अमेरिकी सीमा पर चीनी छात्रों की हिरासत और वीज़ा रद्द होने की घटनाएं बढ़ीं: शैक्षणिक आदान-प्रदान का गहराता संकट

अमेरिकी सीमा पर चीनी छात्र: बढ़ती हिरासत, पूछताछ और वीज़ा रद्द होने की घटनाएं

हाल के वर्षों में अमेरिका जाने वाले चीनी छात्रों और विद्वानों को अमेरिकी सीमाओं पर लगातार अधिक शत्रुतापूर्ण माहौल का सामना करना पड़ा है। उन्हें लंबे समय तक हिरासत में रखने, आक्रामक पूछताछ और अचानक वीज़ा रद्द किए जाने की खबरें सामने आई हैं। इन घटनाओं से बीजिंग और वॉशिंगटन के बीच राजनयिक तनाव बढ़ा है, शैक्षणिक करियर बाधित हुए हैं और दुनिया की दो सबसे बड़ी अर्थव्यवस्थाओं के बीच शैक्षणिक आदान-प्रदान की पुरानी परंपरा पर असर पड़ा है।

बीजिंग ने चीनी छात्रों के खिलाफ भेदभावपूर्ण और राजनीतिक मंशा से की गई कार्रवाई बताते हुए अमेरिका की बार-बार आलोचना की है। चीनी विदेश मंत्रालय की प्रवक्ता माओ निंग के अनुसार, चीनी नागरिकों से छोटे, अंधेरे कमरों में लंबे समय तक पूछताछ की गई, जो कभी-कभी 70 घंटे से भी अधिक चली। कुछ छात्रों से उनकी बताई गई यात्रा के उद्देश्य से असंबंधित विषयों पर भी सवाल किए गए। कई मामलों में राष्ट्रीय सुरक्षा का हवाला देकर वीज़ा रद्द किए गए और प्रवेश से इनकार किया गया, यहां तक कि वैध दस्तावेज़ रखने वाले छात्रों को भी।

अमेरिकी सीमाओं पर क्या हो रहा है?

छात्रों, शिक्षाविदों और कानूनी विशेषज्ञों के ब्योरे अमेरिकी प्रवेश बंदरगाहों पर बढ़ती सख्ती का एक सिलसिला दिखाते हैं। वैध वीज़ा और प्रतिष्ठित विश्वविद्यालयों के प्रवेश-पत्र रखने वाले चीनी छात्रों ने बताया कि उन्हें हवाई अड्डों पर रोका गया, उनके शोध के बारे में पूछताछ की गई और उनके इलेक्ट्रॉनिक उपकरणों की तलाशी ली गई। कुछ मामलों में छात्रों को कई दिनों तक हिरासत में रखा गया, देश से निर्वासित किया गया और पांच साल तक अमेरिका में दोबारा प्रवेश से रोक दिया गया।

येल विश्वविद्यालय की एक स्नातक छात्रा, जो पीएचडी के बीच में थीं, को वॉशिंगटन के डलेस हवाई अड्डे से वापस भेज दिया गया और पांच साल के लिए प्रतिबंधित कर दिया गया, जबकि अमेरिका में उनका अपार्टमेंट था और प्रयोग जारी थे। हार्वर्ड मेडिकल स्कूल में पोस्टडॉक्टरल पद संभालने पहुंचे एक अन्य वैज्ञानिक को बोस्टन के लोगन अंतरराष्ट्रीय हवाई अड्डे पर रोक दिया गया। उनसे चीन में मास्टर डिग्री की पढ़ाई और इस बात पर कड़ी पूछताछ की गई कि क्या उनका शोध चीनी सेना से जुड़ा था।

ये अकेली घटनाएं नहीं हैं। वॉशिंगटन स्थित चीनी दूतावास ने बताया कि जुलाई 2021 से वैध दस्तावेज़ रखने वाले 70 से अधिक छात्रों को निर्वासित किया गया, जिनमें 10 से अधिक मामले नवंबर 2023 के बाद के हैं। हालांकि, अमेरिकी सीमा शुल्क और सीमा सुरक्षा एजेंसी (CBP) हवाई अड्डों पर प्रवेश से इनकार किए जाने के विस्तृत आंकड़े नहीं देती, जिससे वास्तविक पैमाने का पता लगाना मुश्किल है।

सितंबर 2023 तक के वर्ष में जारी लगभग 300,000 चीनी छात्र वीज़ा की तुलना में प्रभावित छात्रों की संख्या कम है, लेकिन इसका व्यक्तिगत असर गहरा है। इसका प्रभाव व्यक्तियों से आगे तक जाता है: प्रयोग रुकते हैं, शैक्षणिक सहयोग बाधित होता है और चीनी वैज्ञानिकों तथा इंजीनियरों की अगली पीढ़ी में भय का माहौल बनता है।

उपकरणों की तलाशी और कानूनी अस्पष्टता

अमेरिकी सीमा एजेंटों को चौथे संशोधन के तथाकथित "सीमा तलाशी अपवाद" के तहत बिना वारंट इलेक्ट्रॉनिक उपकरणों की तलाशी लेने का व्यापक अधिकार है। पहले इस अधिकार का इस्तेमाल मुख्य रूप से उन देशों के यात्रियों के लिए किया जाता था, जहां वीज़ा की सख्त शर्तें हैं। अब इसे अधिक व्यापक रूप से लागू किया जा रहा है, जिसमें सहयोगी देशों के नागरिक और खास तौर पर चीनी छात्र तथा विद्वान भी शामिल हैं।

कानूनी विशेषज्ञों का कहना है कि उपकरण की तलाशी से इनकार करने पर वीज़ा रद्द किया जा सकता है और प्रवेश रोका जा सकता है। देशभर में एकसमान नियमों का अभाव इस अनिश्चितता और चिंता को और बढ़ाता है। फिलहाल केवल न्यूयॉर्क का JFK हवाई अड्डा संघीय अदालत के फैसले के कारण बिना वारंट फोन की तलाशी पर रोक लगाता है।

इन जोखिमों से वाकिफ कुछ यात्रियों ने अपने डेटा की सुरक्षा के लिए अस्थायी फोन या क्लाउड स्टोरेज का इस्तेमाल शुरू कर दिया है। वहीं, विश्वविद्यालय छात्रों को ऑनलाइन संवेदनशील विषयों से बचने और अचानक वीज़ा रद्द होने की स्थिति के लिए तैयार रहने की सलाह दे रहे हैं।

चीनी छात्रों को निशाना क्यों बनाया जा रहा है?

चीनी छात्रों पर बढ़ी निगरानी के पीछे राष्ट्रीय सुरक्षा संबंधी चिंताओं, भू-राजनीतिक प्रतिद्वंद्विता और घरेलू राजनीति का जटिल मेल है। 2020 से अमेरिकी नियम के तहत चीन की सैन्य-नागरिक समन्वय रणनीति से जुड़े चीनी स्नातकोत्तर छात्रों पर रोक है। यह नीति नागरिक विश्वविद्यालयों को सैन्य विकास में सहयोग के लिए प्रोत्साहित करती है। ऑस्ट्रेलियन स्ट्रैटेजिक पॉलिसी इंस्टीट्यूट का अनुमान है कि चीन के 95 नागरिक विश्वविद्यालयों के रक्षा क्षेत्र से संबंध हैं, जिससे अमेरिकी अधिकारियों के लिए पूरी तरह शैक्षणिक शोध और संभावित रूप से संवेदनशील शोध के बीच अंतर करना मुश्किल हो जाता है।

केवल 2021 में STEM (विज्ञान, प्रौद्योगिकी, इंजीनियरिंग और गणित) विषयों के लगभग 2,000 चीनी छात्रों को इन आधारों पर वीज़ा देने से इनकार किया गया। हालांकि, इसके बाद जांच का दायरा चिकित्सा विज्ञान और अन्य विषयों तक फैल गया है। वीज़ा से इनकार के कारण अक्सर अस्पष्ट रहते हैं या बताए ही नहीं जाते।

विदेश मंत्री मार्को रुबियो समेत अमेरिकी अधिकारियों ने मुख्यभूमि चीन और हांगकांग से आने वाले आवेदनों की जांच बढ़ाने का संकल्प लिया है, खासकर उन छात्रों की जो चीनी कम्युनिस्ट पार्टी से जुड़े हैं या कृत्रिम बुद्धिमत्ता जैसे अहम क्षेत्रों में पढ़ाई कर रहे हैं। ट्रंप प्रशासन की नीतियों ने उच्च-प्रौद्योगिकी क्षेत्रों में चीनी छात्रों के वीज़ा की अवधि भी सीमित की है। कुछ मामलों में इसे पांच साल से घटाकर एक साल कर दिया गया है।

राजनीतिक और शैक्षणिक असर

चीनी छात्रों पर कार्रवाई अमेरिका के व्यापक नीतिगत एजेंडे का हिस्सा है, जिसका उद्देश्य वैध और अवैध, दोनों तरह के आव्रजन को कम करना और विश्वविद्यालय परिसरों पर विदेशी प्रभाव से पैदा माने जाने वाले खतरों से निपटना है। प्रशासन ने इन उपायों के औचित्य में राष्ट्रीय सुरक्षा और जासूसी संबंधी चिंताओं का हवाला दिया है, लेकिन आलोचकों का कहना है कि ये कार्रवाइयां राजनीतिक मंशा से प्रेरित और भेदभावपूर्ण हैं।

प्रतिष्ठा और बेहतर अवसरों के लिए लंबे समय से अमेरिका में शिक्षा हासिल करने वाले चीनी छात्र अब अपने भविष्य को लेकर अनिश्चित हैं। कई छात्र चिंता, असुरक्षा और निराशा महसूस कर रहे हैं और उन्हें समझ नहीं आ रहा कि नए माहौल में कैसे आगे बढ़ें। कुछ दूसरे देशों में पढ़ाई पर विचार कर रहे हैं, जहां नियम अधिक स्पष्ट हैं। वहीं, कुछ छात्रों को अमेरिका छोड़ने पर दोबारा प्रवेश से इनकार किए जाने का डर है।

इस खींचतान के बीच फंसे विश्वविद्यालय प्रभावित छात्रों की मदद के लिए कानूनी संसाधन और शैक्षणिक सुविधाएं जुटा रहे हैं। कुछ संस्थानों ने छात्रों को वीज़ा बचाने के लिए प्रदर्शनों या कुछ ऑनलाइन पोस्ट से दूर रहने की सलाह दी है, जबकि अन्य ने सरकार से निर्वासित या हिरासत में लिए गए छात्रों को दूरस्थ रूप से पढ़ाई जारी रखने की अनुमति देने की अपील की है।

राजनयिक तनाव और चीन की प्रतिक्रिया

हर घटना की खबर सामने आने के बाद बीजिंग ने औपचारिक शिकायत दर्ज कराई है और अमेरिका से जांच कर अपनी कार्रवाई सुधारने का आग्रह किया है। चीनी अधिकारियों ने अमेरिका पर शैक्षणिक शोध का राजनीतिकरण करने और उसे हथियार की तरह इस्तेमाल करने, चीनी छात्रों को दबाने के लिए राष्ट्रीय सुरक्षा का दुरुपयोग करने तथा लोगों के बीच और सांस्कृतिक आदान-प्रदान के माहौल को कमजोर करने का आरोप लगाया है।

चीन के विदेश मंत्रालय ने द्विपक्षीय संबंधों पर इसके व्यापक असर की ओर ध्यान दिलाते हुए चेतावनी दी है कि ऐसी कार्रवाइयां सामान्य आदान-प्रदान में बाधा डालती हैं और वैज्ञानिक तथा शैक्षणिक सहयोग की नींव को नुकसान पहुंचाती हैं। 1979 में हस्ताक्षरित ऐतिहासिक अमेरिका-चीन विज्ञान और प्रौद्योगिकी समझौते का भविष्य अनिश्चित हो गया है। अब इसका नवीनीकरण आम पांच-वर्षीय अवधि के बजाय छह-छह महीने के लिए किया जा रहा है।

दोनों देशों के बीच आपसी संदेह से राजनयिक गतिरोध और गहरा गया है। अमेरिकी सरकार चीन जाने वाले अपने नागरिकों को स्थानीय कानूनों के मनमाने इस्तेमाल के जोखिम के बारे में चेतावनी देती है, जिसमें देश छोड़ने पर प्रतिबंध और हिरासत शामिल हैं, खासकर दोहरी नागरिकता वाले लोगों के लिए। वहीं, अमेरिका में चीनी छात्रों को दोनों सरकारों की निगरानी और दबाव की चिंता है, जिससे उनमें लगातार असुरक्षा की भावना बनी हुई है।

व्यक्तिगत कहानियां: हिरासत और निर्वासन की मानवीय कीमत

आंकड़ों के पीछे व्यवधान, भय और नुकसान की गहरी व्यक्तिगत कहानियां हैं। छात्र बताते हैं कि उन्हें घंटों या दिनों तक बिना खिड़की वाले कमरों में रखा गया और उनके शोध, राजनीतिक विचारों या सोशल मीडिया गतिविधियों के बारे में पूछताछ की गई। कुछ के अमेरिका में शिक्षा हासिल करने के सपने अचानक टूट गए, जबकि अन्य लगातार अपना कानूनी दर्जा खोने के डर में जी रहे हैं।

कंप्यूटर विज्ञान के छात्र कीवी झांग का सम्मेलन से लौटने के बाद सीमा पर अमेरिकी वीज़ा रद्द कर दिया गया। उन पर चीनी सरकार के साथ शोध साझा करने का आरोप लगाया गया, जिसे वे नकारते हैं। उन्हें निर्वासित कर पांच साल के लिए अमेरिका में प्रवेश से रोक दिया गया। हार्वर्ड में दाखिला पाने वाली जॉयस को अमेरिका छोड़ने पर दोबारा प्रवेश से इनकार किए जाने का डर है। पीएचडी कर रहे डेविड यांग ने तनाव और प्रेरणा में कमी की बात कही है। उन्हें नहीं पता कि वे अपनी पढ़ाई पूरी कर पाएंगे या नहीं।

एक दुखद मामले में, एरिज़ोना के युमा बॉर्डर पेट्रोल स्टेशन में हिरासत में रखी गई 52 वर्षीय चीनी महिला ने वीज़ा अवधि से अधिक समय तक अमेरिका में रहने के बाद आत्महत्या कर ली। शुरुआती खबरों के अनुसार, सीमा गश्ती एजेंटों ने अनिवार्य कुशलक्षेम जांच नहीं की। इससे हिरासत केंद्रों के हालात और निगरानी की पर्याप्तता को लेकर गंभीर चिंताएं उठी हैं।

आव्रजन की निगरानी करने वाली सदन की उपसमिति की प्रमुख सदस्य, प्रतिनिधि प्रमिला जयपाल ने कहा, "इस बात का कोई औचित्य नहीं है कि एजेंट यह पुष्टि नहीं कर सकते कि जरूरी कुशलक्षेम जांचों में से कुछ हुई थीं या नहीं, या दर्ज की गई कुछ जांचों की गलत रिपोर्ट क्यों दी गई।"

ऐसी घटनाएं मौजूदा कार्रवाई की मानवीय कीमत और हिरासत में रखे गए सभी लोगों की गरिमा तथा सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए सुधारों की तत्काल जरूरत को रेखांकित करती हैं।

शैक्षणिक समुदाय और कानूनी चुनौतियां

अमेरिका के शैक्षणिक और शोध समुदाय ने वीज़ा रद्द किए जाने और हिरासत की घटनाओं की लहर पर चिंता जताई है। स्नातक छात्र, पोस्टडॉक्टरल शोधकर्ता और प्रयोगशाला प्रमुख वकीलों से संपर्क कर रहे हैं, मुकदमे दायर कर रहे हैं और विश्वविद्यालयों से प्रभावित छात्रों को सहायता देने का आग्रह कर रहे हैं। अमेरिकन सिविल लिबर्टीज यूनियन (ACLU) और अन्य समर्थक समूहों का कहना है कि सरकार की कार्रवाइयां उचित कानूनी प्रक्रिया के अधिकार का उल्लंघन करती हैं और विश्वविद्यालय परिसरों में अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता पर दबाव डालती हैं।

कुछ छात्रों ने निर्वासन रोकने के लिए अस्थायी निषेधाज्ञा हासिल की है, जबकि विश्वविद्यालयों ने देश में न रह पाने वाले छात्रों के लिए दूरस्थ शिक्षा और वजीफा जारी रखने की मांग की है। संकाय सदस्यों ने चेतावनी दी है कि इस कार्रवाई से अमेरिका की दुनिया के बेहतरीन अंतरराष्ट्रीय प्रतिभाओं को आकर्षित करने की क्षमता को नुकसान पहुंचता है और खुलेपन तथा शैक्षणिक स्वतंत्रता के लिए देश की प्रतिष्ठा कमजोर होती है।

आव्रजन वकीलों का कहना है कि वीज़ा रखने वाले छात्रों को अमेरिकी नागरिकों के समान प्रथम संशोधन के अधिकार हासिल हैं, लेकिन उनके वीज़ा की अस्थायी प्रकृति उन्हें कानूनी दर्जे में अचानक बदलाव के प्रति असुरक्षित बनाती है। वीज़ा रद्द किए जाने के स्पष्ट कारण न बताए जाने से छात्र और विश्वविद्यालय जवाब तलाशने में जूझ रहे हैं। ये फैसले अक्सर मामूली उल्लंघनों या राजनीतिक गतिविधियों के आधार पर किए जाते हैं।

अमेरिकी उच्च शिक्षा पर व्यापक असर

अमेरिका लंबे समय से अंतरराष्ट्रीय छात्रों का प्रमुख गंतव्य रहा है। 2024 तक वहां 11 लाख से अधिक छात्र वीज़ाधारक थे। चीनी छात्र सबसे बड़ा समूह हैं। वे अमेरिकी अर्थव्यवस्था में अरबों डॉलर का योगदान देते हैं और देशभर के विश्वविद्यालय परिसरों के शैक्षणिक जीवन को समृद्ध बनाते हैं। हालांकि, हालिया कार्रवाई के चलते चीनी छात्रों के दाखिले घटे हैं। अब कई छात्र यूरोप, कनाडा, ऑस्ट्रेलिया या हांगकांग में विकल्प तलाश रहे हैं।

शिक्षा सलाहकारों के अनुसार, सुरक्षा संबंधी चिंताओं और स्वागत न किए जाने की आशंका के चलते अमेरिका से बाहर के विकल्पों में रुचि बढ़ी है। विशेषज्ञ उस दौर के खत्म होने पर अफसोस जताते हैं जब अमेरिका में पढ़े चीनी पेशेवर चीन के विकास में योगदान देते थे और अमेरिका के खुलेपन की सराहना करते थे। संदेह और अनिश्चितता से चिह्नित मौजूदा माहौल अंतरराष्ट्रीय शिक्षा और वैज्ञानिक सहयोग में दशकों की प्रगति को कमजोर करने का खतरा पैदा करता है।

प्रवासन के रुझान: छात्र वीज़ा से आगे

पारंपरिक वीज़ा मार्ग कम सुलभ होने के साथ, चीनी नागरिकों की बढ़ती संख्या अमेरिका में प्रवेश के लिए दक्षिणी सीमा का रास्ता अपना रही है। कई लोग पनामा के डैरियन गैप जैसे खतरनाक रास्तों से यात्रा करते हैं। 2023 में अमेरिकी सीमा गश्ती दल ने दक्षिणी सीमा पर 22,000 से अधिक चीनी नागरिकों को गिरफ्तार किया। इनमें से कई ने पहुंचने पर शरण का दावा किया। चीन में आर्थिक अस्थिरता, राजनीतिक दमन और प्रतिबंधात्मक नीतियां इस रुझान को बढ़ा रही हैं। प्रवासी जानकारी और मदद के लिए सोशल मीडिया पर निर्भर हैं।

चीनी नागरिकों के शरण आवेदनों की मंजूरी दर अब भी ऊंची है, लेकिन उनके एकीकरण में भाषा संबंधी बाधाओं और पुराने चीनी-अमेरिकी समुदायों से मिली-जुली प्रतिक्रिया जैसी चुनौतियां बनी हुई हैं। नीति विशेषज्ञ नियमित वीज़ा मार्गों तक पहुंच बढ़ाने, सीमा अधिकारियों के लिए भाषा संसाधन बेहतर करने और एकीकरण में सहायता के लिए सामुदायिक संगठनों के साथ साझेदारी मजबूत करने की सलाह देते हैं।

संक्षेप में

• अमेरिकी सीमाओं पर चीनी छात्रों और विद्वानों को बढ़ती हिरासत, पूछताछ और वीज़ा रद्द होने की घटनाओं का सामना करना पड़ रहा है। कई बार इसकी स्पष्ट वजह नहीं बताई जाती।
• अमेरिकी नीतियों में राष्ट्रीय सुरक्षा और जासूसी संबंधी चिंताओं का हवाला दिया जाता है, खासकर STEM क्षेत्रों में। आलोचकों का कहना है कि ये कार्रवाइयां भेदभावपूर्ण और राजनीतिक मंशा से प्रेरित हैं।
• बीजिंग ने औपचारिक शिकायतें दर्ज कराते हुए चेतावनी दी है कि इस कार्रवाई से दोनों देशों के बीच शैक्षणिक और वैज्ञानिक सहयोग कमजोर होता है।
• व्यक्तिगत कहानियां हिरासत और निर्वासन की मानवीय कीमत दिखाती हैं। इनमें शैक्षणिक करियर का बाधित होना और हिरासत के दौरान आत्महत्या का एक दुखद मामला शामिल है।
• शैक्षणिक समुदाय कानूनी चुनौतियों और प्रभावित छात्रों को सहायता के जरिए इस कार्रवाई का विरोध कर रहा है। उसने अमेरिकी उच्च शिक्षा और अंतरराष्ट्रीय सहयोग को दीर्घकालिक नुकसान की चेतावनी दी है।
• कुछ चीनी नागरिक अब शरण के रास्ते अमेरिका में प्रवेश की कोशिश कर रहे हैं। यह राजनीतिक और आर्थिक कारणों से प्रेरित प्रवासन के व्यापक रुझानों को दर्शाता है।
• अमेरिका-चीन शैक्षणिक आदान-प्रदान का भविष्य अनिश्चित है। दोनों देश आपसी संदेह और भरोसे में आती कमी से जूझ रहे हैं।