वियतनाम में कक्षा 1 से अंग्रेज़ी अनिवार्य करने को लेकर चिंताएँ

हर कक्षा में शुरुआती स्तर से अंग्रेज़ी पढ़ाने की व्यापक पहल

वियतनाम ने प्राथमिक शिक्षा की शुरुआत से ही स्कूल के दिन में अंग्रेज़ी शामिल करने की स्पष्ट समयसीमा तय की है। राष्ट्रीय कार्यक्रम के तहत, जिस पर अभी काम हो रहा है, 2030 तक देशभर में कक्षा 1 से अंग्रेज़ी अनिवार्य विषय बन जाएगी। 2035 तक स्कूल व्यवस्था में अंग्रेज़ी को दूसरी भाषा के रूप में अपनाने की उम्मीद है, जबकि इसके लिए 2045 तक का दीर्घकालिक लक्ष्य रखा गया है। शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय की योजना में कक्षाओं, स्कूल के रोज़मर्रा के संवाद और चुनिंदा विषयों में अंग्रेज़ी शामिल करना है। यह कदम मानव पूंजी में निवेश बढ़ाने और दीर्घकालिक विकास को समर्थन देने के व्यापक सरकारी लक्ष्यों के अनुरूप है। सरकार के आधिकारिक अपडेट में अंग्रेज़ी योजना को मौजूदा नीतिगत प्राथमिकताओं में शामिल किया गया है।

वैश्विक आपूर्ति शृंखलाओं में तेजी से गहराई तक जुड़ रहे देश के लिए, अंग्रेज़ी की शुरुआत जल्दी करना एक व्यावहारिक फैसला है। एजुकेशन फर्स्ट के अंग्रेज़ी दक्षता सूचकांक में 2024 में वियतनाम 116 देशों में 63वें स्थान पर था, जो कम दक्षता का स्तर है। प्रौद्योगिकी, सेवा, पर्यटन और वित्त क्षेत्र के नियोक्ता भाषा संबंधी बाधाओं का ज़िक्र करते हैं। परिवार भी इस दबाव को महसूस करते हैं और बच्चों में शुरुआती आत्मविश्वास बढ़ाने के लिए निजी पाठों पर खर्च करते हैं। कक्षा 1 से अंग्रेज़ी पढ़ाने का उद्देश्य निजी खर्च घटाना, हर बच्चे को एक ही उम्र में भाषा से परिचित कराना और उस उम्र में आत्मविश्वास बढ़ाना है, जब मस्तिष्क ध्वनियों और शब्दावली को ग्रहण करने के लिए बेहद तैयार होता है। यह बदलाव 2023 के उस निर्देश के बाद आया है, जिसमें सभी स्तरों पर विदेशी भाषा शिक्षा मजबूत करने की बात कही गई थी।

अब से 2035 तक आखिर क्या बदलेगा

स्कूलों में अंग्रेज़ी को दूसरी भाषा के रूप में लाने का कार्यक्रम 2025 से 2035 तक के लिए है, जिसका लक्ष्य 2045 तक का है। इसमें स्कूलों के लिए तीन स्तर तय किए गए हैं, जो इस बात पर आधारित हैं कि पढ़ाई और परिसर की गतिविधियों में अंग्रेज़ी का कितना उपयोग होता है। 2030 तक कम से कम 20 प्रतिशत स्कूलों को स्तर 1, 5 प्रतिशत को स्तर 2 और 2 प्रतिशत को स्तर 3 तक पहुंचाने का लक्ष्य है। 2045 तक ये लक्ष्य क्रमशः 50 प्रतिशत, 20 प्रतिशत और 15 प्रतिशत हो जाएंगे। मूल्यांकन में शिक्षकों की क्षमता, डिजिटल साधन, पाठ्यक्रम की रूपरेखा और घोषणाओं या क्लबों जैसी रोज़मर्रा की गतिविधियों में अंग्रेज़ी के उपयोग पर विचार होगा। इस योजना में मानकों के साथ बुनियादी ढांचे, प्रशिक्षण और साझेदारियों को जोड़ा गया है, ताकि स्कूल चरणबद्ध तरीके से आगे बढ़ सकें।

प्राथमिक स्कूलों की समयसीमा

2030 तक सभी प्राथमिक स्कूलों में कक्षा 1 से अंग्रेज़ी पढ़ाई जाएगी। पर्याप्त शिक्षक और सुविधाएं रखने वाले स्कूलों को इससे पहले शुरुआत करने के लिए प्रोत्साहित किया गया है। नीति का उद्देश्य एक विषय की कक्षा से आगे भी अंग्रेज़ी को मौजूद रखना है। जहां संभव हो, कुछ विषयों की सामग्री अंग्रेज़ी में पढ़ाने की गुंजाइश भी होगी। हो ची मिन्ह सिटी में एक दशक से अधिक समय से कक्षा 1 के अंग्रेज़ी पाठ चल रहे हैं और उनमें भागीदारी बहुत अधिक है। वहां गीतों, खेलों और सरल संवाद पर आधारित पाठों का ऐसा मॉडल है, जो छोटे विद्यार्थियों पर दबाव कम करता है।

प्राथमिक स्कूलों से आगे

पांच साल के भीतर पूर्व-प्राथमिक स्कूलों में भी अंग्रेज़ी शुरू करने की उम्मीद है। लक्ष्य है कि 2030 तक 10 प्रतिशत स्कूल स्तर 1 तक पहुंचें और 2045 तक यह अनुपात आधा हो जाए। विश्वविद्यालयों के लिए 2035 तक लक्ष्य है कि आधे संस्थान स्तर 2 और 35 प्रतिशत स्तर 3 तक पहुंचें। व्यावसायिक स्कूल करियर-केंद्रित पढ़ाई में अंग्रेज़ी का उपयोग बढ़ाएंगे। शिक्षा सुधारों के व्यापक कदम पहुंच और एकरूपता को समर्थन देते हैं। इनमें 2026 से देशभर में पाठ्यपुस्तकों का एक ही सेट अपनाने और 2030 तक मुफ्त पाठ्यपुस्तकें देने की योजना शामिल है, जिससे परिवारों पर लागत का बोझ घट सकता है।

माता-पिता ने कदम का स्वागत किया, गुणवत्ता को लेकर चिंता जताई

कई माता-पिता इस नीति का स्वागत करते हैं, क्योंकि स्कूल में जल्दी शुरुआत से निजी कक्षाओं पर खर्च बच सकता है और अवसर अधिक समान रूप से मिल सकते हैं। बड़े शहरों के परिवार बताते हैं कि बच्चों को बुनियादी अंग्रेज़ी में आत्मविश्वास दिलाने के लिए वे स्कूल के बाद की कक्षाओं पर हर महीने 20 लाख से 30 लाख वियतनामी डोंग खर्च करते हैं। उम्मीद है कि स्कूल के समय में अच्छी गुणवत्ता वाली शिक्षा उपलब्ध होगी और अतिरिक्त कक्षाएं ज़रूरत के बजाय विकल्प बनेंगी।

हनोई में रहने वाले 34 वर्षीय पिता वान कुई ने कहा कि गुणवत्ता सुनिश्चित होने पर इस योजना से खर्च और दबाव, दोनों कम होंगे। उन्होंने उत्साह जताया, लेकिन साथ ही कक्षाओं में इसके वास्तविक असर पर नज़र रखने की बात भी कही।

मुझे लगता है कि यह बेहद ज़रूरी है। मुझे थोड़ी चिंता है कि वह इसके साथ कैसे तालमेल बिठाएगी, फिर भी मैं इसका पूरा समर्थन करता हूं। मैं तो चाहूंगा कि इसकी शुरुआत किंडरगार्टन से ही हो।

हनोई के ले कुई डॉन प्राथमिक स्कूल की प्रधानाचार्य तेओ थी थान माई ने कहा कि जल्दी शुरुआत से आगे की पढ़ाई और काम के लिए मजबूत आधार तैयार हो सकता है।

कक्षा 1 से अंग्रेज़ी शुरू करने से छोटी उम्र से विदेशी भाषाओं में प्रशिक्षित एक पीढ़ी तैयार होगी।

माता-पिता और शिक्षकों की एक बड़ी चिंता शिक्षक संख्या और शिक्षा की गुणवत्ता को लेकर है। मंत्रालय का अनुमान है कि पूर्व-प्राथमिक स्कूलों को लगभग 12,000 अतिरिक्त अंग्रेज़ी शिक्षकों और प्राथमिक स्कूलों को करीब 10,000 की ज़रूरत होगी। 2030 तक कम से कम 200,000 शिक्षकों को अंग्रेज़ी में पढ़ाने के लिए प्रशिक्षण देना होगा। मजबूत शिक्षक-बल के बिना परिवारों को आशंका है कि उन्हें निजी केंद्रों की ज़रूरत बनी रहेगी, जिससे समान अवसर का लक्ष्य कमजोर पड़ जाएगा।

क्या शुरुआती अंग्रेज़ी से बच्चों की सीखने की क्षमता बेहतर हो सकती है

शोध से पता चलता है कि ध्वनियों, शब्दावली और संवाद में सहजता के मामले में कई बच्चों को कम उम्र में भाषा से परिचित होने का लाभ मिलता है। मनोवैज्ञानिक एलेन बियालिस्टॉक ने दशकों के शोध में द्विभाषी विद्यार्थियों की स्मृति, ध्यान और लचीली सोच में सुधार दर्ज किया है। भाषाविदों हेइदी डुले और मरीना बर्ट ने पाया कि अंग्रेज़ी सीखते समय बच्चे अक्सर ऐसी गलतियां करते हैं, जैसी उसी चरण में मातृभाषा के रूप में अंग्रेज़ी सीखने वाले बच्चे करते हैं। यह संकेत है कि भाषा सीखने की स्वाभाविक प्रक्रियाएं काम कर रही हैं। उच्चारण के मामले में जल्दी शुरुआत का लाभ स्पष्ट है। जेम्स फ्लेगे और उनके सहयोगियों के अध्ययनों से पता चला है कि लगभग 10 साल की उम्र से पहले सीखना शुरू करने वाले लोग नई ध्वनियां आसानी से बना सकते हैं और उनका लहजा कम स्पष्ट हो सकता है। हर अध्ययन में एक जैसे नतीजे नहीं मिलते, और अगर पाठ नीरस या दबावपूर्ण हों तो भाषा सीखना ठहर सकता है। वियतनाम में नीति तभी सफल होगी, जब स्कूल व्याकरण के अभ्यास और भारी गृहकार्य के बजाय लगातार, खेल-खेल में संवाद और सुनने का अभ्यास कराएं। सफलता शिक्षा की गुणवत्ता और भाषा के माहौल पर निर्भर करती है, सिर्फ इस बात पर नहीं कि पाठ किस उम्र में शुरू होते हैं।

शिक्षकों की चुनौती और वियतनाम की तैयारी

प्रभावी शुरुआती अंग्रेज़ी शिक्षा देने के लिए शिक्षक-बल तैयार करना वियतनाम के सामने बड़े पैमाने की चुनौती है। 2030 तक पूर्व-प्राथमिक स्कूलों को करीब 12,000 और प्राथमिक स्कूलों को करीब 10,000 अतिरिक्त अंग्रेज़ी शिक्षकों की ज़रूरत होगी। मंत्रालय कम से कम 200,000 शिक्षकों को फिर से प्रशिक्षण देने या उनके कौशल बढ़ाने की भी योजना बना रहा है, ताकि ज़रूरत पड़ने पर वे विषयों की सामग्री अंग्रेज़ी में पढ़ा सकें। प्रशिक्षण कार्यक्रमों का विस्तार होगा, पढ़ाने और आकलन में डिजिटल और कृत्रिम बुद्धिमत्ता आधारित साधन मदद करेंगे, और अंतरराष्ट्रीय साझेदारियां क्षमता निर्माण में सहयोग देंगी। वरिष्ठ अधिकारियों ने साझेदार देशों से संपर्क शुरू कर दिया है। इसमें शिक्षक विकास को लेकर यूनाइटेड किंगडम के शिक्षा नेताओं से हाल की बातचीत भी शामिल है। सरकारी अपडेट में शिक्षा पर सरकारी खर्च कुल व्यय के कम से कम 20 प्रतिशत तक बढ़ाने की प्रतिबद्धता भी है। शिक्षक वेतन, प्रशिक्षण बजट और शिक्षण साधनों के लिए यह एक अहम आधार है।

कक्षा 1 में व्याकरण का बोझ न बढ़ाएं

माता-पिता स्कूलों से पुराने ढर्रे की लंबी शब्द-सूचियों और बार-बार दोहराई जाने वाली वर्कशीट से बचने की अपील करते हैं। पहली कक्षा के बच्चे अभी वियतनामी पढ़ना और लिखना सीख रहे होते हैं। अंग्रेज़ी के अक्षर और ध्वनियां शुरुआत में उन्हें अलग लग सकती हैं। इस उम्र में सहज और जीवंत तरीके से पढ़ाना सबसे अच्छा रहता है। इसके लिए गीत, कहानियां, हावभाव, भूमिका-अभिनय और जोड़ों या छोटे समूहों में बोलने के छोटे मौके दिए जा सकते हैं। पढ़ने और लिखने की शुरुआत धीरे-धीरे होनी चाहिए, जिसमें ध्वनि-अक्षर संबंध पर मजबूत आधार और पहले सुनने-बोलने पर ध्यान दिया जाए।

हनोई के एक सरकारी स्कूल में पहली कक्षा के एक विद्यार्थी के माता-पिता ने मंत्रालय से अपील की कि शुरुआती पाठों में दबाव और परीक्षाओं के बजाय आनंद को जगह दी जाए।

खेलों, गीतों, भूमिका-अभिनय और कहानी सुनाने के ज़रिये सीखने से बच्चों में सीखने के प्रति लगाव और स्वाभाविक स्वीकार्यता बढ़ेगी, न कि परीक्षा और मूल्यांकन का डर।

ग्रामीण और शहरी इलाकों के बीच की खाई पाटना

वियतनाम में परिस्थितियां बहुत अलग-अलग हैं। बड़े शहरों में कई स्कूल पहले से ही अनुभवी शिक्षकों और आधुनिक उपकरणों के साथ शुरुआती अंग्रेज़ी पढ़ाते हैं। ग्रामीण, पहाड़ी और दूरदराज़ के इलाकों में स्कूलों के पास योग्य कर्मचारी, भाषा प्रयोगशालाएं या स्थिर इंटरनेट नहीं हो सकता। लक्षित सहायता के बिना एक ही नीति लागू करने से बोलने और सुनने के कौशल में अंतर बढ़ सकता है। निष्पक्ष तरीके से नीति लागू करने के लिए उन जगहों की योजना बनाना ज़रूरी है, जहां संसाधन सीमित हैं।

• शिक्षक तैयार करने की ऐसी व्यवस्था में निवेश करें, जिसमें दूरदराज़ के जिलों को प्राथमिकता मिले। इसमें छात्रवृत्ति, आवास सहायता और शहरों से बाहर सेवा देने वाले अंग्रेज़ी शिक्षकों के लिए अतिरिक्त वेतन शामिल हो।
• हर प्राथमिक स्कूल को बुनियादी ऑडियो किट, प्रोजेक्टर और स्थिर ऑफलाइन सामग्री दें, ताकि इंटरनेट कमजोर होने पर भी पाठ जारी रहें।
• क्षेत्रीय मार्गदर्शन केंद्र बनाएं, जहां मजबूत स्कूल आने वाले शिक्षकों के लिए छोटे व्यावहारिक पाठ्यक्रम और कक्षा अवलोकन की व्यवस्था करें।
• अच्छी अंग्रेज़ी जानने वाले स्थानीय स्नातकों की भर्ती करें और उन्हें प्राथमिक शिक्षा का प्रशिक्षण दें। इसके साथ दूरस्थ शिक्षा और मार्गदर्शन की व्यवस्था हो।
• ऐसा मूल्यांकन अपनाएं जिसमें सिर्फ लिखित व्याकरण नहीं, बल्कि सुनने और बोलने को भी महत्व मिले, ताकि ग्रामीण विद्यार्थियों को भाषा के वास्तविक उपयोग के लिए प्रोत्साहन मिले।
• एक जैसी शिक्षण सामग्री सुनिश्चित करने और परिवारों का खर्च घटाने के लिए प्रस्तावित राष्ट्रीय पाठ्यपुस्तक सेट तथा 2030 तक मुफ्त पाठ्यपुस्तक देने की नीति का उपयोग करें।

इन कदमों से शहर और ग्रामीण इलाकों के बीच अंतर घट सकता है, ताकि कक्षा 1 का आदेश मौजूदा विषमताओं को दोहराने के बजाय अवसर बढ़ाए।

स्कूल अभी क्या कर सकते हैं

अंग्रेज़ी के अनुकूल माहौल बनाना शुरू करने के लिए स्कूलों को हर नियम का इंतज़ार करने की ज़रूरत नहीं है। छोटे-छोटे नियमित अभ्यास, बार-बार और तय तरीके से किए जाएं तो उनका असर जल्दी दिखता है। उद्देश्य है कि भाषा से सार्थक परिचय और विद्यार्थियों के बोलने का समय बढ़े, वह भी स्वाभाविक और मज़ेदार तरीके से।

• हर दिन की शुरुआत अंग्रेज़ी के छोटे अभ्यास से करें, जैसे अभिवादन, तारीख, मौसम और दिन का एक सरल सवाल।
• परिसर में कमरों, वस्तुओं और आम निर्देशों के लिए दो भाषाओं में संकेत लगाएं, ताकि रोज़मर्रा की गतिविधियां भी सीखने का अवसर बनें।
• हफ्ते में दो बार छोटी चित्र-पुस्तकों, बोलों और हावभाव के साथ कहानी का समय रखें। ध्यान समझने और उच्चारण पर हो।
• दोपहर के भोजन के समय या स्कूल के बाद शिक्षकों और बड़ी कक्षाओं के विद्यार्थियों की मदद से अंग्रेज़ी क्लब चलाएं। इनमें खेल, गीत और अपनी चीज़ों या विचारों को दिखाकर बताने पर ध्यान दें।
• शिक्षकों के बीच अभ्यास साझा करने वाले समूह बनाएं, जहां सहकर्मी पाठ योजनाएं, छोटे वीडियो और कक्षा में पढ़ाने की तकनीकों पर सुझाव साझा कर सकें।
• बोलने के छोटे अभ्यास रिकॉर्ड करने के लिए सरल डिजिटल साधनों का उपयोग करें, ताकि विद्यार्थी अपनी आवाज़ सुन सकें और समय के साथ प्रगति देख सकें।
• माता-पिता को छोटी मार्गदर्शिकाएं और हर हफ्ते गीतों व कार्टून की सूची दें, ताकि अंग्रेज़ी न बोलने वाले परिवार भी घर पर बच्चों को भाषा से परिचित कराने में मदद कर सकें।

सफलता कैसे मापी जानी चाहिए

सिर्फ परीक्षा के अंक शुरुआती भाषा विकास की पूरी तस्वीर नहीं दिखाते। मापदंडों में भाषा का बार-बार उपयोग, आत्मविश्वास के साथ बोलना और लगातार प्रगति को महत्व मिलना चाहिए। सही संकेतकों पर नज़र रखने से स्कूल जल्दी सहायता में बदलाव कर सकते हैं और ध्यान सीखने पर बनाए रख सकते हैं।

• पूर्व-प्राथमिक और प्राथमिक स्कूलों में नियुक्त नए अंग्रेज़ी शिक्षकों की संख्या, खास तौर पर शहरों से बाहर।
• नया प्रशिक्षण पूरा करने वाले और कार्यक्रम के अनुरूप कक्षा कौशल दिखाने वाले शिक्षकों का अनुपात।
• हर हफ्ते विद्यार्थियों के बोलने और सुनने का समय, जिसे कक्षा अवलोकन या छोटी रिकॉर्डिंग से मापा जाए।
• प्राथमिक विद्यार्थियों के लिए सरल दक्षता स्तरों में प्रगति, जिनमें मौखिक संवाद और समझ पर ज़ोर हो।
• नए प्रोत्साहन लागू होने के बाद ग्रामीण और दूरदराज़ के स्कूलों में शिक्षकों के टिके रहने की दर।
• हर साल स्तर 1, स्तर 2 और स्तर 3 के लक्ष्य हासिल करने वाले स्कूलों का अनुपात।
• स्कूलों की गुणवत्ता सुधरने के साथ निजी अंग्रेज़ी पाठों पर परिवारों के खर्च में बदलाव।
• विद्यार्थियों के कल्याण के संकेतक, जिनमें अंग्रेज़ी की कक्षा का आनंद और शुरुआती कक्षाओं में परीक्षा का कम दबाव शामिल है।

मुख्य बातें

• 2030 तक देशभर में कक्षा 1 से अंग्रेज़ी अनिवार्य होगी और 2035 तक शिक्षा व्यवस्था में इसे दूसरी भाषा के रूप में अपनाने का लक्ष्य है।
• पढ़ाई और स्कूल परिसर की गतिविधियों में अंग्रेज़ी के उपयोग के आधार पर स्कूलों को तीन स्तरों में रखा जाएगा। इसके लिए 2030 और 2045 के लक्ष्य तय हैं।
• वियतनाम को करीब 12,000 पूर्व-प्राथमिक और 10,000 प्राथमिक अंग्रेज़ी शिक्षकों की ज़रूरत है। साथ ही 2030 तक 200,000 शिक्षकों को अंग्रेज़ी में पढ़ाने का प्रशिक्षण देना होगा।
• माता-पिता शुरुआती शुरुआत का स्वागत करते हैं, लेकिन गुणवत्ता पर ध्यान देने और निजी पाठों का खर्च घटाने की मांग भी कर रहे हैं।
• शुरुआती परिचय से उच्चारण और आत्मविश्वास को बढ़ावा मिलता है, लेकिन सफलता खेल-खेल में संवाद आधारित शिक्षण पर निर्भर करती है, व्याकरण के अभ्यास पर नहीं।
• ग्रामीण और दूरदराज़ के स्कूलों को लक्षित धन, उपकरण और शिक्षक प्रोत्साहन की ज़रूरत है, ताकि नीति अंतर घटाए, बढ़ाए नहीं।
• सरकारी योजनाओं में शिक्षा खर्च बढ़ाना और पाठ्यपुस्तकों को एकरूप करना शामिल है, जिससे नीति को निष्पक्ष तरीके से लागू करने में मदद मिल सकती है।
• स्कूल छोटे दैनिक अभ्यास, कहानी का समय, क्लब और परिवारों के लिए मार्गदर्शिकाएं शुरू कर सकते हैं, ताकि दबाव के बिना अंग्रेज़ी से परिचय बढ़े।