क्या टिकाऊ पाम तेल जंगलों की कीमत चुकाए बिना बढ़ती दुनिया का पेट भर सकता है?

भूमि उपयोग की बहस के केंद्र में यह फसल क्यों है

सुपरमार्केट की अलमारियों पर रखे पैकेटबंद उत्पादों में से आधे में और लाखों घरों की रसोई में पाम तेल मौजूद है। इसका महत्व सिर्फ इसकी बहुउपयोगिता तक सीमित नहीं है। बात भूमि की है। ऑयल पाम प्रति हेक्टेयर किसी भी दूसरी प्रमुख तिलहन फसल से कहीं अधिक तेल देता है। सीमित भूमि से अधिक भोजन की जरूरत वाली दुनिया में इसी वजह से यह अहम है। ब्राजील अब उत्पादक के रूप में इस बाजार में कदम रख रहा है, जिससे इस बात पर नए सिरे से ध्यान गया है कि जंगलों को नुकसान पहुंचाए बिना पाम तेल का उत्पादन कैसे बढ़ाया जा सकता है।

विज्ञान भूमि के कुशल उपयोग की इस बात की पुष्टि करता है। उष्णकटिबंधीय क्षेत्रों में परिपक्व ऑयल पाम आम तौर पर प्रति हेक्टेयर 4 से 5 टन तेल देता है और पेड़ों से करीब 30 साल तक उत्पादन मिलता रहता है। दुनिया भर में तिलहन फसलों के लिए इस्तेमाल होने वाली भूमि का करीब दसवां हिस्सा ऑयल पाम के अधीन है, फिर भी इससे दुनिया के एक तिहाई से अधिक खाद्य वनस्पति तेलों का उत्पादन होता है। पाम तेल की जगह सोयाबीन, सूरजमुखी या रेपसीड जैसे विकल्पों का इस्तेमाल करने के लिए कई गुना अधिक भूमि की जरूरत होगी, जिससे कृषि का विस्तार फिर से प्राकृतिक आवासों तक होगा।

आलोचना जायज है। पाम तेल के विस्तार को वनों की कटाई, पीटलैंड की जल निकासी और आग की घटनाओं से जोड़ा गया है, खासकर दक्षिण-पूर्व एशिया में। संरक्षण समूहों का अनुमान है कि उष्णकटिबंधीय वनों की कटाई में पाम तेल का हिस्सा करीब 5 प्रतिशत और दुनिया भर में वनों की कटाई में लगभग 2.3 प्रतिशत है। जैव विविधता के लिहाज से अहम क्षेत्रों में यह गंभीर समस्या है, भले ही अन्य वस्तुओं और भूमि उपयोग का प्रभाव इससे बड़ा हो। अब सवाल यह नहीं रह गया है कि पाम तेल टिकाऊ हो सकता है या नहीं, बल्कि यह है कि बड़े पैमाने पर और विश्वसनीय प्रमाणों के साथ इसे टिकाऊ बनाने के लिए क्या करना होगा।

खाद्य और उपभोक्ता वस्तुओं की मांग बढ़ने के साथ प्रभाव घटाने का रास्ता मौजूदा भूमि पर अधिक पैदावार, जंगलों और पीटलैंड की मजबूत सुरक्षा, स्वच्छ प्रसंस्करण और उन छोटे किसानों की बेहतर आजीविका से होकर गुजरता है जो फसल का बड़ा हिस्सा उगाते हैं। ब्राजील की शुरुआती पहलें, इंडोनेशिया और मलेशिया के हालिया रुझान तथा नीतियों और तकनीक में बदलाव की लहर इन विचारों की परीक्षा ले रही है।

खाद्य तेलों में पाम तेल भूमि का सबसे कुशल उपयोग क्यों करता है

ऑयल पाम की जैविक विशेषताएं इसका लाभ समझाती हैं। स्थिर उष्णकटिबंधीय परिस्थितियों में हर पेड़ साल भर बड़े फल-गुच्छे देता है। कुशल प्रकाश संश्लेषण और तेल-समृद्ध फल से मिलने वाली पैदावार समशीतोष्ण क्षेत्रों की तिलहन फसलों से कहीं अधिक होती है। इंडोनेशिया के ऑयल पाम, ब्राजील के सोयाबीन और जर्मनी के रेपसीड की तुलना करने वाले शोधकर्ताओं के हालिया परिदृश्य विश्लेषण के मुताबिक, सुधार के महत्वाकांक्षी अनुमानों के तहत 2040 तक ऑयल पाम प्रति हेक्टेयर करीब 4.8 टन कच्चा तेल दे सकता है, जबकि सोयाबीन से लगभग 3.1 टन और रेपसीड से 2.6 टन उत्पादन होगा। इस अंतर का मतलब है कि विकल्पों के बजाय पाम तेल से मांग पूरी करने पर लाखों हेक्टेयर भूमि को कृषि में बदलने से बचाया जा सकता है।

पैदावार और लंबा जीवन चक्र भूमि कैसे बचाते हैं

ऑयल पाम का 30 साल का उत्पादक जीवन सालाना फसलों की तुलना में भूमि के बार-बार उपयोग में बदलाव, मिट्टी की छेड़छाड़ और कृषि इनपुट की जरूरत घटाता है। पेड़ों की छतरी मिट्टी को छाया भी देती है, जिससे कटाव और वाष्पीकरण कम होता है। अच्छे प्रबंधन से बेहतर रोपण सामग्री, उर्वरक और कटाई की प्रक्रियाओं के जरिए धीरे-धीरे पैदावार बढ़ाई जा सकती है। सबसे अधिक उत्पादक बागानों में पैदावार पहले ही 6 टन प्रति हेक्टेयर से अधिक है। औसत और सर्वोत्तम तरीकों के बीच का अंतर पाटना भूमि बचाने का सबसे बड़ा अवसर बना हुआ है।

पाम तेल की जगह दूसरे तेल इस्तेमाल करना उलटा क्यों पड़ सकता है

संरक्षण संगठन बहिष्कार करने से सावधान करते हैं। वैकल्पिक तेलों के लिए बड़े क्षेत्र की जरूरत होती है, जिससे वनों की कटाई का दबाव नए इलाकों पर जा सकता है। दूसरे शब्दों में, चुनाव पाम तेल और कुछ भी नहीं के बीच नहीं है। चुनाव सख्त वन कटाई-रोक नियमों के तहत उत्पादित पाम तेल और अधिक भूमि मांगने वाली उन फसलों के बीच है, जिनका घास के मैदानों, सवाना और जंगलों पर अपना असर पड़ता है।

वनों की कटाई का रिकॉर्ड और बदलाव का मोड़

1990 और 2000 के दशकों में इंडोनेशिया और मलेशिया में बागानों के फैलने के साथ पाम तेल ने बड़े पैमाने पर जंगलों को कृषि भूमि में बदलने में भूमिका निभाई। उन वर्षों में जल निकासी वाले पीटलैंड में लगी आग से धुंध की घटनाएं हुईं, ओरंगुटान और अन्य संकटग्रस्त प्रजातियों के आवास नष्ट हुए और ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन बढ़ा। हाल के प्रमाण प्रगति दिखाते हैं। प्रमुख उत्पादक देशों में पाम तेल से जुड़ी वनों की कटाई कई वर्षों के सबसे निचले स्तर पर आ गई है, यहां तक कि ऊंची कीमतों के दौर में भी। इस बदलाव के पीछे कई कारण हैं।

वनों की कटाई में पाम तेल का कितना हिस्सा है

दुनिया भर में कृषि अब भी जंगलों के नुकसान का सबसे बड़ा कारण है। इसमें पाम तेल का हिस्सा वैश्विक वनों की कटाई में अपेक्षाकृत छोटा है, लेकिन जहां इसका विस्तार अधिक कार्बन और अधिक जैव विविधता वाले क्षेत्रों से जुड़ता है, वहां इसका पारिस्थितिक प्रभाव अनुपातहीन रूप से बड़ा हो सकता है। नए रोपण को प्राथमिक जंगलों, अक्षत पीटलैंड और अन्य संरक्षण क्षेत्रों से बाहर रखना ही कम और अधिक प्रभाव वाली आपूर्ति के बीच निर्णायक अंतर है।

दक्षिण-पूर्व एशिया में दरें क्यों घटी हैं

सरकारों ने प्राथमिक जंगलों और पीटलैंड की कटाई पर स्थायी या दीर्घकालिक रोक लगाकर नियम सख्त किए। प्रमाणन योजनाएं मजबूत हुईं। कॉरपोरेट खरीदारों ने ‘वन कटाई नहीं, पीटलैंड नहीं और शोषण नहीं’ की प्रतिबद्धताएं अपनाईं और उन्हें आपूर्ति की निगरानी तथा आपूर्तिकर्ताओं की जांच से जोड़ा। अब उपग्रह निगरानी से संवेदनशील क्षेत्रों में भूमि साफ किए जाने पर लगभग वास्तविक समय में चेतावनी मिलती है। ये कदम दिखाते हैं कि जब नीतियां, बाजार का दबाव और पारदर्शिता एक दिशा में काम करते हैं, तो वस्तुओं का उत्पादन बढ़ने और जंगलों की सुरक्षा के बीच तालमेल संभव है।

ब्राजील की कसौटी: जंगल काटे बिना विस्तार

ब्राजील के पूर्वी अमेजन और तटीय क्षेत्रों के कुछ हिस्सों में ऑयल पाम की बड़ी संभावनाएं हैं। 2010 में शुरू किए गए सरकार के सतत पाम तेल उत्पादन कार्यक्रम का उद्देश्य कृषि-पारिस्थितिक क्षेत्र निर्धारण के जरिए विस्तार को गैर-वन भूमि तक सीमित रखना था। पारá राज्य के एक स्वतंत्र आकलन में पाया गया कि 2006 से 2014 के बीच ऑयल पाम का क्षेत्र तीन गुने से अधिक बढ़कर लगभग 219,000 हेक्टेयर हो गया। नए बागानों में से करीब 91 प्रतिशत ने चरागाहों की जगह ली और कार्यक्रम शुरू होने के बाद अक्षत जंगलों को सीधे कृषि भूमि में बदलने की दर तेजी से घटकर नए क्षेत्र के 1 प्रतिशत से नीचे आ गई।

ये नतीजे दिखाते हैं कि क्षेत्र निर्धारण और नीतियों में तालमेल से जंगलों की सीधी कटाई सीमित की जा सकती है। साथ ही, वे व्यावहारिक बाधाओं को भी उजागर करते हैं। जमीन की उपयुक्तता के अनुमानों के मुकाबले विकास धीमा रहा, क्योंकि स्थापना लागत अधिक थी, स्थानीय स्तर पर जानकारी सीमित थी और बुनियादी ढांचे की कमी थी। पर्यावरण के लिहाज से उपयुक्त भूमि का नक्शा बनाने के लिए फज़ी जीआईएस पद्धति का इस्तेमाल करने वाले एक अन्य अध्ययन ने निष्कर्ष निकाला कि उपलब्ध स्थल अक्सर बिखरे हुए हैं। मौजूदा बागानों की पैदावार बढ़ाने, जैव विविधता बहाल करने और छोटे किसानों को समर्थन देने से बड़े पैमाने पर नए बागान विकसित करने की तुलना में बेहतर नतीजे मिल सकते हैं।

कहां विस्तार किया जा सकता है

प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में संरक्षित इलाकों, उच्च संरक्षण-मूल्य वाले क्षेत्रों और पीटलैंड से बाहर की क्षरित चरागाह भूमि और पहले खेती की जा चुकी जमीन शामिल हैं। निवेश को इन स्थलों की ओर मोड़ने और उसे मजबूत सामाजिक तथा पर्यावरणीय सुरक्षा उपायों से जोड़ने पर जंगलों पर दबाव कम रखा जा सकता है, साथ ही रोजगार और आय के नए स्रोत भी बन सकते हैं। पारá के प्रमाण बताते हैं कि यह संभव है, लेकिन इसके लिए सावधानीपूर्वक नियम लागू करना और निगरानी जरूरी है।

प्रमाणन, आपूर्ति की निगरानी और कॉरपोरेट प्रतिबद्धताएं

स्वतंत्र मानक और कॉरपोरेट नीतियां अब तय करती हैं कि पाम तेल कैसे उगाया और बेचा जाता है। सस्टेनेबल पाम ऑयल पर राउंडटेबल (RSPO) उत्पादकों और आपूर्ति श्रृंखला से जुड़े पक्षों के लिए मानदंड तय करता है। मलेशियाई सस्टेनेबल पाम ऑयल मानक और इंडोनेशियाई सस्टेनेबल पाम ऑयल मानक समेत राष्ट्रीय योजनाएं RSPO की पूरक हैं और सार्वजनिक नीतियों में शामिल हैं। प्रमुख बाजारों के नए आयात नियम भी अतिरिक्त प्रोत्साहन दे रहे हैं। यूरोपीय संघ का वन कटाई विनियमन 31 दिसंबर, 2020 के बाद वनों की कटाई की गई भूमि से आने वाले पाम तेल को बाजार में रखने पर रोक लगाता है और उसके मूल स्थान का भू-स्थान आधारित प्रमाण मांगता है।

RSPO और राष्ट्रीय मानक

दुनिया के पाम तेल उत्पादन का करीब पांचवां हिस्सा RSPO के तहत प्रमाणित है। मलेशिया ने 2020 में अपने राष्ट्रीय मानक को अनिवार्य बनाया और नए रोपण के लिए 2019 के अंत की कट-ऑफ तारीख तय की। इंडोनेशिया ने क्षेत्र में सुधारों का मार्गदर्शन करने के लिए बहु-पक्षीय मंच और छोटे किसानों की भागीदारी तथा शासन व्यवस्था मजबूत करने के लिए राष्ट्रीय कार्ययोजना बनाई। ये ढांचे तब सबसे प्रभावी होते हैं, जब खरीदार प्रमाणित या सत्यापित वन कटाई-मुक्त तेल की मांग करते हैं, नियामक भूमि संबंधी कानून लागू करते हैं और उत्पादकों को मानक पूरा करने के लिए वित्त तथा तकनीकी सहायता मिलती है।

बड़े खरीदार और व्यापारी क्या कर रहे हैं

बड़े व्यापारी और खाद्य कंपनियां ‘वन कटाई नहीं, पीटलैंड नहीं और शोषण नहीं’ (NDPE) नीतियां तथा प्रगति और शिकायतों पर नजर रखने वाले सार्वजनिक डैशबोर्ड अपना रही हैं। एक वैश्विक व्यापारी का कहना है कि वह ऐसे आपूर्तिकर्ताओं से माल नहीं खरीदेगा जो जंगल साफ करते हैं, पीटलैंड की जल निकासी करते हैं या श्रमिकों का शोषण करते हैं। वह आपूर्तिकर्ताओं के अनुपालन और सुधारात्मक कार्रवाई की नियमित रिपोर्ट भी देता है। एक बड़ी खाद्य निर्माता कंपनी का कहना है कि उसके खरीदे गए सभी कच्चे पाम तेल और पाम कर्नेल तेल प्रमाणन या क्रेडिट के दायरे में हैं। मिल तक इनकी आपूर्ति की निगरानी 99 प्रतिशत तक और बागानों तक 90 प्रतिशत से अधिक है। कंपनी यह सत्यापित करने के लिए उपग्रह निगरानी का उपयोग करती है कि जिन क्षेत्रों से वह माल खरीदती है, वहां हाल में वनों की कटाई नहीं हुई है। वह आपूर्तिकर्ताओं की सूची प्रकाशित करती है और संवेदनशील क्षेत्रों में श्रमिक अधिकारों, भूमि स्वामित्व और संरक्षण से जुड़े कार्यक्रम चलाती है।

तकनीक और आनुवंशिकी का लक्ष्य पर्यावरणीय प्रभाव घटाना

निगरानी के साधनों ने पारदर्शिता की तस्वीर बदल दी है। उच्च-रिजॉल्यूशन उपग्रह, मशीन लर्निंग और सार्वजनिक डेटासेट अब बादलों के आवरण के बावजूद भूमि की कटाई का पता लगा सकते हैं। उत्पादक देशों की सरकारें ऐसी आपूर्ति-निगरानी प्रणालियां बना रही हैं, जिनमें बागानों का पंजीकरण होता है और परमिट, नक्शे तथा आपूर्ति रिकॉर्ड आपस में जोड़े जाते हैं। इससे कंपनियों को आयात के नए नियमों का पालन करने में मदद मिलती है और ऑडिटर वस्तुनिष्ठ डेटा के आधार पर दावों की पुष्टि कर सकते हैं।

बेहतर पेड़, बेहतर तरीके

पैदावार बढ़ने से भूमि पर दबाव घटता है। जीनोम मैपिंग और चयनात्मक प्रजनन से बेहतर रोपण सामग्री तैयार हुई है, जो पैदावार को दो अंकों के प्रतिशत तक बढ़ा सकती है। एक बड़े उत्पादक का कहना है कि उसकी विकसित प्रजनन किस्में प्रति हेक्टेयर करीब 20 प्रतिशत अधिक तेल देती हैं। सटीक पोषक तत्व प्रबंधन, एकीकृत कीट प्रबंधन और बेहतर कटाई प्रक्रियाओं से भी अतिरिक्त लाभ मिलता है। इन तकनीकों को छोटे किसानों तक पहुंचाना जरूरी है, जो रोपण के बड़े हिस्से का प्रबंधन करते हैं। प्रशिक्षण, वित्त तक पहुंच और प्रमाणन की सरल प्रक्रियाओं से उन्हें जंगलों में विस्तार किए बिना उत्पादकता बढ़ाने में मदद मिलती है।

मिलों से उत्सर्जन घटाना और पीटलैंड से बचना

पाम तेल के ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में पीटलैंड पर भूमि उपयोग में बदलाव और मिलों के अपशिष्ट जल से निकलने वाली मीथेन का सबसे बड़ा योगदान है। पीटलैंड पर नया रोपण बंद करने और जल निकासी से प्रभावित पीटलैंड का पुनर्वास करने से उत्सर्जन का सबसे बड़ा स्रोत हट जाता है। मिलों में मीथेन संग्रह प्रणालियां अपशिष्ट जल से निकलने वाली गैस को ऊर्जा के लिए बायोगैस में बदलती हैं, जिससे प्रति टन कच्चे पाम तेल का उत्सर्जन काफी घटता है। परिदृश्य मॉडलिंग के मुताबिक, अगर मिलें मीथेन संग्रह करें और पीटलैंड को कृषि भूमि में बदलना बंद हो जाए, तो करीब 2040 तक पाम तेल की उत्सर्जन तीव्रता प्रतिस्पर्धी तेलों के बराबर या उनसे भी कम हो सकती है। ऊर्जा या पशु आहार के लिए सह-उत्पादों और उप-उत्पादों का इस्तेमाल बढ़ाने से भी संतुलन बेहतर होता है।

जैव विविधता और समुदायों के अधिकार अब भी कसौटी हैं

टिकाऊ पाम तेल के लिए वन्यजीव गलियारों, नदी-तटीय क्षेत्रों की सुरक्षा पट्टियों तथा उच्च संरक्षण-मूल्य और उच्च कार्बन भंडार वाले क्षेत्रों की रक्षा जरूरी है। बागानों के भीतर और आसपास छोड़े गए संरक्षण क्षेत्र तथा पुनर्स्थापन से वन्यजीवों के आवागमन के लिए जुड़ाव बना रह सकता है और पानी की गुणवत्ता सुरक्षित रह सकती है। दक्षिण-पूर्व एशिया के कुछ हिस्सों के उत्पादक सीमा पार चलने वाली बड़ी संरक्षण पहलों में भाग लेते हैं, जैसे ऐसे कार्यक्रम जो विशाल वन क्षेत्रों को बचाते हुए जंगलों पर निर्भर समुदायों को सहारा देते हैं।

प्रमाणन जरूरी है, लेकिन पर्याप्त नहीं

शिकायतों के मामले बताते हैं कि नियमों को प्रभावी ढंग से लागू करना क्यों जरूरी है। पश्चिम अफ्रीका के नागरिक समाज संगठनों ने बागान परियोजनाओं से जुड़े समुदायों के अधिकारों के उल्लंघन और जंगलों के नुकसान का दस्तावेजीकरण किया है। उन्होंने प्रमाणन संस्थाओं से सुधार योजनाएं पूरी होने तक रोक जारी रखने की मांग भी की है। ये मामले दिखाते हैं कि मानकों को पारदर्शी निगरानी, समय पर दंडात्मक कार्रवाई और प्रभावित समुदायों के साथ सार्थक संवाद का समर्थन मिलना चाहिए। छोटे किसानों को सहारा देना भी अहम है। बड़े औद्योगिक बागानों से होने वाली वनों की कटाई घट रही है, लेकिन कुछ क्षेत्रों में छोटे संचालकों की ओर से जंगल साफ करने की घटनाएं बढ़ी हैं। पैदावार बढ़ाने का प्रशिक्षण, कानूनी भूमि स्वामित्व तक पहुंच और उचित खरीद अनुबंध नए क्षेत्रों की कटाई का दबाव कम करने में मदद करते हैं।

अनुकूलन न हुआ तो जलवायु परिवर्तन पैदावार के लिए खतरा

ऑयल पाम गर्मी, पानी की कमी और बारिश के समय में बदलाव के प्रति संवेदनशील है। हाल के वैज्ञानिक अध्ययनों की समीक्षाएं बढ़ते तापमान और अनियमित वर्षा का संबंध कम पैदावार, कीट और रोग के अधिक प्रकोप तथा उत्पादन के बढ़ते जोखिम से जोड़ती हैं। इसका सबसे बड़ा बोझ छोटे किसानों पर पड़ता है। अनुकूलन नहीं हुआ तो जलवायु का दबाव ऑयल पाम के लिए उपयुक्त क्षेत्र को घटा सकता है और उत्पादन में उतार-चढ़ाव बढ़ा सकता है।

उत्पादकों और नीति निर्माताओं के लिए अनुकूलन की प्राथमिकताएं

जलवायु के प्रति सहनशील किस्में विकसित करना सर्वोच्च प्राथमिकताओं में है। इसके साथ जल प्रबंधन में निवेश की जरूरत है, जैसे जल निकासी और सिंचाई के ऐसे नियंत्रण जो भारी बारिश और लंबे सूखे से निपट सकें। जलवायु-अनुकूल तरीकों में मल्चिंग, जमीन को ढकने वाली फसलें, कृषि वानिकी की मेड़ें और सटीक कृषि इनपुट शामिल हैं, जो बागानों को अधिक लचीला बनाते हैं। नीतिगत स्तर पर मजबूत भूमि उपयोग योजना, जंगलों और पीटलैंड की सुरक्षा तथा मिलों में मीथेन संग्रह और नवीकरणीय ऊर्जा के लिए प्रोत्साहन, उत्पादकता बनाए रखते हुए उत्सर्जन घटाते हैं। शोध उन कमियों की ओर भी इशारा करता है जिन पर ध्यान देना जरूरी है, जिनमें छोटे किसानों के अनुकूलन और मिट्टी की दीर्घकालिक सेहत के बेहतर आंकड़े शामिल हैं।

जानने योग्य बातें

• ऑयल पाम को दूसरी तिलहन फसलों की तुलना में बहुत कम भूमि की जरूरत होती है और यह प्रति हेक्टेयर 4 से 5 टन तेल दे सकता है। परिदृश्य विश्लेषण 2040 तक इससे भी अधिक पैदावार का अनुमान लगाते हैं।
• पाम तेल की जगह दूसरे तेलों का इस्तेमाल करने से कुल भूमि रूपांतरण बढ़ने और अन्य पारिस्थितिकी तंत्रों पर दबाव जाने की आशंका है।
• उष्णकटिबंधीय वनों की कटाई में पाम तेल का हिस्सा करीब 5 प्रतिशत और वैश्विक स्तर पर लगभग 2.3 प्रतिशत आंका गया है।
• इंडोनेशिया और मलेशिया में पाम तेल से जुड़ी वनों की कटाई पर रोक, मजबूत कानूनों, प्रमाणन और कॉरपोरेट वन कटाई-मुक्त नीतियों के कारण कमी आई है।
• ब्राजील के पारá में क्षेत्र निर्धारण के तरीके से पाम के नए रोपण का अधिकांश हिस्सा चरागाहों पर हुआ। कार्यक्रम शुरू होने के बाद जंगलों को सीधे कृषि भूमि में बदलने की दर 1 प्रतिशत से नीचे आ गई।
• RSPO, राष्ट्रीय मानक और यूरोपीय संघ का वन कटाई विनियमन ऐसी आपूर्ति श्रृंखलाओं को बढ़ावा दे रहे हैं जिनकी निगरानी की जा सके और जो वन कटाई-मुक्त हों।
• बड़ी कंपनियां आपूर्ति की निगरानी के उच्च स्तर की रिपोर्ट देती हैं और ‘वन कटाई नहीं, पीटलैंड नहीं और शोषण नहीं’ की नीतियां अपनाती हैं। इनके समर्थन में उपग्रह निगरानी और शिकायत निवारण प्रणालियां हैं।
• आनुवंशिक सुधार, बेहतर कृषि पद्धतियां और मिलों में मीथेन संग्रह पैदावार बढ़ा सकते हैं और उत्सर्जन तीव्रता घटा सकते हैं।
• जैव विविधता के लिए छोड़े गए संरक्षण क्षेत्र, समुदायों के अधिकारों की सुरक्षा और नियमों का मजबूत पालन प्रगति बनाए रखने के लिए जरूरी हैं।
• जलवायु परिवर्तन उत्पादकता के लिए खतरा है, इसलिए सहनशील किस्में और जलवायु-अनुकूल कृषि तत्काल प्राथमिकताएं हैं।