चीन के औद्योगिक शहर अर्थव्यवस्था को नया रूप देने में जुटे

भारी उद्योगों के लिए बने शहर अब विकास के नए रास्ते तलाश रहे हैं

चीन भर में वे शहर, जिन्होंने कभी कोयले, इस्पात और मशीनरी से देश को शक्ति दी थी, अपनी आर्थिक रणनीतियां नए सिरे से बना रहे हैं। सिचुआन का पान्झिहुआ 1960 के दशक में ऊपरी यांग्त्ज़ी क्षेत्र के पहाड़ों को काटकर बसाया गया था और इसने आधुनिक उद्योग की रीढ़ बनाने में मदद की। आज यह स्वास्थ्य और कल्याण पर्यटन तथा अधिक स्वच्छ उत्पादन को बढ़ावा देकर अपनी दिशा बदल रहा है। यह बदलाव तेज़ विस्तार से जन-केंद्रित विकास की ओर बढ़ने के राष्ट्रीय लक्ष्यों से मेल खाता है। यही कहानी उन कोयला क्षेत्रों में भी दिखती है जहां अब सौर ऊर्जा परियोजनाएं हैं, और उन औद्योगिक शहरों में भी जो उन्नत उपकरणों, स्वच्छ ऊर्जा और डिजिटल सेवाओं की ओर बढ़ रहे हैं। यह बदलाव असमान और जटिल है, लेकिन इसकी दिशा स्पष्ट है।

बदल क्यों रहा है विकास का मॉडल

शहरीकरण की रफ्तार धीमी हो रही है और रियल एस्टेट क्षेत्र दबाव में है, जिससे निर्माण और भूमि-वित्त पर आधारित पुराने विकास-कारक कमजोर पड़ रहे हैं। चीन ने जलवायु से जुड़े दो लक्ष्य तय किए हैं: 2030 से पहले कार्बन उत्सर्जन का चरम और 2060 तक कार्बन तटस्थता। इससे निवेश का रुख स्वच्छ ऊर्जा, हरित उद्योग और ऊर्जा दक्षता की ओर हो रहा है। वैश्विक विनिर्माण क्षेत्र डिजिटल हो रहा है, निर्यात बाजारों में उतार-चढ़ाव बढ़ा है और प्रतिस्पर्धा अधिक कड़ी हो गई है। इन परिस्थितियों के चलते शहरों को उत्पादकता बढ़ानी, संसाधन दोहन से आगे अर्थव्यवस्था में विविधता लानी और बेहतर सेवाओं, जीवन गुणवत्ता तथा आधुनिक उद्योगों के जरिए कुशल कामगारों को अपने यहां बनाए रखना होगा।

सरकार इस प्रयास को ‘नई गुणवत्ता वाली उत्पादक शक्तियां’ कहती है। इस एजेंडे में उन्नत विनिर्माण, स्वच्छ प्रौद्योगिकी, बुनियादी अनुसंधान और डिजिटल अर्थव्यवस्था को प्राथमिकता दी गई है। आधिकारिक वर्गीकरण के अनुसार ऐसे दो सौ से अधिक संसाधन-आधारित शहरों के सामने खास चुनौती है। इनमें से कई शहर एक ही प्रमुख संसाधन के इर्द-गिर्द बनाए गए थे और वहां के संस्थान तथा बुनियादी ढांचा भी संसाधन दोहन के लिए तैयार किए गए थे। जब अयस्क की गुणवत्ता घटती है या खदानों का उत्पादन कम होता है, तो स्थानीय कर-आधार कमजोर पड़ता है और निजी निवेशक हिचकिचाते हैं। नई दिशा के लिए अलग कौशल और वित्त की जरूरत होती है, और अक्सर ऐसी नई पहचान भी बनानी पड़ती है जो निवासियों और नियोक्ताओं को आकर्षित करे।

पान्झिहुआ इस्पात से स्वास्थ्य पर्यटन और उन्नत सामग्री की ओर

पान्झिहुआ बदलाव की संभावनाओं और उसकी चुनौतियों, दोनों को दिखाता है। पश्चिमी औद्योगिक गलियारे को मजबूत करने के लिए 1960 के दशक में बसाया गया यह शहर पांगांग समूह का केंद्र बना, जो पश्चिमी चीन का सबसे बड़ा इस्पात उद्यम और वैनेडियम तथा टाइटेनियम का प्रमुख उत्पादक है। अब शहर अपनी अनुकूल जलवायु और धूप को स्वास्थ्य पर्यटन के लिए बढ़ावा दे रहा है, वहीं धातु उद्योग को अधिक मूल्य वाले मिश्रधातुओं और सामग्रियों की ओर उन्नत कर रहा है। स्थानीय नेता औद्योगिक आधार से मिली ताकत बनाए रखते हुए प्रदूषण घटाना, अर्थव्यवस्था का दायरा बढ़ाना और नई प्रतिभाओं को आकर्षित करना चाहते हैं।

करीब 12 लाख की आबादी वाले इस शहर ने पर्यावरण के क्षेत्र में सुधार किया है, नए उद्योग जोड़े हैं और सार्वजनिक स्थानों में निवेश किया है। फिर भी यहां वे चुनौतियां बनी हुई हैं जो कई पुराने कंपनी-शहरों में दिखती हैं। औद्योगिक आधार अब भी सीमित है, नवाचार क्षमता कम है और युवा स्नातकों को आकर्षित करना मुश्किल है। सेवा क्षेत्र का विस्तार और छोटे तथा मध्यम आकार के उद्यमों को मजबूत करने से कमोडिटी कीमतों से जुड़े तेजी-मंदी के चक्रों का जोखिम घट सकता है। निवासियों और शोधकर्ताओं का कहना है कि शहर पारंपरिक औद्योगिक क्षेत्रों जैसी गिरावट से बचने की कोशिश कर रहा है, लेकिन वे यह भी मानते हैं कि सफलता की कोई गारंटी नहीं है।

कोयला क्षेत्रों का रुख सौर, पवन और हाइड्रोजन की ओर

जिआंगसू से लेकर भीतरी मंगोलिया तक, कोयला क्षेत्रों के वे भूभाग जहां कभी जमीन धंसने से गहरे निशान पड़ गए थे, अब स्वच्छ ऊर्जा केंद्रों में बदल रहे हैं। जिआंगसू प्रांत के शुझोउ में, पेईश्यान काउंटी का एक पुराना खनन क्षेत्र अब 700 हेक्टेयर से अधिक में फैले 500 मेगावाट के तैरते सौर ऊर्जा केंद्र का स्थल है। यह परियोजना हर साल 60 करोड़ किलोवाट-घंटे से अधिक बिजली पैदा करती है, करीब 1.9 लाख टन कोयले की बचत करती है और सालाना लगभग 4.9 लाख टन कार्बन डाइऑक्साइड उत्सर्जन घटाती है। यहां ‘सौर मत्स्यपालन’ मॉडल अपनाया गया है: पानी के ऊपर सौर पैनल और नीचे मत्स्यपालन। इससे बिजली उत्पादन के साथ स्थानीय आजीविका और पारिस्थितिकी की बहाली को भी बढ़ावा मिलता है।

शुझोउ ने एकल परियोजनाओं से आगे कदम बढ़ाया है। लिउशिन में एक अन्य सौर मत्स्यपालन केंद्र हर साल करीब 10 करोड़ किलोवाट-घंटे बिजली पैदा करता है। शहर ने राष्ट्रीय स्तर के दर्जनों हरित कारखाने और नवीकरणीय ऊर्जा की आपूर्ति शृंखला विकसित की है। इससे पिछले साल नए ऊर्जा उद्योगों का उत्पादन मूल्य 100 अरब युआन से अधिक हो गया। कंपनियां ऊर्जा भंडारण से लेकर ईंधन सेल तक अगली पीढ़ी की परियोजनाओं की नींव रख रही हैं। पेईश्यान की एक हाइड्रोजन ईंधन सेल कंपनी का कहना है कि वह विश्वविद्यालयों के साथ परीक्षण मंच विकसित करते हुए सालाना 10,000 तक स्टैक असेंबल कर सकती है। लक्ष्य ऐसा पूरा पारिस्थितिकी तंत्र बनाना है जिसमें विनिर्माण, अनुसंधान, सेवाएं और कुशल रोजगार शामिल हों।

शुझोउ के पेईश्यान के एक निवासी ने खदानें बंद होने के एक दशक बाद आए बदलाव का वर्णन किया।

अब यहां आर्द्रभूमियां हैं, पानी साफ है और पक्षी लौट रहे हैं। लोग शाम को यहां टहलते हैं, दौड़ते हैं और मछली पकड़ते हैं। पहले यह जगह जैसी थी, उससे अब बिल्कुल अलग है।

इसी तरह की परियोजनाएं देशभर में फैल रही हैं। भीतरी मंगोलिया के ऑरडोस ने छोड़ी जा चुकी खदान की जमीन पर 500 मेगावाट का सौर ऊर्जा केंद्र बनाया है। इससे धूल और मिट्टी का कटाव घट रहा है, जबकि सूखा सहने वाली वनस्पति से इलाके को हरा किया जा रहा है। आनहुई के हुआनान में सितंबर में 390 मेगावाट की परियोजना का निर्माण शुरू हुआ, जिससे अपने पूरे जीवनकाल में 10.9 अरब किलोवाट-घंटे बिजली पैदा होने की उम्मीद है। लंबे समय से कोयला केंद्र रहे शान्शी में 21 अरब युआन के निवेश से बना नया सौर परिसर बीजिंग और तियानजिन समेत उत्तरी शहरों को सालाना करीब 9.3 अरब किलोवाट-घंटे बिजली देगा। अगस्त तक स्थापित सौर क्षमता करीब 1,120 गीगावाट पहुंच गई थी, जो साल-दर-साल लगभग आधी अधिक है। यह बिजली प्रणालियों और स्थानीय औद्योगिक आधार में बदलाव के बड़े पैमाने को रेखांकित करता है।

बदलाव को गति कौन दे रहा है

नीति के प्रमुख आधार और आंकड़ों के संकेत

नीति की भूमिका निर्णायक रही है। 2013 में शुरू की गई संसाधन-आधारित शहरों की सतत विकास योजना ने संसाधन दोहन से आगे बढ़ने का खाका तैयार किया। 2007 से 2023 के बीच सैकड़ों शहरों के आंकड़ों पर आधारित अनुभवजन्य शोध में पाया गया कि यह योजना औद्योगिक संरचना को उन्नत करने से जुड़ी है। इसे विनिर्माण की तुलना में सेवा क्षेत्र की बढ़ती हिस्सेदारी से मापा गया। शोधकर्ताओं के मुताबिक, यह प्रगति तीन माध्यमों से हुई: हरित पेटेंट, मानव पूंजी में बढ़ोतरी और प्रत्यक्ष विदेशी निवेश का अधिक प्रवाह। ऊंची आय और अधिक घनी आबादी वाले इलाकों में ये प्रभाव आम तौर पर ज्यादा मजबूत रहे, जिससे पता चलता है कि स्थानीय परिस्थितियां मायने रखती हैं।

अन्य अध्ययनों में दो सौ से अधिक प्रीफेक्चर-स्तरीय शहरों के लिए तैयार संयुक्त सूचकांकों से कम कार्बन वाले बदलाव पर नजर रखी गई। इनके अनुसार 2011 से 2019 के बीच तेज़ सुधार हुआ और बीजिंग-तियानजिन गलियारे, यांग्त्ज़ी नदी डेल्टा तथा पर्ल नदी डेल्टा के पूर्वी केंद्र सबसे आगे रहे। कम कार्बन वाली पायलट नीतियां, प्रति व्यक्ति अधिक प्रत्यक्ष विदेशी निवेश और ऊंचा जनसंख्या घनत्व प्रगति को सहारा देने वाले कारक हैं। शुरुआती चरणों में संसाधन-आधारित शहर होना बाधा बन सकता है, खासकर वहां जहां बुनियादी ढांचा पुराना हो या स्थानीय क्षमता की तुलना में विकास लक्ष्य बहुत ऊंचे रखे गए हों। यह पैटर्न संसाधनों और विकास के चरण के अनुरूप योजनाएं बनाने की जरूरत दिखाता है।

हरित विकास के आधार के रूप में डिजिटल बुनियादी ढांचा

डिजिटल नेटवर्क केवल तेज़ी और सुविधा तक सीमित नहीं हैं। ब्रॉडबैंड चाइना कार्यक्रम को लगभग प्राकृतिक प्रयोग मानकर किए गए एक राष्ट्रव्यापी विश्लेषण में 2003 से 2019 तक 271 शहरों का अध्ययन किया गया। नतीजों से पता चलता है कि मजबूत डिजिटल बुनियादी ढांचा ऊर्जा दक्षता बढ़ाकर, डिजिटल उद्योगों को सक्षम करके और हरित नवाचार को प्रोत्साहित करके हरित आर्थिक प्रदर्शन में सुधार करता है। इन माध्यमों से कारखानों को ऊर्जा खपत पर नियंत्रण रखने, लॉजिस्टिक्स को अधिक दक्षता से संचालित करने और उन जगहों पर नई सेवाएं विकसित करने में मदद मिलती है जिन्हें पहले संसाधन दोहन के लिए जाना जाता था।

ब्रॉडबैंड चाइना के तहत शहर-स्तरीय नतीजों का मूल्यांकन करने वाले डिजिटल बदलाव अध्ययन के लेखकों ने इस मुख्य बात को एक वाक्य में बताया।

डिजिटल बुनियादी ढांचा चीन के शहरों में हरित आर्थिक बदलाव को सक्षम बना सकता है।

पर्यावरण नीति की रूपरेखा भी मायने रखती है। करीब तीन सौ शहरों में पर्यावरण नियमों की तुलना करने वाले शोध से संकेत मिलता है कि आदेश और नियंत्रण वाले नियम तथा व्यापक नियामक ढांचे स्थानीय स्तर पर और आसपास के इलाकों में सकारात्मक असर डाल सकते हैं। बाजार-आधारित प्रोत्साहन और जनभागीदारी के साधन भी शहर-स्तर पर मददगार हैं, हालांकि कुछ मामलों में आसपास के क्षेत्रों पर उनका प्रभाव कमजोर या नकारात्मक भी हो सकता है। बीजिंग-तियानजिन-हेबेई क्षेत्र और यांग्त्ज़ी नदी डेल्टा जैसे बड़े शहरी समूहों में नीतियों के बीच तालमेल से लाभ बढ़ता है।

शहर प्रतिभा, नवाचार और पूंजी को आकर्षित करने में जुटे

किसी संसाधन-आधारित कस्बे को आधुनिक शहर में बदलना परियोजनाओं जितना ही लोगों पर भी निर्भर करता है। युवा स्नातक सिर्फ शुरुआती वेतन नहीं, बल्कि स्कूलों, पार्कों और सांस्कृतिक जीवन को भी ध्यान में रखते हैं। यही एक वजह है कि महत्वाकांक्षी शहरी समूह निवेश और कौशल का बड़ा हिस्सा आकर्षित करते हैं। शंघाई के केंद्र वाला यांग्त्ज़ी नदी डेल्टा जिआंगसू, झेजियांग और आनहुई तक फैला है। यह मजबूत कारोबारी माहौल, गहरे शोध नेटवर्क और उन्नत विनिर्माण को जोड़ता है। राष्ट्रीय उत्पादन में इस क्षेत्र की हिस्सेदारी करीब एक चौथाई और मूल्य के हिसाब से विदेशी व्यापार में एक तिहाई से अधिक है। यह विदेशी पूंजी और सेवा गतिविधियों का बड़ा हिस्सा भी आकर्षित करता है। इस गति से ऐसा चक्र बनता है, जिसकी बराबरी अंतर्देशीय शहरों के लिए कठिन है।

यांग्त्ज़ी नदी डेल्टा जैसे अग्रणी क्षेत्रों में भी आंतरिक असमानताएं और समन्वय की समस्याएं हैं। स्थानीय संरक्षणवाद और एक-दूसरे पर चढ़ती औद्योगिक योजनाएं बाजारों को बांट सकती हैं और जरूरत से अधिक उत्पादन क्षमता पैदा कर सकती हैं, जिससे समय के साथ प्रतिस्पर्धा घटती है। आगे बढ़ने की कोशिश कर रहे संसाधन-आधारित शहरों के लिए सबक यह है कि अलग-अलग प्रशासनिक क्षेत्रों के बीच सहयोग दोहराव से बचाता है और एक जैसे मानकों को अपनाने में मदद करता है। विश्वविद्यालयों, व्यावसायिक प्रशिक्षण कार्यक्रमों और सार्वजनिक सेवाओं में निवेश से मानव पूंजी मजबूत होती है। विज्ञान और प्रौद्योगिकी वित्त पर शोध भी इसी बात की पुष्टि करता है: जहां मानव पूंजी और डिजिटल बुनियादी ढांचा अधिक मजबूत है, वहां विज्ञान और प्रौद्योगिकी वित्त का नवाचार और उच्च गुणवत्ता वाले विकास के मानकों पर अधिक सकारात्मक असर पड़ता है। कमजोर नवाचार पारिस्थितिकी तंत्र वाले शहरों को नए कोष या औद्योगिक पार्क से वैसा लाभ नहीं मिलता।

क्या भारी उद्योगों के पुराने केंद्र मूल्य शृंखला में ऊपर जा सकते हैं

कच्चे संसाधनों के दोहन से आगे बढ़ने का स्पष्ट अवसर मौजूद है। उन्नत सामग्री, ग्रिड-स्तरीय नवीकरणीय ऊर्जा, उपकरणों का उन्नयन, रोबोटिक्स और कम कार्बन वाली सेवाओं का विस्तार हो रहा है। लागत लाभ और विविध लॉजिस्टिक्स की तलाश में कंपनियां इलेक्ट्रिक वाहन आपूर्ति शृंखला के कुछ हिस्सों को अंतर्देशीय इलाकों में ले गई हैं। वृद्ध होती आबादी वाले शहरों में स्वास्थ्य देखभाल और बुजुर्गों की देखभाल की मांग दीर्घकालिक अवसर देती है। चुनौती यह तय करने की है कि बदलाव कितनी जल्दी और कितने बड़े पैमाने पर हो। वैश्विक मांग अस्थिर है, व्यापारिक तनाव अनिश्चितता बढ़ाते हैं और विनिर्माण के कुछ क्षेत्रों में कीमतों की प्रतिस्पर्धा तीखी है। घरेलू मांग में सुधार असमान रहा है और रियल एस्टेट क्षेत्र की सुस्ती अब भी उन स्थानीय बजटों पर दबाव डालती है जो पहले भूमि बिक्री पर निर्भर थे।

व्यापक आर्थिक विश्लेषण 2025 में करीब 4 प्रतिशत की सतर्क विकास दर का संकेत देता है। रियल एस्टेट और पूंजी बाजारों को स्थिर करने तथा स्थानीय वित्त को सहारा देने के लिए अनुकूल मौद्रिक और राजकोषीय नीतियां अपनाई जा रही हैं। नीति निर्माता प्रौद्योगिकी, ऊर्जा बदलाव, लॉजिस्टिक्स दक्षता और उपकरणों के नवीनीकरण को प्राथमिकता दे रहे हैं। इसी बीच, कुछ बाजारों में ऊंचे शुल्क और कड़े वैश्विक नियम कंपनियों के लिए चुनौती बन रहे हैं। इन परिस्थितियों में वे शहर आगे रहेंगे जो लागत नियंत्रित कर सकें, उत्पादकता बढ़ाएं और प्रौद्योगिकी तथा सेवाओं के जरिए अलग पहचान बनाएं। कारोबारी गतिविधियों के अनुकूल नियम और स्थानीय शासन की स्थिरता भी अहम हैं।

पान्झिहुआ जैसे शहर में वैनेडियम और टाइटेनियम के लिए आधुनिक धातुकर्म, ऊर्जा भंडारण में उनके इस्तेमाल और अनुकूल जलवायु तथा पहाड़ी परिवेश पर आधारित पर्यटन को साथ आगे बढ़ाया जा सकता है। कोयला क्षेत्रों में सौर मॉड्यूल, इन्वर्टर, बैटरी और हाइड्रोजन प्रणालियों का विनिर्माण ऐसे औद्योगिक पार्कों का आधार बन सकता है जहां परीक्षण प्रयोगशालाएं और इंजीनियरिंग सेवाएं भी हों। खरीद नीतियां यदि शुरुआती कीमत सबसे कम रखने के बजाय ऊर्जा बचाने वाले उपकरणों को प्राथमिकता दें, तो स्थानीय वाहनों और इमारतों में उनका उपयोग तेजी से बढ़ सकता है। सबसे अहम है प्रतिभाओं को आकर्षित करना और उन्हें बनाए रखना, जिसके लिए रहने योग्य इलाके, सांस्कृतिक सुविधाएं और भरोसेमंद सार्वजनिक सेवाएं जरूरी हैं।

प्रगति कैसे मापें और आम गलतियों से कैसे बचें

सफलता का आकलन इस बात से भी होता है कि किन मानकों पर नजर रखी जा रही है। अर्थव्यवस्था, समाज और पर्यावरण को एक साथ देखने वाले मूल्यांकन प्रगति की संतुलित तस्वीर देते हैं और ऐसे समझौतों को उजागर करते हैं जो किसी एक मानक से नहीं दिखते। 2001 से 2015 के बीच शान्शी के छह संसाधन-आधारित शहरों पर किए गए अध्ययन में ज्यादातर सामाजिक और पर्यावरणीय मानकों में सुधार दिखा, जबकि आर्थिक बदलाव अक्सर धीमा रहा और कभी-कभी पीछे भी गया। इससे पता चलता है कि उत्सर्जन घटाना और पेड़ लगाना शुरुआती दौर की उपलब्धियां हो सकती हैं, लेकिन औद्योगिक संरचना को दुरुस्त करने में अधिक समय लगता है। यह निजी निवेश, उद्यमिता की गहराई और बाजार तक पहुंच पर निर्भर करता है।

कम कार्बन बदलाव के संयुक्त सूचकांक बताते हैं कि ऐसे शहरों का जमावड़ा पूर्वी क्षेत्रों के उन केंद्रों में है जहां पूंजी बाजार मजबूत और वैश्विक संपर्क गहरे हैं। इसका यह मतलब नहीं कि पश्चिमी या मध्य चीन के शहर पीछे ही रहेंगे। यह संकेत है कि नीतियों को निजी गतिविधियों का आधार बनाने वाली चीजों पर जोर देना चाहिए: स्थिर नियम, गुणवत्तापूर्ण बुनियादी ढांचा, कुशल कामगार और खुले क्षेत्रीय बाजार। जो शहर क्षमता विकसित किए बिना एक प्रचारित क्षेत्र से दूसरे की ओर कूदते रहते हैं, वे जरूरत से ज्यादा उत्पादन क्षमता और अनुपयोगी परिसंपत्तियों का जोखिम उठाते हैं। जो सुधारों को चरणबद्ध ढंग से लागू करते हैं, सफल उपायों का विस्तार करते हैं और नाकाम उपायों को छोड़ देते हैं, वे निवेशकों और निवासियों को जोड़े रख पाते हैं।

जानने योग्य बातें

• संसाधन-आधारित शहर राष्ट्रीय जलवायु लक्ष्यों और जन-केंद्रित विकास की प्राथमिकताओं को पूरा करने के लिए संसाधन दोहन और भारी उद्योग से सेवाओं, स्वच्छ ऊर्जा तथा उन्नत विनिर्माण की ओर बढ़ रहे हैं।
• सिचुआन का इस्पात उद्योग के दौर का शहर पान्झिहुआ, जहां करीब 12 लाख लोग रहते हैं, धातु उद्योग को उन्नत कर रहा है, स्वास्थ्य पर्यटन को बढ़ावा दे रहा है और अर्थव्यवस्था का विस्तार कर रहा है। फिर भी इसका औद्योगिक आधार सीमित है और प्रतिभाओं को आकर्षित करने में चुनौतियां हैं।
• शुझोउ जैसे कोयला क्षेत्रों में जमीन धंसने से बनी झीलों को तैरते सौर ऊर्जा केंद्रों में बदला जा रहा है। ये हर साल करोड़ों किलोवाट-घंटे बिजली पैदा करते हैं और सौर मत्स्यपालन मॉडल के जरिए रोजगार को सहारा देते हैं।
• संसाधन-आधारित शहरों के लिए 2013 की योजना पर किए गए अध्ययनों में नीति का संबंध औद्योगिक उन्नयन से जोड़ा गया है। इसमें हरित पेटेंट, मानव पूंजी में बढ़ोतरी और प्रत्यक्ष विदेशी निवेश का अधिक प्रवाह सहायक रहे हैं।
• डिजिटल बुनियादी ढांचा ऊर्जा दक्षता बढ़ाकर, डिजिटल उद्योगों को सक्षम करके और शहरों में हरित नवाचार को प्रोत्साहित कर हरित आर्थिक प्रदर्शन में सुधार करता है।
• पर्यावरण नियम शहरी समूहों के बीच समन्वय होने पर सबसे अच्छा काम करते हैं। आदेश और नियंत्रण वाले नियम तथा व्यापक ढांचे स्थानीय और क्षेत्रीय स्तर पर सकारात्मक असर डालते हैं।
• मजबूत मानव पूंजी और डिजिटल आधार वाले क्षेत्रों में विज्ञान और प्रौद्योगिकी वित्त से अधिक लाभ मिलता है। इससे कौशल और नेटवर्क में निवेश की जरूरत सामने आती है।
• यांग्त्ज़ी नदी डेल्टा व्यापार, पूंजी और अनुसंधान का प्रमुख केंद्र बना हुआ है, लेकिन असमान विकास और बंटी हुई स्थानीय नीतियां प्रतिस्पर्धा के लिए समन्वय की अहमियत दिखाती हैं।
• 2025 में करीब 4 प्रतिशत की राष्ट्रीय विकास दर और सहायक नीतियां शहरों को नई दिशा देने की गुंजाइश देती हैं, हालांकि व्यापारिक तनाव और घरेलू मांग की सुस्ती अब भी गति को सीमित कर रहे हैं।
• अर्थव्यवस्था, समाज और पर्यावरण का संतुलित मूल्यांकन शहरों को वास्तविक प्रगति पर नजर रखने, जरूरत से ज्यादा उत्पादन क्षमता से बचने और निजी निवेश तथा प्रतिभाओं को आकर्षित करने वाली क्षमताओं पर ध्यान देने में मदद करता है।