ताइवान की रक्षा पर टिप्पणी के बाद बीजिंग ने समुद्री खाद्य पर प्रतिबंध फिर लगाया, जापान को दी चेतावनी

बीजिंग के जापानी समुद्री खाद्य को निशाना बनाने से संकट गहराया

चीन ने चेतावनी दी है कि जब तक प्रधानमंत्री साने ताकाइची ताइवान पर अपनी टिप्पणियां वापस नहीं लेतीं, वह जापान के खिलाफ और कदम उठाएगा। साथ ही, पहले लगाए गए प्रतिबंधों में ढील देने के कुछ ही हफ्तों बाद उसने जापानी समुद्री खाद्य के आयात पर फिर रोक लगा दी है। विदेश मंत्रालय ने कहा कि उनकी टिप्पणियों से द्विपक्षीय संबंधों की राजनीतिक नींव कमजोर हुई है। अधिकारियों ने व्यापार से आगे के दंडात्मक कदमों के संकेत भी दिए, जिससे ताइवान संघर्ष को जापान की राष्ट्रीय सुरक्षा से जोड़ने के बाद संबंधों में तेजी से आई गिरावट जाहिर होती है।

चीनी अधिकारियों ने टोक्यो को बताया है कि वे इस महीने की शुरुआत में थोड़े समय के लिए फिर शुरू हुए जापानी जलीय उत्पादों के आयात को निलंबित कर रहे हैं। इससे पहले अगस्त 2023 में फुकुशिमा दाइइची परमाणु संयंत्र से उपचारित पानी छोड़े जाने के बाद आयात रोक दिया गया था। यह ताजा कदम बीजिंग में ताकाइची की उस टिप्पणी पर उपजे रोष के बीच उठाया गया है, जिसमें उन्होंने कहा था कि ताइवान पर चीन का हमला ऐसी स्थिति हो सकती है जिससे जापान के अस्तित्व को खतरा हो। यह एक कानूनी कसौटी है, जिसके पूरा होने पर जापान की आत्मरक्षा सेनाएं सैन्य कार्रवाई कर सकती हैं। बीजिंग ने उनसे टिप्पणी वापस लेने की मांग की है और परिणाम भुगतने की चेतावनी दी है।

प्रतिबंधों से पहले चीन और हांगकांग जापानी समुद्री खाद्य का बड़ा हिस्सा खरीदते थे। हांगकांग समेत, 2022 में जापान के समुद्री खाद्य निर्यात का करीब एक तिहाई हिस्सा इसी बाजार में गया था। हांगकांग को छोड़कर भी मुख्यभूमि चीन ने पांचवें हिस्से से कुछ अधिक उत्पाद खरीदे थे। चीनी अधिकारियों का अब कहना है कि जनता में भारी रोष है और अगर खेप चीन पहुंच भी जाए, तो मछली, स्कैलप और अन्य उत्पादों के लिए बाजार नहीं होगा। नवंबर की शुरुआत में होक्काइडो के जमे हुए स्कैलप की छह टन की खूब प्रचारित खेप, जो पिछले साल के बाद पहली थी, अब व्यापक सुधार की शुरुआत के बजाय एक अपवाद लगती है।

जापान की नेता ने क्या कहा और यह क्यों अहम है

संसद में सवालों के जवाब में ताकाइची ने कहा कि ताइवान पर चीन का हमला ऐसी स्थिति हो सकता है जिससे जापान के अस्तित्व को खतरा हो। यह महज बयानबाजी नहीं, बल्कि एक अहम कानूनी श्रेणी है। ऐसी स्थिति घोषित होने पर जापान देश की रक्षा के लिए सीमित सामूहिक आत्मरक्षा कर सकता है, भले ही उसके अपने क्षेत्र पर सीधे हमला न हुआ हो।

जापान का सुरक्षा कानून: एक व्याख्या

जापान का शांतिवादी संविधान युद्ध का त्याग करता है और कई दशकों तक सरकारें दूसरे देशों की रक्षा में किसी भी भूमिका से बचती रहीं। 2015 में बने कानून ने स्पष्ट किया कि जापान उन सख्ती से परिभाषित मामलों में बल प्रयोग कर सकता है, जिनसे देश के अस्तित्व और उसके नागरिकों के जीवन तथा स्वतंत्रता को खतरा हो। सरकार को यह तय करना होगा कि कोई अन्य उपयुक्त उपाय उपलब्ध नहीं है और इस्तेमाल किया जाने वाला बल न्यूनतम जरूरी है। उस समय इस बदलाव पर लंबी बहस हुई थी। इसे पूर्वी एशिया में नए खतरों और अमेरिका के साथ गठबंधन मजबूत करने की जरूरत के जवाब के तौर पर पेश किया गया था। फिर भी, पिछले नेता ताइवान को ऐसा संभावित परिदृश्य बताने से सावधान रहे थे जो इस कानूनी कसौटी को सक्रिय कर सकता है।

ताकाइची के शब्दों ने यह संबंध स्पष्ट कर दिया, यही वजह है कि बीजिंग ने इतनी तीखी प्रतिक्रिया दी। चीन ताइवान को अपना क्षेत्र मानता है और द्वीप की रक्षा के बारे में विदेशी नेताओं के बयानों को अपने आंतरिक मामलों में दखल मानता है। टोक्यो का कहना है कि उसकी मूल स्थिति नहीं बदली है। जापान ताइपे के साथ केवल अनौपचारिक संबंध रखता है और बीजिंग की सरकार को मान्यता देता है, साथ ही ताइवान जलडमरूमध्य में शांति और स्थिरता की अपील करता है।

आलोचनाओं के बाद ताकाइची ने अपनी टिप्पणियों को काल्पनिक स्थिति से जुड़ा बताया और कहा कि वह संसद में ऐसी भाषा का इस्तेमाल करने से परहेज करेंगी। उन्होंने टिप्पणियां वापस नहीं लीं। चीन लगातार उन्हें बयान वापस लेने को कह रहा है। सरकारी मीडिया ने कहा कि प्रधानमंत्री के शब्दों और कृत्यों को वापस लेना ही जापान के लिए एकमात्र सही रास्ता है। जापान के मौजूदा नेता से सीधे की गई ऐसी मांग दुर्लभ है।

चीन के जवाबी कदम और बयानबाजी

बीजिंग ने समुद्री खाद्य पर रोक के साथ व्यापक कदमों की धमकियां भी दी हैं। अधिकारियों ने कहा है कि अगर जापान पीछे नहीं हटता तो कार्रवाई “कड़ी और दृढ़” होगी। व्यापारिक कदमों के साथ सरकार ने चीनी नागरिकों को जापान की यात्रा से बचने की सलाह दी और छात्रों से वहां पढ़ाई करने के फैसले पर फिर विचार करने को कहा। एयरलाइनों ने जापान जाने वाले मार्गों के टिकटों पर रिफंड या मुफ्त बदलाव की पेशकश की। सांस्कृतिक आदान-प्रदान और आधिकारिक संपर्कों पर भी दबाव है।

नियमित प्रेस वार्ता में विदेश मंत्रालय की प्रवक्ता माओ निंग ने चेतावनी दी कि जापान को अपना रुख बदलना होगा, वरना उसे परिणाम भुगतने होंगे। ताकाइची की टिप्पणियों को नुकसानदेह बताने के बाद उन्होंने बीजिंग की मांग दो टूक रखी।

माओ निंग ने कहा: "जापान को पहले इन गलत बयानों को वापस लेना चाहिए और द्विपक्षीय संबंधों की राजनीतिक नींव बनाए रखने के लिए ठोस कदम उठाने चाहिए। अन्यथा, चीन और कदम उठाने के लिए मजबूर होगा।"

व्यापार से यात्रा तक: दबाव के तरीके

चीन ने जापान से कहा कि समुद्री खाद्य के आयात की प्रक्रिया पर्याप्त नहीं है और थोड़े समय के लिए दोबारा खुले आयात को फिर पूरी तरह रोकने का संकेत दिया। 2001 से बंद जापानी गोमांस के चीनी आयात दोबारा शुरू करने पर चल रही बातचीत भी रोक दी गई। जापान और दक्षिण कोरिया के साथ प्रस्तावित संस्कृति मंत्रियों की बैठक समेत अंतर-सरकारी बैठकें स्थगित कर दी गईं। चीनी वितरकों ने जापानी फिल्मों की रिलीज टाल दी और अधिकारियों ने संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में स्थायी सीट पाने की टोक्यो की कोशिश की आलोचना की।

बीजिंग का दबाव पूर्वी चीन सागर तक फैल गया है। चीन के तटरक्षक बल का एक समूह जापान-प्रशासित सेनकाकू द्वीपों के पास के जलक्षेत्र से गुजरा। चीन इन द्वीपों को दियाओयू कहता है। इन विवादित द्वीपों को लेकर बार-बार टकराव हुआ है और समुद्र में घटनाओं से गलत आकलन का जोखिम बढ़ता है। चीन ने यह भी संकेत दिया कि वह जापानी कंपनियों को अविश्वसनीय इकाइयों की सूची में डाल सकता है, जिससे चीनी बाजार में उनकी कारोबारी गतिविधियां सीमित हो सकती हैं।

व्यापार और उद्योग पर असर

जापान का समुद्री खाद्य क्षेत्र सबसे अधिक प्रभावित होने वाले क्षेत्रों में है। प्रतिबंधों से पहले हांगकांग समेत चीन जापानी स्कैलप, सी ककंबर और अन्य महंगे उत्पादों का सबसे बड़ा विदेशी बाजार था। उद्योग संगठनों का कहना है कि यह क्षेत्र 2023 की रोक के असर से अब भी उबर रहा है। ताजा निलंबन ऐसे समय आया है जब सैकड़ों कंपनियों ने चीनी अधिकारियों के यहां दोबारा पंजीकरण कराया था और खेप भेजना फिर शुरू करने की योजना बनाई थी। विश्लेषकों का कहना है कि खरीदारों के आपूर्तिकर्ता बदल लेने के बाद, राजनीतिक तनाव घटने पर भी बाजार में अपनी जगह वापस पाना मुश्किल हो सकता है।

चीन जापान का सबसे बड़ा व्यापारिक साझेदार है। 2024 में उसने जापान से अनुमानित 125 अरब डॉलर का सामान खरीदा, जिसमें औद्योगिक मशीनरी, सेमीकंडक्टर और वाहन प्रमुख थे। अगर बीजिंग समुद्री खाद्य से आगे भी प्रतिबंध बढ़ाता है, तो जापानी निर्यातकों के लिए नए बाजार तलाशना मुश्किल होगा। 2010 की यादें अब भी ताजा हैं, जब समुद्री विवाद के दौरान चीन ने जापान को दुर्लभ मृदा तत्वों की आपूर्ति सीमित कर दी थी और कई महीनों तक आपूर्ति शृंखलाएं बाधित हुई थीं।

रेस्तरां और खुदरा कारोबार पहले से ही दबाव महसूस कर रहे हैं। शंघाई जैसे शहरों में जापानी रेस्तरां के ग्राहकों को लोकप्रिय आयातित उत्पादों के विकल्पों से निराशा हो रही है। जापान के पर्यटन कारोबारियों का कहना है कि चीन की यात्रा संबंधी सलाह के बाद रद्दीकरण बढ़ रहे हैं। टोक्यो की एक टूर कंपनी ने बताया कि समूह यात्राएं रद्द होने से उसने साल भर की अपनी अधिकांश बुकिंग खो दीं। इस बीच, जापानी अधिकारियों का कहना है कि उन्हें दोबारा लागू किए गए व्यापक प्रतिबंध की कोई औपचारिक सूचना नहीं मिली है और उन्होंने चीन से खेपों की आवाजाही सुचारु रखने की अपील की है।

फुकुशिमा के पानी का विवाद फिर चर्चा में

बीजिंग का कहना है कि फुकुशिमा संयंत्र से छोड़े गए पानी की और निगरानी की जरूरत है। इससे 2023 में जापान द्वारा पानी छोड़े जाने के बाद शुरू हुआ विवाद फिर सामने आ गया है। पानी से अधिकांश रेडियोन्यूक्लाइड हटाने के लिए उसे एडवांस्ड लिक्विड प्रोसेसिंग सिस्टम से छाना जाता है और छोड़ने से पहले पतला किया जाता है। अंतरराष्ट्रीय परमाणु विशेषज्ञों ने आकलन किया है कि यह योजना सुरक्षा मानकों पर खरी उतरती है और पानी छोड़े जाने की निगरानी होती है। चीन ने इन आश्वासनों को खारिज कर इसे जनस्वास्थ्य का जोखिम बताया है।

2023 में व्यापक प्रतिबंध के बाद चीन और जापान ने आयात धीरे-धीरे दोबारा खोलने पर चर्चा की थी। कुछ खरीद नवंबर की शुरुआत में ही फिर शुरू हुई थी, जबकि फुकुशिमा और मियागी समेत जापान के दस प्रांतों के उत्पादों पर अलग प्रतिबंध जारी था। नए निलंबन से अब तक हुई प्रगति फिर रुक गई है। इससे तटीय इलाकों के उत्पादकों के पास अतिरिक्त माल जमा हो रहा है और उन्हें दक्षिण-पूर्व एशिया, यूरोप तथा अमेरिका में नए खरीदार तलाशते हुए अधिक लॉजिस्टिक्स लागत उठानी पड़ रही है।

क्षेत्रीय और अंतरराष्ट्रीय प्रतिक्रियाएं

कूटनीतिक तनाव के बीच ताइवान भी खिंच आया है। राष्ट्रपति लाई चिंग-ते ने जापान से मंगाए गए सुशी के दोपहर के भोजन की तस्वीरें पोस्ट कीं। उसमें होक्काइडो के स्कैलप और येलोटेल मछली शामिल थीं। यह जापान के मछुआरों के समर्थन का प्रदर्शन था। हाल के वर्षों में चीन ने अनानास से लेकर मछली तक के व्यापार पर दबाव डालकर ताइवान को निशाना बनाया है और ताइपे इसे व्यापक आर्थिक दबाव की एक कड़ी मानता है।

ताइवान के विदेश मंत्री लिन चिया-लुंग ने बीजिंग के तरीकों की निंदा की और टोक्यो के साथ एकजुटता जताई।

लिन चिया-लुंग ने कहा: "इस अहम मोड़ पर ताइवान को भी स्थिति स्थिर करने और चीनी कम्युनिस्टों की दबंगई रोकने में जापान का समर्थन करना चाहिए।"

अमेरिका ने अपने संधि सहयोगी के समर्थन के संकेत दिए हैं। वॉशिंगटन बलपूर्वक ताइवान जलडमरूमध्य की यथास्थिति बदलने की किसी भी कोशिश का विरोध करता है और घरेलू कानून के तहत ताइवान को रक्षात्मक हथियार देता रहता है। अमेरिका-जापान गठबंधन क्षेत्रीय सुरक्षा योजनाओं का प्रमुख आधार है। अमेरिकी अधिकारियों ने शांति बनाए रखने की अपील की है और साथ ही जापान के अपने कानूनों के तहत अपनी रक्षा पर बोलने के अधिकार का समर्थन किया है।

चीन के ओसाका स्थित महावाणिज्यदूत की अब हटाई जा चुकी सोशल मीडिया पोस्ट के बाद राजनीतिक तनाव और बढ़ गया। टोक्यो ने विरोध दर्ज कराने के लिए चीनी राजदूत को तलब किया और जापानी सांसदों ने कड़ी प्रतिक्रिया की मांग की।

महावाणिज्यदूत श्वे जियान ने ताकाइची की ताइवान संबंधी टिप्पणी के संदर्भ में लिखा: "जो गंदा सिर बीच में घुसेगा, उसे काट देना चाहिए।"

चीन और जापान के बीच आगे क्या

बीजिंग की तत्काल मांग स्पष्ट है: ताकाइची अपनी टिप्पणियां वापस लें। ऐसा नहीं होने पर चीनी अधिकारियों ने सीमा शुल्क की सख्त जांच से लेकर जापानी कंपनियों के खिलाफ कदमों तक की धमकी दी है। समुद्री खाद्य पर रोक के बाद ऐसी प्रशासनिक जांच हो सकती है जो अन्य आयातों को धीमा करे, सांस्कृतिक आदान-प्रदान पर और पाबंदियां लगें तथा यात्रा और शिक्षा पर रुख सख्त हो। सरकारी मीडिया दबाव बनाए हुए है और चेतावनी दे रहा है कि टोक्यो ने रास्ता नहीं बदला तो उसे परिणाम भुगतने होंगे।

दोनों सरकारों के पास संपर्क बनाए रखने के कारण हैं। चीन जापानी कंपनियों के लिए अहम बाजार है और जापान चीनी उद्योग में बड़ा निवेशक है। वरिष्ठ राजनयिकों ने बीजिंग में मुलाकात की, लेकिन वार्ता बेनतीजा रही। चीनी नेताओं ने आगामी अंतरराष्ट्रीय सम्मेलनों के दौरान ताकाइची से मिलने से इनकार कर दिया। ताइवान और समुद्री विवादों पर दोनों पक्षों के मतभेद कायम हैं, फिर भी दोनों ही अनियंत्रित तनाव से बचना चाहते हैं। फुकुशिमा की निगरानी पर तकनीकी सलाह-मशविरा या यात्रा संबंधी सलाह में सीमित ढील जैसे ठोस कदम, दोनों पक्षों की राजनीतिक इच्छाशक्ति होने पर संबंधों को स्थिर रखने में मदद कर सकते हैं।

मुख्य बातें

• चीन ने जापानी समुद्री खाद्य के आयात पर रोक फिर लगा दी है और चेतावनी दी है कि प्रधानमंत्री साने ताकाइची ने ताइवान पर अपनी टिप्पणियां वापस नहीं लीं तो वह और कदम उठाएगा।
• ताकाइची ने कहा कि ताइवान पर हमला ऐसी स्थिति हो सकती है जिससे जापान के अस्तित्व को खतरा हो। जापान के 2015 के सुरक्षा कानूनों के तहत यह वह कसौटी है, जिस पर सीमित सामूहिक आत्मरक्षा की जा सकती है।
• बीजिंग ने टिप्पणियों को संबंधों की राजनीतिक नींव के लिए नुकसानदेह बताते हुए उन्हें वापस लेने की मांग की और जापान को परिणाम भुगतने की चेतावनी दी।
• प्रतिबंधों से पहले 2022 में हांगकांग समेत चीन जापान के समुद्री खाद्य निर्यात का करीब एक तिहाई खरीदता था, जबकि मुख्यभूमि चीन अकेले पांचवें हिस्से से कुछ अधिक लेता था।
• व्यापारिक कदम के साथ चीन ने यात्रा संबंधी चेतावनियां जारी कीं, छात्रों को सलाह दी और सांस्कृतिक गतिविधियां निलंबित कीं। उसने जापानी कंपनियों के खिलाफ संभावित कार्रवाई के भी संकेत दिए।
• जापानी गोमांस का चीनी आयात फिर शुरू करने पर बातचीत रोक दी गई और जापान तथा दक्षिण कोरिया के साथ संस्कृति मंत्रियों की बैठक स्थगित कर दी गई।
• चीन का तटरक्षक बल सेनकाकू द्वीपों के पास से गुजरा, जिससे पूर्वी चीन सागर में एक अलग तनाव-बिंदु उजागर हुआ।
• ताइवान के राष्ट्रपति ने सार्वजनिक रूप से जापानी समुद्री खाद्य का समर्थन किया और द्वीप के विदेश मंत्री ने टोक्यो पर चीनी दबाव की निंदा की।
• जापानी अधिकारियों का कहना है कि नीति नहीं बदली है। उन्होंने चीन से समुद्री खाद्य के निर्यात की अनुमति देने की अपील की है। टोक्यो ने व्यापक प्रतिबंध की कोई औपचारिक सूचना मिलने की पुष्टि नहीं की है।