टोक्यो बिना अधिकतम सीमा के 3% होटल कर लागू करेगा

टोक्यो प्रतिशत आधारित होटल कर क्यों लागू कर रहा है

टोक्यो में रातभर ठहरने वाले आगंतुकों पर कर लगाने के तरीके में बड़े बदलाव की तैयारी है। शहर के अधिकारियों ने लंबे समय से लागू प्रति रात की निश्चित फीस की जगह कमरे की कीमत पर 3 प्रतिशत कर लगाने की योजना तैयार की है, जिसकी कोई अधिकतम सीमा नहीं होगी। इसका उद्देश्य ठहरने की लागत के अनुसार कर योगदान तय करना है, ताकि प्रीमियम कमरों में ठहरने वाले मेहमान बजट आवास में ठहरने वालों से अधिक भुगतान करें। इस बदलाव से कर व्यवस्था में अधिक प्रकार के आवास शामिल होंगे और करदाताओं का दायरा भी बढ़ेगा।

शहर को उम्मीद है कि इस बदलाव से आवास कर का सालाना राजस्व लगभग दोगुना होकर करीब 6.9 अरब येन से बढ़कर पूरी तरह लागू होने पर लगभग 14 अरब येन हो जाएगा। मसौदे पर सार्वजनिक टिप्पणियां मांगी जाएंगी, जिसके बाद चर्चा के लिए फरवरी में महानगरीय विधानसभा में एक अध्यादेश पेश किए जाने की उम्मीद है। मंजूरी मिलने पर यह बदलाव अप्रैल 2027 के बाद लागू होगा। योजना के तहत निजी आवासों और हॉस्टलों को भी कर के दायरे में लाया जाएगा, जिससे अब तक करमुक्त रह गए कुछ ठहराव इसके दायरे में आ जाएंगे।

कम लागत वाली यात्रा को सुरक्षित रखना भी इस योजना का हिस्सा है। अधिकारियों ने संकेत दिया है कि छूट की सीमा बढ़ाई जाएगी, ताकि सस्ती दरों वाले कमरों पर कर न लगे। शुरुआती चर्चाओं में प्रति रात लगभग 15,000 येन की छूट सीमा का उल्लेख किया गया है, जबकि मसौदे में करीब 13,000 येन की न्यूनतम सीमा का जिक्र है। अंतिम सीमाएं और गणना के नियम विधायी प्रक्रिया के दौरान तय किए जाएंगे।

मेहमानों और संचालकों के लिए क्या बदलेगा

टोक्यो ने 2002 में आवास कर लागू किया था, लेकिन यह आज के बाजार के अनुरूप नहीं रहा है। फिलहाल, प्रति रात दर 10,000 येन से कम होने पर कोई कर नहीं लगता; 10,000 से 15,000 येन के बीच दर पर 100 येन और 15,000 येन या इससे अधिक दर पर 200 येन कर लगता है। यह शुल्क प्रति व्यक्ति, प्रति रात के हिसाब से लगाया जाता है और कई निजी आवास इसके दायरे से बाहर रहे हैं।

प्रस्ताव के तहत, पात्र ठहराव पर कमरे की कीमत का 3 प्रतिशत कर लगेगा, जिसकी कोई अधिकतम सीमा नहीं होगी। कुछ आसान उदाहरणों से यह बदलाव समझा जा सकता है। 15,000 येन की एक रात पर 450 येन कर लगेगा, जबकि अभी यह 200 येन है। 30,000 येन की रात पर कर 900 येन होगा। 100,000 येन के सुइट पर 3,000 येन कर लगेगा। 300,000 येन के बेहद प्रीमियम ठहराव पर यह शुल्क प्रति रात 9,000 येन तक पहुंचेगा। जापान का 10 प्रतिशत उपभोग कर अलग रहेगा और कमरे की दर तथा कई सेवाओं पर लागू होता रहेगा। होटल और सराय आम तौर पर चेकआउट के समय आवास कर वसूलकर शहर को जमा करते हैं।

किसे अधिक और किसे कम भुगतान करना पड़ सकता है

महंगे कमरे बुक करने वाले मेहमानों को सबसे बड़ा बदलाव देखने को मिल सकता है। अंतरराष्ट्रीय ब्रांडों और लग्जरी होटलों में कमरे अक्सर इतनी ऊंची कीमत पर मिलते हैं कि प्रतिशत आधारित कर से पहले के निश्चित शुल्क की तुलना में अधिक योगदान होगा। मध्यम दर वाले ठहरावों में शुल्क नजर तो आएगा, लेकिन बिल का छोटा हिस्सा ही रहेगा और मौसम के अनुसार कीमतों के साथ घटेगा-बढ़ेगा।

छूट की सीमा बढ़ने से बजट यात्रियों को फायदा हो सकता है। स्कूल यात्राओं पर जाने वाले विद्यार्थी और इकॉनमी कमरे बुक करने वाले कई कारोबारी यात्री अक्सर प्रति रात 15,000 येन से कम खर्च करते हैं, इसलिए नई व्यवस्था में ऐसे ठहरावों के बड़े हिस्से पर कोई आवास कर नहीं लगेगा। प्रस्ताव में अल्पकालिक किराये के आवास और हॉस्टलों को भी शामिल किया जाएगा। यदि निजी आवास में एक रात का किराया सीमा से अधिक हुआ, तो मेजबान कर वसूलकर शहर को जमा करेगा। सीमा से कम होने पर कोई कर नहीं लगेगा।

टोक्यो पर्यटन से अधिक राजस्व क्यों चाहता है

आगंतुकों की संख्या रिकॉर्ड स्तर पर पहुंचने के साथ निश्चित शुल्क शहर की जरूरतों के मुकाबले कम पड़ने लगा है। लोकप्रिय परिवहन मार्गों पर भीड़ संभालने, सड़कों को साफ रखने, कई भाषाओं में सेवाओं के लिए धन जुटाने और सांस्कृतिक स्थलों की देखभाल के लिए नियमित संसाधनों की जरूरत होती है। 100 से 200 येन का स्थिर शुल्क महंगाई के साथ नहीं बदलता और न ही टोक्यो के होटल बाजार में प्रीमियम यात्रा की बढ़ती हिस्सेदारी को दर्शाता है।

बजट के आंकड़े इस अंतर को उजागर करते हैं। अगले वित्त वर्ष के लिए पर्यटन नीति का बजट करीब 30.6 अरब येन रहने का अनुमान है, जबकि मौजूदा व्यवस्था के तहत आवास कर से लगभग 6.9 अरब येन की प्राप्ति होती है। कमरे की कीमतों के साथ बढ़ने वाला 3 प्रतिशत का कर, जिसकी कोई अधिकतम सीमा नहीं है, इस अंतर को घटाने और वित्तपोषण को बाजार की स्थितियों से बेहतर ढंग से जोड़ने में मदद करेगा।

जापान के अन्य क्षेत्रों की तुलना में टोक्यो

जापान में आवास कर स्थानीय स्तर पर तय किए जाते हैं, इसलिए यात्रियों को अलग-अलग क्षेत्रों में अलग व्यवस्थाएं देखने को मिलती हैं। टोक्यो ने 2002 में देश का आधुनिक आवास कर सबसे पहले लागू किया था और अब भी निश्चित दरों की व्यवस्था अपनाता है। ओसाका कीमत के आधार पर 100 से 300 येन तक कर लेता है। क्योटो में 2018 में लागू की गई अलग-अलग दरों वाली व्यवस्था है और वहां बड़ी बढ़ोतरी को मंजूरी दी गई है। भविष्य में 100,000 येन या इससे अधिक कीमत वाले ठहरावों पर प्रति व्यक्ति, प्रति रात 200 येन से लेकर अधिकतम 10,000 येन तक कर लगेगा। कानाज़ावा दर के आधार पर 200 या 500 येन शुल्क लेता है। मियागी प्रीफेक्चर में पात्र ठहरावों पर 300 येन कर है। फुकुओका प्रीफेक्चर और शहर, दोनों का कर वसूलता है, जिन्हें बिल में जोड़कर दिखाया जाता है।

कुछ जगहों पर पहले से ही प्रतिशत आधारित दरें लागू हैं। होक्काइदो के कुतचान में निसेको इलाके में आवास शुल्क का 2 प्रतिशत कर लिया जाता है। ओकिनावा ने भी अनुपात आधारित व्यवस्था पर विचार किया है। टोक्यो का 3 प्रतिशत का प्रस्ताव उसे जापान के उन पहले बड़े शहरों में शामिल कर देगा, जहां प्रतिशत आधारित व्यवस्था लागू होगी। मसौदे में अधिकतम सीमा नहीं होने के कारण, कीमत काफी बढ़ने पर बहुत महंगे कमरों से क्योटो की सबसे ऊंची दर से अधिक येन में कर मिलेगा। उदाहरण के लिए, टोक्यो में 400,000 येन की एक रात पर 3 प्रतिशत की दर से 12,000 येन आवास कर लगेगा, जबकि क्योटो की नियोजित अधिकतम दर 10,000 येन है।

वैश्विक संदर्भ और उद्योग की प्रतिक्रिया

दुनिया भर में आवास पर प्रतिशत आधारित कर आम हैं। अमेरिका के कई शहरों में बिक्री कर के अलावा होटल में ठहरने पर कर भी लगता है और कुछ पर्यटन स्थलों पर कुल कर दर 15 प्रतिशत से अधिक हो जाती है। ह्यूस्टन में कुल कर करीब 17 प्रतिशत बताया गया है। यूरोप और एशिया के शहर भी पर्यटन सेवाओं के वित्तपोषण, ऐतिहासिक स्थलों की रक्षा और स्थानीय बुनियादी ढांचे को सहारा देने के लिए प्रतिशत आधारित कर या प्रति रात शुल्क लेते हैं।

टोक्यो में उद्योग की प्रतिक्रिया मुख्य रूप से कीमतों, अनुबंधों और प्रणालियों पर केंद्रित है। कम मांग वाले समय में कुछ आवास संचालक शुल्क खुद वहन कर सकते हैं और व्यस्त मौसम में इसे ग्राहकों पर डाल सकते हैं। कुछ अन्य संचालक पैकेज की संरचना बदल सकते हैं, यह इस बात पर निर्भर करेगा कि शहर संयुक्त सेवाओं और शुल्कों की गणना के नियम कैसे तय करता है। निजी आवासों और हॉस्टलों के संचालकों को कर वसूलने और जमा करने के लिए स्पष्ट और सरल साधनों की जरूरत होगी। यदि अध्यादेश में ऐसा प्रावधान हुआ, तो बुकिंग संभालने वाले डिजिटल प्लेटफॉर्म से भी कर वसूली कराई जा सकती है।

लागू करने की समयसीमा और यात्रियों के लिए जरूरी बातें

शहर के अधिकारी सार्वजनिक टिप्पणियां जुटाने के बाद फरवरी में महानगरीय विधानसभा में अध्यादेश पेश करने की योजना बना रहे हैं। मंजूरी मिलने पर यह बदलाव अप्रैल 2027 के बाद लागू होगा। इस समयसीमा से होटलों, ट्रैवल एजेंसियों और प्लेटफॉर्मों को अपनी प्रणालियां अपडेट करने का समय मिलेगा। छूट की सीमा, दायरा और गणना से जुड़े विवरण इसी प्रक्रिया के दौरान अंतिम रूप दिए जाएंगे।

लागू होने की तारीख के बाद के ठहराव बुक करने वाले यात्रियों को अंतिम नियमों की समीक्षा करनी चाहिए और पुष्टि पृष्ठों पर कुल कीमत जांचनी चाहिए। टोक्यो में आवास सेवा देने वाले प्रदाता पहले से ही अपनी शर्तों में मौजूदा महानगरीय आवास कर की जानकारी देते हैं। अक्सर इसे संपत्ति पर भुगतान की जाने वाली अलग मद के रूप में दिखाया जाता है। यह तरीका आगे भी जारी रहने की संभावना है। लागू होने के बाद बिल में 3 प्रतिशत कर, जापान के 10 प्रतिशत उपभोग कर के साथ अलग से दिखाई देगा।

जानने योग्य बातें

• टोक्यो 100 से 200 येन के निश्चित होटल कर की जगह कमरे की कीमत पर आधारित 3 प्रतिशत कर लागू करने की योजना बना रहा है।
• नया शुल्क छूट की उस सीमा से अधिक कीमत वाले अधिकांश ठहरावों पर लागू होगा, जिसे अधिकारी बढ़ाना चाहते हैं।
• प्रति रात लगभग 15,000 येन से कम कीमत वाले बजट ठहरावों को छूट मिलने की उम्मीद है, हालांकि अंतिम नियम अभी तय होने हैं।
• योजना के तहत निजी आवासों और हॉस्टलों को भी कर के दायरे में लाया जाएगा, जो पहले इससे बाहर थे।
• सालाना राजस्व करीब 6.9 अरब येन से बढ़कर लगभग 14 अरब येन होने का अनुमान है।
• कर की कोई अधिकतम सीमा नहीं होगी, इसलिए कमरे की कीमत बढ़ने के साथ येन में कर राशि भी बढ़ेगी।
• अध्यादेश पर फरवरी में विधानसभा में चर्चा होनी है और मंजूरी मिलने पर यह अप्रैल 2027 के बाद लागू होगा।
• आवास कर, जापान के 10 प्रतिशत उपभोग कर से अलग है।
• अन्य क्षेत्रों में अलग-अलग व्यवस्थाएं हैं और कुतचान में पहले से 2 प्रतिशत कर लागू है।
• नई व्यवस्था में लग्जरी ठहरावों और अंतरराष्ट्रीय ब्रांडों की संपत्तियों का योगदान बढ़ेगा, जबकि कई बजट ठहरावों पर कोई कर नहीं लगेगा।