चीन से कारखानों के स्थानांतरण के बीच वियतनाम वैश्विक विनिर्माण केंद्र के रूप में उभर रहा है

विनिर्माण क्षेत्र में बदलाव तेज़

हनोई के उत्तर में बाक निन्ह का परिदृश्य दिखाता है कि वैश्विक विनिर्माण का ढांचा किस तरह बदल रहा है। धान के खेतों की जगह गोदामों और असेंबली हॉल ने ले ली है। शुल्क और जोखिम के दबाव में चीनी निर्माता प्रमुख बाज़ारों तक पहुंच बनाए रखने के लिए वियतनाम में संयंत्र लगा रहे हैं। यह स्थानांतरण अमेरिका-चीन व्यापार तनाव के पहले दौर में शुरू हुआ था और शुल्क बढ़ाने की नई धमकियों के साथ तेज़ हो गया है। वियतनाम अमेरिका और यूरोप जाने वाली कई खेपों पर शुल्क में राहत, युवा कामगारों का बड़ा समूह और ऐसी भौगोलिक स्थिति देता है जिससे दक्षिणी चीन के आपूर्तिकर्ता ट्रक से पहुंचने लायक दूरी पर रहते हैं।

गुआंगदोंग या झेजियांग में जमी कंपनियां अब हनोई और हो ची मिन्ह सिटी के लिए उड़ानें बुक कर रही हैं। डोंगगुआन की प्लास्टिक के आवरण बनाने वाली एक इलेक्ट्रॉनिक्स कंपनी बाक निन्ह चली गई, क्योंकि उसके ग्राहकों ने कहा था कि खेपों को चीन पर लगने वाले ऊंचे अमेरिकी शुल्क से बचना चाहिए। परिधान से लेकर घरेलू उपकरणों तक कई क्षेत्रों में यही रुझान दिख रहा है। बाक निन्ह और बाक जियांग जैसे उत्तरी प्रांतों में अब सैमसंग के स्मार्टफोन संयंत्र और एप्पल तथा कैनन के आपूर्तिकर्ता हैं। चीन से नज़दीकी के कारण पुर्जों की ढुलाई का समय घटता है और कारखानों को सख्त डिलीवरी समयसीमा पूरी करने में मदद मिलती है।

इस बदलाव के साथ दबाव भी बढ़ा है। औद्योगिक पार्कों में किराया चढ़ा है, न्यूनतम वेतन बढ़ रहा है और उत्पादकता अब भी चीन के बेहतरीन संयंत्रों से पीछे है। कई उत्पाद अब भी चीनी पुर्जों पर निर्भर हैं। इससे शुल्क वर्गीकरण जटिल होता है और कंपनियां मूल-स्थान के बदलते नियमों के दायरे में आती हैं। इन मुश्किलों के बावजूद वियतनाम आकर्षक बना हुआ है, क्योंकि वियतनामी वस्तुओं पर आम तौर पर चीन से सीधे भेजी गई वस्तुओं की तुलना में कम शुल्क लगता है और मुक्त व्यापार समझौते निर्यातकों को उच्च मूल्य वाले बाज़ारों तक पहुंचने का रास्ता देते हैं।

वियतनाम कारखानों को क्यों आकर्षित कर रहा है

इसका आकर्षण कम लागत, भौगोलिक स्थिति और बाज़ारों तक पहुंच से शुरू होता है। वियतनाम चीन के बगल में है। वहां राजमार्ग और सीमा चौकियां हैं, जिनसे पुर्जे तेज़ी से सीमा पार पहुंच सकते हैं। वियतनाम में श्रम लागत चीन के तटीय विनिर्माण केंद्रों से कम है। सरकार ने बंदरगाहों और सड़कों का उन्नयन किया है, औद्योगिक पार्क बनाए हैं और विदेशी प्रत्यक्ष निवेश आकर्षित करने के लिए कर अवकाश तथा प्रोत्साहन दिए हैं।

व्यापार तक पहुंच और सरकारी प्रोत्साहन

वियतनाम कई मुक्त व्यापार समझौतों (एफटीए) का हिस्सा है, जो उसे प्रमुख उपभोक्ता बाज़ारों तक तरजीही पहुंच देते हैं। इनमें क्षेत्रीय व्यापक आर्थिक साझेदारी (आरसीईपी) और यूरोपीय संघ-वियतनाम मुक्त व्यापार समझौता (ईवीएफटीए) शामिल हैं। वियतनाम ब्रीफिंग के अनुसार, देश के 16 सक्रिय एफटीए और दोहरे कराधान से बचाव के 80 से अधिक समझौते हैं। ये कर का बोझ घटाते हैं और सीमा पार निवेश को बढ़ावा देते हैं। ईवीएफटीए कई वर्षों में आयात शुल्क घटाता है और दवा तथा मोटर वाहन जैसे क्षेत्रों में यूरोपीय मानकों के साथ अधिक तालमेल को प्रोत्साहित करता है। इससे वियतनाम में असेंबली करने वाली कंपनियों के लिए यूरोपीय संघ को माल भेजने का रास्ता खुलता है, जहां चीन में बने कई उत्पादों पर अतिरिक्त शुल्क लगता है।

इसके बाद निवेश भी आया है। 2024 में पंजीकृत एफडीआई कुल लगभग 38.23 अरब अमेरिकी डॉलर रहा, जिसमें विनिर्माण और प्रसंस्करण का हिस्सा सबसे बड़ा था। कैक्सिन ग्लोबल की रिपोर्ट के मुताबिक, अप्रैल 2025 तक नए स्वीकृत विदेशी निवेश में सालाना आधार पर 39.9 प्रतिशत की वृद्धि हुई और यह 13.82 अरब अमेरिकी डॉलर तक पहुंच गया। इसमें से करीब 9 अरब डॉलर विनिर्माण और 2.83 अरब डॉलर रियल एस्टेट के लिए थे। औद्योगिक पार्कों की संख्या बढ़कर 416 हो गई है और 2030 तक सैकड़ों और पार्क जोड़ने या मौजूदा पार्कों का विस्तार करने की योजना है। इसी नीतिगत प्रयास के कारण सैमसंग और एलजी से लेकर फॉक्सकॉन और एडिडास तक वैश्विक ब्रांडों ने नई उत्पादन क्षमता के लिए वियतनाम को चुना है।

भूगोल, कार्यबल और चीन-प्लस-वन रणनीति

वियतनाम की स्थिति चीन-प्लस-वन रणनीति अपनाने में मदद करती है। इस रणनीति में कंपनियां अपनी आपूर्ति का कुछ हिस्सा चीन में रखती हैं, जबकि असेंबली के अहम चरण पास के देशों में स्थानांतरित करती हैं। उत्तरी वियतनाम, गुआंग्शी और युन्नान की सीमा पार स्थित फैक्टरियों से थोड़ी ही ड्राइव की दूरी पर है, जिससे आपूर्ति शृंखलाएं स्थिर रखने में मदद मिलती है। वियतनाम के पास बड़ा और लगातार अधिक कुशल होता कार्यबल भी है। सरकारी प्रशिक्षण कार्यक्रमों का विस्तार हुआ है और बहुराष्ट्रीय निर्माताओं ने गुणवत्ता तथा काम की गति बढ़ाने के लिए अपने प्रशिक्षण केंद्र बनाए हैं। बढ़ता मध्यम वर्ग और राजनीतिक स्थिरता दीर्घकालीन निवेशकों के आकर्षण को और बढ़ाते हैं।

शुल्क और नियम खरीद योजनाओं को नया आकार दे रहे हैं

व्यापार नीति में आए झटके बदलाव के मुख्य उत्प्रेरक बन गए हैं। न्यूयॉर्क टाइम्स ने मई 2025 में बताया कि चीन पर ऊंचे अमेरिकी शुल्कों ने कई चीनी कंपनियों को उत्पादन या असेंबली विदेश ले जाने के लिए प्रेरित किया, जिसमें वियतनाम सबसे प्रमुख गंतव्य रहा। कुछ कारखानों ने अमेरिकी ग्राहकों को बिना उन दंडात्मक शुल्कों के माल भेजते रहने के लिए तेज़ी से स्थानांतरण किया, जो अब चीन पर लागू हैं। इस होड़ में ई-कॉमर्स मंच और खरीद एजेंट भी शामिल हुए हैं, जो स्थानांतरण में तालमेल बिठाने या आपूर्ति को वियतनाम के ठिकानों की ओर मोड़ने में मदद करते हैं।

नीतियां अब भी बदल रही हैं। रेस्ट ऑफ वर्ल्ड ने बताया कि वॉशिंगटन ने जवाबी शुल्कों का नया पैकेज घोषित किया, जिसमें वियतनाम से आयात पर 46 प्रतिशत शुल्क भी शामिल था, लेकिन बातचीत के लिए 90 दिनों की अवधि भी दी गई। इससे पहले की खबरों में कहा गया था कि वियतनाम की कई वस्तुओं पर शुल्क कुछ समय के लिए रोक दिए गए थे। इसके बाद हो ची मिन्ह सिटी और हनोई के आसपास के कारखानों में ऑर्डर की बाढ़ आ गई। वियतनाम के सलाहकारों का कहना है कि चीनी कंपनियां नीतिगत जोखिम से बचाव करने और अपने आपूर्तिकर्ता नेटवर्क के करीब रहने के लिए अब भी लाइसेंस के आवेदन दे रही हैं और जगह किराये पर ले रही हैं।

साउथ चाइना मॉर्निंग पोस्ट के हवाले से हो ची मिन्ह सिटी की कारोबारी सलाहकार विनी लैम ने आगाह किया कि फायदे वास्तविक हैं, लेकिन राजनीति के साथ बदल सकते हैं।

वियतनाम को अब भी ट्रंप 1.0 का लाभ मिल रहा है, लेकिन हम नहीं जानते कि यह कब तक जारी रहेगा।

इनसाइड रिटेल एशिया के अनुसार, फैशन क्षेत्र की दिग्गज कंपनी शीन ने वियतनाम में उत्पादन का कुछ हिस्सा स्थानांतरित करने वाले चीनी आपूर्तिकर्ताओं को अस्थायी प्रोत्साहन दिए हैं। इनमें खरीद के ऊंचे दाम और बड़े ऑर्डर की गारंटी शामिल है। यह पहल एक व्यापक रुझान को दर्शाती है। खिलौने, परिधान और उपभोक्ता इलेक्ट्रॉनिक्स बनाने वाली कंपनियां वियतनाम को दूसरे उत्पादन केंद्र के रूप में इस्तेमाल कर रही हैं। कुछ कंपनियां चीन के संयंत्रों से उपकरण ला रही हैं, जबकि अन्य वियतनाम के औद्योगिक पार्कों में नई उत्पादन लाइनें बना रही हैं।

बदलाव की राह पर क्षेत्र

वियतनाम में विनिर्माण का उछाल सभी क्षेत्रों में एक जैसा नहीं है। इलेक्ट्रॉनिक्स, परिधान, खिलौने और सेमीकंडक्टर, हर क्षेत्र की कहानी अलग है कि क्या स्थानांतरित हो रहा है, क्या बना हुआ है और अड़चनें कहां हैं।

इलेक्ट्रॉनिक्स और स्मार्टफोन

एक दशक से भी पहले वियतनाम में बड़े पैमाने पर स्मार्टफोन उत्पादन शुरू करने के सैमसंग के फैसले ने आगे का रास्ता तय किया। अब सैमसंग के ज्यादातर स्मार्टफोन वियतनाम में बनते हैं। एप्पल के आपूर्तिकर्ताओं ने बाक जियांग और बाक निन्ह में अपना विस्तार किया है और वहां एयरपॉड्स तथा एप्पल वॉच जैसे उपकरणों के पुर्जे बनाने और उनकी असेंबली का काम हो रहा है। फॉक्सकॉन, लक्सशेयर, गोएर्टेक और अन्य चीनी टेक कंपनियों ने ग्राहकों के ऑर्डर के साथ कदम मिलाने के लिए उत्तरी वियतनाम में निवेश किया है।

उत्पादन अब भी चीन और दक्षिण कोरिया से आयातित पुर्जों पर काफी निर्भर है। यह जुड़ाव रणनीतिक है। इससे डिस्प्ले, ऑप्टिक्स, बैटरी और सटीक पुर्जे तेज़ी से मिलते हैं, जिन्हें वियतनाम अभी बड़े पैमाने पर नहीं बनाता। यह निर्भरता व्यापार समझौतों के मूल-स्थान नियमों के अनुपालन को जटिल बना सकती है। अगर वियतनाम में जोड़ा गया मूल्य आयातित सामग्री की तुलना में कम हो, तो अमेरिका में यह सवाल भी उठ सकता है कि क्या शुल्क से बचने के लिए उत्पादन को केवल दूसरे देश के रास्ते भेजा गया।

महामारी के दौरान वियतनाम के कारखानों ने मुश्किल हालात में काम करना सीखा। 2021 में सरकार ने सख्त स्वास्थ्य नियमों के तहत प्रमुख इलेक्ट्रॉनिक्स संयंत्रों को चालू रहने दिया और कुछ जगहों पर प्रकोप रोकने के लिए कामगार परिसर में ही रहे। 2023 में वैश्विक मांग घटने से इस क्षेत्र में मंदी आई और साल की शुरुआत में हजारों लोगों की छंटनी की खबरें आईं। ऑर्डर सुधरने के साथ 2024 और 2025 में भर्ती फिर बढ़ी। कुशल कामगारों के लिए प्रतिस्पर्धा से वेतन और बोनस में भी बढ़ोतरी हुई।

सेमीकंडक्टर और चिप निर्माण के बाद के चरणों का विस्तार

चिप असेंबली, परीक्षण और पैकेजिंग के क्षेत्र में वियतनाम आगे बढ़ रहा है। ये सेमीकंडक्टर शृंखला के बाद के चरण हैं। टॉम्स हार्डवेयर की रिपोर्ट के मुताबिक, एमकोर वियतनाम में 1.6 अरब अमेरिकी डॉलर का परिसर बना रही है, जो कंपनी का सबसे बड़ा और सबसे उन्नत केंद्र होगा। इंटेल का हो ची मिन्ह सिटी के पास अपना सबसे बड़ा बैक-एंड संयंत्र है। दक्षिण कोरिया की हाना माइक्रॉन चिप पैकेजिंग में निवेश बढ़ा रही है और एफपीटी जैसी स्थानीय कंपनियां 2025 में चालू होने वाले परीक्षण संयंत्र की योजना बना रही हैं। सरकार ने 2050 तक कम से कम छह सेमीकंडक्टर फैब बनाने का लक्ष्य रखा है।

वेफर निर्माण की तुलना में बैक-एंड विनिर्माण में श्रम अधिक और पूंजी कम लगती है। वेफर निर्माण के लिए अत्यंत स्वच्छ कमरे और बेहद सटीक काम की जरूरत होती है। वियतनाम प्रशिक्षण और आयातित उपकरणों की मदद से पैकेजिंग तथा परीक्षण का विस्तार कर सकता है। टॉम्स हार्डवेयर के मुताबिक, अगर नियोजित निवेश आ जाते हैं तो 2030 के शुरुआती वर्षों तक वैश्विक असेंबली और पैकेजिंग बाज़ार में वियतनाम की हिस्सेदारी करीब 1 प्रतिशत से बढ़कर 8 या 9 प्रतिशत तक पहुंच सकती है। अमेरिकी नीतियां इस रुझान को तेज़ कर सकती हैं, क्योंकि चिप्स अधिनियम के निवेश कार्यक्रम के कुछ हिस्से मित्र देशों के साथ साझेदारी की ओर निर्देशित किए जा रहे हैं। तेज़ प्रगति के बावजूद, चिप निर्माण के शुरुआती चरण में वियतनाम अब भी छोटा खिलाड़ी है और देश में फैब बनाने की योजनाओं को साकार होने में कई साल लगेंगे।

परिधान और फास्ट फैशन

वियतनाम लंबे समय से कपड़ों और जूतों के उत्पादन का बड़ा केंद्र रहा है। यहां नाइकी और एडिडास जैसे ब्रांडों के लिए माल बनता है। न्यूयॉर्क टाइम्स के मुताबिक, अमेरिका जाने वाली खेपों पर ऊंचे शुल्कों का सामना कर रहे चीनी कारखानों ने ऑर्डर पूरा करने या उनकी असेंबली के लिए वियतनाम का रुख किया है। ई-कॉमर्स मंचों और लॉजिस्टिक्स एजेंटों ने आपूर्ति शृंखलाओं को वियतनाम की कटाई-सिलाई इकाइयों की ओर मोड़ने में मदद की है। इस मॉडल के सामने चुनौतियां हैं, क्योंकि कपड़ा और अन्य सामग्री अब भी अक्सर चीन से आती है। इससे तैयार परिधान में आयातित सामग्री का हिस्सा ऊंचा रहता है। अगर तरजीही शुल्क के लिए मूल-स्थान नियमों के तहत धागे या कपड़े की बुनाई तक स्थानीय उत्पादन जरूरी हो, तो शुल्क में मिलने वाली राहत सीमित हो सकती है।

खिलौने और उपभोक्ता वस्तुएं

खिलौना उद्योग दिखाता है कि शुल्क लगने पर बदलाव कितनी तेज़ी से हो सकता है। रॉयटर्स के मुताबिक, वॉलमार्ट और टारगेट को बड़े पैमाने पर सामान देने वाली एमजीए एंटरटेनमेंट कुछ महीनों के भीतर अपना 40 प्रतिशत विनिर्माण भारत, वियतनाम और इंडोनेशिया में ले जाने की योजना बना रही है। अमेरिका में खरीदे जाने वाले करीब 77 प्रतिशत खिलौने फिलहाल चीन में बनते हैं। उत्पादन स्थानांतरित होने के साथ कंपनियों ने चेताया है कि चीन में बने बाकी सामान की कीमतें बढ़ सकती हैं। वियतनाम कई संभावित गंतव्यों में से एक है और वहां बड़े शहरों के आसपास के औद्योगिक पार्कों में खिलौना निर्माता आए हैं। प्लास्टिक, कपड़ा और इलेक्ट्रॉनिक्स असेंबली में वियतनाम के अनुभव से इस क्षेत्र को फायदा मिलता है, क्योंकि आधुनिक खिलौनों में इन सभी का इस्तेमाल होता है।

छिपी लागत और अड़चनें

स्थानांतरण सस्ता नहीं रहा है। कैक्सिन ग्लोबल के मुताबिक, वियतनाम में औद्योगिक भूमि का किराया हर साल करीब 6 प्रतिशत बढ़ रहा है और मुख्यभूमि चीन के दामों से भी ऊपर जा सकता है। नई परियोजनाओं की मंजूरी की प्रक्रिया जटिल हो सकती है, अलग-अलग क्षेत्रों में बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के बीच हमेशा तालमेल नहीं होता और जमीन हासिल करने में समय लगता है। वियतनाम की भूमि व्यवस्था भी चीन से अलग है। वहां फैसले लेने का अधिक अधिकार डेवलपरों के पास होता है, जिससे समयसीमा लंबी हो सकती है।

कंपनियों को उपकरणों की लागत, प्रशिक्षण की जरूरत और उत्पादकता में अंतर का सामना करना पड़ता है। कैक्सिन ग्लोबल के हवाले से बड़े डेवलपर बीडब्ल्यू इंडस्ट्रियल का कहना है कि स्थानांतरण कई परिचालकों के लिए अप्रत्याशित चुनौतियां लेकर आता है। श्रम सस्ता है, लेकिन जब तक संयंत्र और टीमें एक-दूसरे की प्रक्रियाएं नहीं सीखतीं, प्रति कामगार उत्पादन कम रह सकता है। कारखानों में कामगारों और पर्यवेक्षकों को लेकर प्रतिस्पर्धा के चलते वेतन हर साल 6 से 7 प्रतिशत बढ़ रहा है। वियतनाम ब्रीफिंग और सप्लायिया की तुलनाओं से एक स्पष्ट समझौता सामने आता है। चीन में आपूर्तिकर्ताओं का अधिक गहरा नेटवर्क है और विशेष सामग्री जल्दी मिल जाती है। वियतनाम ये सामग्री चीन से तेज़ी से आयात कर सकता है, लेकिन इस निर्भरता से ढुलाई लागत बढ़ती है और मूल-स्थान के दावों के लिए सीमा शुल्क से जुड़े दस्तावेज़ों का काम जटिल होता है।

इन स्थितियों से समझ आता है कि वियतनाम में बनी कुछ वस्तुओं की कीमत उम्मीद से अधिक क्यों पड़ती है। ग्राहकों के दबाव में चीन से वियतनाम आई कंपनियों के मुनाफे पर ऊंचे भूमि किराये, बढ़ते वेतन और लॉजिस्टिक्स में बदलाव का असर पड़ा है। कई कंपनियों को उम्मीद है कि तरजीही शुल्क और बाज़ार तक पहुंच बड़े पैमाने पर इन लागतों की भरपाई कर देंगे। कुछ अन्य कंपनियां चीन के बाज़ार की आपूर्ति और दुनिया की सबसे संपूर्ण आपूर्ति शृंखला में अपनी मौजूदगी बनाए रखने के लिए वहां समानांतर उत्पादन लाइनें चला रही हैं।

वियतनाम और चीन के करीबी संबंध

वियतनाम में कारखानों की बाढ़ का मतलब यह नहीं कि चीन से पूरी तरह नाता टूट रहा है। आसियान में वियतनाम चीन का सबसे बड़ा व्यापारिक साझेदार बन गया है और 2024 में दोनों देशों के बीच द्विपक्षीय व्यापार करीब 1 लाख करोड़ अमेरिकी डॉलर के बराबर था। वियतनाम के निर्यात में अधिकांश बढ़ोतरी आयातित चीनी पुर्जों से जुड़ी है, खासकर इलेक्ट्रॉनिक्स और कपड़ा क्षेत्रों में। कार्नेगी एंडोमेंट के विश्लेषक लंबे समय से कहते रहे हैं कि वियतनाम के कुल निर्यात में विदेशी मूल्यवर्धन का हिस्सा काफी ऊंचा है। यह जुड़ाव गति और लचीलेपन के लिहाज से ताकत है, लेकिन गंतव्य बाज़ारों में जांच का कारण भी बन सकता है।

अमेरिका ने उन वस्तुओं के खिलाफ सख्त रुख अपनाया है जिन पर स्थानीय स्तर पर पर्याप्त बदलाव किए बिना तीसरे देशों के जरिए भेजे जाने का संदेह है। इससे मूल-स्थान के नियमों पर ध्यान बढ़ा है। ये नियम तय करते हैं कि कोई उत्पाद एफटीए के तहत तरजीही शुल्क या सामान्य शुल्क पाने के योग्य है या नहीं। परिधान क्षेत्र में आयातित कपड़े की कटाई-सिलाई और स्थानीय स्तर पर धागा कातने तथा कपड़ा बुनने का अंतर यह तय कर सकता है कि खेप कम शुल्क दर की पात्र होगी या नहीं। इलेक्ट्रॉनिक्स में पर्याप्त बदलाव की सीमा इस बात पर निर्भर करती है कि वियतनाम में कितना मूल्य जोड़ा गया और इनपुट तथा तैयार उत्पाद किन शुल्क श्रेणियों में आते हैं। कंपनियां उत्पादन के हर चरण को सही वर्गीकरण से जोड़ने के लिए व्यापार वकीलों और सीमा शुल्क विशेषज्ञों की सेवाएं ले रही हैं।

इन जटिलताओं के बावजूद, वैश्विक आपूर्ति शृंखलाओं में वियतनाम की स्थिति मजबूत हो रही है। बहुराष्ट्रीय कंपनियां जब अंतिम असेंबली लाइनें वियतनाम ले जाती हैं, तो उनके दूसरे और तीसरे स्तर के आपूर्तिकर्ता भी तेजी से वहां पहुंचते हैं। इससे दक्षिण-पूर्व एशिया में एक नया औद्योगिक क्लस्टर बन रहा है। उत्तरी वियतनाम की फैक्टरियों को आसपास काम कर रहे चीनी और कोरियाई आपूर्तिकर्ताओं से फायदा होता है, जबकि मध्य और दक्षिणी प्रांतों में छोटे पुर्जा निर्माताओं तथा लॉजिस्टिक्स प्रदाताओं की संख्या बढ़ रही है, जिससे स्थानीय क्षमता का विस्तार हो रहा है।

स्थानीय असर: नौकरियों से नए उपभोक्ता बाज़ारों तक

कारखानों की आमद ने स्थानीय अर्थव्यवस्थाओं को नया आकार दिया है। बाक निन्ह और बाक जियांग के औद्योगिक गलियारे ने लाखों कामगारों को आकर्षित किया है, छोटे कारोबारों के नेटवर्क बनाए हैं और परिवारों की आय बढ़ाई है। 2023 की मंदी के दौरान कुछ संयंत्रों में बड़े पैमाने पर छंटनी हुई। कई कामगारों, खासकर महिलाओं ने, भर्ती फिर शुरू होने पर कारखानों में लौटने से पहले सेवा क्षेत्र में अस्थायी काम किया। अनुभवी कर्मचारियों को वापस लाने के लिए नियोक्ताओं ने ऊंचा वेतन, नौकरी शुरू करने पर बोनस और परिवहन भत्ते दिए हैं।

युवा कार्यबल और महिलाओं की ऊंची भागीदारी के साथ वियतनाम का जनसांख्यिकीय लाभ श्रम-प्रधान क्षेत्रों के लिए अब भी एक संपत्ति है। वियतनाम ब्रीफिंग के अनुमान के मुताबिक, 2030 तक मध्यम वर्ग तेज़ी से बढ़ेगा। यह उपभोक्ता आधार इतना बड़ा है कि सिर्फ निर्यात नहीं, बल्कि घरेलू बाज़ार को लक्ष्य बनाकर निवेश आकर्षित कर सकता है। शिनरे मोटर्स और जीली जैसे चीनी वाहन निर्माता स्थानीय असेंबली का विस्तार कर रहे हैं और वियतनामी पसंद के मुताबिक उत्पाद तैयार कर रहे हैं। देश एशियाई ब्रांडों के लिए उत्पादन केंद्र भी बन गया है और बाज़ार हिस्सेदारी की होड़ का मैदान भी।

भाषा और प्रबंधन के तौर-तरीके भी बदल रहे हैं। कारखानों वाले शहरों में कई वियतनामी कामगार चीनी स्वामित्व वाले आपूर्तिकर्ताओं में आगे बढ़ने के लिए मंदारिन सीख रहे हैं। घरेलू टेक कंपनियां और विश्वविद्यालय उत्पादन लाइन पर अधिक मूल्य वाले कामों को सहारा देने के लिए इलेक्ट्रॉनिक्स, रोबोटिक्स और गुणवत्ता प्रबंधन के कार्यक्रम बढ़ा रहे हैं। इन कदमों से उत्पादकता बढ़ सकती है और स्थानीय आपूर्तिकर्ता विदेशी स्वामित्व वाली कंपनियों से अंतर कम कर सकते हैं।

कंपनियों के लिए जोखिम और रणनीति

वियतनाम के उभार के साथ ऐसे जोखिम भी हैं जिनका सक्रिय प्रबंधन जरूरी है। अमेरिका में शुल्क नीति अनिश्चित है। वियतनामी वस्तुओं पर संभावित नए शुल्कों की समीक्षा हो रही है और रेस्ट ऑफ वर्ल्ड के मुताबिक बातचीत के लिए 90 दिन की अवधि दी गई है। कई बाज़ारों में मूल-स्थान के नियम सख्त हो रहे हैं, जिससे तरजीही दर पाने के लिए स्थानीय सामग्री की आवश्यक मात्रा बढ़ जाती है। केवल तीसरे देश के रास्ते माल भेजने की आशंका पर कार्रवाई बढ़ी है, खासकर कपड़ा और इलेक्ट्रॉनिक्स क्षेत्रों में। यूरोप और अमेरिका के नीति निर्माता आपूर्ति शृंखला की पारदर्शिता और पर्यावरणीय मानकों पर भी ध्यान दे रहे हैं, जिससे ज्यादा ऑडिट और रिपोर्टिंग की जरूरत होगी।

पैमाना भी एक बाधा है। वियतनाम का कार्यबल चीन की तुलना में बहुत छोटा है। कार्नेगी एंडोमेंट के शोध के अनुसार, चीन से बाहर जा रही गतिविधियों का एक हिस्सा वियतनाम अपना सकता है, लेकिन सब कुछ नहीं। इसलिए उत्पादक संभवतः कई देशों में अपना काम फैलाएंगे और वियतनाम एक प्रमुख केंद्र होगा। कई कंपनियों के लिए व्यावहारिक उपाय मॉड्यूलर उत्पादन रणनीति है: अंतिम असेंबली और परीक्षण वियतनाम में करना, जहां संभव हो प्रमुख आपूर्तिकर्ताओं को साथ रखना और स्थानीय क्षमता विकसित होने तक जटिल शुरुआती प्रक्रियाएं चीन, दक्षिण कोरिया या अन्य जगहों पर बनाए रखना।

स्थानांतरण की योजना बना रही कंपनियों के लिए तीन कदम जोखिम घटा सकते हैं। पहला, उत्पादन क्षमता और गुणवत्ता बढ़ाने के लिए स्थानीय आपूर्तिकर्ताओं के विकास तथा प्रशिक्षण में शुरुआती निवेश करें। दूसरा, उत्पादों को ऐसी स्पष्ट मूल-स्थान रणनीति के साथ तैयार करें कि सामग्री का हर संयोजन लक्ष्य बाज़ार के नियमों पर खरा उतरे और आखिरी समय में दोबारा इंजीनियरिंग की जरूरत न पड़े। तीसरा, जहां संभव हो, आपूर्ति की वैकल्पिक लाइनें बनाए रखें। कैक्सिन ग्लोबल के मुताबिक, ठीक समय पर आपूर्ति के बजाय जरूरत पड़ने पर उपलब्धता सुनिश्चित करने का यह नया सामान्य तरीका है। इन उपायों से लागत बढ़ती है, लेकिन वे कंपनियों को ऐसे व्यापारिक माहौल में काम करने में मदद करते हैं जहां नीतियां एक तिमाही के भीतर बदल सकती हैं।

जानने योग्य बातें

• ऊंचे अमेरिकी शुल्कों से बचने और जोखिम में विविधता लाने के लिए चीनी निर्माता उत्पादन क्षमता वियतनाम ले जा रहे हैं। वियतनाम को चीन से नज़दीकी, कम श्रम लागत और कई व्यापार समझौतों का लाभ है।
• वियतनाम ने औद्योगिक पार्कों और प्रोत्साहनों का विस्तार किया है, जिससे इलेक्ट्रॉनिक्स, परिधान और उपभोक्ता वस्तुओं के बड़े ब्रांड आकर्षित हुए हैं। 2024 और 2025 में विनिर्माण क्षेत्र में एफडीआई मजबूत बना हुआ है।
• शुल्क का भविष्य अनिश्चित है: मीडिया रिपोर्टों में वियतनाम की कुछ श्रेणियों पर शुल्क रोकने, विचाराधीन 46 प्रतिशत शुल्क और चीन पर बेहद ऊंचे शुल्कों का जिक्र है, जिनसे उत्पादन स्थानांतरित करने की प्रक्रिया तेज़ हुई।
• इलेक्ट्रॉनिक्स असेंबली इस बदलाव में सबसे आगे है और उसे चीनी तथा कोरियाई आपूर्तिकर्ताओं का सहारा है। एमकोर, इंटेल और अन्य कंपनियों के अरबों डॉलर के निवेश से चिप पैकेजिंग और परीक्षण तेजी से बढ़ रहे हैं।
• परिधान और खिलौना उद्योग भी स्थानांतरित हो रहे हैं, लेकिन कई इनपुट अब भी चीन से आते हैं। इससे अमेरिका और यूरोप में मूल-स्थान के नियमों तथा शुल्क के निर्धारण पर असर पड़ता है।
• वियतनाम में औद्योगिक भूमि का किराया और वेतन बढ़ रहा है। उत्पादकता और आपूर्तिकर्ताओं के नेटवर्क की गहराई चीन से कम है, जिससे स्थानांतरित कंपनियों का मुनाफा घट सकता है।
• व्यापार के जरिए वियतनाम और चीन अब भी करीबी रूप से जुड़े हैं और वियतनाम बड़ी मात्रा में पुर्जे आयात करता है। तीसरे देशों के जरिए माल भेजने पर कार्रवाई तथा सख्त मूल-स्थान नियम खरीद के फैसलों को प्रभावित कर रहे हैं।
• स्थानीय स्तर पर नौकरियां बढ़ रही हैं, वेतन ऊंचा हो रहा है और उपभोक्ता बाज़ार का विस्तार हो रहा है। इससे चीनी वाहन निर्माता वियतनामी खरीदारों के लिए अपने उत्पाद स्थानीय स्तर पर तैयार करने को आकर्षित हो रहे हैं।
• कंपनियां कई देशों में फैली मॉड्यूलर उत्पादन रणनीतियां अपना रही हैं और बदलते नियमों का पालन तथा बाज़ारों तक पहुंच बनाए रखने के लिए उत्पादों के डिज़ाइन में ही अनुपालन को शामिल कर रही हैं।