विदेशी माता-पिता से जन्मे बच्चे जापान में जन्मदर की गिरावट को थामने में मददगार

विदेशी माता-पिता से जन्मे बच्चों की संख्या में रिकॉर्ड वृद्धि

जापान में 2024 में एक ऐसा मील का पत्थर दर्ज हुआ, जो जनसांख्यिकी में हो रहे धीमे बदलाव की ओर इशारा करता है। विदेशी नागरिक माता-पिता से जन्मे बच्चों की संख्या 22,878 तक पहुंच गई, 20,000 का आंकड़ा पार करते हुए। यह पिछले साल देश में जन्मे सभी बच्चों का लगभग 3.2 प्रतिशत है। इन जन्मों की संख्या और कुल जन्मों में इनका हिस्सा, दोनों अब तक के सबसे ऊंचे स्तर पर हैं। यह वृद्धि युवा विदेशी निवासियों की बढ़ती आमद और उन समुदायों में परिवार बसाने के तौर-तरीकों में धीरे-धीरे हो रहे बदलाव को दर्शाती है, जहां विदेशी कामगारों ने जड़ें जमा ली हैं। 12 करोड़ से अधिक आबादी वाले देश में यह संख्या अब भी सीमित है, लेकिन यह रुझान अहम है, क्योंकि जापानी माता-पिता से जन्मे बच्चों की संख्या लगातार घटने के दौर में इससे नए परिवार जुड़ रहे हैं।

इसकी व्यापक पृष्ठभूमि जापानी नागरिकों में जन्मदर की गहराती गिरावट है। जापानी माता-पिता से जन्मे बच्चों की संख्या 2024 में घटकर लगभग 6,86,000 रह गई, जो पिछले साल से करीब 41,000 कम है। आधिकारिक आंकड़ों में 1899 के बाद पहली बार यह संख्या 7,00,000 से नीचे रही। कुल प्रजनन दर गिरकर 1.15 के रिकॉर्ड निचले स्तर पर आ गई, जिससे लगातार नौ साल की गिरावट जारी रही। जापान के आधिकारिक जन्म और प्रजनन दर के आंकड़ों में जापान में जन्मे विदेशी नागरिक शामिल नहीं होते। इसीलिए 7,00,000 से कम जन्मों का सुर्खियों में आया आंकड़ा विदेशी माता-पिता से जन्मे बच्चों को शामिल नहीं करता। अगर विदेशी माता-पिता से जन्मे नवजातों को जापानी माता-पिता के आधिकारिक आंकड़े में जोड़ दिया जाए, तो जापान में जन्मे बच्चों की कुल संख्या फिर भी लगभग 7,09,000 होगी। मौतों की संख्या करीब 16 लाख रही, इसलिए प्राकृतिक आबादी में कमी, यानी मौतों और जन्मों का अंतर, लगभग 9,19,000 लोगों तक पहुंच गया। विदेश में जन्मे माता-पिता से आए बच्चों की नई पीढ़ी इस गणित को पलट नहीं सकती, लेकिन वह कुछ हद तक गिरावट की रफ्तार धीमी कर रही है और खास समुदायों में नई जान डाल रही है।

ध्यान देने वाली बात राष्ट्रीय आंकड़ों और स्थानीय अनुभव के बीच का अंतर है। टोक्यो के कुछ इलाकों और देशभर के औद्योगिक शहरों में विदेशी परिवारों से जन्मे बच्चों का हिस्सा राष्ट्रीय औसत से काफी अधिक है। स्थानीय स्कूल, क्लिनिक और नगर प्रशासन पहले ही इसके मुताबिक बदलाव कर रहे हैं। इन व्यवस्थाओं में बदलाव और विदेशी परिवारों के यहां टिक पाने तथा फलने-फूलने की संभावनाएं तय करेंगी कि जनसांख्यिकी के इस नए रुझान का वास्तविक असर क्या होगा।

इन आंकड़ों में बदलाव क्यों हो रहा है

इसके पीछे कई कारण एक साथ काम कर रहे हैं। जापान में तेजी से बढ़ती उम्रदराज आबादी, लगातार बनी श्रमिकों की कमी और घरों के तंग बजट ने अधिक विदेशी कामगारों और छात्रों को आकर्षित किया है। आव्रजन अधिकारियों के मुताबिक, कानूनी रूप से रह रहे विदेशी निवासियों की संख्या बढ़कर लगभग 40 लाख हो गई है। इनमें बड़ी संख्या 20 और 30 की उम्र के लोगों की है। इनमें से कई लोग स्वास्थ्य सेवा, विनिर्माण, लॉजिस्टिक्स, आतिथ्य और निर्माण क्षेत्रों में काम करते हैं। विशिष्ट कौशल वाले कामगारों के कार्यक्रमों और उच्च कौशल वाले पेशेवरों के रास्तों सहित कई वीजा विकल्पों का विस्तार हुआ है। सरकार लंबे समय से आलोचना झेल रहे तकनीकी प्रशिक्षु प्रशिक्षण कार्यक्रम की जगह नया ढांचा ला रही है, जिसमें बेहतर प्रशिक्षण और नौकरी बदलने की अधिक स्वतंत्रता है। साथ ही, लगातार श्रमिकों की कमी वाले क्षेत्रों में कामगारों के प्रवास की अवधि बढ़ाई जा रही है। इन कदमों से विदेशी निवासियों के लंबे समय तक बसने और परिवार शुरू करने की संभावना बढ़ी है।

वहीं, जापान में कम प्रजनन दर के पीछे के ढांचागत कारण बने हुए हैं। जापान में विवाह का संबंध अब भी बच्चे पैदा करने से गहराई से जुड़ा है, जबकि कई दशकों से विवाहों की संख्या घट रही है। 2024 में यह संख्या थोड़ी बढ़कर लगभग 4,85,000 हुई, लेकिन यह सुधार मामूली था। आवास की लागत, लंबे कामकाजी घंटे, घरों के तंग बजट और बच्चों की देखभाल को लेकर चिंताएं अब भी कम उम्र में विवाह और बड़े परिवार बसाने को हतोत्साहित करती हैं। लैंगिक मानदंड अब भी माताओं पर भारी अपेक्षाएं थोपते हैं और काम से कुछ समय के लिए पीछे हटने वाली महिलाओं को करियर में नुकसान होना आम है। इन दबावों के चलते कई भावी माता-पिता एक से अधिक बच्चे, या कोई बच्चा भी करने को लेकर आशंकित रहते हैं।

जन्मों की गिनती कैसे होती है और इसमें कौन शामिल है

जापान में जन्मों और प्रजनन दर के प्रमुख आंकड़े स्वास्थ्य, श्रम और कल्याण मंत्रालय जारी करता है। इनमें जापान में जन्मे विदेशी नागरिक शामिल नहीं होते। इसी वजह से 2024 में लगभग 6,86,000 जन्मों की आधिकारिक संख्या रिकॉर्ड निचले स्तर पर रही और इससे गंभीर तस्वीर सामने आई, जबकि इसके अलावा विदेशी माता-पिता से जन्मे 22,000 से अधिक बच्चे भी थे। प्रजनन दर, जो यह मापती है कि एक महिला से जीवनकाल में औसतन कितने बच्चे होने की उम्मीद है, जापानी राष्ट्रीय आबादी के आधार पर निकाली जाती है और इसमें विदेशी नागरिक शामिल नहीं होते। आधिकारिक आंकड़ों में यह तरीका मानक है, लेकिन अलग-अलग जगहों पर अलग कुल संख्या देखने पर भ्रम पैदा हो सकता है।

वर्गीकरण की एक और बारीकी है। इन आंकड़ों में बच्चे को विदेशी नागरिक के रूप में दर्ज किया जाता है, यदि दोनों माता-पिता विदेशी नागरिक हों या मां अविवाहित विदेशी नागरिक हो। जापानी और विदेशी माता-पिता वाले दंपति से जन्मे बच्चे जापानी जन्मों में गिने जाते हैं। दूसरे शब्दों में, कम से कम एक विदेशी माता-पिता वाले बच्चों की वास्तविक संख्या, विदेशी नागरिकों के जन्मों के आंकड़े से अधिक है।

विदेशी नवजात किन इलाकों में अधिक हैं

विदेशी माता-पिता पूरे जापान में समान रूप से नहीं बसे हैं। अकादमिक शोध बताते हैं कि प्रवासी माताओं से जीवित जन्मों की संख्या तीन दशकों से बढ़ी है और अलग-अलग क्षेत्रों में उनका वितरण अधिक असमान हुआ है। प्रीफेक्चर स्तर के आंकड़ों पर आधारित एक अध्ययन में क्षेत्रों के बीच बढ़ती असमानता पाई गई। इसमें प्रवासी माताओं से जन्मे बच्चे कुछ खास प्रीफेक्चर और शहरों में तेजी से केंद्रित होते दिखे। यह संकेंद्रण पिछले दशक में तेज हुआ है, जो रोजगार, भाषा-आधारित नेटवर्क और सामुदायिक संबंधों के भौगोलिक फैलाव से मेल खाता है।

स्थानीय स्तर की तस्वीर भी इसी रुझान को दर्शाती है। मध्य टोक्यो के 23 वार्डों के कुछ इलाकों में अब स्थानीय नवजातों में विदेशी परिवारों से जन्मे बच्चों का हिस्सा दो अंकों में पहुंच गया है। ओता वार्ड में यह दर 10 प्रतिशत से अधिक दर्ज की गई है। राजधानी के ठीक उत्तर में साइतामा प्रीफेक्चर के वाराबी शहर ने बताया कि वहां 21.8 प्रतिशत नवजात विदेशी माता-पिता से जन्मे थे। चिबा और आइची प्रीफेक्चर के कई कस्बों में भी इनका उल्लेखनीय हिस्सा है। कई जगहों पर हर शहर में इनकी कुल संख्या अब भी अपेक्षाकृत कम है, अक्सर साल में कुछ सौ बच्चों के आसपास, लेकिन स्कूलों और क्लिनिकों की सेवाओं की योजना बनाने के लिहाज से यह अनुपात मायने रखता है। सुर्खियों में आने वाले ये अनुपात अंतरराष्ट्रीय आबादी के स्तर को कम करके भी दिखाते हैं, क्योंकि आधिकारिक आंकड़ों में जापानी और विदेशी माता-पिता की संतान को जापानी गिना जाता है।

स्थानीय सरकारें इसके मुताबिक कदम उठा रही हैं। आइची प्रीफेक्चर के निशिओ में दर्जनों देशों से आए विदेशी निवासी अब जन्मों का बड़ा हिस्सा हैं। परिवारों को डेकेयर और स्वास्थ्य सेवाओं तक पहुंचने में मदद के लिए शहर पुर्तगाली और वियतनामी भाषा के दुभाषिए नियुक्त करता है। चिबा प्रीफेक्चर के नारिता में अधिकारी स्थानीय सेवाओं और रीति-रिवाजों पर कई भाषाओं में मार्गदर्शिकाएं बांटते हैं। शहर के मुताबिक 2020 के बाद से विदेशी परिवारों में जन्म तेजी से बढ़े हैं। इन कदमों का मकसद नए माता-पिता का अकेलापन कम करना और परिवारों तथा सार्वजनिक सेवाओं के बीच संवाद बेहतर करना है।

किन समुदायों की संख्या बढ़ रही है

विदेशी माता-पिता की पृष्ठभूमि व्यापक प्रवासन रुझानों की ओर इशारा करती है। 2024 में चीनी माताओं से लगभग 4,200 बच्चे जन्मे। इसके बाद फिलीपींस की माताओं से करीब 1,800 और ब्राजील की माताओं से लगभग 1,350 बच्चे जन्मे। एक बड़ा समूह अन्य राष्ट्रीयताओं का है, जिसमें नेपाल और वियतनाम जैसे देश शामिल हैं। ये संबंध अक्सर रोजगार के अवसरों और पहले से बसे समुदायों को दर्शाते हैं। देखभाल केंद्रों और कारखानों में कई वियतनामी और नेपाली कामगार हैं। आइची, शिजुओका और गुनमा के कुछ हिस्सों में ब्राजील के परिवार अच्छी तरह से बसे हुए हैं। महानगरीय इलाकों और कुछ क्षेत्रीय केंद्रों में अलग-अलग मूल देशों और भाषाओं वाले लोगों की विविधता बढ़ रही है।

स्कूलों, क्लिनिकों और नगर प्रशासन के लिए इसका क्या अर्थ है

विदेशी परिवारों में जन्मों की बढ़ती संख्या व्यावहारिक चुनौतियां और अवसर, दोनों लेकर आती है। ऐसे इलाकों में जहां विदेशी आबादी अधिक है, प्रसूति और बाल चिकित्सा इकाइयों को दुभाषियों, सांस्कृतिक मध्यस्थों और प्रसव से पहले तथा बाद की देखभाल के अलग-अलग तौर-तरीकों की जानकारी रखने वाले कर्मचारियों की जरूरत है। नगर प्रशासन को यह सुनिश्चित करना होगा कि जन्म पंजीकरण, स्वास्थ्य जांच और बाल भत्ता आवेदन कई भाषाओं में उपलब्ध हों। टीकाकरण कार्यक्रम से लेकर आपातकालीन सूचनाओं तक, जनस्वास्थ्य संदेश उन माता-पिता तक पहुंचने चाहिए जो अभी जापानी भाषा धाराप्रवाह नहीं पढ़ पाते। ये सुविधाएं मौजूद हों तो परिवारों का समाज में घुलना-मिलना आसान होता है और बच्चों के किंडरगार्टन तथा प्राथमिक स्कूल में सीखने के लिए तैयार होकर पहुंचने की संभावना बढ़ती है।

इन रुझानों पर नजर रखने वाले शोधकर्ताओं का कहना है कि कुछ प्रीफेक्चर और शहरों में यह संकेंद्रण और बढ़ सकता है। इसके लिए योजना बनाते समय अनुवाद के लिए बजट देना, विदेशी योग्यता प्राप्त नर्सों और दाइयों के काम करने के स्पष्ट रास्ते उपलब्ध कराना तथा निजी क्लिनिकों को ढलने में मदद देना शामिल है। क्षेत्रीय समन्वय भी उपयोगी है। एक ही श्रम बाजार में आने वाले शहर भाषा सेवाओं और माता-पिता की शिक्षा के लिए संसाधन साझा कर सकते हैं।

नीति विशेषज्ञों का कहना है कि सहायता सिर्फ बच्चे के जन्म तक सीमित नहीं होनी चाहिए। माता-पिता और छोटे बच्चों के लिए भाषा शिक्षण, स्कूल के बाद की गतिविधियों तक पहुंच और काम के समान अवसर, ये सभी तय करते हैं कि परिवार स्थायी रूप से बसेंगे या नहीं। वे आगाह करते हैं कि जरूरत के मुताबिक दी जाने वाली अस्थायी सहायता अक्सर कमियां छोड़ देती है और प्रीफेक्चर के बीच निरंतरता से अलग-अलग नतीजों वाली बिखरी व्यवस्था बनने से बचा जा सकता है।

इस मुद्दे पर आवाज उठाने वालों में कंसाई यूनिवर्सिटी ऑफ इंटरनेशनल स्टडीज के विजिटिंग प्रोफेसर तोशिहिरो मेंजू भी हैं। उन्होंने दशकों तक एकीकरण नीति और प्रवासन का अध्ययन किया है। उन्होंने स्थानीय और राष्ट्रीय अधिकारियों से कहा है कि विदेशी निवासियों के लिए शिक्षा, भाषा और उचित वेतन को जनसांख्यिकीय रणनीति के मुख्य हिस्से के रूप में देखा जाए, न कि गौण मुद्दों के तौर पर।

भाषा, स्कूली शिक्षा और काम में समान अवसरों सहित विदेशी परिवारों को लगातार सहायता नहीं मिली, तो जापान में ऐसा बंटा हुआ समाज विकसित होने का जोखिम है जहां कई नए लोग मौजूद तो हों, लेकिन हाशिये पर ही रहें

राजनीति और जनमत

विदेशी निवासियों की संख्या में उछाल और विदेशी परिवारों में जन्मों की बढ़ती संख्या ने आव्रजन को राजनीतिक एजेंडे में ऊपर ला दिया है। हाल के चुनाव अभियानों में विदेशी कामगारों पर सख्त नियंत्रण की मांग के साथ-साथ सभी परिवारों के लिए आवास और बच्चों की देखभाल की सुविधाएं बढ़ाने के प्रस्ताव भी शामिल रहे। कुछ इलाकों में लोकलुभावन समूहों ने सामाजिक दबाव बढ़ने की चेतावनी देकर समर्थन हासिल किया है। वहीं, कुछ लोगों का तर्क है कि अधिक नए लोगों के बिना जापान का श्रम बाजार और पेंशन व्यवस्था नहीं चल पाएगी। जनता की चिंताओं में पर्यटकों से भरे इलाके और शहरी बुनियादी ढांचे पर बढ़ता दबाव भी शामिल है। राजनेता अक्सर इन मुद्दों को प्रवासन और सामुदायिक जीवन पर व्यापक बहस से जोड़ते हैं।

न्याय मंत्रालय के अधिकारियों ने संकेत दिया है कि मौजूदा रुझान जारी रहे तो 2040 तक विदेशी निवासियों का हिस्सा 10 प्रतिशत से अधिक हो सकता है। हाल तक विदेश से अपेक्षाकृत कम संख्या में लोग आने वाले देश के लिए यह बड़ा बदलाव होगा। स्थायी रूप से बसने वालों की संख्या में कोई भी वृद्धि भाषा सेवाओं तक पहुंच, भेदभाव-विरोधी उपायों और दीर्घकालिक निवास के रास्तों को अहम बना देगी, ताकि परिवार भरोसे के साथ अपने भविष्य की योजना बना सकें।

राष्ट्रीय नेता जनसांख्यिकीय चुनौती को गंभीर शब्दों में बयान करते हैं। प्रधानमंत्री शिगेरू इशिबा ने स्थिति को धीमी आपातस्थिति बताया है और उन दंपतियों के लिए बाल भत्ते बढ़ाने, हाई स्कूल की शिक्षा मुफ्त करने तथा माता-पिता की छुट्टी के दौरान आय सहायता मजबूत करने का वादा किया है, जो एक ही समय छुट्टी लेते हैं।

हम एक धीमी आपातस्थिति का सामना कर रहे हैं और हमें लोगों के लिए बच्चों की परवरिश भरोसे के साथ करना संभव बनाना होगा, चाहे बात देखभाल की लागत की हो, स्थिर रोजगार की या घर पर समय बिताने की

क्या विदेशी परिवार इस रुझान को बदल सकते हैं

आंकड़े संभावनाएं और सीमाएं, दोनों दिखाते हैं। 2024 में विदेशी माता-पिता से जन्मे 22,878 बच्चों ने जापानी माता-पिता से जन्मों में एक साल की गिरावट के आधे से अधिक की भरपाई की। स्थानीय स्कूलों और क्लिनिकों के लिए यह योगदान मायने रखता है। इससे उन समुदायों को भी आधार मिलता है जहां से युवा निवासी पलायन कर चुके हैं। हालांकि, राष्ट्रीय स्तर पर मौतों की संख्या अब भी जन्मों से काफी अधिक है और 1.15 की प्रजनन दर आबादी को स्थिर रखने के लिए जरूरी स्तर से बहुत नीचे है। विदेशी निवासियों की संख्या बढ़ती रहे और अधिक परिवार बसें, तब भी सभी पृष्ठभूमियों के निवासियों में बच्चे पैदा होने के व्यापक बदलाव के बिना आबादी घटती रहेगी।

इस सदी के मध्य तक के अनुमान प्राथमिकताओं पर ध्यान केंद्रित करने में मदद करते हैं। अगर 2040 तक विदेशी निवासियों की संख्या आबादी के 10 प्रतिशत तक पहुंचती है या इससे अधिक हो जाती है, तो विदेशी माता-पिता से जन्मे बच्चों की संख्या में और वृद्धि होने की संभावना है। कामकाजी आबादी पर इसका असर इस बात पर निर्भर करेगा कि क्या उन बच्चों को भाषा का मजबूत ज्ञान, गुणवत्तापूर्ण शिक्षा तक समान पहुंच और व्यावसायिक प्रशिक्षण तथा विश्वविद्यालय में दाखिले के स्पष्ट रास्ते मिलते हैं। किफायती बाल देखभाल, कम कामकाजी घंटे और उचित वेतन जैसे कदम, जो पारिवारिक जीवन की बाधाएं घटाते हैं, सभी माता-पिता के लिए फायदेमंद होंगे और विदेशी परिवारों के यहां रहने के फैसले को भी प्रभावित करेंगे।

नागरिकता और निवास के नियम भी नतीजों को आकार देते हैं। जापान अपनी जमीन पर जन्म लेने के आधार पर नागरिकता नहीं देता। जापान में गैर-जापानी माता-पिता से जन्मे बच्चों को अपने आप नागरिकता नहीं मिलती, हालांकि बाद में नागरिकता लेना संभव है। आवेदकों को आम तौर पर लंबे समय से वहां रहना, आर्थिक रूप से स्थिर होना और जापानी भाषा का ज्ञान होना जरूरी है। साथ ही उन्हें दूसरी नागरिकताएं छोड़नी पड़ती हैं। ये नियम, स्कूलों और काम की जगहों पर भाषा की बाधाओं के साथ, एकीकरण की रफ्तार धीमी कर सकते हैं। पुरानी प्रशिक्षण योजनाओं की जगह अधिक स्थिर निवास विकल्प लाने और कामगारों की सुरक्षा के नियमों को एकसमान करने के सरकारी कदम अनिश्चितता घटाकर परिवार बसाने में मदद कर सकते हैं।

कम प्रजनन दर के नए दौर का सामना जापान अकेला नहीं कर रहा। अमेरिका में अब प्रजनन दर करीब 1.6 है। चिली में यह गिरकर प्रति महिला लगभग एक बच्चे के करीब पहुंच गई है। कई अर्थव्यवस्थाएं देर से विवाह, जीवनयापन की लागत और काम तथा परिवार को लेकर बदलती अपेक्षाओं से जूझ रही हैं। जापान में बदलाव की रफ्तार और वहां की मौजूदा आयु संरचना उसे अलग बनाती है। अनुमानों के मुताबिक 2070 तक आबादी घटकर लगभग 8.7 करोड़ रह सकती है, जिसमें करीब 40 प्रतिशत लोग 65 वर्ष या उससे अधिक उम्र के होंगे। ऐसे में युवा परिवारों की संख्या में हर बढ़ोतरी मायने रखती है और विदेशी माता-पिता की बढ़ती मौजूदगी सबसे स्पष्ट सकारात्मक संकेतों में से एक है।

मुख्य बिंदु

• 2024 में विदेशी नागरिक माता-पिता से जन्मे बच्चों की संख्या 22,878 रही, जो जापान में सभी नवजातों का लगभग 3.2 प्रतिशत है
• जापानी माता-पिता से जन्मे बच्चों की संख्या 2024 में घटकर लगभग 6,86,000 रही और प्रजनन दर 1.15 पर पहुंच गई
• आधिकारिक जन्म और प्रजनन दर के आंकड़ों में जापान में जन्मे विदेशी नागरिक शामिल नहीं होते
• 2024 में मौतों की संख्या करीब 16 लाख रही, जिससे आबादी में लगभग 9,19,000 लोगों की प्राकृतिक कमी हुई
• विदेशी निवासियों की संख्या बढ़कर लगभग 40 लाख हो गई है, जिनमें कई 20 और 30 की उम्र के हैं
• विदेशी परिवारों में जन्म कुछ खास इलाकों में केंद्रित हैं, जिनमें टोक्यो के हिस्से और वाराबी जैसे शहर शामिल हैं
• माताओं की प्रमुख राष्ट्रीयताओं में चीन, फिलीपींस और ब्राजील शामिल हैं। वियतनाम और नेपाल के समुदाय भी बढ़ रहे हैं
• स्थानीय सरकारें भाषा और बाल देखभाल संबंधी सहायता बढ़ा रही हैं, लेकिन सेवाएं अब भी हर जगह समान नहीं हैं
• न्याय मंत्रालय के अधिकारियों का कहना है कि 2040 तक विदेशी निवासी आबादी के 10 प्रतिशत से अधिक हो सकते हैं
• विदेशी परिवारों में जन्मों की बढ़ती संख्या गिरावट को कम करने में मदद करती है, लेकिन देशभर में आबादी की कमी को पलट नहीं सकती