तस्करी के जरिए लाए गए और नकली सौंदर्य प्रसाधनों से बांग्लादेश के स्थानीय उद्योग और जनस्वास्थ्य को खतरा

बांग्लादेश में तस्करी के जरिए लाए गए और नकली सौंदर्य प्रसाधनों का बढ़ता खतरा

बांग्लादेश का सौंदर्य प्रसाधन और त्वचा देखभाल उद्योग एक निर्णायक मोड़ पर है। स्थानीय उत्पादन में तेज वृद्धि और उपभोक्ता मांग बढ़ने के बावजूद, इस क्षेत्र को एक गहराते संकट का सामना करना पड़ रहा है: तस्करी के जरिए लाए गए और नकली उत्पादों की बेरोकटोक आवक। उद्योग जगत के नेता, नीति निर्माता और विशेषज्ञ चेतावनी देते हैं कि जब तक सख्त नियंत्रण और व्यापक सुधार लागू नहीं किए जाते, देश का घरेलू सौंदर्य प्रसाधन उद्योग कमजोर पड़ सकता है। इसके अर्थव्यवस्था, जनस्वास्थ्य और देश की निर्यात महत्वाकांक्षाओं पर दूरगामी असर होंगे।

तस्करी के जरिए लाए गए और नकली सौंदर्य प्रसाधन बाजार में कैसे पहुंचते हैं

तस्करी के जरिए लाए गए सौंदर्य प्रसाधन, जिन्हें अक्सर “लगेज पार्टी” का सामान कहा जाता है, कई रास्तों से बांग्लादेश पहुंचते हैं। विमान चालक दल के सदस्य, अंतरराष्ट्रीय यात्री और यहां तक कि कारोबारी खुद भी अमेरिका, ब्रिटेन, भारत, मलेशिया और थाईलैंड जैसे देशों से ब्रांडेड उत्पाद लाते हैं। अक्सर इन्हें निजी इस्तेमाल या उपहार बताकर लाया जाता है। फिर ये उत्पाद खुदरा विक्रेताओं को बेचे जाते हैं, जिससे आधिकारिक आयात माध्यमों को दरकिनार किया जाता है और करों तथा नियामकीय जांच से बचा जाता है।

खोजी रिपोर्टों के अनुसार, यह चलन व्यापक है। ढाका के बशुंधरा सिटी और गुलशन 1 जैसे बड़े बाजारों के खुदरा विक्रेता खुले तौर पर मानते हैं कि उनके माल का बड़ा हिस्सा इन अनौपचारिक नेटवर्क से आता है। उपभोक्ताओं के लिए इन उत्पादों का आकर्षण दोहरा है: बेहतर गुणवत्ता की धारणा और विदेशी ब्रांडों का लुभाव। लेकिन यह समानांतर बाजार न केवल सरकार को बड़े राजस्व से वंचित करता है, बल्कि स्थानीय निर्माताओं के लिए असमान प्रतिस्पर्धा भी पैदा करता है।

नकली सौंदर्य प्रसाधन—यानी लोकप्रिय ब्रांडों की नकल करने वाले उत्पाद—एक और बड़ी चिंता हैं। इन्हें अक्सर ऐसे कारखानों में बनाया जाता है जो किसी नियमन के दायरे में नहीं होते, और इनमें घटिया या नुकसानदेह सामग्री का इस्तेमाल किया जाता है। प्रभावी निगरानी की कमी के कारण ऐसे उत्पाद आसानी से दुकानों की अलमारियों तक और उपभोक्ताओं के हाथों में पहुंच जाते हैं।

अवैध सौंदर्य प्रसाधन कारोबार का पैमाना और असर

तस्करी के जरिए लाए गए और नकली सौंदर्य प्रसाधनों का आर्थिक असर चौंकाने वाला है। राष्ट्रीय राजस्व बोर्ड (एनबीआर) के आधिकारिक आंकड़ों के मुताबिक, पिछले वित्त वर्ष में रंगीन सौंदर्य प्रसाधनों का आयात करीब 500 करोड़ टका का था। हालांकि, उद्योग संघों का अनुमान है कि कम मूल्य दिखाने और वजन में हेरफेर को शामिल करने पर वास्तविक आंकड़ा 1,600 करोड़ टका के करीब है। इससे संकेत मिलता है कि हर साल करीब 1,100 करोड़ टका के करों की चोरी हो रही है।

उद्योग से जुड़े लोगों का दावा है कि इस क्षेत्र का 70% तक कारोबार काले बाजार के जरिए होता है, जिसमें तस्करी के उत्पाद और नकली सामान बाजार पर हावी हैं। बांग्लादेश कॉस्मेटिक्स एंड टॉयलेट्रीज़ इंपोर्टर्स एसोसिएशन का अनुमान है कि केवल “लगेज पार्टी” के तरीकों से लाए गए उत्पादों का मूल्य कम से कम 500 करोड़ टका है। इससे कानूनी रूप से आयात किए गए सौंदर्य प्रसाधनों की मांग में तेज गिरावट आई है और स्थानीय ब्रांडों की वृद्धि बाधित हुई है।

स्थानीय निर्माताओं ने अपनी उत्पादन क्षमता बढ़ाई है, फिर भी वे नुकसान की स्थिति में हैं। वित्त वर्ष 2024-25 में सभी सौंदर्य प्रसाधन आयातकों ने मिलकर केवल 17 करोड़ टका राजस्व दिया, जबकि एक घरेलू निर्माता ने 100 करोड़ टका से अधिक कर चुकाया। यह असमानता न केवल स्थानीय उद्योग में निवेश को हतोत्साहित करती है, बल्कि बांग्लादेश को फिर से आयात पर निर्भर बना सकती है।

जनस्वास्थ्य के जोखिम: नकली सौंदर्य प्रसाधनों की छिपी कीमत

आर्थिक असर के अलावा, नकली और घटिया सौंदर्य प्रसाधनों का प्रसार गंभीर स्वास्थ्य जोखिम पैदा करता है। नकली उत्पादों में अक्सर नुकसानदेह रसायन, बिना मंजूरी वाले रंग या रोगाणुजनित संदूषक होते हैं, जो त्वचा में जलन, एलर्जी और यहां तक कि दीर्घकालिक स्वास्थ्य समस्याएं पैदा कर सकते हैं। बांग्लादेश में, जहां नियामकीय निगरानी कमजोर है और उपभोक्ताओं में जागरूकता सीमित है, ये खतरे और बढ़ जाते हैं।

शैक्षणिक शोध से दूषित या मिलावटी सौंदर्य प्रसाधनों के इस्तेमाल से जुड़ी त्वचा संबंधी बीमारियों के व्यापक प्रसार का पता चलता है। खराब निर्माण प्रक्रियाएं, अपर्याप्त गुणवत्ता नियंत्रण और असुरक्षित कच्चे माल का इस्तेमाल इस समस्या को बढ़ाते हैं। सौंदर्य प्रसाधनों के लिए अनिवार्य पंजीकरण और गुणवत्ता नियंत्रण व्यवस्था न होने से अनियमित कारखानों को फलने-फूलने का मौका मिला है, जिससे जनस्वास्थ्य पर खतरा और बढ़ा है।

उपभोक्ताओं को अक्सर इन जोखिमों का पता नहीं होता। कई लोग कम कीमत या विदेशी ब्रांड के वादे से आकर्षित हो जाते हैं और यह नहीं समझ पाते कि खरीदे गए उत्पाद नकली या एक्सपायर हो सकते हैं। राष्ट्रीय उपभोक्ता अधिकार संरक्षण निदेशालय (डीएनसीआरपी) को सौंदर्य प्रसाधनों से हुई प्रतिकूल प्रतिक्रियाओं की शिकायतें नियमित रूप से मिलती हैं, लेकिन नियमों को लागू करना अब भी चुनौती है। डीएनसीआरपी के महानिदेशक मोहम्मद अलीम अख्तर खान के अनुसार, बार-बार अपराध करने वाले लोग जुर्माना लगने के बावजूद अपनी गैरकानूनी गतिविधियां जारी रखते हैं। यह अधिक सख्त दंड की जरूरत को उजागर करता है।

नियामकीय खामियां और नीतिगत चुनौतियां

बांग्लादेश का सौंदर्य प्रसाधन नियामकीय ढांचा बंटा हुआ और पुराना है। भारत और चीन जैसे पड़ोसी देशों के विपरीत, जहां उत्पाद पंजीकरण, गुणवत्ता नियंत्रण और आयात नियमन की मजबूत व्यवस्थाएं हैं, बांग्लादेश में व्यापक मानकों और उन्हें लागू करने की व्यवस्था का अभाव है। बांग्लादेश मानक और परीक्षण संस्थान (बीएसटीआई) और औषधि प्रशासन महानिदेशालय (डीजीडीए) लाइसेंस देने की निगरानी करते हैं, लेकिन स्थानीय निर्माताओं के लिए यह प्रक्रिया अक्सर धीमी और बोझिल होती है, जबकि आयातित उत्पादों को कम अड़चनों का सामना करना पड़ता है।

नियमन में यह असमानता घरेलू उत्पादकों को नुकसान में डालती है। उदाहरण के लिए, स्थानीय स्तर पर बने सामान के लिए प्रमाणन चिह्न (सीएम) लाइसेंस हासिल करने में 46 कार्यदिवस तक लग सकते हैं, जबकि आयातित उत्पादों के लिए यह काम कुछ ही दिनों में हो जाता है। इसके अलावा, बीएसटीआई द्वारा लाइसेंस अनिवार्य किए गए उत्पादों के केवल एक छोटे हिस्से के आयात के लिए सीएम लाइसेंस जरूरी है, जिससे कई सौंदर्य प्रसाधन बिना नियमन के रह जाते हैं।

सीमा शुल्क और पूरक कर इस स्थिति को और जटिल बनाते हैं। आयातकों की तुलना में स्थानीय निर्माताओं पर शुल्क का बोझ अधिक है, जिससे उनके लिए कीमत के मामले में प्रतिस्पर्धा करना मुश्किल होता है। प्रोत्साहनों और सब्सिडी की कमी तथा निर्यात की जटिल प्रक्रियाएं भी बांग्लादेशी ब्रांडों के वैश्विक विस्तार में बाधा डालती हैं।

उद्योग जगत की आवाजें: सुधार और समर्थन की मांग

ढाका में हाल ही में हुए एक संगोष्ठी में उद्योग जगत के नेताओं और विशेषज्ञों ने संकट से निपटने के लिए कई सिफारिशें पेश कीं। बांग्लादेश एसोसिएशन ऑफ स्किन केयर एंड ब्यूटी प्रोडक्ट्स मैन्युफैक्चरर्स एंड एक्सपोर्टर्स के सचिव जमाल उद्दीन ने स्थानीय उत्पादकों को बढ़ने और किफायती दामों पर गुणवत्तापूर्ण उत्पाद उपलब्ध कराने में मदद के लिए नीतिगत समर्थन की जरूरत पर जोर दिया। उन्होंने सरकार से ये कदम उठाने की अपील की:

• कच्चे माल तक पहुंच बेहतर बनाकर वैश्विक ब्रांडों को बांग्लादेश में उत्पादन के लिए प्रोत्साहित करना
• स्थानीय उद्योग की रक्षा के लिए तैयार आयातित सौंदर्य प्रसाधनों पर शुल्क बढ़ाना
• जरूरी कच्चे माल पर आयात शुल्क घटाना, क्योंकि इनमें से 90% ऊंची लागत पर आयात किए जाते हैं
• गैरकानूनी खेपों और नकली उत्पादों के खिलाफ कार्रवाई मजबूत करना

बांग्लादेश इंटरनेशनल बिजनेस फोरम के पूर्व उपाध्यक्ष एमएस सिद्दीकी ने कहा कि सरकार के सही समर्थन से बांग्लादेश अपने सौंदर्य प्रसाधन क्षेत्र को एक प्रमुख निर्यात स्रोत में बदल सकता है। उन्होंने कच्चे माल पर कम शुल्क, तैयार आयातित उत्पादों पर अधिक शुल्क और तस्करी तथा नकली उत्पादों पर रोक लगाने के मजबूत उपायों की वकालत की।

उद्योग जगत की अन्य हस्तियों ने भी इसी तरह की बातें कहीं। उन्होंने स्थानीय निर्माताओं को अंतरराष्ट्रीय बाजारों में अपनी पहुंच बढ़ाने में मदद देने के लिए वित्तीय प्रोत्साहन, निर्यात संवर्धन कार्यक्रमों और नियामकीय सहायता की जरूरत बताई। उन्होंने कारोबार करना आसान बनाने और अच्छी विनिर्माण प्रक्रियाओं (जीएमपी) जैसे अंतरराष्ट्रीय गुणवत्ता मानकों को अपनाने के महत्व पर भी जोर दिया।

निर्यात की संभावनाएं: हलाल और हर्बल सौंदर्य प्रसाधनों में अनछुए अवसर

चुनौतियों के बावजूद, बांग्लादेश के सौंदर्य प्रसाधन उद्योग में निर्यात की काफी संभावनाएं हैं, खास तौर पर हलाल और हर्बल उत्पादों जैसे विशिष्ट बाजारों में। बड़ी मुस्लिम आबादी और नैतिक तथा स्वच्छ सौंदर्य प्रसाधनों की बढ़ती वैश्विक मांग के साथ, बांग्लादेश अंतरराष्ट्रीय हलाल सौंदर्य प्रसाधन बाजार में एक प्रमुख हिस्सेदार बनने की अच्छी स्थिति में है।

वैश्विक हलाल सौंदर्य प्रसाधन बाजार का मूल्य 2023 में 42.39 अरब डॉलर था और 2032 तक इसके 115.03 अरब डॉलर तक पहुंचने का अनुमान है। बांग्लादेश की हिस्सेदारी फिलहाल कम है, लेकिन जागरूकता और प्रमाणन प्रक्रियाओं में सुधार के साथ इसके बढ़ने की उम्मीद है। बांग्लादेश मानक और परीक्षण संस्थान (बीएसटीआई) ने अंतरराष्ट्रीय स्तर पर मान्य प्रमाणन देने के लिए एक राष्ट्रीय हलाल प्रयोगशाला स्थापित की है। वैश्विक बाजारों तक पहुंच के लिए यह एक अहम कदम है।

हर्बल और प्राकृतिक सौंदर्य प्रसाधन भी देश और विदेश में लोकप्रिय हो रहे हैं। देश के प्राकृतिक सौंदर्य प्रसाधन बाजार से 2024 में 181.30 मिलियन डॉलर का राजस्व मिलने का अनुमान है। आने वाले वर्षों में भी इसमें लगातार वृद्धि की उम्मीद है। मुमताज हर्बल प्रोडक्ट्स जैसी स्थानीय कंपनियां पहले से ही हर्बल सौंदर्य उत्पादों का निर्यात कर रही हैं और प्रतिस्पर्धा बढ़ाने के लिए अतिरिक्त प्रमाणन हासिल करने की कोशिश कर रही हैं।

उभरते स्थानीय ब्रांड: कामयाबी और बनी हुई चुनौतियां

हाल के वर्षों में स्थानीय ब्रांडों ने बांग्लादेशी सौंदर्य प्रसाधन बाजार में उल्लेखनीय जगह बनाई है। यूनिलीवर, किया कॉस्मेटिक्स, स्क्वायर टॉयलेट्रीज़, कोहिनूर केमिकल कंपनी और अन्य कंपनियों ने उन्नत विनिर्माण तकनीक और शोध में निवेश किया है। वे उपभोक्ताओं की अलग-अलग जरूरतों को पूरा करने वाले उत्पादों की विस्तृत श्रृंखला बना रही हैं।

इन प्रयासों से उपभोक्ताओं की धारणा बदलने में मदद मिली है और मध्यम तथा उच्च वर्ग के अधिक खरीदार “मेड इन बांग्लादेश” सौंदर्य प्रसाधनों को अपना रहे हैं। इस उद्योग में अब 100,000 से अधिक लोग काम करते हैं और इसके विस्तार के साथ रोजगार और बढ़ने की संभावना है। हालांकि, वित्त जुटाने, नई तकनीकें अपनाने और जटिल नियामकीय जरूरतों से निपटने जैसी चुनौतियां बनी हुई हैं।

कच्चे माल पर ऊंचे आयात शुल्क, सीमित वितरण माध्यम और गुणवत्ता को लेकर चिंताएं अब भी विकास में बाधा हैं। स्थानीय निर्माताओं को तस्करी के जरिए लाए गए और नकली उत्पादों से भी कड़ी प्रतिस्पर्धा का सामना करना पड़ता है। ये उत्पाद अक्सर कम दाम पर बेचे जाते हैं और उपभोक्ताओं का भरोसा कमजोर करते हैं।

व्यापक आर्थिक संदर्भ: सौंदर्य प्रसाधन उद्योग की भूमिका

सौंदर्य प्रसाधन और व्यक्तिगत देखभाल क्षेत्र बांग्लादेश की अर्थव्यवस्था में अहम योगदान देता है। इसका सालाना बाजार आकार 24,000 करोड़ टका से अधिक है। तैयार वस्त्रों से आगे निर्यात आधार में विविधता लाने की कोशिश कर रहे देश के लिए सौंदर्य प्रसाधन उद्योग विकास, विदेशी मुद्रा अर्जन और रोजगार सृजन का एक आशाजनक रास्ता है।

हालांकि, व्यापक आर्थिक माहौल अपनी चुनौतियां पेश करता है। विश्व बैंक के अनुसार, कम निवेश और औद्योगिक गतिविधियों के बीच वित्त वर्ष 2025 में बांग्लादेश की अर्थव्यवस्था की वृद्धि दर 4.1% रहने का अनुमान है। ऊंची महंगाई, राजनीतिक अनिश्चितता और आपूर्ति संबंधी बाधाओं ने उपभोक्ता खर्च और निवेशकों के भरोसे को कमजोर किया है। ऐसे माहौल में घरेलू सौंदर्य प्रसाधन उद्योग को मजबूत करने से अर्थव्यवस्था की मजबूती बढ़ाने और आयात पर निर्भरता घटाने में अहम भूमिका निभाई जा सकती है।

सरकार की प्रतिक्रिया और आगे का रास्ता

बांग्लादेश सरकार ने संकट से निपटने के लिए कुछ कदम उठाए हैं। हाल में पारित औषधि और सौंदर्य प्रसाधन अधिनियम का उद्देश्य सौंदर्य प्रसाधनों के निर्माण, आयात और बिक्री को नियंत्रित करना है। इसके तहत उत्पादकों को बीएसटीआई और डीजीडीए, दोनों से लाइसेंस लेना होगा। सीमा शुल्क अधिकारियों ने भी यात्रियों के देश में लाए जा सकने वाले शुल्क-मुक्त सामान की मात्रा सीमित करने के उपाय शुरू किए हैं।

हालांकि, नियमों को लागू करना अब भी बड़ी चुनौती है। भ्रष्टाचार, अपर्याप्त संसाधनों और एजेंसियों के बीच समन्वय की कमी ने तस्करी तथा नकली उत्पादों के खिलाफ कार्रवाई को बाधित किया है। उद्योग से जुड़े लोगों का कहना है कि केवल जुर्माना पर्याप्त नहीं है। वे अधिक सख्त दंड, बेहतर निगरानी और जन-जागरूकता बढ़ाने की मांग करते हैं।

सौंदर्य प्रसाधन उद्योग की पूरी क्षमता का लाभ उठाने के लिए विशेषज्ञ एक व्यापक दृष्टिकोण अपनाने की सिफारिश करते हैं, जिसमें शामिल हैं:

• नियामकीय प्रक्रियाओं को सरल बनाना और मानकों को अंतरराष्ट्रीय सर्वोत्तम तरीकों के अनुरूप करना
• स्थानीय निर्माताओं को वित्तीय प्रोत्साहन और निर्यात सहायता देना
• बुनियादी ढांचे, शोध और विकास में निवेश करना
• उत्पाद सुरक्षा के बारे में उपभोक्ताओं की शिक्षा और जागरूकता बढ़ाना
• तस्करी और नकली उत्पादों से निपटने के लिए कानून लागू करने और सीमा नियंत्रण को मजबूत करना

सारांश

• बांग्लादेश का सौंदर्य प्रसाधन उद्योग तस्करी के जरिए लाए गए और नकली उत्पादों की व्यापक आवक से खतरे में है, जिससे स्थानीय निर्माताओं और जनस्वास्थ्य को नुकसान पहुंच रहा है।
• तस्करी का सामान अनौपचारिक माध्यमों से बाजार में पहुंचता है और करों तथा नियामकीय निगरानी से बच निकलता है, जबकि नकली उत्पादों में अक्सर नुकसानदेह सामग्री होती है।
• इसका आर्थिक असर बड़ा है: सरकार को अरबों टका के राजस्व का नुकसान होता है और स्थानीय उद्योग में निवेश हतोत्साहित होता है।
• नियामकीय खामियां, कच्चे माल पर ऊंचे आयात शुल्क और जटिल लाइसेंस प्रक्रिया घरेलू उत्पादकों को नुकसान में डालती हैं।
• उद्योग जगत के नेता गुणवत्ता, प्रतिस्पर्धा और निर्यात बढ़ाने के लिए नीतिगत सुधार, सख्त कार्रवाई और स्थानीय निर्माताओं को समर्थन देने की मांग कर रहे हैं।
• बांग्लादेश में हलाल और हर्बल सौंदर्य प्रसाधनों की अनछुई संभावनाएं हैं। इनकी वैश्विक मांग बढ़ रही है और प्रमाणन की नई पहलें चल रही हैं।
• स्थानीय ब्रांड आगे बढ़ रहे हैं, लेकिन अवैध उत्पादों से प्रतिस्पर्धा, वित्तीय बाधाएं और गुणवत्ता सुनिश्चित करने जैसी चुनौतियां बनी हुई हैं।
• बांग्लादेश के सौंदर्य प्रसाधन उद्योग का भविष्य सुरक्षित करने और उपभोक्ताओं की रक्षा के लिए व्यापक सुधार, जन-जागरूकता और सरकार की समन्वित कार्रवाई जरूरी है।