लंदन में चीन का विशाल दूतावास: सुरक्षा चिंताएँ, विरोध-प्रदर्शन और भू-राजनीतिक दोराहा

लंदन में चीन की विशाल दूतावास योजना: कूटनीति का नया दौर या सुरक्षा का दुःस्वप्न?

लंदन के बीचोंबीच, ऐतिहासिक टॉवर ऑफ लंदन के ठीक सामने, चीन की उस योजना को लेकर तीखी बहस छिड़ी है जिसके तहत यूरोप में चीन का सबसे बड़ा दूतावास बनाया जाएगा। पूर्व रॉयल मिंट कोर्ट का पुनर्विकास कर विशाल कूटनीतिक परिसर बनाने की इस योजना ने राष्ट्रीय सुरक्षा, जासूसी, मानवाधिकारों और ब्रिटेन-चीन संबंधों के भविष्य को लेकर चिंताएँ बढ़ा दी हैं। ब्रिटेन सरकार जहां अंतिम फैसला करने की तैयारी कर रही है, वहीं इस विवाद में स्थानीय निवासी, अधिकार कार्यकर्ता, खुफिया एजेंसियां और यहां तक कि व्हाइट हाउस भी शामिल हो गए हैं। इससे यह हाल के ब्रिटिश इतिहास के सबसे महत्वपूर्ण कूटनीतिक विवादों में से एक बन गया है।

रॉयल मिंट कोर्ट में चीन की क्या योजना है?

नए दूतावास के लिए चीन की परिकल्पना बेहद विशाल है। प्रस्तावित परिसर 20,000 वर्ग मीटर (करीब 5.4 एकड़) से अधिक क्षेत्र में फैलेगा और मैरीलेबोन स्थित मौजूदा चीनी दूतावास से कहीं बड़ा होगा, जो 1877 से काम कर रहा है। 2018 में 255 मिलियन पाउंड में खरीदी गई इस जगह पर दूतावास के कार्यालयों के अलावा कर्मचारियों के लिए 225 आवासीय इकाइयां, एक सांस्कृतिक केंद्र, सम्मेलन और प्रदर्शनी सुविधाएं तथा नया वीज़ा आवेदन केंद्र भी होगा। वास्तु योजनाओं में बड़े भूमिगत हिस्से, बिना नाम वाले कमरों के समूह और दो इमारतों को जोड़ने वाली एक सुरंग दिखाई गई है—इन विशेषताओं ने संभावित गुप्त गतिविधियों को लेकर संदेह बढ़ाया है।

CSIS और रेडियो फ्री एशिया के अनुसार, दूतावास का आकार और डिजाइन यूरोप में अभूतपूर्व है। सुरक्षित भूमिगत जगहों और सुरंग के शामिल होने से सुरक्षा विशेषज्ञों ने खतरे की घंटी बजाई है। उनका कहना है कि मेजबान देश की सुरक्षा एजेंसियों के लिए ऐसी सुविधाओं पर नजर रखना मुश्किल होता है और इनका इस्तेमाल खुफिया गतिविधियों के लिए किया जा सकता है।

यह जगह इतनी संवेदनशील क्यों है?

रॉयल मिंट कोर्ट का परिसर केवल ऐतिहासिक महत्व का नहीं, बल्कि रणनीतिक रूप से भी अहम है। यह फाइबर-ऑप्टिक केबलों और संचार लाइनों के जाल के ऊपर स्थित है, जो लंदन के वित्तीय जिले—सिटी और कैनरी व्हार्फ समेत—को सेवाएं देते हैं। इस जगह पर पहले बार्कलेज बैंक का ट्रेडिंग फ्लोर था और इसके पास ही वैपिंग टेलीफोन एक्सचेंज है, जो डेटा संचार का एक प्रमुख केंद्र है। सुरक्षा विश्लेषकों ने चेतावनी दी है कि इस बुनियादी ढांचे से नजदीकी के कारण दूतावास के कर्मचारी, सैद्धांतिक रूप से, संवेदनशील संचार तक पहुंच बना सकते हैं। इससे ब्रिटेन की वित्तीय व्यवस्था और अंतरराष्ट्रीय डेटा प्रवाह को खतरा हो सकता है।

साउथैम्पटन विश्वविद्यालय में ऑप्टोइलेक्ट्रॉनिक्स के शोधकर्ता प्रोफेसर पेरिक्लिस पेट्रोपोलोस ने कहा कि “काम कर रहे टेलीफोन एक्सचेंज तक सीधी पहुंच से लोग जानकारी हासिल कर सकते हैं।” हालांकि, उन्होंने यह भी कहा कि चीन की व्यापक साइबर-जासूसी क्षमताओं को देखते हुए यह जोखिम एक बड़े रणनीतिक चिंता का हिस्सा है।

सुरक्षा, जासूसी और “जासूसी केंद्र” के आरोप

इस विवाद के केंद्र में यह आशंका है कि दूतावास चीनी जासूसी का केंद्र बन सकता है। MI5 समेत खुफिया एजेंसियों ने चेतावनी दी है कि दूतावास की जगह और आकार का इस्तेमाल ब्रिटेन के वित्तीय क्षेत्र, सरकार और यहां तक कि सहयोगी देशों के खुफिया अभियानों की जासूसी के लिए किया जा सकता है। अमेरिका ने गहरी चिंता जताई है। अधिकारियों ने चेताया है कि दूतावास ब्रिटेन और उसके सबसे करीबी सहयोगियों के बीच खुफिया जानकारी साझा करने की व्यवस्था को खतरे में डाल सकता है।

लंदन ईवनिंग स्टैंडर्ड के अनुसार, व्हाइट हाउस ने प्रधानमंत्री कीर स्टार्मर से परियोजना रोकने का आग्रह किया है। उसने चीनी कम्युनिस्ट पार्टी के “महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे को निशाना बनाने के रिकॉर्ड” का हवाला दिया। अमेरिकी राजनयिकों ने यह भी संकेत दिया है कि दूतावास को मंजूरी देने से अमेरिका-ब्रिटेन व्यापार वार्ताओं और खुफिया सहयोग पर असर पड़ सकता है।

स्थानीय नेताओं और अभियानकर्ताओं ने भी ऐसी ही चिंताएं जताई हैं। कंजर्वेटिव सांसद सर इयान डंकन स्मिथ ने इस योजना को “चीन की खुशामद करना” बताया, जबकि शैडो गृह सचिव क्रिस फिल्प ने चेतावनी दी कि यह दूतावास पूरे यूरोप में जासूसी गतिविधियों का अड्डा बन सकता है। हांगकांग, तिब्बत और उइगर समुदायों के निर्वासित कार्यकर्ताओं समेत मानवाधिकार समूहों को आशंका है कि दूतावास ब्रिटेन में रहने वाले असंतुष्टों की निगरानी और उन्हें डराने-धमकाने में मदद कर सकता है।

चीन का जवाब

चीनी दूतावास ने आरोपों को “बदनामी” बताते हुए खारिज किया है और कहा है कि इस परियोजना से चीनी और ब्रिटिश लोगों के बीच मित्रता और आपसी समझ को बढ़ावा मिलेगा। आधिकारिक बयानों में चीनी राजनयिकों ने “चीन-विरोधी ताकतों” पर योजना प्रक्रिया में दखल देने के लिए सुरक्षा जोखिमों को बहाना बनाने का आरोप लगाया और ऐसी कोशिशों को “घृणित और अलोकप्रिय” बताया।

चीन ने लंदन के दूतावास को मंजूरी देने के मुद्दे को बीजिंग में ब्रिटेन के दूतावास के रुके हुए नवीनीकरण से भी जोड़ा है और इसे कूटनीतिक पारस्परिकता का मामला बताया है।

विरोध-प्रदर्शन, जनाक्रोश और स्थानीय विरोध

दूतावास की योजना के खिलाफ विरोध-प्रदर्शनों और जनसभाओं की लहर उठी है। निर्वासित हांगकांग कार्यकर्ताओं, मानवाधिकार अभियानकर्ताओं और स्थानीय निवासियों समेत हजारों प्रदर्शनकारियों ने परियोजना के विरोध में रैली निकाली है। फर्स्टपोस्ट और VOA के अनुसार, प्रस्तावित स्थल पर विरोध-प्रदर्शनों में 6,000 तक लोग जुटे। प्रदर्शनकारियों ने निगरानी, दमन और निजता के हनन की आशंकाएं जताईं।

हांगकांग की पूर्व जिला पार्षद कारमेन लाउ 2021 में लंदन भागकर आई थीं। वह विरोध की प्रमुख आवाज बन गई हैं। उनका दावा है कि चीनी सरकारी मीडिया ने उन्हें निशाना बनाया और उनकी गिरफ्तारी के लिए 95,000 पाउंड का इनाम घोषित कर उन्हें वांछित सूची में डाल दिया गया। उन्होंने कहा, “शासन विदेशों में किसी भी संभावित कार्यकर्ता को खत्म करने की कोशिश करता है।” उन्होंने बताया कि हांगकांग में उनके दोस्तों और सहकर्मियों को कैसे गिरफ्तार किया गया और ब्रिटेन में भी उन्हें लगातार खतरा महसूस होता है।

मार्क नाइगेट जैसे स्थानीय निवासियों को अपनी रोजमर्रा की जिंदगी पर असर की चिंता है। उन्होंने कहा, “दूतावास के कर्मचारी वहां रहेंगे और हमारे घरों की ओर देखेंगे।” उन्होंने कहा, “हम नहीं चाहते कि [the embassy] वहां हो—प्रदर्शनों, सुरक्षा जोखिमों और हमारी निजता के कारण।”

विरासत और शहरी प्रभाव

सुरक्षा के अलावा, इस परियोजना ने लंदन की विरासत के संरक्षण को लेकर भी चिंताएं बढ़ाई हैं। रॉयल मिंट कोर्ट का परिसर इतिहास में डूबा हुआ है। इसकी जड़ें 14वीं सदी तक जाती हैं और करीब 200 वर्षों तक यह ब्रिटेन की सिक्का ढलाई का केंद्र रहा। आलोचकों का कहना है कि दूतावास का आकार और डिजाइन इलाके की पहचान को नुकसान पहुंचा सकता है और पर्यटन को बाधित कर सकता है, खासकर इसलिए कि यह कई प्रमुख स्थलों के पास है।

राजनीतिक दांव-पेच और निर्णय प्रक्रिया

दूतावास का प्रस्ताव राजनीतिक टकराव का मुद्दा बन गया है और इसने ब्रिटेन सरकार के भीतर तथा स्थानीय और राष्ट्रीय प्रशासन के बीच मतभेद उजागर किए हैं। इलाके का प्रशासन संभालने वाली टावर हैमलेट्स काउंसिल ने सुरक्षा और सार्वजनिक व्यवस्था के जोखिमों का हवाला देते हुए 2022 और फिर 2024 में सर्वसम्मति से योजना खारिज कर दी थी। मेट्रोपॉलिटन पुलिस ने पहले आपत्ति जताते हुए चेतावनी दी थी कि दूतावास से बड़े विरोध-प्रदर्शन हो सकते हैं और पुलिस के संसाधनों पर दबाव पड़ेगा। लेकिन केंद्र सरकार के फैसले की जिम्मेदारी लेने के बाद पुलिस ने अपनी आपत्ति वापस ले ली।

जुलाई 2024 में लेबर पार्टी की चुनावी जीत के बाद उप प्रधानमंत्री एंजेला रेनर ने मामले को अपने हाथ में ले लिया, जिससे यह स्थानीय प्रशासन के नियंत्रण से बाहर हो गया। यह कदम विदेश मंत्री डेविड लैमी की पैरवी के बाद उठाया गया और प्रधानमंत्री कीर स्टार्मर की चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग से दूतावास पर चर्चा के बाद आया। समय को लेकर अटकलें तेज हुई हैं कि चीन के साथ कूटनीतिक और आर्थिक संबंध बनाए रखने के लिए सरकार इस परियोजना को मंजूरी दे सकती है।

लंदन स्कूल ऑफ इकोनॉमिक्स के प्रोफेसर टोनी ट्रैवर्स ने कहा कि “योजना संबंधी फैसलों में राजनीति की भूमिका होती है,” भले ही प्रक्रिया को साक्ष्य-आधारित होना चाहिए। राष्ट्रीय सुरक्षा के पूर्व सलाहकार लॉर्ड पीटर रिकेट्स ने दूतावास पर बहस को चीन के साथ दीर्घकालीन संबंधों और अल्पकालीन सुरक्षा खतरों के बीच संतुलन बनाने की ब्रिटेन की “गंभीर दुविधाओं” का प्रतीक बताया।

अंतरराष्ट्रीय दबाव और भू-राजनीतिक दांव

दूतावास का विवाद लंदन से बहुत आगे तक गूंजा है। अमेरिका, नीदरलैंड और अन्य सहयोगी देशों ने सुरक्षा संबंधी निहितार्थों को लेकर चिंता जताई है। कुछ ने चेताया है कि मंजूरी से खुफिया जानकारी साझा करने और व्यापार वार्ताओं पर असर पड़ सकता है। AInvest के अनुसार, यह विवाद वैश्विक भू-राजनीति का टकराव-बिंदु बन गया है, जिसमें राष्ट्रीय सुरक्षा, व्यापार और साइबर सुरक्षा आपस में जुड़ गए हैं। खबरों के मुताबिक, अमेरिका ने दूतावास को मंजूरी देने के मुद्दे को व्यापक चिंताओं से जोड़ा है, जिनमें ब्रिटेन के इस्पात निर्यात पर शुल्क और महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे की मजबूती शामिल हैं।

ब्रिटेन के लिए दूतावास पर फैसला यह परखने का अवसर है कि वह आर्थिक हितों, सुरक्षा की अनिवार्यताओं और गठबंधन की प्रतिबद्धताओं के बीच संतुलन कैसे बनाता है। आर्थिक विकास बढ़ाने और चीन के साथ संबंध सुधारने की इच्छुक लेबर सरकार पर, राष्ट्रीय सुरक्षा को प्राथमिकता देने के लिए देश के भीतर के आलोचकों और अंतरराष्ट्रीय साझेदारों—दोनों का दबाव है।

जासूसी, साइबर सुरक्षा और ब्रिटेन-चीन संबंधों का भविष्य

दूतावास को लेकर विवाद, चीन के साथ ब्रिटेन के संबंधों की व्यापक पुनर्समीक्षा के बीच सामने आया है। हाल के वर्षों में चीनी जासूसी, साइबर हमलों और सीमापार दमन के आरोपों ने संबंधों में तनाव बढ़ाया है। ब्रिटेन सरकार ने राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीतियां प्रकाशित की हैं, जिनमें चीन के साथ एक प्रमुख आर्थिक साझेदार के रूप में जुड़ाव बनाए रखने और उसकी “बौद्धिक संपदा चुराने या नागरिकों को अपने पक्ष में करने” की कोशिशों का मुकाबला करने की दोहरी चुनौती पर जोर दिया गया है।

सुरक्षा विशेषज्ञों ने चेतावनी दी है कि दूतावास पारंपरिक और साइबर—दोनों तरह की जासूसी का अड्डा बन सकता है। डेटा केंद्रों और संचार केबलों के पास होने से भौतिक रूप से संचार तक पहुंच बनाने का खतरा बढ़ता है, जबकि चीन की उन्नत साइबर क्षमताओं के कारण डिजिटल निगरानी भी चिंता का विषय है। इस मुद्दे पर ब्रिटेन और यूरोपीय संघ—दोनों में नए कानून और अधिक कड़े साइबर सुरक्षा उपाय लागू करने की मांग उठी है।

हालांकि, SOAS चाइना इंस्टीट्यूट के प्रोफेसर स्टीव त्सांग जैसे कुछ विश्लेषकों का तर्क है कि चीनी राजनयिक कर्मचारियों को एक ही जगह रखने से उनकी गतिविधियों पर नजर रखना आसान हो सकता है। उन्होंने कहा, “चीनियों को अपने कर्मचारियों को एक ही परिसर में रखने देना बेहतर है,” क्योंकि “फिलहाल वे लंदन में हर जगह फैले हुए हैं और वास्तव में उन पर नजर नहीं रखी जा सकती।”

कूटनीतिक पारस्परिकता और आर्थिक दांव

चीन ने दूतावास परियोजना को कूटनीतिक पारस्परिकता का मामला बताया है और इसे बीजिंग में ब्रिटेन के दूतावास के रुके हुए नवीनीकरण से जोड़ा है। आर्थिक हित भी अहम हैं: चीन ब्रिटेन का प्रमुख व्यापारिक साझेदार है और उसके साथ ब्रिटेन का व्यापार घाटा काफी बड़ा है। कुछ सरकारी अधिकारियों का तर्क है कि दूतावास को मंजूरी देने से चीनी निवेश आकर्षित करने और द्विपक्षीय संबंध सुधारने में मदद मिल सकती है।

हालांकि, आलोचकों ने चेतावनी दी है कि आर्थिक लाभ राष्ट्रीय सुरक्षा की कीमत पर नहीं मिलने चाहिए। चीन पर अंतर-संसदीय गठबंधन के कार्यकारी निदेशक ल्यूक डी पुलफोर्ड ने कहा: “ब्रिटेन और अमेरिका को व्यापार के लिए राष्ट्रीय सुरक्षा से समझौता नहीं करना चाहिए और दूतावास को मंजूरी नहीं दी जानी चाहिए।”

आगे क्या होगा?

दूतावास पर अंतिम फैसला अब समुदाय सचिव एंजेला रेनर के हाथ में है। सार्वजनिक जांच के बाद उनके फैसले की घोषणा किए जाने की उम्मीद है। सरकार ने “कठोर और साक्ष्य-आधारित” प्रक्रिया का वादा किया है, लेकिन नतीजे पर राजनीतिक, आर्थिक और सुरक्षा संबंधी विचारों का असर पड़ना तय है।

फैसला चाहे जो हो, दूतावास विवाद ने ब्रिटेन-चीन संबंधों पर बहस को पहले ही नया रूप दे दिया है। इसने बढ़ते भू-राजनीतिक तनाव के दौर में खुलेपन और सतर्कता के बीच संतुलन बनाने की चुनौती को उजागर किया है। स्थानीय निवासियों, कार्यकर्ताओं और नीति निर्माताओं—सभी के लिए रॉयल मिंट कोर्ट का भविष्य तेजी से बदलती दुनिया में ब्रिटेन की भूमिका तय करने के व्यापक संघर्ष का प्रतीक बन गया है।

संक्षेप में

• लंदन के रॉयल मिंट कोर्ट में विशाल दूतावास बनाने की चीन की योजना ने सुरक्षा, जासूसी और मानवाधिकारों पर तीखी बहस छेड़ दी है।
• प्रस्तावित दूतावास यूरोप में सबसे बड़ा होगा। इसमें बड़े भूमिगत परिसर होंगे और यह संवेदनशील संचार बुनियादी ढांचे के पास स्थित होगा।
• सुरक्षा एजेंसियों, स्थानीय निवासियों और मानवाधिकार समूहों को आशंका है कि दूतावास निगरानी, दमन और साइबर-जासूसी में मदद कर सकता है।
• अमेरिका और अन्य सहयोगी देशों ने चेतावनी दी है कि मंजूरी से खुफिया जानकारी साझा करने और व्यापार वार्ताओं पर असर पड़ सकता है।
• चीन का कहना है कि परियोजना मित्रता और पारस्परिकता से जुड़ी है। उसने इसे बीजिंग में ब्रिटेन के दूतावास के नवीनीकरण से जोड़ा है।
• ब्रिटेन सरकार के सामने कठिन फैसला है: उसे आर्थिक हितों, राष्ट्रीय सुरक्षा और गठबंधन की प्रतिबद्धताओं के बीच संतुलन बनाना होगा।
• इस फैसले का ब्रिटेन-चीन संबंधों और लंदन के वित्तीय तथा डिजिटल बुनियादी ढांचे की सुरक्षा पर दीर्घकालीन असर पड़ेगा।