2025 में कोरियाई अर्थव्यवस्था ठहरी: निर्माण क्षेत्र की मंदी ने खपत में बढ़त पर पानी फेरा

निर्माण क्षेत्र की कमजोरी से कोरियाई अर्थव्यवस्था ठहराव की ओर

2025 में दक्षिण कोरिया की अर्थव्यवस्था तेज मंदी से जूझ रही है। निर्माण क्षेत्र की गहराती गिरावट घरेलू खपत में सुधार से हुई अधिकांश प्रगति को मिटा रही है। पूरक बजट और नीतिगत उपायों के जरिए विकास को गति देने की सरकारी कोशिशों के बावजूद, देश के विकास अनुमान बार-बार घटाए गए हैं। प्रमुख थिंक टैंक और सरकारी एजेंसियों ने चेताया है कि निर्माण क्षेत्र की मंदी अब देश की आर्थिक संभावनाओं पर सबसे बड़ा बोझ बन गई है।

निर्माण क्षेत्र की मंदी कैसे गहराई?

दक्षिण कोरिया के निर्माण संकट की जड़ें एक साल से भी अधिक पुरानी हैं। इस क्षेत्र में लंबे समय से गिरावट जारी है, जिसके दौरान कई बड़ी कंपनियां दिवालिया हुईं और परियोजनाओं में देरी हुई। शिंदोंगा कंस्ट्रक्शन और डेज़र कंस्ट्रक्शन जैसी बड़ी कंपनियां कर्ज पुनर्गठन या अदालत की निगरानी में परिसमापन की प्रक्रिया में गईं, जबकि छोटी क्षेत्रीय कंपनियां कारोबार जारी रखने के लिए संघर्ष कर रही हैं। अकेले 2024 में 2,666 निर्माण कंपनियों ने कारोबार बंद किया, जो पिछले वर्ष से 13.6 प्रतिशत अधिक था। वहीं, 30 कंपनियों ने दिवालियापन के लिए आवेदन किया, जो 2019 के बाद सबसे बड़ी संख्या है।

कंपनियों के बंद होने और वित्तीय संकट की इस लहर की मुख्य वजह निर्माण लागत में तेज बढ़ोतरी है। ऊंची ब्याज दरों और कच्चे माल की बढ़ती कीमतों ने लागत को बढ़ाया है। नवंबर 2020 से नवंबर 2024 के बीच निर्माण लागत सूचकांक 29 प्रतिशत उछलकर कई दशकों के उच्चतम स्तर पर पहुंच गया। इसी दौरान, गैर-निष्पादित रियल एस्टेट फाइनेंसिंग ऋणों का अनुपात दोगुने से अधिक हो गया। यह ऋण संकट का संकेत है, जिसने डेवलपरों के लिए नई परियोजनाओं का वित्तपोषण हासिल करना लगातार कठिन बना दिया है।

2024 के आखिर से निर्माण उत्पादन लगातार सात महीने घटा है। 1997 में रिकॉर्ड शुरू होने के बाद यह ऐसी सबसे लंबी अवधि है। देशभर में निर्माण के ऑर्डर 2022 के 230 ट्रिलियन वॉन (159.7 अरब डॉलर) से घटकर 2024 में 170 ट्रिलियन वॉन रह गए। निर्माण पूरा होने के बाद भी न बिके आवासों की संख्या 18,600 तक पहुंच गई, जो कुछ क्षेत्रों में कमजोर मांग और जरूरत से अधिक आपूर्ति को दर्शाती है।

रोजगार और व्यापक अर्थव्यवस्था पर असर

दक्षिण कोरिया में निर्माण क्षेत्र बड़ा नियोक्ता है और इसकी मंदी का श्रम बाजार पर तुरंत असर पड़ा है। 2025 की शुरुआत में निर्माण क्षेत्र के श्रमिकों की संख्या घटकर 2,011,000 रह गई। यह पिछले वर्ष की तुलना में 157,000 कम और कोविड-19 महामारी के चरम के बाद का सबसे निचला स्तर है। 2024 में इस क्षेत्र में हर महीने औसतन 49,000 नौकरियां कम हुईं। अर्थव्यवस्था में कुल रोजगार 159,000 श्रमिकों बढ़ा, लेकिन यह 2023 में हुई बढ़ोतरी के आधे से भी कम था। रोजगार में बढ़त मुख्य रूप से स्वास्थ्य और सामाजिक सेवाओं में रही, निर्माण या विनिर्माण में नहीं।

विशेषज्ञों का कहना है कि निर्माण क्षेत्र की मंदी केवल एक क्षेत्र तक सीमित समस्या नहीं, बल्कि पूरी अर्थव्यवस्था के लिए प्रणालीगत जोखिम है। कोरिया इंस्टीट्यूट फॉर इंडस्ट्रियल इकोनॉमिक्स एंड ट्रेड (KIET) के अनुसार, निर्माण निवेश की कमजोरी ने 2017 से 2023 के बीच दक्षिण कोरिया की औसत विकास दर 2.2 प्रतिशत रहने में योगदान दिया। बैंक ऑफ कोरिया का अनुमान है कि 2025 में निर्माण निवेश 1.3 प्रतिशत घटेगा, जबकि कोरिया डेवलपमेंट इंस्टीट्यूट (KDI) ने 8.1 प्रतिशत की और बड़ी गिरावट का अनुमान लगाया है। यह 1998 के एशियाई वित्तीय संकट के बाद सबसे बड़ी गिरावट होगी।

कोरिया यूनिवर्सिटी के अर्थशास्त्र विभाग के प्रोफेसर कांग सुंग-जिन ने कहा, "निर्माण उद्योग आर्थिक हालात के प्रति बेहद संवेदनशील है और इस क्षेत्र की गिरावट बताती है कि घरेलू अर्थव्यवस्था कितनी खराब स्थिति में है।"

KIET का अनुमान है कि इस क्षेत्र में 5 ट्रिलियन वॉन डालने से निर्माण क्षेत्र में 32,000 और संबंधित उद्योगों में 22,000 नौकरियां पैदा हो सकती हैं। इससे कुल उत्पादन में 5.1 ट्रिलियन वॉन की बढ़ोतरी होगी। हालांकि, कर्ज मिलना मुश्किल होने और निवेशकों का भरोसा कम रहने के कारण ऐसा बदलाव अब भी दूर की बात है।

घरेलू खपत मंदी की भरपाई क्यों नहीं कर पा रही?

निर्माण क्षेत्र की निराशाजनक स्थिति के बावजूद, कोरियाई अर्थव्यवस्था में कुछ क्षेत्र मजबूती दिखा रहे हैं। वर्ष की पहली छमाही में कमजोर रही घरेलू खपत में सुधार के संकेत मिले हैं। 2025 की दूसरी तिमाही में घरों का खर्च 0.5 प्रतिशत बढ़ा। लगातार 13 तिमाहियों तक गिरने के बाद, अप्रैल से जून के बीच खुदरा बिक्री में गिरावट घटकर केवल 0.2 प्रतिशत रह गई। उपभोक्ता विश्वास में भी सुधार हुआ और जुलाई में सूचकांक 110.8 पर पहुंच गया, जो लगभग चार साल का उच्चतम स्तर है।

सरकार की ओर से जारी किए गए रिकवरी वाउचर और पूरक बजट ने मांग को सहारा दिया है। ब्याज दरों में कमी से भी परिवारों को कर्ज संभालने में मदद मिली और कपड़ों, सौंदर्य प्रसाधनों तथा अन्य अर्ध-टिकाऊ वस्तुओं पर खर्च को बढ़ावा मिला। हालांकि, यह बढ़त निर्माण और अन्य संकटग्रस्त क्षेत्रों की गिरावट की भरपाई के लिए पर्याप्त नहीं है। घरेलू उपकरणों जैसी टिकाऊ वस्तुओं की बिक्री घटी है और श्रम बाजार अब भी कमजोर है, खासकर युवाओं तथा निर्माण और विनिर्माण क्षेत्रों में काम करने वालों के लिए।

विकास का एक पारंपरिक आधार निर्यात 2025 में केवल 0.2 प्रतिशत बढ़ने का अनुमान है, जो पिछले वर्ष की 8.1 प्रतिशत वृद्धि से काफी कम है। कोरियाई वस्तुओं पर अमेरिका के नए शुल्क और वैश्विक व्यापार को लेकर जारी अनिश्चितता ने निर्यात की संभावनाओं पर असर डाला है, खासकर ऑटो और इस्पात क्षेत्र में। वहीं, सेमीकंडक्टर और जहाज निर्माण क्षेत्रों में कुछ मजबूती दिख रही है।

आधिकारिक विकास अनुमान: निराशाजनक सहमति

अर्थव्यवस्था और वित्त मंत्रालय ने 2025 के विकास अनुमान को आधा करके 0.9 प्रतिशत कर दिया है। कोविड-19 महामारी के बाद यह पहली बार है जब अनुमान 1 प्रतिशत से नीचे आया है। यह बैंक ऑफ कोरिया, KDI और अंतरराष्ट्रीय मुद्रा कोष के अनुमानों से थोड़ा बेहतर है, जिन्होंने विकास दर 0.8 प्रतिशत रहने की संभावना जताई है। OECD को इस साल वैश्विक विकास दर 2.9 प्रतिशत रहने की उम्मीद है। उसके अनुसार, अमेरिका में यह 1.6 प्रतिशत और यूरोज़ोन में 1 प्रतिशत रहेगी, जो दक्षिण कोरिया के अपेक्षाकृत कमजोर प्रदर्शन को उजागर करती है।

मामूली 0.9 प्रतिशत लक्ष्य तक पहुंचने के लिए भी अर्थव्यवस्था को साल की दूसरी छमाही में लगभग 1.5 प्रतिशत या उससे अधिक की दर से बढ़ना होगा। अधिकारियों का कहना है कि यह चुनौतीपूर्ण होगा। विकास अनुमान में बड़ी कटौती की मुख्य वजह निर्माण क्षेत्र है, जहां निवेश में 8 प्रतिशत से अधिक गिरावट का अनुमान है। मंदी उम्मीद से अधिक गहरी और लंबी है। नए ऑर्डर में धीरे-धीरे सुधार हो रहा है, लेकिन अगले साल से पहले सार्थक रिकवरी की उम्मीद नहीं है।

महंगाई करीब 2 प्रतिशत पर स्थिर रहने का अनुमान है, हालांकि प्रसंस्कृत खाद्य पदार्थों की ऊंची कीमतें और घरेलू कर्ज चिंता का विषय बने हुए हैं। चालू खाते का अधिशेष घटने का अनुमान है। यह "मंदी के दौर का अधिशेष" होगा, जिसमें घरेलू मांग कमजोर होने से आयात, निर्यात की तुलना में अधिक तेजी से घटता है।

सरकार की प्रतिक्रिया: क्या एआई और नवाचार रुझान पलट सकते हैं?

इन चुनौतियों के बीच, दक्षिण कोरियाई सरकार ने अर्थव्यवस्था में बदलाव लाने और उसकी दीर्घकालिक विकास क्षमता बढ़ाने के लिए कई महत्वाकांक्षी पहलें घोषित की हैं। इस रणनीति का एक प्रमुख आधार कृत्रिम बुद्धिमत्ता (AI) और उन्नत प्रौद्योगिकियों में निवेश है। वित्त मंत्रालय ने दक्षिण कोरिया को AI, रोबोटिक्स, स्वायत्त वाहन, स्मार्ट फैक्ट्रियों और डिवाइस में इस्तेमाल होने वाली AI चिपों में वैश्विक अग्रणी बनाने के उद्देश्य से परियोजनाओं का एक पैकेज पेश किया है।

ये पहल राष्ट्रपति ली जे-म्युंग के दक्षिण कोरिया को दुनिया की तीन शीर्ष AI शक्तियों में शामिल करने और देश की संभावित विकास दर 3 प्रतिशत तक पहुंचाने के वादे का हिस्सा हैं। सरकार 15 क्षेत्रों में AI परिवर्तन को गति देने और देश में AI प्रतिभाओं के आधार को मजबूत करने की योजना बना रही है। उन्नत सामग्री, हरित ऊर्जा, जैव प्रौद्योगिकी, कंटेंट, सौंदर्य और खाद्य क्षेत्र में निजी क्षेत्र की कोशिशों को भी समर्थन दिया जाएगा। 100 ट्रिलियन वॉन से अधिक पूंजी वाला नया राष्ट्रीय विकास कोष इन प्रयासों के लिए वित्त मुहैया कराएगा। इसमें राज्य और निजी निवेशक बराबर योगदान देंगे।

हालांकि, आलोचकों का कहना है कि AI और नवाचार पर जोर सराहनीय है, लेकिन ठोस वित्तपोषण उपायों का अभाव है। जनसंख्या में गिरावट, श्रम बाजार में ध्रुवीकरण और उत्पादकता के अंतर जैसी संरचनात्मक चुनौतियां विकास की संभावनाओं पर दबाव डाल रही हैं। कुछ अर्थशास्त्री सवाल उठाते हैं कि क्या AI को व्यापक आर्थिक रणनीति के रूप में पेश किया जाना चाहिए। उनका कहना है कि उच्च शिक्षित श्रमिकों और कारोबारी निवेश को समर्थन देने वाली नीतियां भी जरूरी हैं।

भूराजनीतिक और व्यापारिक दबाव से अनिश्चितता बढ़ी

अस्थिर वैश्विक माहौल ने दक्षिण कोरिया की आर्थिक मुश्किलें और बढ़ा दी हैं। नए अमेरिकी शुल्कों से तेज हुए व्यापार युद्ध और घरेलू राजनीतिक अस्थिरता समेत भूराजनीतिक जोखिमों ने अतिरिक्त बाधाएं पैदा की हैं। अर्थव्यवस्था और वित्त मंत्रालय की मासिक "ग्रीन बुक" रिपोर्ट में लगातार चार महीनों से गिरावट का दबाव दर्ज किया गया है। रिपोर्ट ने निर्माण और विनिर्माण क्षेत्रों में रोजगार की लगातार बनी कठिनाइयों को भी रेखांकित किया है।

सरकार ने रोजगार सृजन के उपाय लागू करने, कम आय वाले परिवारों को वित्तीय सहायता देने और छोटे कारोबारों की मदद के लिए उपलब्ध सभी संसाधन जुटाने का वादा किया है। शुल्क से प्रभावित कंपनियों को सहायता देने समेत व्यापार संबंधी अनिश्चितताओं से निपटने के सक्रिय उपायों पर भी काम चल रहा है। फिर भी, निर्माण क्षेत्र की मंदी का पैमाना और व्यापक आर्थिक कमजोरी यह संकेत देते हैं कि रिकवरी धीमी और असमान रहने की संभावना है।

दक्षिण कोरिया की अर्थव्यवस्था का आगे का रास्ता

आगे के अनुमानों में 2026 में केवल मामूली सुधार की संभावना है। विकास दर 1.6 से 1.8 प्रतिशत के आसपास लौट सकती है। फिर भी यह देश के ऐतिहासिक औसत से काफी नीचे होगी और कई वर्षों के ठहराव के असर को पलटने के लिए पर्याप्त नहीं होगी। सरकार की रणनीति पारंपरिक क्षेत्रों, जैसे निर्माण, और AI जैसे उभरते क्षेत्रों में निवेश को प्रोत्साहित करने के साथ-साथ वैश्विक व्यापार तनाव और जनसंख्या में गिरावट से जुड़े जोखिमों को संभालने पर निर्भर करती है।

विशेषज्ञों का कहना है कि निर्माण गतिविधियों को फिर शुरू करने और रोजगार पैदा करने के लिए नए शहरों और एक्सप्रेसवे जैसी बड़ी बुनियादी ढांचा परियोजनाओं को तेजी से आगे बढ़ाना जरूरी है। साथ ही, कोरिया की विकास क्षमता को कमजोर करने वाले संरचनात्मक मुद्दों, जैसे बूढ़ी होती आबादी, श्रम बाजार की जड़ता और उत्पादकता के अंतर, से निपटना टिकाऊ रिकवरी के लिए आवश्यक होगा।

KIET के शोधकर्ता पार्क हुन ने कहा, "निवेश को प्रोत्साहित करने के लिए 'तीसरे नए शहर' के विकास या सियोल-सेजोंग एक्सप्रेसवे को पूरा करने जैसी बड़ी परियोजनाओं को तेजी से आगे बढ़ाना जरूरी है।"

संक्षेप में

• निर्माण क्षेत्र की गंभीर मंदी के कारण 2025 में दक्षिण कोरिया की अर्थव्यवस्था ठहराव की स्थिति में है और विकास अनुमान घटकर 0.8 प्रतिशत तक रह गए हैं।
• निर्माण क्षेत्र में बड़े पैमाने पर कंपनियां दिवालिया हुई हैं, नौकरियां घटी हैं और नई परियोजनाओं में तेज गिरावट आई है, जिससे समग्र आर्थिक प्रदर्शन कमजोर हुआ है।
• सरकारी प्रोत्साहन और उपभोक्ता विश्वास में सुधार से घरेलू खपत में मजबूती दिखी है, लेकिन यह निर्माण और निर्यात की कमजोरी की भरपाई नहीं कर पा रही।
• अमेरिका के नए शुल्कों और वैश्विक व्यापार की अनिश्चितता से निर्यात में मामूली बढ़त की ही उम्मीद है।
• सरकार भविष्य में विकास को गति देने के लिए AI और उन्नत प्रौद्योगिकियों पर दांव लगा रही है, लेकिन आलोचकों का कहना है कि गहरे संरचनात्मक सुधार भी जरूरी हैं।
• भूराजनीतिक जोखिम और घरेलू राजनीतिक अस्थिरता अनिश्चितता बढ़ा रहे हैं, जिससे तेजी से रिकवरी की संभावना कम है।
• विशेषज्ञ टिकाऊ विकास के लिए बुनियादी ढांचे में लक्षित निवेश और जनसांख्यिकीय तथा उत्पादकता संबंधी चुनौतियों से निपटने वाली नीतियों को जरूरी मानते हैं।