विस्तारित क्षेत्रीय संग्रहालय के बाद जापान ने डोक्दो पर दावा फिर जताया, सोल ने किया विरोध

एक पुराने विवाद का नया उभार

टोक्यो में सरकारी रुख को दर्शाने वाले संग्रहालय का विस्तार करने के बाद जापान ने दक्षिण कोरिया के साथ लंबे समय से चले आ रहे क्षेत्रीय विवाद को फिर हवा दे दी है। इसके बाद एक तीखा राजनीतिक संदेश भी आया। क्षेत्रीय मामलों के प्रभारी मंत्री और राष्ट्रीय सार्वजनिक सुरक्षा आयोग के अध्यक्ष जिरो अकामा ने एक प्रेस कॉन्फ्रेंस में उन चट्टानी द्वीपों पर टोक्यो का दावा दोहराया, जिन्हें जापान में ताकेशिमा और कोरिया में डोक्दो कहा जाता है।

अकामा की टिप्पणियां स्पष्ट थीं और उनसे पता चलता है कि विवादित क्षेत्र पर अपने कानूनी रुख को मजबूत करने के लिए टोक्यो घरेलू शिक्षा और जनसंपर्क को कितनी मजबूती से जोड़ रहा है। मंत्री ने कहा कि अंतरराष्ट्रीय कानून के तहत ये द्वीप स्वाभाविक रूप से जापानी हैं। उन्होंने विस्तारित दीर्घाओं में आने वाले आगंतुकों के बीच देश और विदेश में इस संदेश को अधिक सक्रियता से पहुंचाने का वादा भी किया।

जापान इन द्वीपों को ताकेशिमा कहता है। दक्षिण कोरिया इन्हें डोक्दो कहता है और इनका प्रशासन करता है। अंतरराष्ट्रीय स्तर पर इन्हें अक्सर लियानकोर्ट रॉक्स कहा जाता है। ये दोनों छोटे द्वीप जापान और कोरियाई प्रायद्वीप के बीच लगभग आधे रास्ते पर स्थित हैं। इनके आसपास के जलक्षेत्र को जापान में जापान सागर और कोरिया में पूर्वी सागर कहा जाता है। दक्षिण कोरिया ने दशकों से द्वीपों पर पुलिस की एक छोटी टुकड़ी और तटरक्षक बल की मौजूदगी बनाए रखी है तथा वहां नियमित गश्त और रखरखाव करता है।

राष्ट्रीय क्षेत्र एवं संप्रभुता संग्रहालय टोक्यो के चियोदा वार्ड में स्थित है। ताकेशिमा या डोक्दो के अलावा, यह उत्तरी क्षेत्रों पर भी जानकारी देता है, जिन पर रूस का नियंत्रण है और जापान दावा करता है, साथ ही पूर्वी चीन सागर के सेनकाकू द्वीपों पर भी, जिन पर जापान का नियंत्रण है और चीन दावा करता है। संग्रहालय को नई मल्टीमीडिया सुविधाओं के साथ नया रूप दिया गया है, ताकि लोगों की भागीदारी बढ़े और युवा दर्शकों तक पहुंचा जा सके।

अगले कदमों की जानकारी देने से पहले अकामा ने विस्तार को जनसमझ मजबूत करने के व्यापक संचार अभियान का हिस्सा बताया। उन्होंने इस तरीके को जारी रखने का वादा किया और संग्रहालय को सीमाओं से जुड़े कानून और इतिहास पर जापान का दृष्टिकोण समझाने का प्रमुख मंच बताया।

नई प्रदर्शनी क्या दिखाना चाहती है

संग्रहालय का नया गेटवे हॉल आगंतुकों के लिए प्रवेश-बिंदु के रूप में बनाया गया है। इसमें तीन तरफ से दर्शकों को घेरने वाली स्क्रीन, सामग्री देखने के लिए बैठने की जगह और नक्शों, चार्ट तथा ऐतिहासिक दस्तावेजों वाले डिजिटल स्टेशन हैं। इसका उद्देश्य जटिल ऐतिहासिक कथाओं को ऐसे सुलभ प्रारूप में पेश करना है जो उन लोगों का ध्यान बनाए रखे, जिन्हें घने पाठ वाले पैनल आकर्षित नहीं करते।

प्रदर्शनियां अब स्थिर डिस्प्ले तक सीमित नहीं हैं। एक इमर्सिव थिएटर में कंप्यूटर से बनाई गई छवियों के जरिए द्वीपों के ऊपर से उड़ान या समुद्र की सतह पर होने वाले दृश्यों का आभास कराया जाता है। यह दृश्य प्रारूप दर्शकों को प्रत्येक विवाद के भूगोल से परिचित कराने की कोशिश करता है। क्यूरेटरों का कहना है कि इससे इतिहास और कानून को लेकर टोक्यो के तर्क समझने में मदद मिलती है।

हॉल में ताकेशिमा, उत्तरी क्षेत्रों और सेनकाकू द्वीपों पर जापान के रुख का समर्थन करने वाली किताबें और प्राथमिक स्रोत भी प्रदर्शित हैं। अधिकारियों के मुताबिक, नवीनीकरण का उद्देश्य प्रस्तुति को आधुनिक बनाना, अधिक आगंतुकों को आकर्षित करना और संग्रहालय में छात्रों तथा आम लोगों तक पहुंचने वाली कथा को एकरूप बनाना है। यह संवेदनशील क्षेत्रीय मुद्दों पर जनशिक्षा को समर्थन अभियान से जोड़ने का स्पष्ट प्रयास है।

सोल की प्रतिक्रिया

दक्षिण कोरिया के विदेश मंत्रालय ने विस्तार पर कड़ा खेद जताते हुए जापान से नई सुविधा बंद करने का आग्रह किया। मंत्रालय ने औपचारिक विरोध दर्ज कराने के लिए सोल स्थित जापानी दूतावास के एक वरिष्ठ अधिकारी को तलब किया और चेतावनी दी कि द्वीपों पर कोरियाई संप्रभुता को नुकसान पहुंचाने वाली किसी भी कार्रवाई का कड़ा जवाब दिया जाएगा।

अपने औपचारिक बयान में सोल ने लंबे समय से चले आ रहे कानूनी रुख को दोहराया। विदेश मंत्रालय के एक प्रवक्ता ने कहा कि सरकार हर प्रासंगिक दृष्टि से डोक्दो को कोरियाई मानती है।

ऐतिहासिक, भौगोलिक और अंतरराष्ट्रीय कानून के तहत डोक्दो स्पष्ट रूप से दक्षिण कोरियाई क्षेत्र का हिस्सा है।

दक्षिण कोरियाई अधिकारी इस बात पर जोर देते हैं कि वे द्वीपों पर प्रभावी नियंत्रण रखते हैं, जिसमें पुलिस की एक छोटी टुकड़ी और तटरक्षक बल का सहयोग शामिल है। सरकार इस सुझाव को खारिज करती है कि डोक्दो की स्थिति बातचीत या अंतरराष्ट्रीय न्यायिक फैसले के अधीन है। वह जापान के “अवैध कब्जे” वाले उल्लेखों पर भी आपत्ति जताती है।

कानून और इतिहास का टकराव

टोक्यो और सोल अपने दावों के समर्थन में परस्पर विरोधी ऐतिहासिक अभिलेख और कानूनी तर्क पेश करते हैं। दोनों सरकारें पुराने नक्शों, प्रशासनिक सूचनाओं और पिछली सदियों की समुद्री गतिविधियों का हवाला देती हैं। असहमति सिर्फ दस्तावेजों को लेकर नहीं है। यह इस बात से भी जुड़ी है कि द्वितीय विश्व युद्ध के बाद साम्राज्य के पतन की व्याख्या दोनों देश कैसे करते हैं और उन द्वीपों पर कौन-से नियम लागू होते हैं जिनकी स्थिति युद्धोत्तर संधियों में स्पष्ट रूप से तय नहीं की गई थी।

संधियां और अंतरराष्ट्रीय न्यायिक फैसला

1951 की सैन फ्रांसिस्को संधि में इन द्वीपों की स्थिति स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं की गई थी। इस संधि ने पूर्वी एशिया में युद्धोत्तर व्यवस्था को आकार दिया। रस्क दस्तावेजों के नाम से ज्ञात अमेरिकी ज्ञापन में संकेत दिया गया था कि उस संधि में जापान ने औपचारिक रूप से अपना दावा नहीं छोड़ा था। इस रुख के कारण संप्रभुता के सवाल पर अमेरिका तटस्थ रहा और दोनों पक्षों को अपने दावे सीधे रखने पड़े।

जापान ने 1954 में और फिर बाद के वर्षों में विवाद को अंतरराष्ट्रीय न्यायालय में भेजने का प्रस्ताव रखा। दक्षिण कोरिया ने यह कहते हुए इनकार किया कि उसका मानना है कि मामला पहले ही सुलझ चुका है और इतिहास, भूगोल तथा अंतरराष्ट्रीय कानून के आधार पर ये द्वीप कोरियाई हैं। अंतरराष्ट्रीय न्यायालय ऐसा मामला तभी सुन सकता है जब दोनों पक्ष उसके अधिकार-क्षेत्र को स्वीकार करें। सोल ने ऐसी सहमति नहीं दी है। उसका तर्क है कि सुलझे हुए मामले को अदालत में ले जाना अनुचित होगा।

1952 में दक्षिण कोरिया ने सिंगमन री समुद्री सीमा घोषित की और डोक्दो के आसपास व्यावहारिक नियंत्रण मजबूत किया। बाद में यह नीति मौजूदा पुलिस और प्रशासनिक व्यवस्था के रूप में और सख्त हुई। अमेरिका ने आम तौर पर संप्रभुता के सवाल पर किसी पक्ष का समर्थन करने से परहेज किया है और दोनों सहयोगियों से तनाव संभालने तथा समुद्र में घटनाओं को रोकने का आग्रह किया है।

नक्शे, नाम और 1905 में विलय

रूस-जापान युद्ध के दौरान 1905 में जापान ने इन द्वीपों को अपने अधीन कर शिमाने प्रांत के अधिकार-क्षेत्र में रखा। टोक्यो का तर्क है कि उस समय ये चट्टानें किसी के अधीन नहीं थीं और उनका विलय कानूनी रूप से किया गया। दक्षिण कोरिया का जवाब है कि यह कदम उस दौर में उठाया गया जब जापान कोरिया पर अपना नियंत्रण मजबूत कर रहा था, जिसकी परिणति 1910 में विलय के रूप में हुई। उसका कहना है कि उस संदर्भ में उठाए गए किसी भी कदम की वैधता नहीं है।

दोनों पक्ष ऐतिहासिक ग्रंथों और नक्शों का हवाला देते हैं। कोरियाई विद्वान जोसॉन काल के अभिलेखों में उसांडो के उल्लेखों की ओर ध्यान दिलाते हैं और तर्क देते हैं कि ये संदर्भ लियानकोर्ट रॉक्स से मेल खाते हैं। जापानी विद्वानों का जवाब है कि उसांडो का मतलब अक्सर दूसरे द्वीपों से होता था, या फिर पुराने नक्शे इतने सटीक नहीं हैं कि उनसे पक्के निष्कर्ष निकाले जा सकें। ऐतिहासिक अभिलेखों में कई अस्पष्टताएं हैं, जिससे दोनों सरकारों को चुनिंदा व्याख्याएं पेश करने का मौका मिलता है।

दक्षिण कोरिया में डोक्दो का भावनात्मक महत्व

दक्षिण कोरिया में डोक्दो का भावनात्मक महत्व उसके आकार या संसाधनों से कहीं अधिक है। ये द्वीप 1910 से 1945 तक जापानी औपनिवेशिक शासन की यादों से जुड़े हैं और इन्हें अक्सर संप्रभुता तथा गरिमा के प्रतीक के रूप में पेश किया जाता है। नागरिक संगठन जागरूकता अभियान चलाते हैं, स्कूलों में इस मुद्दे पर व्याख्यान दिए जाते हैं और नेता संकल्प जताने के लिए चट्टानी द्वीपों का दौरा करते हैं। कई कोरियाई लोग डोक्दो पर संप्रभुता को चुनौती को राष्ट्रीय पहचान और ऐतिहासिक न्याय के लिए चुनौती मानते हैं।

जापान में ताकेशिमा को क्षेत्रीय समस्याओं के व्यापक समूह के एक हिस्से के रूप में पेश किया जाता है, जिसमें उत्तरी क्षेत्र और सेनकाकू द्वीप भी शामिल हैं। शिमाने प्रांत के स्थानीय अधिकारी हर फरवरी में दावा सार्वजनिक विमर्श में बनाए रखने के लिए वार्षिक ताकेशिमा दिवस कार्यक्रम आयोजित करते हैं। आधिकारिक रुख बनाए रखते हुए बड़े कूटनीतिक टकराव से बचने की कोशिश में केंद्र सरकार की भागीदारी सीमित रखी जाती है और अक्सर इसमें संसदीय उपमंत्री ही शामिल होते हैं।

राष्ट्रीय पहचान का अध्ययन करने वाले विद्वानों का कहना है कि पूर्वोत्तर एशिया में क्षेत्रीय विवादों को स्कूलों, मीडिया, संग्रहालयों और नागरिक संगठनों के जरिए मजबूत होने वाली कथाएं आकार देती हैं। ये कथाएं इस बात का हिस्सा बन सकती हैं कि समाज अपनी पहचान कैसे तय करते हैं। इससे समझ आता है कि अधिकारियों के बयान, पाठ्यपुस्तकों की भाषा और संग्रहालयों की प्रदर्शनियां दोनों पक्षों में कड़ी जांच और तीखी प्रतिक्रियाएं क्यों पैदा करती हैं।

बार-बार उभरते विवाद और आधिकारिक दस्तावेज

जापानी सरकार के प्रकाशनों में ताकेशिमा पर दावा नियमित रूप से दोहराया जाता है। 2025 के वार्षिक रक्षा श्वेतपत्र में लगातार 21वें साल यह दावा किया गया और इस मुद्दे को क्षेत्रीय सुरक्षा चुनौतियों के साथ रखा गया। इनमें चीन को लेकर चिंताएं, यूक्रेन में युद्ध और उत्तर कोरिया के हथियार कार्यक्रम शामिल हैं। दक्षिण कोरिया ने राजनयिक और रक्षा माध्यमों से विरोध दर्ज कराया तथा सोल में जापानी अधिकारियों को तलब कर संदर्भ हटाने की मांग की।

जापान की 2025 की डिप्लोमैटिक ब्लूबुक में भी दावा दोहराया गया और दक्षिण कोरिया के द्वीपों के प्रशासन को कब्जा बताया गया। सोल ने फिर विरोध करते हुए इस भाषा को उकसावे वाला कहा और अपना रुख दोहराया कि ऐतिहासिक, भौगोलिक और अंतरराष्ट्रीय कानून के तहत डोक्दो कोरियाई है। दोनों राजधानियों के अधिकारियों ने दावों पर दृढ़ रहते हुए यह भी कहा कि जरूरी सुरक्षा मामलों पर सहयोग जारी रहना चाहिए।

प्रतीकात्मक कार्यक्रम तनाव बढ़ाते हैं। शिमाने प्रांत ने इस साल की शुरुआत में 20वीं बार ताकेशिमा दिवस मनाया और 1905 में जापान की तत्कालीन कैबिनेट के प्रशासनिक फैसले को याद किया। दक्षिण कोरिया ने सार्वजनिक आपत्तियों और औपचारिक कूटनीतिक विरोध के साथ जवाब दिया। इन द्वीपों का कुल क्षेत्रफल लगभग 0.2 वर्ग किलोमीटर है और ये दोनों देशों में से किसी से भी करीब 200 किलोमीटर दूर हैं। इनके आसपास के जलक्षेत्र में मछलियां प्रचुर मात्रा में हैं, जिससे विवाद का एक व्यावहारिक पहलू भी जुड़ता है।

क्षेत्रीय सुरक्षा और सहयोगियों की भूमिका

यह विवाद व्यापक सुरक्षा परिदृश्य के बीच सामने आया है। जापान और अमेरिका आपसी तालमेल मजबूत कर रहे हैं। इसमें जापान के आत्मरक्षा बलों के लिए नया संयुक्त संचालन कमान बनाना और क्षेत्र में अमेरिकी कमान संरचनाओं में बदलाव शामिल हैं। टोक्यो का कहना है कि ताइवान जलडमरूमध्य की सुरक्षा और समुद्री मार्गों की स्थिरता उसकी सुरक्षा के लिए अहम है। उत्तर कोरिया के मिसाइल और परमाणु खतरों को रोकने के लिए सोल, टोक्यो और वॉशिंगटन ने त्रिपक्षीय सैन्य अभ्यास और सूचनाओं का आदान-प्रदान बढ़ाया है।

सेनकाकू द्वीपों को लेकर चीन के साथ तनाव और उत्तरी क्षेत्रों को लेकर रूस से बिगड़े संबंध, सीमा संबंधी मुद्दों पर टोक्यो के नए जोर की पृष्ठभूमि बनाते हैं। संग्रहालय की प्रदर्शनियां ताकेशिमा को इन विवादों के साथ रखती हैं और जापान के दावा किए गए क्षेत्रों की एक समग्र कथा पेश करती हैं। इस तरीके से पहले से संवेदनशील द्विपक्षीय मुद्दा पूर्वी एशिया के व्यापक रणनीतिक तनावों से जुड़ा महसूस हो सकता है।

चीनी टिप्पणियों में जापान की हालिया बयानबाजी और नीतिगत कदमों की आलोचना की गई है। चेतावनी दी गई है कि इतिहास और क्षेत्र को लेकर तेज किए गए संदेश पूर्वोत्तर एशिया को अस्थिर कर सकते हैं। दक्षिण कोरिया के नेताओं ने भी जापान से इतिहास और सीमा संबंधी मुद्दों पर अधिक सावधानी बरतने का आग्रह किया है। उनका तर्क है कि ईमानदार आत्मचिंतन से सहयोग अधिक टिकाऊ बनेगा। समुद्र में घटनाओं से बचते हुए और कूटनीतिक संपर्क बनाए रखते हुए डोक्दो और ताकेशिमा विवाद को संभालना साझा हित में है, भले ही कोई भी पक्ष अपना कानूनी रुख न बदले।

बिना समाधान के विवाद का प्रबंधन

कानूनी समाधान अभी दूर है, क्योंकि दक्षिण कोरिया इस मामले में अंतरराष्ट्रीय न्यायालय के अधिकार-क्षेत्र को स्वीकार नहीं करता और मामले को बंद मानता है। फिर भी व्यावहारिक कदम तनाव कम कर सकते हैं। तटरक्षक बलों के बीच हॉटलाइन की प्रक्रिया गलत आकलन से बचने में मदद करती है। मत्स्य पालन पर बातचीत से मौसम के हिसाब से कोटा तय किया जा सकता है और टकराव रोके जा सकते हैं। खोज और बचाव, पर्यावरण निगरानी तथा वैज्ञानिक पहुंच के स्पष्ट नियम गलतफहमियां सीमित कर सकते हैं।

जनता तक पहुंचाए जाने वाले संदेश भी मायने रखते हैं। दोनों पक्षों की प्रदर्शनियां, पाठ्यपुस्तकें और आधिकारिक प्रकाशन घरेलू राजनीति पर असर डालते हैं। ऐसी सावधान भाषा, जो दूसरी सरकार को भड़काने से बचे, उन क्षेत्रों में सहयोग की गुंजाइश बना सकती है जहां दोनों देशों को लाभ है। इसमें उत्तर कोरिया के खतरों का मुकाबला करना और आपूर्ति शृंखलाओं को मजबूत करना शामिल है। किसी भी पक्ष के अपना दावा छोड़ने की संभावना नहीं है, लेकिन निरंतर कूटनीति और संयम लंबे विवाद को बड़े संकट में बदलने से रोक सकते हैं।

मुख्य बातें

• जापान ने टोक्यो स्थित राष्ट्रीय क्षेत्र एवं संप्रभुता संग्रहालय का विस्तार किया और इस मौके पर उन द्वीपों पर अपना दावा फिर दोहराया जिन्हें जापान में ताकेशिमा और दक्षिण कोरिया में डोक्दो कहा जाता है।
• मंत्री जिरो अकामा ने कहा कि अंतरराष्ट्रीय कानून के तहत ये द्वीप स्वाभाविक रूप से जापानी हैं और देश के भीतर तथा विदेशों में इस संदेश को और मजबूती से पहुंचाने का वादा किया।
• दक्षिण कोरिया ने विरोध दर्ज कराया, सोल में एक जापानी राजनयिक को तलब किया, सुविधा बंद करने की मांग की और दोहराया कि ऐतिहासिक, भौगोलिक तथा अंतरराष्ट्रीय कानून के तहत डोक्दो कोरियाई है।
• दक्षिण कोरिया पुलिस और तटरक्षक बल की छोटी मौजूदगी के साथ चट्टानी द्वीपों पर प्रभावी नियंत्रण रखता है, जबकि जापान अपने दावे पर अंतरराष्ट्रीय ध्यान खींचने की कोशिश जारी रखता है।
• जापान के 2025 के रक्षा श्वेतपत्र और डिप्लोमैटिक ब्लूबुक में ताकेशिमा पर संप्रभुता का दावा फिर किया गया, जिस पर सोल ने नए विरोध दर्ज कराए।
• अंतरराष्ट्रीय स्तर पर लियानकोर्ट रॉक्स के नाम से भी जाने जाने वाले ये द्वीप दोनों देशों के बीच लगभग आधे रास्ते पर हैं और मछलियों से समृद्ध जलक्षेत्र के पास स्थित हैं।
• युद्धोत्तर संधियों में इन द्वीपों की स्थिति स्पष्ट नहीं की गई। जापान ने अंतरराष्ट्रीय न्यायालय में फैसला कराने का प्रस्ताव दिया है, जबकि दक्षिण कोरिया ने अदालत के अधिकार-क्षेत्र के लिए सहमति देने से इनकार किया है।
• यह विवाद राष्ट्रीय पहचान, इतिहास की शिक्षा और चीन, रूस, उत्तर कोरिया तथा अमेरिका से जुड़े क्षेत्रीय सुरक्षा समीकरणों से जुड़ा हुआ है।