अवैध लैंडिंग शुल्क को लेकर मारपीट से सबाह के द्वीप पर्यटन की सुरक्षा पर उठे सवाल

वायरल द्वीप झड़प सबाह के पर्यटन के लिए क्यों मायने रखती है

सेम्पोर्ना के पास टिम्बा टिम्बा द्वीप पर हुई मारपीट के एक छोटे वीडियो ने पर्यटकों की सुरक्षा, अवैध शुल्क और सबाह में द्वीप पर्यटन की विश्वसनीयता पर बहस छेड़ दी है। पुलिस का कहना है कि इस झड़प में टूर ऑपरेटरों और उनके मेहमानों से बिना मंजूरी लैंडिंग शुल्क मांगने वाले समूह शामिल थे। सोशल मीडिया पर क्लिप व्यापक रूप से फैलने और लोगों में गुस्से की लहर उठने के बाद जांच में मदद के लिए तीन लोगों को हिरासत में लिया गया।

राष्ट्रीय पर्यटन मंत्री टियोंग किंग सिंग ने कड़ी चेतावनी दी। उन्होंने कहा कि अगर बिना लाइसेंस शुल्क वसूलने वालों को जल्द नहीं रोका गया, तो सबाह की अंतरराष्ट्रीय अपील को नुकसान पहुंच सकता है। उनकी चिंता इस बात से जुड़ी है कि पर्यटन स्थल भरोसा कैसे कायम करते हैं। पर्यटक अपने अनुभव दोस्तों से साझा करते हैं, वीडियो पोस्ट करते हैं और समीक्षाएं लिखते हैं। समुद्र तटों या जेटियों पर डराने-धमकाने की खबरें संभावित यात्रियों को किसी चमकदार प्रचार अभियान से वापस लाने की तुलना में कहीं तेजी से दूर कर सकती हैं। सेम्पोर्ना की यात्रा की योजना बनाने वाले लोग, जो मशहूर डाइविंग स्थलों और रेतीले टापुओं तक पहुंचने का प्रवेशद्वार है, साफ पानी में खूबसूरत नाव यात्राओं और सुकून भरे पड़ावों की उम्मीद करते हैं, न कि किनारे पर पैसों को लेकर बहस की।

लैंडिंग शुल्क शब्द आम तौर पर सुनाई देता है और कभी-कभी यह जायज भी होता है। कई तटीय पर्यटन स्थल रखरखाव और पर्यावरण प्रबंधन में मदद के लिए छोटा संरक्षण या जेटी शुल्क लेते हैं। ये शुल्क आम तौर पर स्पष्ट रूप से प्रदर्शित किए जाते हैं, निर्धारित अधिकारी वसूलते हैं और रसीद देते हैं। टिम्बा टिम्बा मामले में मंत्री का कहना है कि द्वीप राज्य के स्वामित्व में है और वहां कोई शुल्क मंजूर नहीं किया गया है। इसका अर्थ है कि भुगतान मांगने वाला कोई भी व्यक्ति कानून के बाहर काम कर रहा है। नियमों को लेकर भ्रम और उसके बाद हुआ टकराव दिखाते हैं कि अस्पष्ट नियम किस तेजी से एक दिन की यात्रा को सुरक्षा संबंधी चिंता में बदल सकते हैं।

टिम्बा टिम्बा में क्या हुआ

सेम्पोर्ना के कार्यवाहक पुलिस प्रमुख जाफर हाकिम ने बताया कि एक टूर कंपनी के प्रबंधक ने पुलिस में शिकायत की कि टिम्बा टिम्बा में पर्यटकों के एक समूह को ले जाते समय उन पर हमला किया गया। कंपनी पहले ही एक समूह को वह शुल्क दे चुकी थी जिसे उसने लैंडिंग शुल्क समझा था। नाव पहुंची तो दूसरे समूह ने दोबारा भुगतान की मांग की। बहस बढ़कर मारपीट में बदल गई, जिसे वहां मौजूद लोगों ने रिकॉर्ड कर ऑनलाइन साझा किया। पुलिस ने दंड संहिता की धारा 147 के तहत दंगा करने के मामले की जांच शुरू की। यह धारा उन स्थितियों पर लागू होती है जिनमें गैरकानूनी जमावड़े के सदस्य बल या हिंसा का इस्तेमाल करते हैं। इसके तहत दो साल तक की जेल, जुर्माना या दोनों सजा हो सकती है।

मंत्री टियोंग, जो पर्यटन स्थलों पर सख्त कार्रवाई की बार-बार मांग करते रहे हैं, ने कहा कि अवैध शुल्क वसूलने वाले भरोसे को कमजोर करते हैं और सबाह की छवि को धूमिल करते हैं। फेसबुक पोस्ट में उन्होंने इस मुद्दे को मलेशिया के पर्यटन क्षेत्र के लिए सुरक्षा जोखिम और प्रतिष्ठा के खतरे, दोनों के तौर पर पेश किया।

मलेशिया के पर्यटन, कला और संस्कृति मंत्री टियोंग किंग सिंग ने कहा: "पर्यटक सबाह के द्वीपों और समुद्रों की खूबसूरती का आनंद लेने आते हैं, धमकियों और डराने-धमकाने का सामना करने नहीं। कमजोर कार्रवाई ने गैर-जिम्मेदार लोगों को बेखौफ होकर काम करने का हौसला दिया है, मानो उन्हें कोई सजा नहीं मिलेगी। इससे अंततः पर्यटकों का भरोसा कमजोर होता है। इस मुद्दे का समाधान नहीं हुआ तो इससे न केवल सबाह की प्रतिष्ठा को नुकसान पहुंचेगा, बल्कि अंतरराष्ट्रीय स्तर पर मलेशिया की छवि भी प्रभावित होगी।"

उन्होंने यह सवाल भी उठाया कि क्या कोई समूह शुल्क वसूलने वालों को संरक्षण दे रहा है, और कहा कि पहले भी ऐसी घटनाएं हो चुकी हैं। उनकी टिप्पणी उन बार-बार होने वाले विवादों पर निराशा दिखाती है जो भड़कते हैं, थम जाते हैं और फिर लौट आते हैं, जबकि यह पर्यटन स्थल अधिक खर्च करने वाले पर्यटकों को आकर्षित करने की कोशिश कर रहा है।

शुल्क लेने का अधिकार किसे है और कानून क्या कहता है

मंत्री का यह कहना कि टिम्बा टिम्बा राज्य के स्वामित्व में है, महज एक जानकारी नहीं है। यह अधिकार से जुड़े मूल सवाल तक जाता है। सबाह में सार्वजनिक भूमि या संरक्षित जलक्षेत्र में प्रवेश, लैंडिंग या संरक्षण के लिए शुल्क केवल राज्य या अधिकृत संस्थाएं ही लगा सकती हैं। उदाहरण के लिए, अगर कोई द्वीप समुद्री पार्क के अंतर्गत आता है, तो पार्क प्राधिकरण शुल्क की घोषित दरें तय कर सकता है और आधिकारिक रसीद जारी कर सकता है। जिला परिषदें और भूमि कार्यालय भी अपने प्रबंधन वाली सुविधाओं, जैसे जेटी या कचरा सेवाओं, के लिए कुछ शुल्क मंजूर कर सकते हैं। अगर इनमें से किसी की मंजूरी नहीं है, तो भुगतान की कोई भी मांग अवैध है।

वैध शुल्क आम तौर पर सरकारी राजपत्र में अधिसूचित या प्रकाशित होते हैं और वर्दीधारी कर्मचारी या लाइसेंसधारी एजेंट उन्हें वसूलते हैं। रसीदों पर शुल्क जारी करने वाली एजेंसी और शुल्क का प्रकार दर्ज होता है। टूर ऑपरेटर अपने पैकेज की कीमत तय करने और मेहमानों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए इस स्पष्टता पर निर्भर करते हैं। स्पष्ट कानूनी अधिकार और सार्वजनिक सूचनाओं के अभाव में पर्यटकों को समुद्र तटों और रेतीले टापुओं पर विरोधाभासी जानकारी मिलती है, जिससे टकराव शुरू होने की आशंका वाले हालात बन सकते हैं।

मलेशिया यात्रा सेवा श्रृंखला के कई पक्षों को भी नियंत्रित करता है। पर्यटन उद्योग अधिनियम 1992 के तहत टूर गाइड और ट्रैवल कंपनियों के लिए लाइसेंस अनिवार्य है। यह व्यवस्था मानक बेहतर बनाने और पर्यटकों की सुरक्षा के लिए बनाई गई है। इसके तहत सार्वजनिक स्थलों पर निजी समूहों को मनमाने ढंग से शुल्क लेने की अनुमति नहीं है। शुल्क संबंधी विवादों को हिंसक टकराव में बदलने से रोकने का एकमात्र तरीका कानून का शासन और उसके तहत दिखाई देने वाली कार्रवाई है।

सेम्पोर्ना के द्वीपों पर दुनिया की नजर

सेम्पोर्ना दक्षिण-पूर्व एशिया के कुछ सबसे मशहूर द्वीपीय जलक्षेत्रों तक पहुंचने का शुरुआती पड़ाव है। यात्री यहां छोटे समुद्री जीवों को देखने के लिए डाइविंग, दुर्लभ प्रवाल, समुद्री कछुओं और ज्वार के साथ उभरने और डूबने वाले लंबे समुद्र तटों के लिए आते हैं। लोकप्रिय जगहों में माबुल, कपालई, माताकिंग, पॉम पॉम और छोटे-छोटे टापुओं की एक श्रृंखला शामिल है, जहां दिनभर की सैर पर आए लोग स्नॉर्कलिंग और पिकनिक के लिए उतरते हैं। सिपादान, जहां जाने के लिए सबाह पार्क्स द्वारा जारी परमिट जरूरी है, और दूर समुद्र में स्थित है। यह अनुभवी गोताखोरों की सपनों की सूची में शामिल जगह है। इस क्षेत्र का आकर्षण समुद्री जीवन, गांवों की संस्कृति और नाटकीय समुद्री दृश्यों के मेल पर टिका है।

इस सफलता के साथ दबाव भी बढ़ता है। छोटी लैंडिंग जगहों पर टूर नौकाएं जुट जाती हैं। स्थानीय लोगों की आजीविका उन मेहमानों के नियमित आगमन पर निर्भर है जो यात्राएं बुक करते हैं, गाइड लेते हैं और शहर में भोजन करते हैं। ऐसे माहौल में शुल्क कौन वसूल सकता है, इसे लेकर कोई भी अस्पष्टता विवाद का कारण बन जाती है। ऑपरेटर निश्चितता चाहते हैं। पर्यटक पहले से लागत जानना चाहते हैं। अगर कप्तान जेटी पर एक शुल्क वसूलने वाले को भुगतान करे और फिर समुद्र तट पर दूसरे समूह से सामना हो, तो विवाद लगभग तय है।

सेम्पोर्ना ने समुद्री गश्त और ऑपरेटरों की अधिक सघन जांच के जरिए सुरक्षा बेहतर करने की कोशिश की है। आज पर्यटक भी ज्यादा सतर्क हैं। वे समीक्षाएं पढ़ते हैं, रसीद मांगते हैं और साफ संकेतक देखते हैं। जब ऐसे संकेतक नहीं होते, तो भ्रम का फायदा उठाया जा सकता है। टिम्बा टिम्बा का वायरल वीडियो दिखाता है कि स्पष्टता टूटने की स्थिति कितनी अचानक सार्वजनिक तमाशा बन सकती है, जो सबाह के तटों से बहुत दूर तक साझा होता है।

पर्यटकों और ऑपरेटरों के लिए जोखिम

यात्रियों के लिए शुल्क को लेकर डराना-धमकाना महज मामूली परेशानी से बढ़कर है। इससे व्यक्तिगत सुरक्षा, नावों पर छोड़े गए सामान की हिफाजत और दिन की बाकी गतिविधियों की गुणवत्ता को लेकर चिंता पैदा होती है। बच्चों वाले परिवार तनावपूर्ण माहौल वाले समुद्र तटों से बचेंगे। लैंडिंग स्थल पर परेशानी महसूस होने पर गोताखोर यात्रा रद्द कर सकते हैं। टकराव की खबरें सोशल मीडिया पर तेजी से फैलती हैं और टूर समूहों तथा क्रूज यात्राओं की योजना बनाने वालों के फैसलों को प्रभावित कर सकती हैं।

स्थानीय ऑपरेटरों को अलग तरह का नुकसान होता है। मेहमान यात्रा बीच में छोड़ दें या दिन गाइड करने के बजाय विवाद सुलझाने में बीते, तो उनकी आय घट सकती है। झड़प में ग्राहकों के घायल होने पर बीमा संबंधी समस्याएं खड़ी हो सकती हैं। छोटे कारोबारों पर ऐसी दोहरी रकम चुकाने का दबाव पड़ सकता है जो न आधिकारिक होती है, न उसकी रसीद दी जाती है। प्रतिष्ठा को नुकसान केवल बिना लाइसेंस शुल्क वसूलने वालों तक सीमित नहीं रहता; इसकी कीमत पर्यटन स्थल की छवि और उन वैध कंपनियों को भी चुकानी पड़ती है जो उच्च मानक बनाए रखने के लिए मेहनत करती हैं।

अधिकारी अब क्या कर रहे हैं

सेम्पोर्ना पुलिस ने जांच में मदद के लिए तीन लोगों को हिरासत में लिया है और दंड संहिता की धारा 147 के तहत मामले की जांच कर रही है। अधिकारियों ने इस बात पर भी जोर दिया कि वायरल क्लिप से उस जिले की छवि को नुकसान पहुंचा है जिसकी अर्थव्यवस्था काफी हद तक पर्यटकों और समुद्र आधारित गतिविधियों पर निर्भर है। पुलिस ने संकेत दिया कि सार्वजनिक सुरक्षा और व्यवस्था के लिए सख्त कार्रवाई की जाएगी। मामले की जांच आगे बढ़ने के साथ इस संदेश का मकसद स्थानीय निवासियों और आने वाले यात्रियों, दोनों को आश्वस्त करना है।

अगले कदमों में आम तौर पर स्पष्ट सार्वजनिक सूचनाएं जारी करना, समुद्र तटों और जेटियों पर अचानक जांच करना और जिला अधिकारियों, समुद्री एजेंसियों तथा पर्यटन अधिकारियों के बीच समन्वय शामिल होता है। अधिकारियों की प्रत्यक्ष मौजूदगी अक्सर टकराव रोकती है। कई भाषाओं में प्रदर्शित स्पष्ट नियम और शिकायत के लिए हेल्पलाइन पर्यटकों तथा ऑपरेटरों को विवाद को हिंसक होने से पहले शांत करने में मदद करते हैं।

अवैध शुल्क को पनपने से कैसे रोकें

केवल कार्रवाई से बार-बार होने वाली समस्या शायद ही कभी सुलझती है। स्पष्टता और सुविधा भी मायने रखती हैं। राज्य सेम्पोर्ना क्षेत्र के द्वीपों, जेटियों और पार्कों के लिए आधिकारिक शुल्कों की एक सूची प्रकाशित कर सकता है, जिसमें तारीख और संबंधित एजेंसियों के लोगो हों। यह सूची रवाना होने के स्थानों, टिकट काउंटरों और प्रमुख लैंडिंग स्थलों पर लगाई जा सकती है। किसी जगह पर शुल्क नहीं है, तो संकेतक पर यह बात सरल भाषा में लिखी होनी चाहिए। टूर कंपनियां बुकिंग की पुष्टि में भी यही शुल्क सूची शामिल कर सकती हैं, ताकि मेहमान जान सकें कि वे पहले ही कितना भुगतान कर चुके हैं।

भुगतान व्यवस्था मददगार हो सकती है। जेटी या लाइसेंसधारी नौकाओं पर केंद्रीकृत वसूली और डिजिटल रसीदों से दूरदराज के समुद्र तटों पर नकदी ले जाने की जरूरत खत्म हो जाती है। एसएमएस का छोटा कोड या क्यूआर सत्यापन टूल आधिकारिक भुगतान की पुष्टि करके मौके पर ही बहस खत्म कर सकता है। कार्रवाई करने वाली टीमें भी इसी टूल से ऑपरेटरों की तेजी और निष्पक्षता से जांच कर सकती हैं। समाधान का एक हिस्सा समुदाय की भागीदारी भी है। स्थानीय नेता अनधिकृत वसूली करने वाले समूहों की पहचान करने और उन्हें औपचारिक काम में शामिल करने में मदद कर सकते हैं, चाहे वह समुद्र तटों की देखरेख हो, कचरा प्रबंधन हो या लाइसेंसधारी गाइड का काम, ताकि कानून के दायरे में आजीविका सुरक्षित रहे।

पर्यटकों और टूर कंपनियों के लिए सुझाव

साफ जानकारी वाले विकल्प जोखिम घटाते हैं। विवाद की आशंका कम करने और समस्या आने पर अधिकारियों को कार्रवाई में मदद देने के लिए पर्यटक और ऑपरेटर कुछ व्यावहारिक कदम उठा सकते हैं।

• पहले से पता करें कि आपकी यात्रा पर कौन से शुल्क लागू होते हैं और जहां संभव हो, लाइसेंसधारी ऑपरेटर के जरिए भुगतान करें।
• ऐसी आधिकारिक रसीद मांगें, जिस पर एजेंसी का नाम, तारीख और रकम दर्ज हो।
• लैंडिंग स्थलों पर तुरंत दिखाने के लिए परमिट और रसीदों की डिजिटल प्रति अपने फोन में रखें।
• लाइसेंसधारी गाइड और ऑपरेटरों की सेवाएं लें। नावों और लाइफ जैकेट पर कंपनी का नाम देखें और उनकी साख की पुष्टि करें।
• अगर कोई तय प्रक्रिया से बाहर नकदी मांगे, तो शांत रहें, विनम्रता से मना करें और अपने ऑपरेटर या नजदीकी वर्दीधारी अधिकारी से संपर्क करें।
• घटना की तस्वीरें या वीडियो समय, जगह और शामिल लोगों के विवरण के साथ पुलिस और पर्यटन अधिकारियों को दें।
• ऑपरेटरों को रवाना होने से पहले मेहमानों को संभावित शुल्क और अनचाही मांगों से निपटने के तरीके के बारे में बताना चाहिए।

पर्यटन, संरक्षण और आजीविका एक-दूसरे से जुड़े हैं

सबाह का तट पर्यटन और मत्स्य पालन, दोनों को सहारा देता है। राज्य के समुद्री क्षेत्र पर हुए शोध में उन दबावों का दस्तावेजीकरण किया गया है जो कमजोर नियमों और छिटपुट कार्रवाई के कारण पैदा होते हैं। अध्ययनों में बताया गया है कि अवैध गतिविधियां और तटीय क्षेत्रों के विवाद संसाधनों को नुकसान पहुंचाते हैं और उनका इस्तेमाल करने वालों के बीच संबंधों पर दबाव डालते हैं। स्वस्थ प्रवाल भित्तियां और साफ पानी द्वीप यात्राओं, स्नॉर्कलिंग और डाइविंग यात्राओं की बुनियाद हैं। जब प्रशासनिक व्यवस्था स्पष्ट नहीं होती, तो अवैध शुल्क से होने वाला अल्पकालिक लाभ संसाधनों के टिकाऊ इस्तेमाल और पर्यटकों की वफादारी के साझा हित को कमजोर कर सकता है।

सबाह की समुद्री प्रणालियों का अध्ययन करने वाले विशेषज्ञ पर्यटन के लिए सुझाए गए कदमों से मेल खाने वाले व्यावहारिक उपायों की बात करते हैं। इनमें लगातार कार्रवाई, स्पष्ट नियम और स्थानीय समुदायों के साथ सहयोग शामिल हैं। मछलियों के भंडार की रक्षा करने वाला यही तरीका पर्यटकों के अनुभव को भी सुरक्षित रखता है। इससे समुद्र पर निर्भर निवासियों की आय को सहारा मिलता है और यहां सुरक्षित तथा यादगार दिन बिताने आने वाले यात्रियों को भी मदद मिलती है।

जानने योग्य बातें

• टिम्बा टिम्बा द्वीप पर अवैध लैंडिंग शुल्क को लेकर हुई मारपीट की पुलिस जांच कर रही है। मदद के लिए तीन लोगों को हिरासत में लिया गया है।
• मंत्री टियोंग किंग सिंग ने चेतावनी दी कि बिना लाइसेंस शुल्क वसूलने वाले सबाह की प्रतिष्ठा और पर्यटन आय के लिए खतरा हैं।
• मंत्री का कहना है कि टिम्बा टिम्बा राज्य के स्वामित्व में है और वहां कोई लैंडिंग शुल्क मंजूर नहीं किया गया है।
• सार्वजनिक भूमि या संरक्षित जलक्षेत्र में शुल्क केवल राज्य और अधिकृत एजेंसियां लगा सकती हैं। आधिकारिक शुल्क आम तौर पर प्रदर्शित किए जाते हैं और उनकी रसीद दी जाती है।
• दंगा करने से संबंधित दंड संहिता की धारा 147 के तहत मामले की जांच हो रही है। इसमें जेल या जुर्माने की सजा हो सकती है।
• स्पष्ट संकेतक, डिजिटल रसीदों के साथ केंद्रीकृत भुगतान और संयुक्त कार्रवाई द्वीपों के लैंडिंग स्थलों पर विवाद रोक सकती है।
• पर्यटक और ऑपरेटर आधिकारिक शुल्कों की पहले से पुष्टि करके और अनधिकृत मांगों की शिकायत करके जोखिम घटा सकते हैं।