अमेरिकी शुल्कों से वैश्विक व्यापार का स्वरूप बदलने के बीच दक्षिण कोरिया पर आर्थिक झटका

अमेरिकी शुल्कों से वैश्विक व्यापार का स्वरूप बदलने के बीच दक्षिण कोरिया पर आर्थिक झटका

एशिया की चौथी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था और वैश्विक निर्यात महाशक्ति दक्षिण कोरिया, अमेरिका द्वारा अपने निर्यात पर व्यापक नए शुल्क लगाए जाने के बाद बड़े आर्थिक झटके के लिए तैयार हो रहा है। आखिरी समय में हुए एक व्यापार समझौते से असर कुछ कम हुआ, लेकिन दक्षिण कोरियाई वस्तुओं पर औसत अमेरिकी शुल्क शून्य से बढ़कर 15 प्रतिशत हो गया है। इससे कोरिया-अमेरिका मुक्त व्यापार समझौते (KORUS) के तहत वर्षों से जारी शुल्क-मुक्त व्यापार खत्म हो गया है। बैंक ऑफ कोरिया (BOK) और प्रमुख अर्थशास्त्रियों ने चेतावनी दी है कि इन उपायों से विकास की रफ्तार घटेगी, उद्योगों में व्यवधान आएगा और वैश्विक अर्थव्यवस्था पर भी असर पड़ेगा।

दक्षिण कोरिया पर अमेरिकी शुल्कों में क्या बदलाव आया?

कार्यालय में लौटने के बाद से राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप ने दर्जनों देशों को निशाना बनाते हुए शुल्कों की नई लहर शुरू की है। दक्षिण कोरिया, जिसे पहले अमेरिका को किए जाने वाले अधिकांश निर्यात पर शून्य शुल्क का लाभ मिलता था, अब अपनी वस्तुओं पर 15 प्रतिशत का एकसमान शुल्क झेल रहा है। यह अमेरिका के अधिकांश व्यापारिक साझेदारों पर लागू 10 प्रतिशत के मूल शुल्क से काफी अधिक है और ट्रंप की हालिया व्यापार नीतियों से पहले दक्षिण कोरिया पर लागू दरों से भी काफी ऊंचा है।

बैंक ऑफ कोरिया के अनुसार, नए शुल्कों का परिणाम कठिन वार्ताओं से निकला है। जुलाई के अंत में सियोल ने वॉशिंगटन के साथ एक समझौता किया, जिसके तहत दक्षिण कोरियाई आयात पर अमेरिकी शुल्क 15 प्रतिशत तय हुआ। यह पहले दी गई 25 प्रतिशत शुल्क की धमकी से कम है, लेकिन पिछली व्यवस्था की तुलना में फिर भी बड़ी बढ़ोतरी है। BOK का कहना है कि अमेरिका को निर्यात करने वाले 50 प्रमुख देशों की तुलना में शुरुआती धमकियों के मुकाबले दक्षिण कोरिया को शुल्क में नौवीं सबसे बड़ी कटौती मिली, लेकिन इसके बावजूद उस पर आधे से अधिक समकक्ष देशों, जिनमें जापान और यूरोपीय संघ शामिल हैं, से ज्यादा शुल्क लगा।

दक्षिण कोरिया की संवेदनशीलता की वजह अमेरिका को होने वाले निर्यात पर उसकी भारी निर्भरता है, खासकर मोटर वाहन, इस्पात, सेमीकंडक्टर और मशीनरी के क्षेत्र में। अमेरिका के साथ पहले हुए मुक्त व्यापार समझौते के कारण वह उत्पाद-विशेष शुल्कों के प्रति खास तौर पर संवेदनशील था। अब इनकी जगह व्यापक शुल्क लागू हो गए हैं, जिनका असर लगभग सभी क्षेत्रों पर पड़ रहा है।

आर्थिक असर: विकास, महंगाई और उद्योगों पर प्रभाव

बैंक ऑफ कोरिया का अनुमान है कि नए अमेरिकी शुल्क इस साल दक्षिण कोरिया की आर्थिक वृद्धि को 0.45 प्रतिशत अंक और 2026 में 0.60 प्रतिशत अंक तक घटा देंगे। केंद्रीय बैंक ने सालाना विकास के अपने अनुमान घटाकर 2025 के लिए केवल 0.9 प्रतिशत और 2026 के लिए 1.6 प्रतिशत कर दिए हैं। यह महामारी के बाद सबसे धीमी वृद्धि होगी। निर्यात की मांग घटने और आयातित वस्तुओं के महंगे होने से उपभोक्ता महंगाई भी इस साल 0.15 प्रतिशत अंक और अगले साल 0.25 प्रतिशत अंक तक कम रहने की उम्मीद है।

इस झटके का सबसे बड़ा असर मोटर वाहन क्षेत्र पर पड़ रहा है। हुंडई, किया और जीएम कोरिया जैसी दक्षिण कोरियाई कंपनियों ने दशकों में अमेरिकी बाजार में अपनी जगह बनाई है। यात्री वाहन कोरिया के कुल मोटर वाहन निर्यात राजस्व का लगभग आधा हिस्सा हैं। 2024 में हुंडई, जेनेसिस और किया ने अमेरिका में करीब 1.7 मिलियन वाहन बेचे। इनमें से 700,000 वाहन घरेलू स्तर पर बने थे और बाकी कोरिया तथा मेक्सिको से निर्यात किए गए थे। व्यापक 15 प्रतिशत शुल्क के साथ घोषित वाहनों और उनके पुर्जों पर नया 25 प्रतिशत शुल्क, कोरिया की प्रतिस्पर्धी बढ़त को कमजोर करने और वैश्विक आपूर्ति शृंखलाओं में व्यवधान पैदा करने का खतरा है।

उदाहरण के लिए, हुंडई और किया अपने पुर्जों का बड़ा हिस्सा अमेरिका और कनाडा से मंगाती हैं और हाल के वर्षों में अमेरिका में विनिर्माण के लिए अरबों डॉलर का निवेश किया है। फिर भी, इन शुल्कों से आयातित वाहनों और कलपुर्जों दोनों की लागत बढ़ती है, जिससे लाभ के मार्जिन पर दबाव पड़ता है और अमेरिकी उपभोक्ताओं के लिए कीमतें बढ़ सकती हैं। जीएम कोरिया, जो अपने उत्पादन का 85 प्रतिशत अमेरिका को निर्यात करती है, के सामने अस्तित्व का संकट है, क्योंकि आयात की ऊंची बाधाएं उसके भविष्य को खतरे में डालती हैं। कोरियाई सरकार ने वाहन क्षेत्र के लिए 3 ट्रिलियन कोरियाई वॉन का सहायता पैकेज दिया है, लेकिन उद्योग जगत के नेताओं ने चेताया है कि नौकरियां और निवेश दांव पर हैं।

अन्य क्षेत्र भी इस दबाव को महसूस कर रहे हैं। सेमीकंडक्टर, इस्पात और इलेक्ट्रॉनिक्स, जो दक्षिण कोरिया की निर्यात अर्थव्यवस्था के प्रमुख आधार हैं, सभी पर नए अमेरिकी शुल्क लागू हैं। असर सिर्फ सीधे निर्यात तक सीमित नहीं है: वियतनाम और अन्य एशियाई देशों में विनिर्माण इकाइयों वाली दक्षिण कोरियाई कंपनियां भी प्रभावित हैं, क्योंकि अमेरिका ने उन देशों से आने वाली वस्तुओं पर भी ऊंचे शुल्क लगाए हैं।

वित्तीय बाजार और नीतिगत प्रतिक्रिया

शुल्कों के झटके से दक्षिण कोरिया के वित्तीय बाजारों में हलचल मच गई है। शुल्कों की घोषणा के बाद हुंडई के शेयर की कीमत लगभग 13 प्रतिशत गिर गई, जिससे KOSPI सूचकांक में 5.2 प्रतिशत की गिरावट आई। बढ़ती आर्थिक चुनौतियों के बीच सतर्क रुख का संकेत देते हुए बैंक ऑफ कोरिया ने अपनी प्रमुख ब्याज दर 2.50 प्रतिशत पर स्थिर रखी है। गवर्नर री चांग-योंग ने संकेत दिया है कि अगर विकास कमजोर बना रहता है तो मौद्रिक नीति में और ढील देना जरूरी हो सकता है, लेकिन उन्होंने पहले से ही गर्म आवास बाजार में जरूरत से ज्यादा नकदी डालने के प्रति आगाह किया है।

शुल्क लागू होने से पहले माल भेजने की होड़ के चलते जुलाई में निर्यात अस्थायी तौर पर तेजी से बढ़ा, लेकिन विश्लेषकों को आने वाले महीनों में सुस्ती की आशंका है। सरकार प्रभावित उद्योगों के लिए अतिरिक्त सहायता उपाय तैयार कर रही है और अधिकारी आगे राहत पाने के लिए वॉशिंगटन के साथ बातचीत जारी रखे हुए हैं।

अमेरिका ने नए शुल्क क्यों लगाए?

राष्ट्रपति ट्रंप ने शुल्कों के पीछे अपनी "अमेरिका फर्स्ट" व्यापार नीति को आधार बताया है। उनका तर्क है कि शुल्क अमेरिकी विनिर्माण को बढ़ावा देंगे, अमेरिकी नौकरियों की रक्षा करेंगे और विदेशी वस्तुओं को महंगा बनाकर व्यापार घाटा घटाएंगे। प्रशासन का दावा है कि इन शुल्कों से सैकड़ों अरब डॉलर का राजस्व मिलेगा और विदेशी कंपनियां अमेरिका में निवेश के लिए प्रोत्साहित होंगी।

हालांकि, अर्थशास्त्रियों और कारोबारी नेताओं का कहना है कि वास्तविक असर अधिक जटिल है। शुल्क दरअसल आयातित वस्तुओं पर कर होते हैं और इनकी लागत अक्सर अमेरिकी उपभोक्ताओं और निर्माताओं पर डाल दी जाती है। इससे कीमतें बढ़ सकती हैं, प्रतिस्पर्धा करने की क्षमता घट सकती है और आर्थिक वृद्धि धीमी पड़ सकती है। BBC के मुताबिक, शुल्क आम तौर पर किसी उत्पाद के मूल्य का एक प्रतिशत होते हैं। कंपनियां इस लागत को खुद उठाने, कीमतें बढ़ाने या कम वस्तुओं का आयात करने का विकल्प चुन सकती हैं।

ट्रंप की शुल्क नीति में अस्थिरता और अनिश्चितता भी रही है। कई शुल्कों की घोषणा की गई, उनमें बदलाव किए गए, उन्हें टाला गया या रद्द कर दिया गया, जिससे कारोबारियों और निवेशकों के लिए अनिश्चितता पैदा हुई। प्रशासन ने व्यापार वार्ताओं में दबाव बनाने के लिए शुल्कों का इस्तेमाल किया है और कम दरों के बदले साझेदार देशों से रियायतें मांगी हैं। दक्षिण कोरिया के मामले में 15 प्रतिशत शुल्क गहन बातचीत का नतीजा था, लेकिन यह पिछली मुक्त व्यापार व्यवस्था से बड़ा बदलाव है।

वैश्विक असर: व्यापार युद्ध और जवाबी कार्रवाई

दक्षिण कोरिया पर अमेरिकी शुल्क व्यापक वैश्विक व्यापार संघर्ष का हिस्सा हैं। ट्रंप ने जापान, यूरोपीय संघ और फिलीपींस जैसे सहयोगियों समेत दर्जनों देशों पर 10 से 50 प्रतिशत तक शुल्क लगाए हैं। ब्राजील और भारत जैसे कुछ देशों ने जवाबी कदमों की घोषणा की है, जबकि अन्य ने छूट या रियायतों के लिए बातचीत का रास्ता चुना है।

उदाहरण के लिए, यूरोपीय संघ ने यूरोपीय कारों पर अमेरिकी शुल्क हटाने के बदले अमेरिका से आयातित सभी औद्योगिक वस्तुओं पर शुल्क हटाने का प्रस्ताव दिया है। मेक्सिको ने चीनी वस्तुओं पर शुल्क बढ़ाने में अमेरिका का साथ दिया है, जबकि वियतनाम और अन्य एशियाई देश इस संघर्ष के बीच फंसे हैं। छोटे आयातित पैकेजों के लिए 800 डॉलर तक की शुल्क-मुक्त छूट खत्म होने का मतलब है कि अब कम मूल्य की वस्तुओं पर भी 10 से 50 प्रतिशत तक शुल्क लगेगा।

इन कदमों से वैश्विक आपूर्ति शृंखलाओं का स्वरूप बदल रहा है और कंपनियों को अपनी खरीद और निवेश की रणनीतियों पर नए सिरे से विचार करना पड़ रहा है। कुछ कंपनियां शुल्क से बचने के लिए उत्पादन अमेरिका में स्थानांतरित कर रही हैं, जबकि अन्य नए बाजार तलाश रही हैं या बढ़ी हुई लागत खुद उठा रही हैं। अंतरराष्ट्रीय मुद्रा कोष और आर्थिक सहयोग एवं विकास संगठन, दोनों ने शुल्कों और व्यापार संबंधी अनिश्चितता के असर का हवाला देते हुए 2025 में वैश्विक आर्थिक वृद्धि के अपने अनुमान घटाए हैं।

क्षेत्रीय प्रतिक्रियाएं और कूटनीतिक प्रयास

अमेरिकी शुल्कों के असर का सामना सिर्फ दक्षिण कोरिया नहीं कर रहा है। चीन, जापान, दक्षिण कोरिया और दक्षिण-पूर्व एशियाई देशों के वित्त एवं केंद्रीय बैंक अधिकारियों ने क्षेत्रीय अर्थव्यवस्था पर असर पर चर्चा करने और नीतिगत प्रतिक्रियाओं के बीच समन्वय के लिए बैठक की है। ध्यान वित्तीय सुरक्षा तंत्र मजबूत करने, क्षेत्रीय सहयोग गहरा करने और वैश्विक अनिश्चितता के बीच आर्थिक सुधार को समर्थन देने पर है।

दक्षिण कोरिया के कार्यवाहक राष्ट्रपति हान डक-सू ने निर्यात-आधारित अर्थव्यवस्था की रक्षा के लिए अमेरिकी अधिकारियों के साथ बातचीत का आह्वान किया है और प्रभावित कारोबारों के लिए आपात सहायता देने का आदेश दिया है। उद्योग मंत्री आन डुक-गुन ने शुल्कों को "खेदजनक" बताया, लेकिन लगातार परामर्श और बातचीत की जरूरत पर जोर दिया। विश्लेषकों का कहना है कि आगे राहत हासिल करने के लिए दक्षिण कोरिया अमेरिकी वस्तुओं का आयात बढ़ाने या सैन्य खर्च बढ़ाने जैसी रियायतें दे सकता है।

इस बीच, अमेरिका के कुछ शुल्कों की कानूनी स्थिति अब भी अनिश्चित है। अमेरिकी अदालतें शुल्क लगाने के लिए प्रशासन द्वारा आपातकालीन शक्तियों के इस्तेमाल को दी गई चुनौतियों की समीक्षा कर रही हैं और मामला सुप्रीम कोर्ट तक जा सकता है। इसका नतीजा तय कर सकता है कि शुल्क लागू रहेंगे या भविष्य में वापस लिए जाएंगे।

व्यापक निहितार्थ: व्यापार युद्ध से सबक

दक्षिण कोरिया का अनुभव संरक्षणवादी व्यापार नीतियों के व्यापक जोखिमों और अनचाहे नतीजों को उजागर करता है। अमेरिका का लक्ष्य अपने विनिर्माण आधार को मजबूत करना और व्यापार घाटा घटाना है, लेकिन हकीकत यह है कि शुल्क अक्सर उपभोक्ताओं के लिए कीमतें बढ़ाते हैं, आपूर्ति शृंखलाओं में व्यवधान पैदा करते हैं और सीमा के दोनों ओर आर्थिक वृद्धि धीमी करते हैं।

अर्थशास्त्रियों का कहना है कि शुल्कों का महंगाई पर अब तक सीमित असर पड़ा है। इसकी एक वजह यह है कि निर्यातकों ने नई दरें लागू होने से पहले माल भेजने की जल्दी की और कुछ कंपनियों ने लागत खुद उठाई। हालांकि, पूरा असर सामने आने में समय लग सकता है। येल बजट लैब का अनुमान है कि शुल्कों से इस साल अमेरिकी उपभोक्ता कीमतें 1.8 प्रतिशत बढ़ेंगी और अमेरिका की औसत शुल्क दर अब 1934 के बाद सबसे ऊंचे स्तर पर है।

दक्षिण कोरिया के लिए दांव खास तौर पर ऊंचे हैं। देश का निर्यात-आधारित विकास मॉडल वैश्विक बाजारों तक खुली पहुंच पर निर्भर करता है और अमेरिका उसका दूसरा सबसे बड़ा व्यापारिक साझेदार है। नए शुल्क दशकों के आर्थिक एकीकरण को कमजोर करने का खतरा पैदा करते हैं और कोरियाई कंपनियों को नए बाजारों में तेजी से विस्तार करने या अमेरिका में उत्पादन पर अधिक निवेश करने के लिए मजबूर कर सकते हैं।

यह स्थिति आर्थिक राष्ट्रवाद के दौर में अंतरराष्ट्रीय गठबंधनों की नाजुकता भी दिखाती है। फिलीपींस और अमेरिका के अन्य सहयोगियों के मामले में देखा गया है कि ऊंचे शुल्क कूटनीतिक संबंधों में तनाव पैदा कर सकते हैं और भरोसा घटा सकते हैं, खासकर तब जब वे एकतरफा लगाए जाएं या व्यापक भू-राजनीतिक विवादों में सौदेबाजी के औजार के रूप में इस्तेमाल हों।

संक्षेप में

• अमेरिका द्वारा दक्षिण कोरियाई निर्यात पर 15 प्रतिशत शुल्क लगाए जाने से देश पर बड़ा आर्थिक झटका आया है और KORUS के तहत वर्षों से जारी शुल्क-मुक्त व्यापार खत्म हो गया है।
• बैंक ऑफ कोरिया का अनुमान है कि शुल्क इस साल दक्षिण कोरिया की आर्थिक वृद्धि 0.45 प्रतिशत अंक और अगले साल 0.60 प्रतिशत अंक घटा देंगे।
• मोटर वाहन, इस्पात और सेमीकंडक्टर जैसे प्रमुख उद्योग खास तौर पर संवेदनशील हैं; नौकरियों और निवेश पर खतरा मंडरा रहा है।
• कोरियाई सरकार ने आपात सहायता उपायों और वॉशिंगटन के साथ जारी बातचीत के जरिए जवाब दिया है।
• अमेरिकी शुल्क व्यापक वैश्विक व्यापार संघर्ष का हिस्सा हैं, जिनका असर आपूर्ति शृंखलाओं, वित्तीय बाजारों और कूटनीतिक संबंधों पर पड़ रहा है।
• अर्थशास्त्रियों ने चेताया है कि शुल्क कीमतें बढ़ाते हैं, व्यापार में व्यवधान डालते हैं और विकास धीमा करते हैं; इनका पूरा असर समय के साथ सामने आ सकता है।
• दक्षिण कोरिया और उसके क्षेत्रीय साझेदार नुकसान कम करने तथा आर्थिक मजबूती बढ़ाने के लिए नीतिगत प्रतिक्रियाओं में समन्वय कर रहे हैं।