेत्र में नदियों में इतने बड़े लट्ठों की मौजूदगी, ऊपरी इलाकों में हो रही वनों की कटाई का स्पष्ट भौतिक प्रमाण बनी।

सरकार का मामला वैज्ञानिक सबूतों पर आधारित है, जो जमीन के इस्तेमाल में हुए खास बदलावों को बाढ़ की गंभीरता से जोड़ते हैं। जंगलों को गैर-वन क्षेत्रों में बदलकर कंपनियों ने इस क्षेत्र के जल-चक्र को बुनियादी तौर पर बदल दिया। पेड़ों की छतरी और जड़ों का सहारा न रहने से मिट्टी पानी से भरकर अस्थिर हो गई और भूस्खलन हुए, जिनमें पूरे समुदाय दफन हो गए। कॉरपोरेट भूमि-प्रबंधन और प्राकृतिक आपदाओं के बीच इस संबंध की पहचान मुकदमों का केंद्रीय आधार है।

संरक्षण क्षेत्र के स्टार्ट-अप द ट्रीमैप के आंकड़ों के मुताबिक, 2024 में ही इंडोनेशिया ने 240,000 हेक्टेयर से अधिक प्राचीन वन खो दिए। यह चौंकाने वाला आंकड़ा बताता है कि यह क्षेत्र कितना असुरक्षित हो गया है। प्राचीन वनों के नष्ट होने से चरम मौसमी घटनाओं के सामने भू-दृश्य की सहनशीलता घटती है, जिससे बाढ़ की आशंका और उसका विनाशकारी असर दोनों बढ़ जाते हैं। सरकार का आरोप है कि मुकदमों में नामित कंपनियों ने इस सहनशीलता को घटाने में सीधे योगदान दिया।

आरोपित कंपनियां और उनका कामकाज

सरकार के शुरुआती बयान में प्रतिवादियों के नाम केवल उनके शुरुआती अक्षरों से दिए गए थे, लेकिन बाद की रिपोर्टों और स्थानीय पर्यावरण निगरानी समूहों ने संबंधित क्षेत्रों की जानकारी दी है। मुकदमे उन कंपनियों को निशाना बनाते हैं जो महत्वपूर्ण जलग्रहण क्षेत्रों, खास तौर पर गरोगा और बाटांग तोरू नदी घाटियों में काम करती हैं। ये क्षेत्र पारिस्थितिक रूप से संवेदनशील हैं और इस इलाके के लिए जरूरी जलग्रहण क्षेत्र हैं।

स्थानीय पर्यावरण समूहों और मीडिया रिपोर्टों ने खनन, ऊर्जा और बागान क्षेत्रों की कई बड़ी कंपनियों की पहचान की है। लुगदी-लकड़ी उत्पादक पीटी टोबा पल्प लेस्तारी पर वनभूमि को औद्योगिक बागानों में बदलने को लेकर जांच हो रही है। मार्ताबे सोने की खदान संचालित करने वाली पीटी अगिनकोर्ट रिसोर्सेज पर सैकड़ों हेक्टेयर जंगल साफ करने का आरोप है। बाटांग तोरू पारिस्थितिकी तंत्र में पनबिजली संयंत्र विकसित कर रही पीटी नॉर्थ सुमात्रा हाइड्रो एनर्जी (एनएसएचई) भी जंगलों के विस्तार और नदी की स्थिति पर अपने असर को लेकर जांच के दायरे में है।

बाटांग तोरू पारिस्थितिकी तंत्र का विशेष महत्व है, क्योंकि यह दुनिया के सबसे दुर्लभ महावानर, तापानुली ओरंगुटान, का घर है। पर्यावरणविदों का कहना है कि इस पारिस्थितिकी तंत्र को नुकसान पहुंचाने से न केवल अनोखे वन्यजीवों पर खतरा मंडराता है, बल्कि प्राकृतिक आपदाओं से मानव बस्तियों की रक्षा करने वाला एक अहम सुरक्षा-कवच भी हट जाता है। इन कंपनियों पर लगे आरोपों से संकेत मिलता है कि आर्थिक संसाधनों की उनकी तलाश पर्यावरणीय स्थिरता की कीमत पर हुई।

यह ध्यान रखना जरूरी है कि संबंधित कंपनियां अक्सर कहती हैं कि वे अपने परमिट की शर्तों के दायरे में काम करती हैं। उदाहरण के लिए, पीटी टोबा पल्प लेस्तारी ने सार्वजनिक रूप से आरोपों से इनकार किया है और कहा है कि उसकी गतिविधियां सभी सरकारी नियमों का पालन करती हैं तथा मानक संचालन प्रक्रियाओं के अनुरूप हैं। यह बचाव मामले के एक केंद्रीय टकराव को उजागर करता है: कानून का पालन करने और पारिस्थितिक जिम्मेदारी निभाने में फर्क। सरकार के नए रुख से संकेत मिलता है कि अगर किसी कंपनी के कामकाज से पर्यावरण को नुकसान और लोगों की जान जाती है, तो परमिट अब उसे जवाबदेही से बचाने का कवच नहीं रह सकता।

पर्यावरण नीति में बदलाव की ओर सरकार

तत्काल मुकदमों से आगे बढ़कर, इंडोनेशियाई प्रशासन पर्यावरण प्रबंधन के तरीके में व्यापक बदलाव का संकेत दे रहा है। पर्यावरण मंत्रालय ने अपने शब्दों में व्यापक और विज्ञान-आधारित हस्तक्षेप शुरू किया है। इसमें प्रभावित प्रांतों में खनन, ऊर्जा, बागान और आवास क्षेत्रों की 100 से अधिक व्यावसायिक इकाइयों का विस्तृत ऑडिट शामिल है।

वानिकी मंत्री राजा जूली अंतोनी ने नीतिगत बदलाव की बात करते हुए कहा कि आर्थिक विकास और पारिस्थितिक संरक्षण के बीच संतुलन पहले वाले पक्ष की ओर बहुत ज्यादा झुक गया था। उनके मुताबिक, इस आपदा ने राष्ट्रीय नीतियों का मूल्यांकन और उनमें सुधार करने का जरूरी अवसर दिया है। इस बदलाव के तहत सरकार देशभर में वानिकी के 22 परमिट रद्द करने की योजना बना रही है। इनमें सुमात्रा की 100,000 हेक्टेयर से अधिक भूमि से जुड़े परमिट भी शामिल हैं।

नियामकीय बदलाव में प्रांतीय क्षेत्रीय-विकास योजनाओं की समीक्षा भी शामिल है। अधिकारी मंजूरशुदा जोनिंग दस्तावेजों की तुलना पर्यावरणीय आकलन और जमीन पर मौजूद वास्तविक स्थितियों से कर रहे हैं। सरकार मानती है कि अगर मौजूदा जोनिंग योजनाओं के तकनीकी रूप से नियमों के अनुरूप होने के बावजूद विनाशकारी नतीजे आए, तो योजना का ढांचा ही त्रुटिपूर्ण है। ऐसी सरकार के लिए यह स्वीकारोक्ति असामान्य है, जिसने ऐतिहासिक रूप से तेज आर्थिक विकास और संसाधनों के दोहन को प्राथमिकता दी है।

ऑडिट प्रक्रिया में एक साल तक लगने का अनुमान है, हालांकि बड़े मामलों की जांच मार्च तक पूरी करने के लिए तेज की जा रही है। अधिकारियों ने स्पष्ट किया है कि कार्रवाई में लाइसेंसशुदा और बिना लाइसेंस वाली गतिविधियों में फर्क नहीं किया जाएगा। संदेश यह है कि अगर किसी गतिविधि से पर्यावरण का विनाश होता है और लोगों की जान जाती है, तो कागजी कार्रवाई की परवाह किए बिना उसके खिलाफ कदम उठाया जाएगा। यह उस सामान्य कारोबारी मॉडल के लिए बड़ी चुनौती है जो दशकों से इंडोनेशिया के संसाधन क्षेत्रों पर हावी रहा है।

नागरिक समाज की प्रतिक्रिया और आलोचना

सरकार की कानूनी कार्रवाई को कई लोगों ने सही दिशा में उठाया गया कदम बताया है, लेकिन पर्यावरण समूहों और नागरिक समाज संगठनों ने अधिक आलोचनात्मक नजरिया पेश किया है। ग्रीनपीस इंडोनेशिया ने इन मुकदमों को "सीमित" कदम बताया। संगठन के वन अभियानकर्ता आरी रोमपास ने कहा कि अधिकारियों को व्यक्तिगत कंपनियों पर मुकदमा चलाने से आगे बढ़कर उन नीतियों की व्यापक समीक्षा करनी चाहिए जिन्होंने यह नुकसान होने दिया।

आलोचना का मुख्य आधार यह है कि जिन कंपनियों पर अब मुकदमा चल रहा है, उन्हें परमिट खुद सरकार ने दिए थे। पर्यावरणविदों का कहना है कि इन कंपनियों पर मुकदमा चलाना, शासन और निगरानी में अपनी ही नाकामियों को सुधारने जैसा है। उनका तर्क है कि यह आपदा "कानूनी मंजूरी के साथ हुए पर्यावरण विनाश" का नतीजा है, जिसमें जोनिंग योजनाओं और परमिट ने बड़े पैमाने पर वनभूमि को साफ करने की अनुमति दी।

इंडोनेशियाई पर्यावरण मंच, जिसे वाल्ही के नाम से जाना जाता है, ने इस मुद्दे पर खास तौर पर मुखर रुख अपनाया है। वाल्ही ने उत्तरी सुमात्रा में नुकसान के लिए सात कंपनियों को जिम्मेदार बताया है, जबकि सरकार फिलहाल छह कंपनियों पर मुकदमा कर रही है। संगठन ने सवाल उठाया है कि आपदा के पैमाने की तुलना में मुकदमे का दायरा सीमित क्यों दिखता है। वाल्ही ने आपदा के बाद राहत और पुनर्वास की धीमी रफ्तार की भी आलोचना की है। उसका कहना है कि घटना के पचास दिन बाद भी बड़ी मानवीय चुनौतियां बनी हुई हैं।

यह पारिस्थितिकी तंत्र को हुए नुकसान का निर्विवाद प्रमाण है। यह उन नीतियों के जरिए मानवीय हस्तक्षेप का सबूत है जिन्होंने जंगलों की कटाई की अनुमति दी और इन आपदाओं को जन्म दिया।

वाल्ही उत्तरी सुमात्रा के कार्यकारी निदेशक रियांदा पुरबा ने जोर देकर कहा कि बाढ़ महज एक प्राकृतिक घटना नहीं थी, बल्कि नीतिगत फैसलों का नतीजा थी। नागरिक समाज समूह सरकार से मांग कर रहे हैं कि वह सिर्फ मुआवजे की मांग न करे, बल्कि भविष्य की आपदाओं को रोकने के लिए बाटांग तोरू जैसे संवेदनशील पारिस्थितिकी तंत्रों में कंपनियों का कामकाज भी बंद कराए।

मानवीय नुकसान और पुनर्वास की राह

कानूनी और राजनीतिक बहस के बीच, आपदा में हुई जान-माल की क्षति का पैमाना अब भी भयावह है। राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन एजेंसी (बीएनपीबी) के मुताबिक, मरने वालों की संख्या बढ़कर 1,178 हो गई है, जबकि 148 लोग अब भी लापता हैं। बाढ़ के कारण करीब 150,000 लोग विस्थापित हुए और उनके घर, बुनियादी ढांचा तथा आजीविका नष्ट हो गई। तीनों प्रांतों में कुल मिलाकर लगभग 190,000 घर प्रभावित हुए, जिनमें मामूली नुकसान से लेकर पूरी तरह तबाह हुए घर शामिल हैं।

सरकार अब विस्थापित लोगों के लिए स्थायी आवासों का निर्माण तेज कर रही है। आचे, उत्तरी सुमात्रा और पश्चिमी सुमात्रा में हजारों परिवारों के रहने के लिए नए आवासीय स्थल तैयार किए गए हैं। पुनर्निर्माण के दौरान ऐसी जगहों पर निर्माण से बचना एक बड़ी चुनौती है, जहां भविष्य में आपदा आ सकती है। इसके लिए सावधानीपूर्वक योजना और सुरक्षा मानकों का पालन जरूरी होगा।

हालांकि, पुनर्वास की रफ्तार हर जगह एक जैसी नहीं है। जमीनी रिपोर्टों के मुताबिक, फसलें बर्बाद होने, परिवहन बाधित होने और जरूरी सामान की कीमतें आसमान छूने से आर्थिक गतिविधियां ठप पड़ी हैं। मानवीय संकट में सिर्फ सिर छिपाने की जगह का नुकसान शामिल नहीं है, बल्कि खाद्य सुरक्षा और साफ पानी तक पहुंच का अभाव भी है। आलोचकों ने कहा है कि पीड़ितों तक मदद पहुंचाने में राज्य ने धीमी गति दिखाई, जबकि नदियों से लकड़ियां निकालने के लिए भारी मशीनरी तुरंत भेज दी गई। उनके मुताबिक, इससे मानव जीवन के बजाय आर्थिक मूल्य को प्राथमिकता देने का संकेत मिलता है।

इंडोनेशिया के सामने आगे की राह में विकास की जरूरतों और पर्यावरण संरक्षण की अनिवार्यता के बीच संतुलन बनाना शामिल है। छह कंपनियों के खिलाफ मुकदमे इस बात की कसौटी हैं कि क्या सरकार "प्रदूषणकर्ता द्वारा भुगतान" के सिद्धांत को प्रभावी ढंग से लागू कर सकती है और भविष्य में पर्यावरणीय क्षरण को रोक सकती है। कानूनी प्रक्रिया आगे बढ़ने के साथ दुनिया की निगाहें, खास तौर पर प्रभावित समुदायों की, इस पर रहेंगी कि क्या सचमुच न्याय और पर्यावरण की बहाली हो पाती है।

मुख्य बातें

• इंडोनेशिया की सरकार जानलेवा बाढ़ से जुड़े पर्यावरणीय नुकसान के लिए छह कंपनियों पर मुकदमा कर 4.8 ट्रिलियन रुपिया (28.4 करोड़ डॉलर) की मांग कर रही है।
• सुमात्रा में आई आपदाओं में कम से कम 1,178 लोगों की मौत हुई और करीब 150,000 लोग विस्थापित हुए।
• अधिकारियों के मुताबिक, कंपनियों की गतिविधियों से हुई वनों की कटाई और भूमि क्षरण ने बाढ़ की गंभीरता बढ़ाई।
• 200 से अधिक कंपनियों का ऑडिट चल रहा है और आपराधिक आरोप लगाने पर विचार किया जा रहा है।
• पर्यावरण समूहों ने नुकसान की अनुमति देने वाले परमिट जारी करने के लिए सरकार की आलोचना की है।