कोरिया के दक्षिण-पूर्व में विदेशी श्रमिक: वेतन, नौकरियाँ और रोज़मर्रा की चुनौतियाँ

कोरिया के औद्योगिक केंद्र के भीतर

विदेशी श्रमिक कोरिया के दक्षिण-पूर्व में कारखानों, रिफाइनरियों और शिपयार्डों को चालू रखने में मदद करते हैं। नए आँकड़े बताते हैं कि क्षेत्रीय अर्थव्यवस्था के लिए ये श्रमिक कितने अहम हैं और उनकी स्थिति कैसी है। बुसान, उल्सान और दक्षिण ग्योंगसांग में लगभग 60 प्रतिशत विदेशी श्रमिक खनन और विनिर्माण क्षेत्र में काम करते हैं। उनकी औसत सालाना कमाई 30 मिलियन वॉन है, जो हाल की विनिमय दरों के हिसाब से लगभग 21,400 डॉलर है। यह क्षेत्र उस भारी उद्योग का केंद्र है जो राष्ट्रीय निर्यात को गति देता है। इसलिए यहाँ विदेशी श्रमिकों में उत्पादन से जुड़ी उन नौकरियों का अनुपात अधिक है, जिनमें चौबीसों घंटे काम चलता है।

इस क्षेत्र का औद्योगिक आधार बड़ा है। केंद्रीय बैंक के एक अध्ययन के अनुसार, देश की 40.8 प्रतिशत कारों, 27.7 प्रतिशत ऑटो पुर्ज़ों, 79.3 प्रतिशत जहाज़ों और 47.5 प्रतिशत परिष्कृत पेट्रोलियम उत्पादों का उत्पादन दक्षिण-पूर्व में होता है। इसकी शुरुआत दशकों पहले हुई थी। 1962 में उल्सान में पहला औद्योगिक परिसर बना। 1970 के दशक में देश के हल्के उद्योगों से भारी और रासायनिक क्षेत्रों की ओर बढ़ने के साथ पोहांग और बुसान समेत बंदरगाह शहरों में निर्यातोन्मुख औद्योगिक परिसर बढ़े। इन संयंत्रों को आज भी उत्पादन लाइन के श्रमिकों, वेल्डरों, मैकेनिकों और लॉजिस्टिक्स कर्मचारियों की नियमित उपलब्धता चाहिए। इनमें से कई पद अब प्रवासी श्रमिक भरते हैं।

पिछले साल दक्षिण-पूर्व में लगभग 215,000 विदेशी निवासी थे। दक्षिण ग्योंगसांग में इनकी सबसे बड़ी संख्या 117,000 थी, इसके बाद बुसान में 63,000 और उल्सान में 34,000 थे। 2023 में, 15 वर्ष या उससे अधिक उम्र के 97,972 विदेशियों के पास इस क्षेत्र में रोज़गार था। नियमित रोज़गार का दबदबा है। 76.8 प्रतिशत स्थायी पूर्णकालिक कर्मचारी हैं, जबकि दिहाड़ी श्रमिक 12.7 प्रतिशत और स्व-रोज़गार वाले 10.5 प्रतिशत हैं। क्षेत्र के हिसाब से, व्यापार, निजी और सार्वजनिक सेवाओं में विदेशी श्रमिक सालाना औसतन 31 मिलियन वॉन कमाते हैं; खनन और विनिर्माण में यह औसत 30 मिलियन वॉन और निर्माण क्षेत्र में 25 मिलियन वॉन है। तीस मिलियन वॉन का मतलब करों और कटौतियों से पहले लगभग 2.5 मिलियन वॉन प्रति माह है। कई संयंत्रों में ओवरटाइम और शिफ्ट में काम से कमाई बढ़ जाती है।

कारखानों की समय-सारणी और घर से दूर रहने की चुनौतियों के बावजूद, लोगों ने अपनी संतुष्टि का स्तर अपेक्षाकृत ऊँचा बताया है। 2024 में, लगभग 75.2 प्रतिशत ने कहा कि वे अपनी नौकरी से संतुष्ट हैं और 65 प्रतिशत ने आय को लेकर संतुष्टि जताई। कोरिया में कुल जीवन संतुष्टि 83.2 प्रतिशत रही। भाषा को सबसे बड़ी चुनौती बताया गया; इसका ज़िक्र 37.4 प्रतिशत लोगों ने किया। लगभग 26.9 प्रतिशत ने कहा कि उन्हें कोई खास कठिनाई नहीं है, जबकि 17 प्रतिशत ने अकेलेपन की बात कही। यह याद दिलाता है कि प्रवासन की कहानी में तनख्वाह ही सब कुछ नहीं है।

दक्षिण-पूर्व में कौन आ रहा है

इस क्षेत्र की विदेशी आबादी युवा है और इसमें पुरुषों की संख्या अधिक है, जो उपलब्ध नौकरियों के प्रकार को दर्शाता है। विदेशी निवासियों में पुरुषों की हिस्सेदारी 64.6 प्रतिशत और महिलाओं की 35.4 प्रतिशत है। 30 वर्ष की उम्र वाले सबसे बड़ा समूह हैं, जिनकी हिस्सेदारी 32.3 प्रतिशत है। इसके बाद 20 वर्ष की उम्र वाले 29.5 प्रतिशत और 40 वर्ष की उम्र वाले 14.8 प्रतिशत हैं। धातु उद्योग, जहाज़ निर्माण, कार असेंबली और पेट्रोकेमिकल क्षेत्र में लंबी शिफ्ट और शारीरिक रूप से कठिन काम के लिए ये कामकाजी उम्र के अहम वर्ष हैं।

राष्ट्रीयता के हिसाब से, वियतनामी श्रमिक सबसे बड़ा समूह हैं और उनकी हिस्सेदारी 22.2 प्रतिशत है। चीनी नागरिकता वाले जातीय कोरियाई 12.4 प्रतिशत और अन्य चीनी नागरिक 7.6 प्रतिशत हैं। वियतनाम से प्रवासन कारखानों की ज़रूरतों, व्यापार और शिक्षा के संबंधों तथा लोगों के बीच बने उन नेटवर्क के साथ बढ़ा है, जो अब वियतनाम के बंदरगाह शहरों से कोरिया के औद्योगिक क्षेत्रों तक फैले हैं। चीन के समुदायों ने, जिनमें चीन से आए जातीय कोरियाई भी शामिल हैं, लंबे समय से छोटे विनिर्माताओं और सेवा कंपनियों को श्रमिक मुहैया कराए हैं। भाषा की जानकारी और स्थापित सामाजिक नेटवर्क ने इसमें मदद की है।

भारी उद्योगों में श्रमिकों की अधिकता रोज़मर्रा की ज़िंदगी को आकार देती है। कई लोग समूह में भर्ती होकर संयंत्रों के पास छात्रावास जैसी जगहों पर रहते हैं। बुसान, उल्सान, चांगवोन और दक्षिण ग्योंगसांग के छोटे औद्योगिक कस्बों में बैंकिंग, पैसे भेजने, स्वास्थ्य देखभाल और स्थानीय सेवाओं तक पहुँचने की जानकारी के लिए वे सहकर्मियों पर निर्भर रहते हैं।

कारखाने प्रवासी श्रमिकों पर क्यों निर्भर हैं

दक्षिण-पूर्व में विदेशी श्रमिकों की मांग के पीछे दो कारक हैं। पहला, देश की आबादी घट रही है और उसकी उम्र बढ़ रही है, जिससे शारीरिक रूप से थकाने वाले काम को बारी-बारी की शिफ्टों में करने के इच्छुक युवा आवेदकों की संख्या कम हो रही है। दूसरा, क्षेत्रीय अर्थव्यवस्था निर्यातोन्मुख उत्पादन पर निर्भर है, जिसके लिए आपूर्तिकर्ताओं के सघन नेटवर्क में भरोसेमंद कर्मचारियों की ज़रूरत होती है। बड़े ब्रांड शिपयार्डों, कार संयंत्रों और रिफाइनरियों का आधार हैं, लेकिन हज़ारों छोटे और मध्यम आकार के उद्यम पुर्ज़े बनाते और रखरखाव का काम करते हैं। इनमें से कई कंपनियाँ लंबे समय से खाली पड़े पदों की बात करती हैं और ऑर्डर पूरे करने के लिए प्रवासी श्रमिकों की भर्ती पर निर्भर हैं।

नीतियों की भी भूमिका है। छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों में श्रमिकों की कमी पूरी करने के लिए कानूनी रूप से भर्ती किए गए विदेशी श्रमिकों को उनसे जोड़ने हेतु रोजगार अनुमति प्रणाली (EPS) शुरू की गई थी। EPS में सरकारों के बीच हुए समझौतों, मानकीकृत अनुबंधों और जाँच प्रक्रिया के ज़रिए विनिर्माण, निर्माण, कृषि, मत्स्यपालन और कुछ सेवा क्षेत्रों के लिए श्रमिक लाए जाते हैं। इसकी एक अहम विशेषता यह है कि भर्ती किए गए श्रमिकों पर नागरिकों की तरह ही बुनियादी श्रम कानून लागू होते हैं। इनमें वेतन, ओवरटाइम, औद्योगिक सुरक्षा और सामाजिक बीमा में भागीदारी शामिल हैं।

इस व्यवस्था के चलते अधिकतर श्रमिक औपचारिक वेतनभोगी पदों पर काम करते हैं। इससे दक्षिण-पूर्व में विदेशी श्रमिकों के बीच नियमित रोज़गार की ऊँची हिस्सेदारी समझने में मदद मिलती है। जहाज़ निर्माण, ऑटो पुर्ज़ों और पेट्रोकेमिकल क्षेत्र की उत्पादन नौकरियों में प्रशिक्षण और टीम के साथ काम करने की नियमित प्रक्रियाएँ अहम हैं। इसलिए कंपनियों को रोज़ाना भर्ती करने के बजाय कई साल के अनुबंधों के तहत कर्मचारियों को बनाए रखने से लाभ होता है।

रोजगार अनुमति प्रणाली के भीतर

EPS सार्वजनिक एजेंसियों के ज़रिए श्रमिक भेजने वाले देशों में भर्ती प्रक्रिया का प्रबंधन करती है। इसमें भर्ती शुल्क की सीमा और मानकीकृत प्रक्रियाएँ शामिल हैं। आवेदक आम तौर पर भाषा और कौशल की जाँच पूरी करते हैं, उन्हें नियोक्ताओं से जोड़ा जाता है और रवाना होने से पहले श्रम अधिकारों तथा कार्यस्थल के तौर-तरीकों की जानकारी दी जाती है। कोरिया पहुँचने पर श्रमिक ऐसे अनुबंधों पर हस्ताक्षर करते हैं जिनमें मूल वेतन, काम के घंटे, ओवरटाइम, आवास और बीमा का विवरण होता है। काम शुरू करने से पहले कई लोगों को सुरक्षा प्रशिक्षण और संयंत्र-विशिष्ट निर्देश दिए जाते हैं।

सुधारों से धीरे-धीरे श्रमिकों की सुरक्षा का दायरा बढ़ा है। एशिया के कुछ हिस्सों में एजेंटों के ज़रिए चलने वाली प्रणालियों की तुलना में, EPS ने भर्ती की लागत घटाई है और श्रमिकों को औपचारिक शिकायत दर्ज कराने के रास्ते दिए हैं। न्यूनतम वेतन, ओवरटाइम भुगतान, आराम के दिन और काम के दौरान चोट के मुआवज़े से जुड़े श्रम कानून EPS कर्मचारियों पर लागू होते हैं। नौकरी बदलने का मुद्दा संवेदनशील रहा है, लेकिन नीतिगत बदलावों से कुछ तय परिस्थितियों में नौकरी बदलने की अनुमति मिली है, जैसे कारोबार बंद होना, वेतन न मिलना या दुर्व्यवहार साबित होना। इससे उस असंतुलन को कम करने में मदद मिल सकती है, जो वीज़ा के एक ही नियोक्ता से बँधे होने पर पैदा होता है।

प्रभावी निगरानी अब भी कानून लागू करने पर निर्भर करती है। निरीक्षण नियमित हों और विवाद जल्दी सुलझें, तो व्यवस्था पर भरोसा बढ़ता है। जहाँ कानून लागू करने में देरी होती है, वहाँ कुछ श्रमिकों पर बिना वेतन के काम करने या असुरक्षित परिस्थितियाँ स्वीकार करने का दबाव बना रहता है। सुरक्षा संबंधी जानकारी और शिकायत दर्ज कराने की प्रक्रिया में भाषा की मदद से फर्क पड़ता है, खासकर उन कर्मचारियों के लिए जो रिफाइनरियों और शिपयार्डों में भारी उपकरण या खतरनाक सामग्री संभालते हैं।

वेतन और जीवन-यापन की लागत

30 मिलियन वॉन की औसत सालाना आय का मतलब करों से पहले लगभग 2.5 मिलियन वॉन प्रति माह है। हाथ में आने वाला वेतन संयंत्र, कौशल के स्तर और शिफ्ट के अतिरिक्त भुगतान के हिसाब से अलग-अलग होता है। कई कारखाने रात और सप्ताहांत में भी चलते हैं, जिससे ओवरटाइम की कमाई बढ़ सकती है। अधिक ऑर्डर वाले दौर में कर्मचारियों को बनाए रखने के लिए कुछ कंपनियाँ अल्पकालिक बोनस भी देती हैं, जबकि छोटी कार्यशालाओं में मूल वेतन कम और काम के घंटे लंबे हो सकते हैं।

दक्षिण-पूर्व में जीवन-यापन की लागत सियोल से कम है, लेकिन विदेश में परिवार की मदद करने वाले लोगों का बजट तंग रहता है। कंपनी के छात्रावास से आवास और आने-जाने का खर्च घटता है, लेकिन उनमें भीड़ हो सकती है और वे अक्सर शहर के केंद्र से दूर औद्योगिक क्षेत्रों में होते हैं। निजी बाज़ार में किराये पर रहने वाले श्रमिकों को जमानत राशि और किराये या मासिक कमरे के शुल्क का हिसाब रखना पड़ता है। परिवहन, पैसे भेजने और भोजन का खर्च भी जुड़ता जाता है। कई प्रवासी अपनी आय का बड़ा हिस्सा घर भेजने को प्राथमिकता देते हैं, जिससे रहने की जगह, फुर्सत और यात्रा से जुड़े उनके फैसले प्रभावित होते हैं।

क्षेत्रीय आँकड़ों में अलग-अलग क्षेत्रों के वेतन का अंतर साफ दिखता है। व्यापार, निजी और सार्वजनिक सेवाओं में विदेशी श्रमिक औसतन लगभग 31 मिलियन वॉन कमाते हैं; खनन और विनिर्माण में 30 मिलियन वॉन, जबकि निर्माण में 25 मिलियन वॉन। यह क्रम कौशल की ज़रूरतों, ओवरटाइम के तौर-तरीकों और अनुबंधों की संरचना में अंतर को दर्शाता है। अस्पताल के सहयोगी विभाग या लॉजिस्टिक्स कार्यालय में सेवा क्षेत्र की नौकरी में काम के घंटे अधिक स्थिर और मूल वेतन थोड़ा बेहतर हो सकता है। निर्माण क्षेत्र की नौकरी मौसमी हो सकती है और परियोजनाओं में देरी से प्रभावित हो सकती है, जिससे सालाना कमाई घटती है।

काम के दौरान और उसके बाद के जोखिम

कारखानों और निर्माण क्षेत्र में काम के वास्तविक खतरे हैं, जिनमें ऊँचाई से गिरना, मशीनों से दुर्घटनाएँ और गर्मी या रसायनों के संपर्क में आना शामिल हैं। जब सुरक्षा प्रशिक्षण समझना मुश्किल हो या सुरक्षा उपकरण उपलब्ध न कराए जाएँ, तो प्रवासी श्रमिकों के लिए जोखिम बढ़ जाता है। स्थानीय भाषा में दी गई जानकारी और नए श्रमिक की समझ के बीच का अंतर रोज़मर्रा के काम को खतरनाक बना सकता है। सुरक्षा संबंधी जानकारी और उपकरणों के लेबल का बेहतर अनुवाद इस जोखिम को घटाता है।

कुछ कार्यस्थलों पर वेतन न देना और उत्पीड़न वाली समय-सारणी अब भी बनी हुई है। जब नियोक्ता वेतन देने में देरी करते हैं या उसे रोक लेते हैं, तो श्रम कार्यालयों और अदालतों के ज़रिए कानूनी उपाय उपलब्ध हैं। लेकिन कई श्रमिक बदले की कार्रवाई या वीज़ा संबंधी दिक्कतों के डर से शिकायत करने से हिचकते हैं। नियोक्ता की ओर से दिए गए आवास की हालत भी खराब हो सकती है। इनमें कंटेनर जैसी इकाइयाँ और भीड़भाड़ वाले कमरे शामिल हैं। स्पष्ट आवास मानक और नियमित जाँच से शिकायतों का इंतज़ार किए बिना स्थितियाँ सुधारी जा सकती हैं।

EPS से बाहर रहने वाले अनियमित श्रमिक, जिनमें कम अवधि की यात्रा के बाद तय समय से अधिक रुकने वाले या कृषि अथवा निर्माण क्षेत्र में बिना आधिकारिक रिकॉर्ड के काम करने वाले लोग शामिल हैं, खास तौर पर असुरक्षित हैं। उन्हें बुनियादी सुरक्षा नहीं मिलती और वे अक्सर अस्पतालों या सरकारी दफ्तरों से दूर रहते हैं। जहाँ श्रमिकों की मांग का अनुमान लगाया जा सकता है वहाँ कानूनी रास्तों का विस्तार, नौकरी दिलाने वाले बिचौलियों की बेहतर निगरानी और दुर्व्यवहार की गुमनाम शिकायतों को बढ़ावा देने से शोषण की गुंजाइश घटेगी।

कारखाने से आगे, समाज में जुड़ाव

दक्षिण-पूर्व में विदेशी श्रमिकों ने भाषा को सबसे बड़ी बाधा बताया है। 37.4 प्रतिशत लोगों ने इसे अपनी मुख्य चुनौती कहा। यह बात नियोक्ताओं और सामुदायिक समूहों के अनुभवों से मेल खाती है। जो कार्यस्थल बुनियादी कोरियाई भाषा की कक्षाओं, कई भाषाओं में संकेतों और प्रशिक्षण के दौरान अनुवाद की व्यवस्था करते हैं, वहाँ गलतियाँ कम होती हैं और मनोबल बढ़ता है। स्थानीय सरकारें और नागरिक समूह शाम के पाठ्यक्रम भी चलाते हैं, जिनसे श्रमिक बैंकिंग, स्वास्थ्य देखभाल की नियुक्तियों और सार्वजनिक परिवहन जैसे रोज़मर्रा के काम सँभाल पाते हैं।

अकेलापन तीसरे स्थान पर है; 17 प्रतिशत लोगों ने इसका ज़िक्र किया। परिवार से दूर लंबी शिफ्टों में काम करने वालों के लिए यह एक वास्तविक तनाव है। सामुदायिक केंद्र, खेल क्लब और धार्मिक समूह सहारा देने वाले नेटवर्क मुहैया कराते हैं। कई भाषाओं में मानसिक स्वास्थ्य परामर्श तक पहुँच भी अहम है, खासकर उन रात की शिफ्ट करने वाले श्रमिकों के लिए जिन्हें दिन में उपलब्ध सेवाएँ लेना मुश्किल होता है।

प्रवासन के बाद खान-पान और स्वास्थ्य में बदलाव आते हैं। कोरिया में दक्षिण-पूर्व एशियाई श्रमिकों पर किए गए एक अध्ययन में किमची और समुद्री शैवाल के साथ-साथ कॉफी और पिज़्ज़ा का सेवन बढ़ने, जबकि ताज़े फल और घर के बने भोजन का सेवन घटने की बात सामने आई। लगभग 28.2 प्रतिशत लोगों ने कोरिया आने के बाद स्वास्थ्य बिगड़ने की बात कही। उन्होंने अक्सर नए भोजन के साथ तालमेल बिठाने में कठिनाई, तुरंत तैयार होने वाले भोजन के बढ़ते सेवन और कम व्यायाम का ज़िक्र किया। नियोक्ता और स्थानीय स्वास्थ्य केंद्र पोषण, किफायती स्थानीय उपज और अनियमित समय-सारणी में सक्रिय रहने के तरीकों की जानकारी देकर मदद कर सकते हैं।

कारखानों से आगे, देखभाल के काम में श्रमिकों पर बहस

बुज़ुर्ग होती आबादी और देखभाल करने वाले श्रमिकों की कमी ने नीति-निर्माताओं को विनिर्माण से इतर प्रवासन के नए रास्ते आज़माने के लिए प्रेरित किया है। सियोल ने बच्चों की देखभाल और घरेलू काम का बोझ घटाने के लिए विदेशी घरेलू सहायकों के पहले समूह को लाने वाला एक प्रायोगिक कार्यक्रम शुरू किया। भर्ती बढ़ाने और दक्षिण-पूर्व एशिया के और देशों को शामिल करने की योजना है। शुरुआती प्रतिक्रियाओं में कम वेतन, आवास के लिए कटौतियों, काम की अस्पष्ट परिभाषाओं और श्रमिकों को बनाए रखने को लेकर चिंताएँ सामने आई हैं। कुछ लोगों को दूसरे क्षेत्रों में बेहतर वेतन मिला।

श्रमिक संघों और नागरिक समूहों का तर्क है कि कम वेतन वाले प्रवासी श्रमिकों के ज़रिए देखभाल क्षेत्र की कमी पूरी करने की कोशिश से मानकों को नुकसान पहुँचने का खतरा है। समर्थक अधिक स्पष्ट अनुबंधों, न्यूनतम वेतन की गारंटी और काम के घंटों में पारदर्शिता की माँग कर रहे हैं। परिवारों के लिए किफायती सेवाओं और श्रमिकों के लिए उचित शर्तों के बीच सही संतुलन को लेकर नीति-निर्माता अब भी चर्चा कर रहे हैं। इसका नतीजा देश के शहरों के लिए अहम है, जिनमें दक्षिण-पूर्व भी शामिल है जहाँ कारखानों की ज़रूरतों के साथ बुज़ुर्गों की देखभाल की मांग भी बढ़ रही है।

देखभाल के काम में प्रवासन बढ़ाने की किसी भी योजना में विनिर्माण क्षेत्र के अनुभवों से सीख ली जाएगी। सरकार के प्रबंधन में भर्ती, श्रम कानूनों का समान रूप से लागू होना, भाषा संबंधी मदद और व्यावहारिक निगरानी ऐसे स्तंभ हैं जिन्होंने कारखानों में भर्ती किए गए श्रमिकों के लिए बेहतर नतीजे दिए हैं। घरेलू देखभाल के क्षेत्र में यही बातें श्रमिकों को बार-बार बदलने से रोक सकती हैं और परिवारों तथा श्रमिकों की सुरक्षा कर सकती हैं।

विदेशी श्रमिकों और स्थानीय नियोक्ताओं के लिए क्या मददगार होगा

कुछ कम लागत वाले बदलाव जीवन और उत्पादकता, दोनों को बेहतर कर सकते हैं। पहला, कार्यस्थल पर भाषा संबंधी मदद बढ़ाएँ। काम से जुड़े छोटे दैनिक पाठ और सुरक्षा नियमों के बेहतर अनुवाद से दुर्घटनाएँ और खराब उत्पादों की दर घट सकती है। दूसरा, वेतन न मिलने या दर्ज उत्पीड़न के मामलों में नौकरी बदलना आसान बनाएँ। तबादले की मंज़ूरी जल्दी मिलने से वीज़ा धारकों पर दुर्व्यवहार करने वाले मालिकों का दबदबा कम होगा। तीसरा, कंपनी की ओर से दिए गए कमरों के लिए व्यावहारिक आवास मानक तय करें और नियमित निरीक्षण के दौरान उनकी जाँच करें।

चौथा, सुनिश्चित करें कि हर भर्ती किया गया श्रमिक सही बीमा योजनाओं में शामिल हो। इनमें औद्योगिक दुर्घटना बीमा और पात्र लोगों के लिए राष्ट्रीय स्वास्थ्य बीमा शामिल हैं। पाँचवाँ, सप्ताहांत की भाषा कक्षाओं से लेकर कानूनी सहायता केंद्रों और वित्तीय साक्षरता तक, समुदाय में जुड़ाव बढ़ाने में निवेश करें। बुसान, उल्सान और दक्षिण ग्योंगसांग में शहर और प्रांतीय कार्यक्रम नियोक्ता समूहों के साथ मिलकर साझा प्रशिक्षण केंद्रों के लिए धन जुटा सकते हैं, जिनका इस्तेमाल छोटे आपूर्तिकर्ता कर सकें। अंत में, देश और विदेश में भर्ती करने वालों की निगरानी कड़ी करें और अवैध शुल्क लेने पर वास्तविक दंड दें। एशिया के कुछ हिस्सों में एजेंटों के ज़रिए चलने वाली प्रणालियों की तुलना में कोरिया में सरकारों के बीच भर्ती ने पहले ही लागत घटाई है। इस रास्ते को पारदर्शी बनाए रखने से श्रमिकों की रक्षा होगी और जिन कारखानों को श्रमिकों की ज़रूरत है, वहाँ आपूर्ति स्थिर रहेगी।

मुख्य बिंदु

• कोरिया के दक्षिण-पूर्व में लगभग 59.2 प्रतिशत विदेशी श्रमिक खनन और विनिर्माण में काम करते हैं, जो इस क्षेत्र के भारी उद्योग आधार को दर्शाता है।
• क्षेत्र में विदेशी श्रमिकों की औसत सालाना आय लगभग 30 मिलियन वॉन है। सेवा क्षेत्र में यह 31 मिलियन, विनिर्माण में 30 मिलियन और निर्माण में 25 मिलियन है।
• इस क्षेत्र में लगभग 215,000 विदेशी निवासी हैं। दक्षिण ग्योंगसांग सबसे बड़ा केंद्र है, जिसके बाद बुसान और उल्सान आते हैं।
• नियमित रोज़गार आम है और 76.8 प्रतिशत विदेशी श्रमिक स्थायी पूर्णकालिक अनुबंधों पर काम करते हैं।
• लोगों ने अपनी संतुष्टि का स्तर ऊँचा बताया, लेकिन 37.4 प्रतिशत ने भाषा को सबसे बड़ी कठिनाई और 17 प्रतिशत ने अकेलेपन को बताया।
• वियतनामी श्रमिक सबसे बड़ा राष्ट्रीय समूह हैं, जिनकी हिस्सेदारी 22.2 प्रतिशत है। इसके बाद चीनी नागरिकता वाले जातीय कोरियाई 12.4 प्रतिशत हैं।
• रोजगार अनुमति प्रणाली भर्ती किए गए श्रमिकों को बुनियादी श्रम सुरक्षा और एजेंट-आधारित प्रणालियों से कम भर्ती शुल्क के साथ औपचारिक नौकरियों तक पहुँचाती है।
• कुछ कार्यस्थलों पर सुरक्षा जोखिम, वेतन विवाद और खराब आवास अब भी मौजूद हैं। अनियमित श्रमिक विशेष रूप से असुरक्षित हैं।
• नीति संबंधी बहस में अब देखभाल का काम भी शामिल हो रहा है। प्रायोगिक कार्यक्रम विदेशी घरेलू सहायकों की भर्ती आज़मा रहे हैं और बेहतर सुरक्षा की माँग उठ रही है।