टैरिफ, दुर्लभ मृदा खनिज और अस्थिर युद्धविराम: 2025 में अमेरिका-चीन तनाव फिर कैसे बढ़ा

टैरिफ की धमकियों और दुर्लभ मृदा खनिजों पर नियंत्रण में टकराव

राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप की चीनी वस्तुओं पर अतिरिक्त 100 प्रतिशत टैरिफ लगाने की धमकी के बाद चीन ने अमेरिका पर दोहरे मानदंड अपनाने का आरोप लगाया। इस कदम को बीजिंग द्वारा दुर्लभ मृदा खनिजों के निर्यात नियंत्रण कड़े करने के जवाब के रूप में पेश किया गया। ताजा तनातनी ने दुनिया की दो सबसे बड़ी अर्थव्यवस्थाओं के बीच नए व्यापार युद्ध की आशंकाएं फिर जगा दीं, वैश्विक बाजारों में हलचल मचा दी और दक्षिण कोरिया में अक्टूबर के आखिर में ट्रंप और चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग की प्रस्तावित बैठक पर नए सवाल खड़े कर दिए।

पिछले सप्ताह घोषित बीजिंग के नए नियम दुर्लभ मृदा खनिजों पर लाइसेंसिंग और जांच-पड़ताल का दायरा बढ़ाते हैं। इन खनिजों का इस्तेमाल स्मार्टफोन से लेकर लड़ाकू विमानों तक में होता है। चीनी अधिकारियों ने इन उपायों का बचाव राष्ट्रीय सुरक्षा नीति के तौर पर किया और कहा कि वॉशिंगटन ने इसी अवधारणा का विस्तार करके व्यापक निर्यात प्रतिबंधों और चीनी कंपनियों पर अन्य पाबंदियों को जायज़ ठहराया है। चीन के वाणिज्य मंत्रालय के एक प्रवक्ता ने चेतावनी दी कि अगर अमेरिका नए शुल्क लागू करता है तो चीन भी जवाबी कदम उठाएगा और धमकियों के बजाय बातचीत की अपील की।

ट्रंप ने तुरंत जवाब दिया। उन्होंने कहा कि वे टैरिफ दोगुने कर सकते हैं, जिससे कई आयातों पर शुल्क 100 प्रतिशत से ऊपर पहुंच जाएगा। उन्होंने महत्वपूर्ण सॉफ्टवेयर पर अमेरिकी निर्यात नियंत्रण लगाने की संभावना भी जताई। बाजारों में तेज उतार-चढ़ाव आया। शुक्रवार को अमेरिकी शेयरों में भारी बिकवाली हुई, फिर सोमवार को वे उछले। इसकी वजह व्हाइट हाउस का यह संकेत था कि बातचीत जारी है और राष्ट्रपति का कहना था कि संबंध अब भी बेहतर हो सकते हैं। शुक्रवार को S&P 500 ने अप्रैल के बाद का अपना सबसे खराब दिन दर्ज किया, फिर सोमवार को मई के बाद की सबसे बड़ी एकदिवसीय बढ़त हासिल कर नुकसान का बड़ा हिस्सा वापस पा लिया। आगे तनाव बढ़ने के जोखिम को देखते हुए सोमवार को एशियाई बाजार गिरावट के साथ बंद हुए।

इस उथल-पुथल के बीच ट्रंप ने यह भी संकेत दिया कि शी से मिलने की शायद कोई वजह न हो। हालांकि, सप्ताहांत में एक पोस्ट में उनका लहजा नरम पड़ा और उन्होंने चीन को नुकसान पहुंचाने के बजाय मदद करने की इच्छा जताई। दोनों नेताओं की बैठक अब भी तय कार्यक्रम में है, लेकिन माहौल तनावपूर्ण है और कोई भी चूक इसकी योजना बिगाड़ सकती है।

हालिया तनाव किस वजह से बढ़ा?

तत्काल वजह चीन का दुर्लभ मृदा खनिजों पर निर्यात नियंत्रण का दायरा बढ़ाने का फैसला था। अधिकारियों ने नियंत्रित सूची में और तत्व जोड़े, सेमीकंडक्टर और अन्य उन्नत विनिर्माण क्षेत्रों के उपयोगकर्ताओं के लिए मंजूरी की प्रक्रिया कड़ी की और लाइसेंसिंग की सख्त सीमाएं लागू कीं। विश्लेषकों का कहना है कि विदेशी कंपनियों को चीनी मंजूरी लेनी होगी, भले ही किसी उत्पाद के मूल्य का छोटा-सा हिस्सा ही चीन में प्रसंस्कृत दुर्लभ मृदा खनिजों से जुड़ा हो। बीजिंग ने यह भी कहा कि जिन सामग्रियों से विदेशी सेनाओं को मदद मिलेगी, उनके निर्यात लाइसेंस वह नहीं देगा।

भूविज्ञान की दृष्टि से दुर्लभ मृदा तत्व दुर्लभ नहीं हैं, लेकिन उनका परिष्करण और चुंबक निर्माण चीन में केंद्रित है। रक्षा ठेकेदारों, वाहन निर्माताओं और चिप कंपनियों समेत दुनिया भर के विनिर्माता इस आपूर्ति शृंखला पर काफी निर्भर हैं। नए नियंत्रणों से अनुपालन की लागत बढ़ेगी और उन क्षेत्रों की उत्पादन योजनाओं में अनिश्चितता आएगी, जो पहले से ही उन्नत प्रौद्योगिकियों पर अमेरिकी प्रतिबंधों का दबाव झेल रहे हैं।

कई मोर्चों पर तनाव बढ़ रहा था। अमेरिका ने सितंबर के आखिर में चीनी कंपनियों पर नए निर्यात प्रतिबंध लगाए, विमान के पुर्जों की बिक्री पर पाबंदियों पर विचार किया और कुछ अमेरिकी मार्गों पर चीनी एयरलाइनों के उड़ान पथ सीमित करने की संभावना जताई। बीजिंग ने हर कदम का जवाबी कदम से सामना किया। इनमें महत्वपूर्ण खनिजों पर कड़े नियंत्रण, अमेरिकी कंपनियों से जुड़ी एकाधिकार-विरोधी जांच और दूसरे पक्ष से जुड़ने वाले जहाजों पर अतिरिक्त बंदरगाह शुल्क लगाने की योजनाएं शामिल थीं। व्यापक सिलसिला जाना-पहचाना है: एक पक्ष राष्ट्रीय सुरक्षा का हवाला देता है, दूसरा अपने उपाय से जवाब देता है और कारोबार इस बीच पिसता है।

2025 में व्यापार युद्ध फिर कैसे भड़का

गर्मियों के आखिर में कुछ समय की रोक के बाद इस शरद ऋतु में व्यापार संघर्ष फिर तेज हो गया। यह पूरे साल से चल रहे टकराव की एक और कड़ी है। जनवरी और फरवरी में कई तरह की वस्तुओं पर टैरिफ बढ़े। वॉशिंगटन ने नया सार्वभौमिक टैरिफ लगाया और चीनी आयात पर शुल्क बढ़ाया। बीजिंग ने अमेरिकी कृषि और औद्योगिक उत्पादों पर शुल्क लगाकर जवाब दिया और उच्च-प्रौद्योगिकी विनिर्माण में इस्तेमाल होने वाली धातुओं और खनिजों पर निर्यात नियंत्रण लगाए। वसंत की शुरुआत तक कुछ श्रेणियों पर घोषित टैरिफ दरें इस स्तर तक पहुंच गईं कि उन वस्तुओं का व्यापार प्रभावी रूप से ठप हो गया।

तनाव सीमा शुल्क तक सीमित नहीं रहा। वॉशिंगटन ने सहयोगी देशों पर चीन को प्रौद्योगिकी की बिक्री कड़ी करने का दबाव डाला। अमेरिकी अधिकारियों ने कुछ छात्र वीजा रद्द किए और कंपनियों से संवेदनशील उपकरणों की आपूर्ति सीमित करने को कहा। बीजिंग ने अमेरिकी हितों से जुड़ी कंपनियों की एकाधिकार-विरोधी जांच शुरू की और अपनी लाइसेंसिंग व्यवस्था में बदलाव किया। अप्रैल तक दोनों पक्षों ने टैरिफ और गैर-टैरिफ उपायों की कई परतें लगा दी थीं, जिससे कई वस्तुओं पर प्रभावी शुल्क 2018 से पहले के स्तरों से कहीं अधिक हो गए।

यूरोप में बैठकों की एक शृंखला से थोड़ी राहत मिली। वार्ताकार जिनेवा (मई), लंदन (जून), स्टॉकहोम (जुलाई) और मैड्रिड (सितंबर) में मिले। पहले दौर में 90 दिनों के लिए टैरिफ रोकने पर सहमति बनी, जिससे बहुत ऊंचे स्तर पर पहुंचे पारस्परिक टैरिफ घटे और कई चीनी वस्तुओं पर प्रभावी दरें करीब 30 प्रतिशत तक आ गईं। बाद के दौरों में निर्यात लाइसेंसिंग और दुर्लभ मृदा खनिजों, सेमीकंडक्टर तथा दवाओं जैसे संवेदनशील क्षेत्रों पर ध्यान दिया गया। किसी भी बैठक ने मूल विवाद नहीं सुलझाया, लेकिन हर बार अगले तनाव से पहले कुछ समय मिल गया।

दोनों देशों के लिए आर्थिक दांव

टैरिफ आयातकों द्वारा चुकाए जाने वाले कर हैं, जिनकी लागत अक्सर कारोबारों और उपभोक्ताओं तक पहुंचती है। 2025 में टैरिफ का बोझ मापने वाले नीति समूहों का अनुमान है कि पद्धति और तारीख के आधार पर चीनी वस्तुओं पर अमेरिका की औसत दर करीब 50 प्रतिशत के शुरुआती स्तर से 50 प्रतिशत के ऊपरी स्तर तक है। इसी तरह के आकलनों के अनुसार, अमेरिकी वस्तुओं पर चीन के औसत शुल्क लगभग एक-तिहाई हैं। जब कई नीतियां एक साथ लागू होती हैं, तो खास श्रेणियों पर प्रभावी दरें इससे कहीं अधिक हो सकती हैं।

स्वतंत्र विश्लेषण व्यापक लागत का संकेत देते हैं। 2025 में संयुक्त टैरिफ व्यवस्था पर एक अध्ययन ने अनुमान लगाया कि इस साल अमेरिकी परिवारों पर औसतन करीब 1,300 डॉलर का अतिरिक्त कर बोझ पड़ेगा। 2026 में और उपाय लागू होने पर यह और बढ़ सकता है। व्यापक आर्थिक स्तर पर शोधकर्ताओं का अनुमान है कि केवल टैरिफ से अमेरिकी GDP को मामूली नुकसान होगा; विदेशी जवाबी कार्रवाई और आपूर्ति शृंखला में बदलाव जोड़ने पर नुकसान अधिक होगा। कम और मध्यम आय वाले परिवार अपनी आय का बड़ा हिस्सा वस्तुओं पर खर्च करते हैं, इसलिए वे टैरिफ का असर अधिक महसूस करते हैं।

वैश्विक अनुमान कंपनियों की मजबूती और नीतिगत झटकों के जोखिम, दोनों को दर्शाते हैं। अंतरराष्ट्रीय मुद्रा कोष ने हाल में 2025 के लिए वैश्विक वृद्धि का अनुमान बढ़ाकर 3.2 प्रतिशत कर दिया। इसके पीछे उम्मीद से कम टैरिफ प्रभाव, लचीली आपूर्ति शृंखलाएं और सहायक वित्तीय स्थितियां बताई गईं। हालांकि, उसने चेतावनी दी कि अमेरिका और चीन के बीच फिर बढ़ता तनाव 2026 और उसके बाद वृद्धि धीमी कर सकता है। अधिक गंभीर स्थिति में 2027 तक वैश्विक अर्थव्यवस्था पर बहुत बड़ा दबाव पड़ सकता है। IMF ने संपत्ति क्षेत्र में जारी चुनौतियों का हवाला देते हुए चीन की 2025 की वृद्धि का अनुमान 4 प्रतिशत के मध्य के आसपास रखा, जबकि अमेरिका के लिए करीब 2 प्रतिशत वृद्धि का अनुमान जताया।

दुर्लभ मृदा खनिज: ये क्यों अहम हैं

दुर्लभ मृदा तत्व आधुनिक उद्योग के केंद्र में हैं। इनसे इलेक्ट्रिक मोटरों और पवन टर्बाइनों में इस्तेमाल होने वाले उच्च-शक्ति चुंबक, स्मार्टफोन के कांच को चमकाने वाले पदार्थ, पेट्रोरसायन परिष्करण में उत्प्रेरक और उन्नत हथियार प्रणालियों के अहम पुर्जे बनाए जाते हैं। खनन का बड़ा हिस्सा और परिष्करण क्षमता का इससे भी बड़ा हिस्सा चीन के नियंत्रण में है, जिससे बीजिंग को कीमतों और उपलब्धता पर खासा प्रभाव मिलता है।

रक्षा क्षेत्र पर इसका खास असर पड़ सकता है। दुर्लभ मृदा खनिजों से बने चुंबक और अन्य पुर्जे लड़ाकू विमानों, निर्देशित हथियारों, रडार, पनडुब्बियों और ड्रोन में इस्तेमाल होते हैं। विदेशी सेनाओं या उनके आपूर्तिकर्ताओं को बाहर रखने वाली लक्षित लाइसेंस व्यवस्था उत्पादन की समय-सारणी धीमी कर सकती है और ठेकेदारों तथा सहयोगी देशों के रक्षा उद्योगों की लागत बढ़ा सकती है।

सेंटर फॉर स्ट्रैटेजिक एंड इंटरनेशनल स्टडीज में महत्वपूर्ण खनिजों की विशेषज्ञ ग्रेसलिन बास्करन ने कहा कि नए निर्यात नियमों का स्पष्ट रणनीतिक मकसद है। उन्होंने चेतावनी दी कि ये नियम मध्यम अवधि तक जारी रहे तो सैन्य तैयारियों पर असर पड़ सकता है।

इससे ऐसे समय में रक्षा औद्योगिक आधार का विकास कमजोर होता है, जब वैश्विक तनाव बढ़ रहा है। यह बातचीत का बहुत प्रभावशाली दांव है, क्योंकि इसका सीधा संबंध राष्ट्रीय सुरक्षा से है।

अमेरिकी अधिकारियों और निवेशकों ने आपूर्ति के स्रोतों में विविधता लाने की कोशिश में कई साल बिताए हैं। पेंटागन ने उत्तरी अमेरिका, ऑस्ट्रेलिया और सहयोगी देशों में नई परिष्करण क्षमता और आपूर्तिकर्ताओं के साथ समझौतों को समर्थन दिया है। खदान परियोजनाओं और चुंबक संयंत्रों को बनाने में समय लगता है, और पर्यावरण संबंधी मंजूरियों में कई और साल लग सकते हैं। इसी देरी के कारण बाजार से जुड़े लोग चीन की लाइसेंसिंग शक्ति को निकट अवधि के दबाव के एक बड़े स्रोत के रूप में देखते हैं।

यूनिवर्सिटी ऑफ पेनसिल्वेनिया में वित्त के एमेरिटस प्रोफेसर जेरेमी सीगल ने तर्क दिया कि संभावित आपूर्ति संकट से खुद को बचाने के लिए अमेरिका को पहले ही कदम उठाना चाहिए था।

यह शर्मनाक है कि हमारे पास दुर्लभ मृदा खनिजों का रणनीतिक भंडार नहीं है और चीन इन सामग्रियों का 90 प्रतिशत परिष्कृत करता है। हम कहां थे?

बाजारों की प्रतिक्रिया और आपूर्ति शृंखला में बदलाव

टैरिफ और निर्यात नियंत्रण की खबरें बारी-बारी से सुर्खियों में आती रहीं और निवेशक भी तेजी से अपना रुख बदलते रहे। 100 प्रतिशत टैरिफ की धमकी के बाद शुक्रवार को अमेरिकी शेयरों में भारी गिरावट आई और बाजार मूल्य में एक ट्रिलियन डॉलर से अधिक की कमी हुई। फिर सोमवार को वे उछले, जब अधिकारियों ने संकेत दिया कि बातचीत जारी है और दोनों नेताओं की बैठक अब भी हो सकती है। सप्ताह की शुरुआत में एशिया-प्रशांत के सूचकांक गिरावट के साथ बंद हुए। इस क्षेत्र की अर्थव्यवस्थाएं इलेक्ट्रॉनिक्स, वाहन और चिप निर्माण की उन आपूर्ति शृंखलाओं से जुड़ी हैं, जो चीन से होने वाली सीमा-पार खरीद पर निर्भर हैं।

सुरक्षित निवेश की ओर रुख से पता चला कि निवेशक जोखिम से बचाव कर रहे हैं। नीतिगत झटकों से सुरक्षा पाने की कोशिश में कारोबारियों ने सोने और चांदी की खरीद बढ़ाई, जिससे उनकी कीमतें तेजी से चढ़ीं। डिजिटल परिसंपत्तियों में भी बड़े उतार-चढ़ाव आए। यह हलचल 2025 के वसंत में तनाव बढ़ने के दौरान दिखे रुझानों जैसी थी, जब टैरिफ संबंधी खबरों के कारण व्यापक शेयर सूचकांक तनाव घटने या तल्ख बयानबाजी के छोटे-से संकेत पर भी तेजी से प्रतिक्रिया देते थे।

उतार-चढ़ाव के बीच व्यापार के रास्ते बदल रहे हैं। अमेरिका को होने वाले निर्यात में कई महीनों से गिरावट के बावजूद चीनी निर्यातकों की बिक्री दक्षिण-पूर्व एशिया, लैटिन अमेरिका और अफ्रीका में बढ़ी है। सीमा शुल्क के आंकड़ों में आसियान देशों और अन्य क्षेत्रों को निर्यात में दो अंकों की वृद्धि इस बदलाव को दिखाती है। बहुराष्ट्रीय विनिर्माता आपूर्ति के स्रोतों में विविधता लाने की कोशिश तेज कर रहे हैं और वियतनाम, मलेशिया, मैक्सिको तथा पूर्वी यूरोप के रास्ते अधिक ऑर्डर भेज रहे हैं। इस बदलाव का कुछ हिस्सा टैरिफ की वजह से है, जबकि कुछ हिस्सा महामारी के दौर की बाधाओं के बाद कंपनियों द्वारा जोखिम बांटने से जुड़ा है।

वैश्विक असर और सहयोगी देशों की प्रतिक्रियाएं

आर्थिक झटके सिर्फ अमेरिका और चीन तक सीमित नहीं हैं। दोनों देशों के समुद्री व्यापार से जुड़े जहाजों पर लगाए गए नए बंदरगाह शुल्क का असर वैश्विक लॉजिस्टिक्स पर पड़ रहा है। बीजिंग के अधिकारियों ने कहा कि दुर्लभ मृदा खनिजों पर नियंत्रण की घोषणा से पहले उन्होंने वॉशिंगटन को सूचित किया था। वहीं, दोनों राजधानियां कुछ श्रेणियों या कंपनियों को छूट देने की तैयारी कर रही थीं। फिर भी सीमित छूटें उन वैश्विक जहाजरानी कंपनियों को पूरी तरह नहीं बचा सकतीं, जिनके जहाज अमेरिकी या चीनी बंदरगाहों से होकर गुजरते हैं।

दूसरी सरकारें भी अपनी नीतियों का फिर आकलन कर रही हैं। चीनी कारों के बड़े बाजार मैक्सिको ने वॉशिंगटन के दबाव के बाद उन वाहनों पर भारी टैरिफ लगाने का प्रस्ताव रखा। यूरोप में अधिकारियों ने अनुचित रूप से कम कीमत पर आयात रोकने और वॉशिंगटन तथा बीजिंग के साथ बातचीत में अपनी स्थिति मजबूत करने के लिए स्टील पर ऊंचे शुल्क लागू किए। आपूर्ति शृंखलाओं के नए कीमतों और कोटा के अनुरूप ढलने के बीच कनाडा, ब्राजील और मैक्सिको ने अपने घरेलू इस्पात निर्माताओं की रक्षा के कदम उठाए। रूसी तेल की खरीद से जुड़े अमेरिकी टैरिफ का सामना कर रहे भारत ने अपने विकल्पों पर विचार करते हुए चीनी समकक्षों के साथ उच्चस्तरीय बैठकें कीं।

कुल मिलाकर व्यापार का परिदृश्य अधिक बंटा हुआ है। वॉशिंगटन और बीजिंग के नीतिगत फैसले सियोल से ब्रसेल्स और मैक्सिको सिटी तक कंपनियों के बोर्डरूम और मंत्रालयों में फैसलों को प्रभावित कर रहे हैं। सहयोगी और साझेदार देशों पर पक्ष चुनने या ऐसी विशेष छूटों के लिए बातचीत करने का दबाव है, जिनसे उनके उद्योग मुश्किल माहौल में टिक सकें।

कूटनीति की मौजूदा स्थिति

टैरिफ की सुर्खियों के पीछे कूटनीतिक स्तर पर गहन बातचीत चल रही है। तनाव के बेकाबू होने का खतरा सामने आने पर यूरोप में हुई बातचीत के चार दौरों ने स्थिरता बनाए रखने में मदद की। जिनेवा में मई की पहली बैठक के बाद 90 दिनों की रोक लगी और दोनों पक्षों ने प्रभावी दरें घटाईं। इसके बाद जून में लंदन, जुलाई में स्टॉकहोम और सितंबर में मैड्रिड में तकनीकी चर्चाएं हुईं। कार्य समूहों ने निर्यात लाइसेंसिंग, दुर्लभ मृदा खनिजों की खेप, उपभोक्ता प्रौद्योगिकी मंचों और फेंटानिल पर रोक लगाने के उपायों पर काम किया। हर बैठक ने तत्काल दबाव घटाया, लेकिन कठिन मुद्दे अनसुलझे रहे।

चीनी अधिकारी लगातार कहते रहे हैं कि नए उपायों की धमकी देते हुए बातचीत की कोशिश करना गलत तरीका है। वाणिज्य मंत्रालय के एक प्रवक्ता ने कहा कि अगर 100 प्रतिशत से अधिक टैरिफ लागू हुए तो बीजिंग उसी तरह जवाब देगा। उन्होंने फिर कहा कि चीन टैरिफ युद्ध नहीं चाहता।

टैरिफ की धमकियों का सहारा लेना चीन के साथ बातचीत करने का सही तरीका नहीं है। हमारा रुख लगातार एक जैसा रहा है: हम टैरिफ युद्ध नहीं चाहते, लेकिन उससे डरते भी नहीं।

अमेरिकी अधिकारी दबाव अभियान को व्यापार के तौर-तरीकों में बदलाव लाने और अवैध सिंथेटिक ओपिओइड की आपूर्ति रोकने का तरीका बताते हैं। वित्त मंत्री स्कॉट बेसेंट ने आगे बातचीत का रास्ता खुला रखा है और कहा है कि इसी महीने नेताओं के स्तर पर बैठक अब भी संभव है।

सप्ताहांत में बातचीत बहुत तेज हो गई और ट्रंप-शी की बैठक इस महीने के आखिर में अब भी होने की संभावना है। हम ऐसा टिकाऊ समझौता चाहते हैं जो अमेरिकी हितों की रक्षा करे और स्थिरता को बढ़ावा दे।

ट्रंप ने खुद भी मिले-जुले संकेत दिए। उन्होंने सख्त टैरिफ धमकियों के साथ सोशल मीडिया पर शी के नाम एक नरम संदेश भी दिया।

चीन की चिंता मत कीजिए, सब ठीक हो जाएगा। अत्यंत सम्मानित राष्ट्रपति शी का बस एक बुरा पल था। वे अपने देश में आर्थिक महामंदी नहीं चाहते, और न ही मैं। अमेरिका चीन की मदद करना चाहता है, उसे नुकसान नहीं पहुंचाना।

अब आगे क्या हो सकता है?

आगे की तारीखें अहम हैं। व्हाइट हाउस ने कहा है कि बातचीत रुकने पर 1 नवंबर से 100 प्रतिशत टैरिफ लागू हो सकता है। आने वाले हफ्तों में चीन की विस्तारित दुर्लभ मृदा खनिज लाइसेंस व्यवस्था का असर और बढ़ेगा। इसमें खनन, पृथक्करण, चुंबक निर्माण और पुनर्चक्रण में इस्तेमाल होने वाली तकनीकों पर अतिरिक्त नियंत्रण शामिल हैं। एक-दूसरे के जहाजों पर बंदरगाह शुल्क चरणबद्ध तरीके से लागू हो रहे हैं और वैश्विक व्यापार का बड़ा हिस्सा ढोने वाले समुद्री मार्गों में बाधाएं बढ़ा सकते हैं।

आगे कई संभावनाएं हैं:

कम अवधि के लिए रोक बढ़े और बातचीत जारी रहे

दोनों पक्ष युद्धविराम बढ़ाकर विवाद को खास क्षेत्रों तक सीमित कर सकते हैं। वार्ताकार सीमित रियायतों की अदला-बदली कर सकते हैं, जैसे वाणिज्यिक तकनीकों के लिए लक्षित निर्यात लाइसेंस के बदले दुर्लभ मृदा खनिजों की अधिक भरोसेमंद आपूर्ति। इससे बुनियादी मतभेद हल नहीं होंगे, लेकिन विनिर्माताओं और किसानों को तत्काल झटकों से राहत मिलेगी।

टैरिफ लागू हों और फिर आंशिक वापसी हो

अगर 100 प्रतिशत टैरिफ लागू होता है, तो बीजिंग ने उसी तरह जवाब देने का संकेत दिया है। इसके बाद बाजारों में भारी उतार-चढ़ाव आ सकता है और नुकसान सीमित करने के लिए कुछ छूटें दी जा सकती हैं। 2025 की शुरुआत में भी यही हुआ था, जब अत्यधिक ऊंची दरों की घोषणा के बाद अस्थायी छूटों और रोक के जरिए उन्हें नरम किया गया।

गैर-टैरिफ उपायों की ओर रुख

नए टैरिफ में बड़ी बढ़ोतरी न होने पर भी दोनों पक्ष गैर-टैरिफ उपायों से तनाव बढ़ा सकते हैं। चीन निर्यात लाइसेंस जारी करने की रफ्तार धीमी या तेज कर सकता है, विदेशी कंपनियों से जुड़ी जांच बढ़ा सकता है या बंदरगाह शुल्क की दरें बदल सकता है। अमेरिका निर्यात नियंत्रण कड़े कर सकता है, नियामकीय मंजूरियों में देरी कर सकता है या वित्तपोषण और मानकों के मामले में सहयोगी देशों के जरिए दबाव डाल सकता है। टैरिफ तालिकाओं के मुकाबले इन कदमों पर नजर रखना और उनके लिए योजना बनाना कठिन है, जिससे वैश्विक आपूर्ति शृंखलाओं में अनिश्चितता बढ़ती है।

कंपनियों की जोखिम से बचाव की रणनीति

कंपनियां नीतिगत झटकों से बचाव की तैयारी कर रही हैं। इसमें महत्वपूर्ण कच्चे माल का अतिरिक्त भंडार बनाना, गैर-चीनी आपूर्तिकर्ताओं के साथ दीर्घकालिक खरीद समझौते करना, दूसरे और तीसरे विनिर्माण केंद्रों को मंजूरी देना और नियंत्रित सामग्रियों पर निर्भरता घटाने के लिए उत्पादों की नए सिरे से डिजाइनिंग शामिल है। रक्षा विभाग घरेलू दुर्लभ मृदा खनिजों और चुंबकों के स्रोत सुरक्षित करने में खास तौर पर सक्रिय रहा है, जबकि वाणिज्यिक कंपनियां बैटरियों, इलेक्ट्रॉनिक्स और वाहनों के लिए आपूर्ति के स्रोत बदल रही हैं।

जानने योग्य बातें

• बीजिंग द्वारा दुर्लभ मृदा खनिजों पर निर्यात नियंत्रण बढ़ाने के बाद ट्रंप ने चीनी वस्तुओं पर अतिरिक्त 100 प्रतिशत टैरिफ लगाने की धमकी दी।
• चीन ने इस कदम को दोहरे मानदंड बताया और धमकियों के बजाय बातचीत की अपील करते हुए जवाबी उपायों की चेतावनी दी।
• बाजारों में तेज उतार-चढ़ाव आया। शुक्रवार की गिरावट के बाद सोमवार को तेजी लौटी, जब अधिकारियों ने संकेत दिया कि बातचीत जारी रहेगी।
• दुर्लभ मृदा खनिज रक्षा और उच्च-प्रौद्योगिकी विनिर्माण के लिए अहम हैं; परिष्करण और चुंबक उत्पादन में चीन का दबदबा है।
• दोनों देशों के बीच औसत टैरिफ दरें 2018 से पहले के स्तरों से कहीं अधिक हैं। कई उपायों के एक साथ लागू होने से कुछ उत्पादों पर दरें 100 प्रतिशत से ऊपर पहुंच गई हैं।
• IMF ने 2025 के वैश्विक वृद्धि अनुमान को बढ़ाया, लेकिन चेतावनी दी कि फिर बढ़ता तनाव 2026 और उसके बाद उत्पादन धीमा कर सकता है।
• जिनेवा, लंदन, स्टॉकहोम और मैड्रिड में हुई बातचीत से अस्थायी रोक लगी, लेकिन बुनियादी विवाद नहीं सुलझे।
• एक-दूसरे के जहाजों पर बंदरगाह शुल्क और कड़े निर्यात नियंत्रण, सामान्य सीमा शुल्क से अलग नए दबाव बिंदु बन गए हैं।
• दक्षिण कोरिया में दोनों नेताओं की बैठक अब भी तय कार्यक्रम में है, हालांकि तनाव के कारण वह रद्द हो सकती है।
• अहम तारीखें नजदीक आ रही हैं। इनमें अमेरिका की ओर से 1 नवंबर को संभावित टैरिफ और साल के आखिर में चीन के अतिरिक्त लाइसेंसिंग नियम शामिल हैं।