चीन और ताइवान: इतिहास, संप्रभुता और संघर्ष के जोखिम को लेकर बढ़ता टकराव

चीन और ताइवान: इतिहास, संप्रभुता और संघर्ष के जोखिम को लेकर बढ़ता टकराव

चीन और ताइवान के बीच संबंध तनाव के एक नए स्तर पर पहुंच गए हैं। इतिहास, संप्रभुता और सैन्य कार्रवाई के खतरे को लेकर दोनों पक्षों के बीच जुबानी जंग जारी है। बीजिंग और ताइपे के नेताओं के हालिया बयानों ने द्वीप की स्थिति, चीन के दावों की वैधता और ऐसे संघर्ष की आशंका पर बहस फिर तेज कर दी है, जिसके वैश्विक असर हो सकते हैं। इस विवाद की जड़ों और इसकी मौजूदा दिशा को समझना दुनिया के सबसे अस्थिर भू-राजनीतिक टकरावों में से एक को समझने के लिए जरूरी है।

ऐतिहासिक दावे: परस्पर विरोधी आख्यान

चीन-ताइवान विवाद के केंद्र में इतिहास को लेकर बुनियादी असहमति है। चीनी कम्युनिस्ट पार्टी (सीसीपी) के नेतृत्व वाली चीन सरकार का जोर है कि ताइवान उसके क्षेत्र का अविभाज्य हिस्सा है। वह अपने दावे के समर्थन में सदियों पुराने अभिलेखों और द्वितीय विश्व युद्ध के बाद हुए अंतरराष्ट्रीय समझौतों का हवाला देती है। आधिकारिक रूप से चीन गणराज्य (आरओसी) कहलाने वाला ताइवान इसके जवाब में कहता है कि वह अपनी सरकार, संविधान और अलग ऐतिहासिक यात्रा वाला संप्रभु राज्य है।

बीजिंग का आख्यान इतिहास के कुछ अहम पड़ावों पर आधारित है:

• चीन के 239 ईस्वी के अभिलेखों में ताइवान के लिए अभियानों का उल्लेख मिलता है। बीजिंग प्राचीनकाल से संप्रभुता के अपने दावे के समर्थन में इनका हवाला देता है।
• डच और स्पेनिश औपनिवेशिक शासन के एक दौर के बाद ताइवान पर छिंग राजवंश का प्रशासन रहा। प्रथम चीन-जापान युद्ध के बाद 1895 में इसे जापान को सौंप दिया गया।
• द्वितीय विश्व युद्ध में जापान की हार के बाद 1943 की काहिरा घोषणा और 1945 की पॉट्सडैम घोषणा में कहा गया कि ताइवान समेत जापान के कब्जे वाले क्षेत्र चीन को लौटाए जाने चाहिए। उस समय चीन की मान्यता प्राप्त सरकार आरओसी ने 1945 में द्वीप का नियंत्रण संभाला।

हालांकि, चीन के गृहयुद्ध (1945–1949) ने राजनीतिक परिदृश्य बदल दिया। माओ ज़ेदोंग के नेतृत्व वाली सीसीपी ने राष्ट्रवादी कुओमिन्तांग (केएमटी) सरकार को हरा दिया। केएमटी ताइवान चली गई और पूरे चीन की सरकार होने की अपनी वैधता का दावा करती रही। सीसीपी ने मुख्यभूमि पर चीन जनवादी गणराज्य (पीआरसी) की स्थापना की, लेकिन उसने कभी ताइवान पर शासन नहीं किया।

ताइवान का मौजूदा नेतृत्व, खासकर राष्ट्रपति लाई चिंग-ते के कार्यकाल में, द्वीप के विशिष्ट इतिहास और विकास पर जोर देता है। लाई ने ताइवान के लोगों की ऑस्ट्रोनेशियाई मूल की पहचान और जापानी शासन के दौरान द्वीप के अनुभव को उसकी अलग पहचान का प्रमाण बताया है। उनका तर्क है कि अब ताइवान में स्थित आरओसी, पीआरसी से पहले अस्तित्व में आया था और द्वीप का भविष्य केवल उसके 23 लाख निवासियों को तय करना चाहिए।

कानूनी और अंतरराष्ट्रीय पहलू

ताइवान की कानूनी स्थिति पर तीखी बहस होती है। चीन सरकार 1971 के संयुक्त राष्ट्र प्रस्ताव को अपने दावे का कानूनी आधार बताती है। इस प्रस्ताव के तहत संयुक्त राष्ट्र में चीन की सीट ताइपे (आरओसी) से बीजिंग (पीआरसी) को दे दी गई थी। हालांकि, ताइवान के नेता कहते हैं कि प्रस्ताव में केवल संयुक्त राष्ट्र में प्रतिनिधित्व का सवाल था, द्वीप की संप्रभुता का नहीं।

अमेरिका समेत अधिकतर देश ताइवान को औपचारिक रूप से संप्रभु राज्य के रूप में मान्यता नहीं देते और इसके बजाय “एक चीन” नीति का पालन करते हैं। यह नीति बीजिंग के इस रुख को स्वीकार करती है कि केवल एक चीन है, लेकिन ताइवान पर चीनी संप्रभुता को स्पष्ट रूप से मान्यता नहीं देती। अमेरिका ताइवान के साथ अनौपचारिक संबंध रखता है, उसे रक्षात्मक हथियार बेचता है और इस बारे में “रणनीतिक अस्पष्टता” की नीति अपनाता है कि चीन के द्वीप पर हमला करने की स्थिति में वह सैन्य हस्तक्षेप करेगा या नहीं।

चीन ने ताइवान को अंतरराष्ट्रीय संगठनों से बाहर रखने के लिए अन्य देशों और संस्थाओं पर दबाव बनाने को अपनी बढ़ती आर्थिक और कूटनीतिक ताकत का इस्तेमाल किया है। आज केवल कुछ ही देश ताइपे के साथ आधिकारिक राजनयिक संबंध बनाए हुए हैं।

सैन्य तनाव और आक्रमण का खतरा

हाल के वर्षों में चीन ने ताइवान के आसपास अपनी सैन्य गतिविधियां नाटकीय रूप से बढ़ाई हैं। बड़े पैमाने पर सैन्य अभ्यास, ताइवान के वायु रक्षा पहचान क्षेत्र में युद्धक विमानों की बार-बार घुसपैठ और नौसैनिक गतिविधियां आम हो गई हैं। बीजिंग इन कदमों को ताइवान सरकार के “अलगाववादी” कदमों को रोकने और जरूरत पड़ने पर बलपूर्वक एकीकरण हासिल करने के अपने संकल्प का संकेत देने के लिए जरूरी बताता है।

ताइवान मामलों के कार्यालय के प्रवक्ताओं समेत चीनी अधिकारियों ने बार-बार कहा है कि जिस क्षेत्र को वे पहले से चीनी मानते हैं, उस पर “आक्रमण” करना असंभव है। इस बयानबाजी का मकसद ताइवान की स्वतंत्रता की किसी भी अवधारणा को अवैध ठहराना और सैन्य दबाव को आंतरिक मामला बताकर उचित साबित करना है।

दूसरी ओर, ताइवान सरकार इन कदमों को आक्रामक और अस्थिरता बढ़ाने वाला मानती है। रक्षा मंत्री वेलिंगटन कू और अन्य अधिकारियों ने चेतावनी दी है कि चीन के सैन्य अभ्यासों से आकस्मिक झड़पों का जोखिम बढ़ता है, जो नियंत्रण से बाहर हो सकती हैं। द्वीप की रक्षा रणनीति उसके पहाड़ी भूभाग, आधुनिक हथियारों और अमेरिका तथा अन्य साझेदारों के समर्थन पर निर्भर करती है।

सैन्य धमकियों के बावजूद, अधिकांश विश्लेषकों का मानना है कि निकट भविष्य में ताइवान पर चीन का पूर्ण पैमाने का आक्रमण होने की आशंका कम है। उभयचर हमले से जुड़ी रसद संबंधी चुनौतियां, अमेरिकी हस्तक्षेप का जोखिम और अर्थव्यवस्था तथा जनजीवन को भारी नुकसान की आशंका इसे रोकने वाले कारक हैं। हालांकि, गलत आकलन या तनाव बढ़ने का खतरा अब भी काफी है, खासकर तब जब दोनों पक्ष अपने रुख को और सख्त कर रहे हैं।

ताइवान और चीन की राजनीतिक स्थिति

जलडमरूमध्य के दोनों ओर की घरेलू राजनीति संघर्ष की दिशा तय करने में अहम भूमिका निभाती है। ताइवान में डेमोक्रेटिक प्रोग्रेसिव पार्टी (डीपीपी), जो “एक चीन” ढांचे को खारिज करती है और ताइवान की संप्रभुता पर जोर देती है, लगातार तीन राष्ट्रपति चुनाव जीत चुकी है। राष्ट्रपति लाई चिंग-ते ने अपनी पूर्ववर्ती त्साई इंग-वेन की तरह द्वीप के लोकतांत्रिक मूल्यों और आत्मनिर्णय के अधिकार पर जोर दिया है।

राष्ट्रपति शी चिनफिंग के नेतृत्व में चीन ने ताइवान के साथ “पुन: एकीकरण” को अपना केंद्रीय लक्ष्य बनाया है। इसे “अपमान के शताब्दी” से उबरने और वैश्विक शक्ति के रूप में चीन की स्थिति बहाल करने की व्यापक मुहिम से जोड़ा गया है। शी ने बल प्रयोग की संभावना से इनकार नहीं किया है और “चीनी स्वप्न” को साकार करने के प्रतीकात्मक लक्ष्य के रूप में 2049 तय किया है। इसी साल पीआरसी की स्थापना की शताब्दी होगी और इस स्वप्न में ताइवान का एकीकरण भी शामिल है।

ताइवान में जनमत जटिल है। ज्यादातर लोग यथास्थिति बनाए रखने के पक्ष में हैं, यानी औपचारिक घोषणा के बिना वास्तविक स्वतंत्रता। तत्काल चीन के साथ एकीकरण या औपचारिक स्वतंत्रता की घोषणा के पक्ष में केवल अल्पसंख्या है, क्योंकि इससे बीजिंग की सैन्य प्रतिक्रिया भड़क सकती है।

अमेरिका और अंतरराष्ट्रीय समुदाय की भूमिका

ताइवान जलडमरूमध्य में अमेरिका सबसे अहम बाहरी पक्ष है। वॉशिंगटन पीआरसी को चीन की एकमात्र वैध सरकार मानता है, लेकिन ताइवान संबंध अधिनियम के तहत उस पर द्वीप को रक्षात्मक हथियार देने और ताइवान की सुरक्षा को खतरे में डालने वाले किसी भी बल प्रयोग का प्रतिरोध करने की क्षमता बनाए रखने की जिम्मेदारी है।

हाल के वर्षों में अमेरिकी नीति बदली है। ट्रंप और बाइडन, दोनों प्रशासन ने ताइपे के साथ संबंध मजबूत किए, हथियारों की बिक्री बढ़ाई और उच्चस्तरीय दौरे किए। इन कदमों पर बीजिंग ने तीखी प्रतिक्रिया दी और अमेरिका पर “आग से खेलने” तथा चीन के आंतरिक मामलों में दखल देने का आरोप लगाया।

जापान और यूरोपीय संघ के सदस्य देशों समेत अन्य देशों ने ताइवान जलडमरूमध्य में संघर्ष के जोखिम पर चिंता जताई है। इसकी वजह द्वीप की रणनीतिक स्थिति और वैश्विक आपूर्ति शृंखलाओं, खासकर सेमीकंडक्टर निर्माण में उसकी केंद्रीय भूमिका है।

ऐतिहासिक समानताएं और “अपमान की शताब्दी”

ताइवान पर नियंत्रण कायम करने का चीन का संकल्प उसकी राष्ट्रीय पहचान के आख्यान में गहराई से जुड़ा है। तथाकथित “अपमान की शताब्दी” के दौरान 1895 में जापान के हाथों ताइवान गंवाना राष्ट्रीय कमजोरी और विदेशी प्रभुत्व का प्रतीक माना जाता है। ताइवान की वापसी को चीन की गरिमा और क्षेत्रीय अखंडता बहाल करने के लिए जरूरी कदम के रूप में पेश किया जाता है।

राष्ट्रपति लाई चिंग-ते ने इस आख्यान को चुनौती देते हुए कहा है कि अगर चीन का लक्ष्य सचमुच ऐतिहासिक सीमाएं बहाल करना होता, तो वह 19वीं सदी में रूस और अन्य शक्तियों को सौंपे गए क्षेत्रों को भी वापस लेने की कोशिश करता। लाई का तर्क है कि इसके बजाय बीजिंग का ताइवान पर ध्यान अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था को बदलने और क्षेत्रीय प्रभुत्व हासिल करने के बारे में है।

“आक्रमण नहीं” के दावे की तथ्य-जांच

चीनी अधिकारियों ने दावा किया है कि चीन ने कभी किसी दूसरे देश पर आक्रमण नहीं किया और उसके कदम पूरी तरह रक्षात्मक हैं। हालांकि, ऐतिहासिक अभिलेख दिखाते हैं कि पीआरसी वियतनाम, भारत और अन्य देशों के साथ सैन्य संघर्षों में शामिल रहा है और दक्षिण चीन सागर में क्षेत्रीय दावों को मनवाने के लिए बल का इस्तेमाल किया है। ये उदाहरण बीजिंग के इस आश्वासन पर सवाल उठाते हैं कि वह ताइवान के साथ केवल शांतिपूर्ण एकीकरण चाहता है।

तनाव बढ़ने के जोखिम और आगे की राह

दोनों पक्षों के बीच संबंधों की मौजूदा दिशा खतरे से भरी है। दशकों तक शांति बनाए रखने वाली राजनीतिक सहमतियों का बिखरना, दोनों तरफ आक्रामक राष्ट्रवाद का उभार और अमेरिका-चीन प्रतिद्वंद्विता का तेज होना, सब मिलकर अस्थिर स्थिति को बढ़ावा दे रहे हैं।

विशेषज्ञ चेतावनी देते हैं कि सीधा आक्रमण भले ही आसन्न न हो, लेकिन आकस्मिक संघर्ष, नाकेबंदी जैसे दबाव के उपायों और “ग्रे ज़ोन” रणनीतियों का जोखिम बढ़ रहा है। इनमें साइबर हमले, आर्थिक दबाव और दुष्प्रचार शामिल हैं। ताइवान को लेकर अमेरिका-चीन टकराव की आशंका अब दुनिया के सबसे बड़े भू-राजनीतिक जोखिमों में से एक मानी जाती है, जिसके वैश्विक सुरक्षा और अर्थव्यवस्था पर असर हो सकते हैं।

संकट को संभालने के प्रयासों का जोर यथास्थिति बनाए रखने, प्रतिरोधक क्षमता मजबूत करने और बातचीत को बढ़ावा देने पर है। सिफारिशों में शामिल हैं:

• चीन ताइवान पर सैन्य, आर्थिक और राजनीतिक दबाव कम करे।
• अमेरिका ताइवान की आत्मरक्षा का समर्थन करते हुए “एक चीन” नीति के प्रति अपनी प्रतिबद्धता स्पष्ट करे।
• ताइवान असममित रक्षा क्षमताओं और नागरिक स्तर पर संकट-सहनशीलता में निवेश करे।
• सभी पक्ष फिर से विश्वास कायम करने और एक-दूसरे की “लाल रेखाएं” पार करने से बचने की कोशिश करें।

संक्षेप में

• चीन-ताइवान विवाद की जड़ें इतिहास के परस्पर विरोधी आख्यानों और कानूनी दावों में हैं। अपने रुख को जायज ठहराने के लिए दोनों पक्ष अलग-अलग ऐतिहासिक पड़ावों का हवाला देते हैं।
• चीन ताइवान को अलग हुआ प्रांत मानता है और उस पर सैन्य दबाव बढ़ा रहा है, जबकि ताइवान अपनी संप्रभुता और लोकतांत्रिक पहचान पर जोर देता है।
• सैन्य गतिविधियों, राजनीतिक बयानबाजी और अमेरिका तथा अन्य शक्तियों की भागीदारी के कारण संघर्ष का जोखिम बढ़ रहा है।
• अधिकांश ताइवानी यथास्थिति बनाए रखने के पक्ष में हैं, लेकिन जनमत एकीकरण और औपचारिक स्वतंत्रता, दोनों को लेकर सतर्क है।
• युद्ध रोकने के प्रयास प्रतिरोध, संवाद और उस नाजुक संतुलन को बनाए रखने पर केंद्रित हैं जिसने दशकों तक शांति कायम रखी है।
• यह स्थिति अब भी दुनिया के सबसे खतरनाक टकरावों में से एक है, जिसके सुरक्षा, अर्थव्यवस्था और अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था पर वैश्विक प्रभाव हो सकते हैं।