हांगकांग के नए अंग्रेज़ी पाठ्यक्रम में प्राथमिक स्कूलों में राष्ट्रीय सुरक्षा और देशभक्ति पर विशेष ज़ोर

परिचय: हांगकांग में अंग्रेज़ी शिक्षा का नया दौर

हांगकांग के शिक्षा ब्यूरो ने प्राथमिक स्कूलों में अंग्रेज़ी भाषा शिक्षण के लिए संशोधित पाठ्यक्रम मार्गदर्शिका जारी की है। यह शहर के शैक्षिक परिदृश्य में एक महत्वपूर्ण बदलाव है। 2024 में जारी नई मार्गदर्शिका में देशभक्ति और राष्ट्रीय सुरक्षा शिक्षा पर विशेष ज़ोर दिया गया है, जो हाल के सामाजिक और राजनीतिक घटनाक्रमों के बाद हुए व्यापक नीतिगत बदलावों को दर्शाता है। इस लेख में इन बदलावों के पीछे के कारणों, नए पाठ्यक्रम की विशिष्टताओं, शिक्षकों की प्रतिक्रियाओं और हांगकांग के युवाओं तथा समाज पर इसके व्यापक प्रभावों पर चर्चा की गई है।

अंग्रेज़ी पाठ्यक्रम में क्या बदलाव हुए हैं?

नवीनतम “प्राथमिक एक से प्राथमिक छह तक के लिए अंग्रेज़ी भाषा शिक्षा के प्रमुख शिक्षण क्षेत्र की पाठ्यक्रम मार्गदर्शिका” ने 2017 के पिछले संस्करण की जगह ली है और इसे प्राथमिक स्कूलों के लिए समर्पित मार्गदर्शिका के रूप में तैयार किया गया है। अंग्रेज़ी भाषा शिक्षा का समग्र ढाँचा बरकरार है, लेकिन संशोधित मार्गदर्शिका में चार प्रमुख क्षेत्रों में बड़े बदलाव किए गए हैं: मूल्य शिक्षा, आकलन साक्षरता, ई-लर्निंग और सूचना साक्षरता, तथा पठन।

सबसे उल्लेखनीय बदलाव मूल्य शिक्षा के घटक में है। पिछली मार्गदर्शिका में अंग्रेज़ी शिक्षकों को छात्रों के साथ मानवाधिकार, समान अवसर, सतत विकास और ज़िम्मेदारियों जैसे मूल्यों से जुड़े विभिन्न विषयों पर चर्चा करने के लिए प्रोत्साहित किया गया था। नई मार्गदर्शिका में इनकी जगह दूसरों के प्रति सम्मान, पशु अधिकार और संरक्षण तथा पर्यावरण संरक्षण जैसे विषय शामिल किए गए हैं। मानवाधिकार और समान अवसर का स्पष्ट उल्लेख हटा दिया गया है। क़ानून का शासन, सांस्कृतिक समावेशन, बहुलवाद के प्रति सम्मान, पारस्परिक सम्मान और स्वीकार्यता के संदर्भ भी अब इसमें नहीं हैं।

इसके बजाय, अब पाठ्यक्रम में राष्ट्रीय शिक्षा, संविधान और मूल क़ानून की शिक्षा तथा राष्ट्रीय सुरक्षा शिक्षा के महत्व को रेखांकित किया गया है। घोषित उद्देश्य छात्रों को ऐसे “अच्छे नागरिक बनाना है जिनमें राष्ट्रीय पहचान की भावना हो, जो क़ानून के शासन का सम्मान करें और क़ानून का पालन करें, जिससे राष्ट्रीय सुरक्षा की रक्षा हो।”

यह बदलाव क्यों? राजनीतिक और सामाजिक संदर्भ

हांगकांग के स्कूल पाठ्यक्रम में राष्ट्रीय सुरक्षा शिक्षा (एनएसई) को शामिल करना शहर के हालिया इतिहास की सीधी प्रतिक्रिया है। 2019 के सामाजिक अशांति के बाद और बीजिंग द्वारा राष्ट्रीय सुरक्षा क़ानून लागू किए जाने के पश्चात अधिकारियों ने युवाओं में देशभक्ति और राष्ट्रीय पहचान की भावना मज़बूत करने की कोशिश की है। अंग्रेज़ी पाठ्यक्रम को अद्यतन करने का शिक्षा ब्यूरो का कदम शिक्षा को इन राष्ट्रीय प्राथमिकताओं के अनुरूप बनाने की व्यापक रणनीति का हिस्सा है।

शिक्षा ब्यूरो के अनुसार, राष्ट्रीय सुरक्षा की रक्षा करना हांगकांग विशेष प्रशासनिक क्षेत्र (एचकेएसएआर) का संवैधानिक कर्तव्य है। ब्यूरो छात्रों में राष्ट्रीय सुरक्षा की रक्षा और क़ानून के पालन के प्रति जागरूकता बढ़ाने के लिए सक्रिय रूप से एनएसई को बढ़ावा दे रहा है। 2021 में जारी “हांगकांग में राष्ट्रीय सुरक्षा शिक्षा की पाठ्यचर्या रूपरेखा” और 2025 में इसके बाद किए गए अद्यतन अंग्रेज़ी सहित कई विषयों में इन बदलावों का आधार हैं।

अंग्रेज़ी की कक्षाओं में राष्ट्रीय सुरक्षा कैसे पढ़ाई जाती है?

अंग्रेज़ी की कक्षाओं में राष्ट्रीय सुरक्षा से जुड़े विषय शामिल करने में मदद के लिए शिक्षा ब्यूरो ने प्राथमिक और माध्यमिक स्तरों के लिए विशेष संसाधन किट तैयार की हैं। प्राथमिक स्तर पर राष्ट्रीय सुरक्षा शिक्षा के लिए अंग्रेज़ी भाषा संसाधन किट में सीखने के चार प्रमुख विषय हैं: सांस्कृतिक सुरक्षा, पारिस्थितिक सुरक्षा, खाद्य सुरक्षा और अंतरिक्ष सुरक्षा। पठन, दृश्य सामग्री और अंग्रेज़ी की विभिन्न गतिविधियों के माध्यम से छात्र इन विषयों के बारे में सीखते हैं:

• चीन के विभिन्न जातीय समूहों के लोकनृत्य
• देश की एयरोस्पेस तकनीक की उपलब्धियाँ
• लुप्तप्राय वन्यजीवों के संरक्षण और खाद्य आपूर्ति स्थिर रखने के प्रयास
• दैनिक जीवन में राष्ट्रीय सुरक्षा में योगदान देने के तरीके

उदाहरण के लिए, एक शिक्षण गतिविधि में छात्र “हाइब्रिड चावल के जनक” युआन लोंगपिंग के बारे में पढ़कर खाद्य सुरक्षा और राष्ट्रीय विकास में उनके योगदान को समझते हैं। ऐसे पाठों का उद्देश्य देश के प्रति अपनत्व की भावना विकसित करना और राष्ट्रीय सुरक्षा की रक्षा के बारे में छात्रों की जागरूकता बढ़ाना है।

शिक्षकों को यह भी याद दिलाया गया है कि वे अपनी शिक्षण सामग्री में राष्ट्रीय और हांगकांग के झंडों तथा प्रतीकों के चित्रों के बजाय उनकी आधिकारिक तस्वीरें इस्तेमाल करें। इससे राष्ट्रीय प्रतीकों के प्रति सटीकता और सम्मान के महत्व पर ज़ोर दिया गया है।

शिक्षकों और जनता की प्रतिक्रियाएँ

पाठ्यक्रम में हुए बदलावों पर शिक्षकों की प्रतिक्रियाएँ मिली-जुली रही हैं। अनुभवी अंग्रेज़ी शिक्षिका पॉलीन चाउ लो-साई का कहना है कि “राष्ट्रीय सुरक्षा एक बड़ा विषय है” और प्रभावी शिक्षण सामग्री तैयार करने के लिए स्कूलों को शिक्षा ब्यूरो से और मदद की ज़रूरत हो सकती है। उन्होंने कहा कि कई स्कूल अब भी पाठ्यपुस्तकों पर बहुत अधिक निर्भर हैं और अंग्रेज़ी की कक्षाओं में छात्रों के बीच राष्ट्रीय सुरक्षा के प्रति जागरूकता बढ़ाने के लिए उन्हें अधिक नमूना संसाधनों से लाभ होगा।

कुछ शिक्षकों और अभिभावकों ने मूल्य शिक्षा के दायरे के संकुचित होने पर चिंता जताई है, खासकर मानवाधिकार और समान अवसर जैसे विषय हटाए जाने को लेकर। आलोचकों का तर्क है कि नया ज़ोर छात्रों को विविध दृष्टिकोणों और आलोचनात्मक सोच के कौशल से परिचित होने के अवसर सीमित कर सकता है, जबकि पुराने पाठ्यक्रम में इन्हें प्रोत्साहित किया जाता था।

दूसरी ओर, बदलावों के समर्थकों का तर्क है कि सामाजिक स्थिरता और शहर के भविष्य के लिए राष्ट्रीय पहचान और क़ानून के पालन की भावना विकसित करना ज़रूरी है। उनके अनुसार, हांगकांग की शिक्षा व्यवस्था को राष्ट्रीय प्राथमिकताओं के अनुरूप बनाने के लिए राष्ट्रीय सुरक्षा शिक्षा को शामिल करना आवश्यक कदम है।

व्यापक शैक्षिक सुधार: उदार अध्ययन से नागरिकता तक

अंग्रेज़ी पाठ्यक्रम में बदलाव हांगकांग की शिक्षा व्यवस्था में व्यापक फेरबदल का हिस्सा हैं। हाल के वर्षों में शिक्षा ब्यूरो ने माध्यमिक स्कूलों में विवादास्पद “उदार अध्ययन” विषय की जगह “नागरिकता और सामाजिक विकास” को शामिल किया है। यह पाठ्यक्रम क़ानून के पालन, देशभक्ति और चीन की राष्ट्रीय सुरक्षा को समझने पर केंद्रित है। नए विषय में लोकतंत्र, ईमानदारी और सामाजिक न्याय पर पुरानी सामग्री शामिल नहीं है। इसके बजाय, यह राष्ट्रीय सुरक्षा क़ानून और मूल क़ानून के कानूनी ढाँचे पर ध्यान देता है।

इसी तरह, सामाजिक-आर्थिक विकास और राजनीतिक व्यवस्थाओं को पढ़ाने वाला “जीवन और समाज” विषय भी धीरे-धीरे हटाया जा रहा है। इसकी जगह ऐसे नए पाठ्यक्रम लाए जा रहे हैं जिनमें राष्ट्रीय पहचान और सुरक्षा पर ज़ोर है। ब्यूरो ने चीनी संस्कृति और संविधान को पढ़ाने के लिए निर्धारित समय का अनुपात भी बढ़ाया है। अब प्राथमिक स्कूलों के शिक्षण समय का एक चौथाई हिस्सा इन विषयों के लिए निर्धारित है।

कई लोगों का मानना है कि ये सुधार उन आरोपों की प्रतिक्रिया हैं जिनमें कहा गया था कि पुराने पाठ्यक्रम ने युवाओं को उग्र बनाने और 2019 के विरोध प्रदर्शनों में उनकी भागीदारी में योगदान दिया। सरकार ने शिक्षकों की आचार संहिता में भी संशोधन किया है। अब शिक्षकों को राष्ट्रीय शिक्षा को आगे बढ़ाना और अवैध या “नैतिक रूप से विचलित” गतिविधियों की जानकारी देना ज़रूरी है।

कार्यान्वयन की चुनौतियाँ और सहायता के उपाय

नीति की दिशा स्पष्ट होने के बावजूद राष्ट्रीय सुरक्षा शिक्षा लागू करने में चुनौतियाँ आई हैं। 2021-22 शैक्षणिक वर्ष में 1,160 में से 169 स्कूलों के निरीक्षण में एनएसई को शामिल करने के प्रयास “असंतोषजनक” पाए गए। इसके बाद शिक्षा ब्यूरो ने स्कूलों और शिक्षकों की मदद के लिए अधिक व्यापक दिशानिर्देश, संसाधन किट और नमूना शिक्षण सामग्री उपलब्ध कराई।

ब्यूरो मौजूदा विषयों के साथ एनएसई का “स्वाभाविक एकीकरण” और “प्राकृतिक जुड़ाव” करने पर ज़ोर देता है। वह पूरे स्कूल की भागीदारी को प्रोत्साहित करता है और कक्षा के भीतर तथा बाहर, दोनों जगह सीखने पर बल देता है। अभिभावकों को भी सुझाए गए पाठों और वीडियो के माध्यम से बच्चों से जुड़ने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है, ताकि मूल्य शिक्षा में घर और स्कूल के बीच साझेदारी विकसित हो।

युवा पहचान और समाज पर प्रभाव

हांगकांग के स्कूलों में राष्ट्रीय सुरक्षा और देशभक्ति शिक्षा पर बढ़ता ज़ोर युवाओं की पहचान और शहर के भविष्य के लिए महत्वपूर्ण निहितार्थ रखता है। अकादमिक पर्यवेक्षकों का कहना है कि नए पाठ्यक्रम का उद्देश्य राष्ट्र के प्रति अपनत्व और ज़िम्मेदारी की भावना विकसित करना है। यह आलोचनात्मक सोच और विविध मूल्यों के प्रति सहिष्णुता पर पुराने ज़ोर से अलग है।

कुछ लोगों को आशंका है कि इन बदलावों से हांगकांग की विशिष्ट सांस्कृतिक पहचान और खुलेपन तथा बहुलवाद की परंपराएँ कमज़ोर पड़ सकती हैं, खासकर जब “एक देश, दो व्यवस्था” ढाँचे के तहत शहर की स्वायत्तता 2047 में समाप्त होने वाली है। दूसरों का तर्क है कि तेज़ी से बदलते राजनीतिक माहौल में सामाजिक एकता और स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए ये सुधार ज़रूरी हैं।

आखिरकार, इन सुधारों की सफलता इस बात पर निर्भर करेगी कि स्कूल राष्ट्रीय पहचान को बढ़ावा देने और भाषा कौशल तथा आलोचनात्मक सोच विकसित करने के बीच कितना प्रभावी संतुलन बना पाते हैं। इन लक्ष्यों को हासिल करने के लिए उच्च गुणवत्ता वाली शिक्षण सामग्री और शिक्षकों को पेशेवर सहायता देना महत्वपूर्ण होगा।

संक्षेप में

• हांगकांग के शिक्षा ब्यूरो ने प्राथमिक स्कूलों के अंग्रेज़ी पाठ्यक्रम में संशोधन कर राष्ट्रीय सुरक्षा और देशभक्ति शिक्षा पर ज़ोर दिया है।
• मानवाधिकार और समान अवसर जैसे विषयों की जगह दूसरों के प्रति सम्मान, पशु अधिकार और पर्यावरण संरक्षण जैसे विषय शामिल किए गए हैं।
• ये बदलाव 2019 की सामाजिक अशांति और राष्ट्रीय सुरक्षा क़ानून लागू होने के बाद शिक्षा को राष्ट्रीय प्राथमिकताओं के अनुरूप बनाने की व्यापक रणनीति का हिस्सा हैं।
• अंग्रेज़ी की कक्षाओं में राष्ट्रीय सुरक्षा के विषय शामिल करने में मदद के लिए विशेष संसाधन किट और शिक्षण सामग्री तैयार की गई है।
• शिक्षकों और जनता की प्रतिक्रियाएँ मिली-जुली हैं। मूल्य शिक्षा के दायरे के संकुचित होने और युवाओं की पहचान पर संभावित प्रभाव को लेकर चिंताएँ हैं।
• ये सुधार हांगकांग की शिक्षा व्यवस्था में व्यापक फेरबदल को दर्शाते हैं, जिसमें उदार अध्ययन की जगह नागरिकता पर केंद्रित विषय शामिल करना भी है।
• कार्यान्वयन की चुनौतियाँ बनी हुई हैं। नए पाठ्यक्रम की सफलता शिक्षकों और स्कूलों को प्रभावी सहायता देने पर निर्भर करेगी।