इंडोनेशिया की ईद यात्रा समीक्षा: मुफ्त परिवहन और टोल छूट के बावजूद सड़कों पर भारी दबाव

ईद के दौरान 32.5 लाख वाहन जकार्ता से बाहर निकले

इंडोनेशिया में 2026 की ईद यात्रा अवधि के दौरान 32.5 लाख वाहन जकार्ता से बाहर निकले, जो सामान्य यातायात से 18.43% अधिक था। यह तब हुआ, जब अनुमान था कि देशभर में पिछले वर्ष के मुकाबले कम लोग यात्रा करेंगे। सार्वजनिक निर्माण मंत्री डोडी हांगोडो ने 2 अप्रैल को पेश समीक्षा में आपातकालीन सेवाओं की तेज प्रतिक्रिया और दुर्घटनाओं में मृत्यु दर घटने को रेखांकित किया। वहीं, उन्होंने भीड़भाड़ और विश्राम स्थलों पर अधिक दबाव को सुधार की प्राथमिकताएं बताया।

सरकार ने बस, ट्रेन और जहाज से मुफ्त यात्रा, मोटरसाइकिलों के परिवहन, हवाई टिकटों पर छूट और टोल रोड के 10 अतिरिक्त हिस्सों पर अस्थायी पहुंच की व्यवस्था की थी। इन उपायों का मकसद मुदिक के दौरान आने वाली दो व्यावहारिक दिक्कतों से निपटना था। मुदिक, ईद-उल-फितर पर हर साल होने वाली घर वापसी की यात्रा है: परिवार तक पहुंचने का खर्च और एक ही समय पर लाखों लोगों के सफर से पैदा होने वाला दबाव।

सार्वजनिक निर्माण मंत्रालय ने बताया कि टोल में 30% की छूट से 12.2 लाख वाहनों को लाभ हुआ और अनुमानित 38.69 अरब रुपये की आर्थिक बचत हुई। समीक्षा में आपातकालीन सेवाओं का औसत प्रतिक्रिया समय पांच से 8.5 मिनट के बीच दर्ज किया गया।

इन उपलब्धियों के साथ सड़कों और ठहराव स्थलों पर लगातार दबाव भी बना रहा। KM 57 और KM 62 के विश्राम स्थलों को क्षमता बढ़ाने की जरूरत वाले स्थानों के रूप में चिह्नित किया गया। मंत्रालय ने बेहतर यातायात निगरानी, बंदरगाहों पर अतिरिक्त प्रतीक्षा स्थल और व्यस्त सड़क चौराहों में बदलाव का प्रस्ताव भी दिया।

देशभर में यात्रा करने वालों के अनुमान और जकार्ता से निकले वाहनों की गिनती अलग-अलग चीजें मापते हैं। पहला अनुमान लगाता है कि इंडोनेशिया में कितने लोग यात्रा करेंगे; दूसरा, सामान्य यातायात के मुकाबले राजधानी से बाहर जाने वाले वाहनों की गिनती करता है। दोनों आंकड़े बताते हैं कि देशभर में यात्रा का अनुमान थोड़ा कम होने के बावजूद कुछ खास मार्गों पर काफी अतिरिक्त क्षमता की जरूरत क्यों पड़ी।

जहाजों की तुलना में बसों की मुफ्त सीटें तेजी से भरीं

परिवहन मंत्री डूडी पुरवागंधी ने बताया कि मुफ्त यात्रा कार्यक्रम में बसें, ट्रेनें, जहाज और मोटरसाइकिल परिवहन शामिल थे। मोटरसाइकिलों को अलग से ले जाने का उद्देश्य उन पर लंबी दूरी की यात्रा करने वालों की संख्या कम करना था।

मार्च की शुरुआत तक पंजीकरण में अलग-अलग कार्यक्रमों की मांग में बड़ा अंतर दिखा:

• मुफ्त बसें: 15,834 सीटों के मुकाबले 15,550 लोगों ने पंजीकरण कराया, यानी क्षमता का करीब 98.2%।
• मोटिस कार्यक्रम के तहत ट्रेन से ले जाई जाने वाली मोटरसाइकिलें: 11,900 की क्षमता के मुकाबले 9,529 का पंजीकरण, यानी करीब 80.1%।
• मोटिस कार्यक्रम के यात्री: 28,196 सीटों के मुकाबले 18,382 लोगों ने पंजीकरण कराया, यानी करीब 65.2%।
• समुद्र के रास्ते मुफ्त परिवहन: 69,232 सीटों के मुकाबले 5,933 लोगों ने पंजीकरण कराया, यानी करीब 8.6%।

मार्च की शुरुआत के इस आंकड़े के समय बस कार्यक्रम में सिर्फ 284 सीटें खाली थीं। समुद्री परिवहन में 63,299 सीटें खाली थीं, हालांकि किसी यात्री के लिए वास्तविक उपलब्धता उसके जरूरी मार्ग और प्रस्थान के समय पर निर्भर थी।

मोटिस में मोटरसाइकिल और यात्रियों का पंजीकरण अलग-अलग दर्ज किया गया, क्योंकि यह कार्यक्रम लोगों और उनके वाहनों, दोनों को ले जाता है। इससे परिवार गंतव्य पर मोटरसाइकिल का इस्तेमाल जारी रख सकते हैं और लंबी सड़क यात्रा की जगह रेल से सफर कर सकते हैं।

ये आंकड़े यह भी दिखाते हैं कि मुफ्त यात्रा के लिए एक कुल संख्या देना उपयोगी जानकारी को छिपा सकता है। बसों की क्षमता लगभग पूरी भर चुकी थी, जबकि जहाजों और मोटिस से जुड़ी यात्री सीटों में काफी जगह बची हुई थी।

यात्रा का अनुमान कम, उड़ानों की मांग मजबूत

इंडोनेशिया ने अनुमान लगाया कि 2026 की ईद अवधि में 14.39 करोड़ लोग यात्रा करेंगे, जबकि पिछले वर्ष यह संख्या 14.64 करोड़ थी। यानी 25 लाख लोगों या करीब 1.7% की कमी।

सरकार ने घरेलू हवाई टिकटों पर छूट के जरिए प्रोत्साहन भी दिया। 13 मार्च से 29 मार्च के बीच की यात्रा के लिए 17,67,574 सीटों के टिकट बिके। जकार्ता–देनपसार, जकार्ता–मेदान और जकार्ता–पदांग सबसे लोकप्रिय मार्ग रहे।

उड़ानों का आंकड़ा उस यात्रा अवधि में बिके टिकटों की सीटें गिनता है, जबकि देशव्यापी अनुमान में परिवहन के सभी साधनों से यात्रा करने वाले लोग शामिल हैं। दोनों आंकड़े छुट्टियों की यात्रा के अलग-अलग पहलू दिखाते हैं।

अनुमान था कि बाहर जाने वाला यातायात 16 और 18 मार्च को चरम पर होगा, जबकि वापसी यात्रा 25 से 27 मार्च के बीच केंद्रित रहेगी। यात्रियों को प्रस्थान और वापसी की तारीखों में अधिक लचीलापन देने के लिए कहीं से भी काम करने की व्यवस्था भी की गई।

यात्रियों की संख्या जितना ही समय भी अहम था। कुछ यात्राएं सबसे व्यस्त दिनों से हटाने पर कतारें कम हो सकती थीं, भले ही वही परिवार यात्रा कर रहे हों। टोल छूट का एक उद्देश्य यही था, न कि केवल परिवारों की यात्रा लागत घटाना।

यात्रा के मुख्य उपाय कब लागू हुए

यात्रा कार्यक्रम में कई ऐसी समय-सारिणियां थीं, जो एक-दूसरे से मेल खाती थीं। नए खुले सड़क हिस्से पर मुफ्त अस्थायी पहुंच, टोल यात्रा में छूट और एयरलाइन टिकट प्रोत्साहन, हर एक की अपनी अवधि थी।

मुख्य तारीखें इस प्रकार थीं:

• मार्च की शुरुआत: पंजीकरण से पता चला कि मुफ्त बस कार्यक्रम की क्षमता लगभग भर चुकी थी, जबकि मोटिस और समुद्री परिवहन में ज्यादा जगह उपलब्ध थी।
• 12–26 मार्च: सेरांग–पनिम्बांग सेक्शन 2 को हर दिन सुबह 7 बजे से शाम 5 बजे तक अस्थायी रूप से टोल-मुक्त खोलने की योजना थी।
• 13–29 मार्च: घरेलू उड़ान की वह अवधि, जिसके टिकट बिक्री का आंकड़ा दिया गया।
• 15–16 मार्च: बाहर जाने वाली यात्रा पर टोल छूट की मुख्य तारीखें।
• 16 और 18 मार्च: बड़े शहरों से बाहर जाने वाली यात्राओं के अनुमानित चरम दिन।
• 25–27 मार्च: वापसी यात्रा के अनुमानित चरम दिन; वापसी पर मुख्य टोल छूट 26–27 मार्च को थी।
• 2 अप्रैल: सार्वजनिक निर्माण मंत्रालय ने बुनियादी ढांचा सेवाओं और सुरक्षा का आकलन पेश किया।

बाहर जाने वाली यात्रा पर छूट की मुख्य अवधि में 16 मार्च शामिल था, जो अनुमानित चरम दिनों में से एक था, लेकिन छूट उससे एक दिन पहले शुरू हुई। वापसी की छूट अनुमानित चरम अवधि के आखिरी दो दिनों के साथ मेल खाती थी। कई सड़कों की समय-सारिणी अलग थी, इसलिए यात्रा की योजना बनाते समय मार्ग भी अहम था।

टोल के 10 अस्थायी हिस्सों से क्षमता बढ़ी

सार्वजनिक निर्माण मंत्रालय ने 3,115.98 किलोमीटर लंबे 76 चालू टोल हिस्सों के साथ 10 टोल रोड हिस्सों को अस्थायी इस्तेमाल के लिए तैयार किया। तैयारी की घोषणा में इन अतिरिक्त हिस्सों की लंबाई 290.855 किलोमीटर बताई गई थी; मंत्रालय की 2 अप्रैल की समीक्षा में यह 291.13 किलोमीटर दर्ज थी।

सूची में सिगली–बांदा आचेह का सेक्शन 1, पालेमबांग–बेतुंग के सेक्शन 1–4, प्रोबोलिंगो–बन्युवांगी के सेक्शन 1–3, सोलो–योग्याकार्ता का प्रम्बानन–पुरवोमार्तानी हिस्सा और योग्याकार्ता–बावेन का अम्बारावा–बावेन हिस्सा शामिल था।

किसी सड़क को अस्थायी तौर पर खोलने का मतलब है कि नियमित संचालन शुरू होने से पहले उस पर कुछ समय के लिए यातायात चल सकता है। सेरांग–पनिम्बांग की समय-सारिणी की तरह, वहां पहुंच के घंटे और स्थानीय व्यवस्थाओं पर पाबंदियां हो सकती हैं।

पीटी विजया कार्या सेरांग-पनिम्बांग ने सेक्शन 2 को 12 से 26 मार्च के बीच दिन के समय मुफ्त इस्तेमाल के लिए खोलने की योजना बनाई थी। इस अतिरिक्त पहुंच का उद्देश्य छुट्टियों के यातायात को सुगम बनाना और बैंटन के पर्यटन स्थलों, जिनमें सावार्ना बीच, कम्पुंग बदुय, बायाह डोम जियोपार्क और तंजुंग लेसंग शामिल हैं, तक की यात्रा बेहतर करना था।

चालू टोल नेटवर्क को 136 विश्राम और सेवा क्षेत्रों, सार्वजनिक इलेक्ट्रिक वाहन चार्जिंग के 189 स्टेशनों और 539 टोल गेटों का सहारा मिला। टोल व्यवस्था से बाहर मंत्रालय ने 47,603.39 किलोमीटर राष्ट्रीय सड़कों का रिकॉर्ड रखा, जिनमें से 93.50% को स्थिर स्थिति में आंका गया।

ये राष्ट्रीय सड़कें उन समुदायों और गंतव्यों के लिए छुट्टियों के यात्रा नेटवर्क का हिस्सा बनी रहीं, जहां टोल से बाहर निकलकर पहुंचा जाता है। मंत्रालय ने आपदाओं, जाम और दुर्घटनाओं पर कार्रवाई में मदद के लिए पूरे इंडोनेशिया में 546 अवकाश यात्रा चौकियां भी तैनात कीं।

टोल की बचत मार्ग और भुगतान पर निर्भर थी

सार्वजनिक निर्माण मंत्री डोडी हांगोडो ने 29 टोल रोड हिस्सों पर आम तौर पर करीब 30% की छूट की घोषणा की। इनमें ग्रेटर जकार्ता के चार, ट्रांस-जावा के 10, ट्रांस-जावा से बाहर के चार और ट्रांस-सुमात्रा के 11 हिस्से शामिल थे।

हांगोडो ने यात्रा के समय पर इसके अपेक्षित असर के बारे में कहा:

टोल छूट का उद्देश्य छुट्टियों के मुख्य दिनों में अत्यधिक भीड़ को रोकना है। इस प्रोत्साहन से हमें उम्मीद है कि यात्री अनुमानित चरम अवधि से पहले रवाना होंगे और लौटेंगे। हमें यह भी उम्मीद है कि चार पहियों वाले अधिक वाहन टोल सड़कों का इस्तेमाल करेंगे, जिससे राष्ट्रीय सड़कों पर दबाव कम होगा।

आम तौर पर छूट इलेक्ट्रॉनिक भुगतान के जरिए की गई, पात्र लंबी दूरी की यात्राओं पर लागू थी। वाहन चालकों के टोल कार्ड में पर्याप्त राशि होनी जरूरी थी और भुगतान प्रणाली को वाहन का प्रवेश बिंदु और श्रेणी सही ढंग से पहचाननी थी।

जासा मार्गा के कार्यक्रम में उसके समूह की नौ सड़कें शामिल थीं। इन पर 15–16 मार्च और 26–27 मार्च को छूट थी। पात्र दिशा में यात्रा पूरी करने पर ही यह छूट मिलती थी। सेमारांग–बातांग पर 12 से 31 मार्च तक अतिरिक्त 23% छूट भी दी गई।

सिकाम्पेक उतामा से कालिकांगकुंग तक यात्रा करने वाले श्रेणी I वाहनों के लिए सूचीबद्ध किराया 4,46,500 रुपये से घटकर 2,89,450 रुपये हुआ, यानी 1,57,050 रुपये की बचत। श्रेणी II–III के किराये 6,86,000 रुपये से घटकर 4,47,300 रुपये हुए, जबकि श्रेणी IV–V के किराये 9,07,000 रुपये से घटकर 5,88,700 रुपये हुए। इस पूरे मार्ग के सूचीबद्ध किराये में यात्रा के दौरान लागू छूट शामिल थी।

कई सड़कों पर तारीखें या छूट की दरें अलग थीं। तंगेरांग–मेराक पर 12–13 मार्च और 31 मार्च–1 अप्रैल को छूट तय की गई। कायुआगुंग–पालेमबांग पर 14, 28 और 29 मार्च की तारीखें भी शामिल थीं, जबकि सिमांगिस–सिबितुंग पर 21–22 मार्च को छूट लागू थी।

बेकायू पर 31 मार्च तक 10–20% की अलग-अलग दरों से छूट दी गई। सिबितुंग–सिलिनसिंग पर वाहन श्रेणी II–V के लिए 30 अप्रैल तक 12–44% की छूट थी। कार्यक्रम में छूट की यही सबसे देर की अंतिम तारीख थी।

अप्रैल की समीक्षा में सुरक्षा के बारे में क्या कहा गया

सार्वजनिक निर्माण मंत्रालय के 2 अप्रैल के आकलन में दुर्घटनाओं में मृत्यु दर 5% बताई गई, जबकि पहले यह 8% थी। यानी इसमें तीन प्रतिशत अंक की कमी आई। रिपोर्ट में दर की गणना का तरीका नहीं बताया गया, इसलिए इन प्रतिशतों के आधार पर मौतों की संख्या नहीं निकाली जा सकती।

आपातकालीन सेवाओं का औसत प्रतिक्रिया समय पांच से 8.5 मिनट के बीच रहा। मंत्रालय ने इसे न्यूनतम सेवा मानक से तेज बताया। सड़कों की निगरानी और आपातकालीन तैयारी के लिए परिवहन मंत्रालय, पुलिस के यातायात कोर और इंडोनेशिया की मौसम विज्ञान एजेंसी BMKG के साथ समन्वय किया गया।

आपदा राहत इकाइयों ने उन स्थानों की पहचान में मदद की, जहां खतरे की आशंका थी। यात्रा चौकियों की 546 इकाइयों ने जाम, दुर्घटनाओं या आपदा जोखिम वाले स्थानों पर सहायता की एक और व्यवस्था मुहैया कराई।

मंत्रालय ने टोल रोड संचालकों के कैमरों और रडार में निवेश को भी इसका श्रेय दिया। इन उपकरणों से संचालकों को पता चलता है कि किन जगहों पर वाहन जमा हो रहे हैं और नेटवर्क के बाकी हिस्सों में यातायात चलते रहने के दौरान कार्रवाई की जा सकती है।

हांगोडो ने कहा कि निगरानी सेवाओं के लिए बैकअप प्रदाता होने चाहिए, ताकि किसी एक प्रदाता के सामने समस्या आने पर सेवा जारी रहे। वह अलग-अलग टोल कंपनियों की प्रणालियों को जोड़ने के पक्ष में भी थे, ताकि ज्यादा सड़कों पर यातायात की संयुक्त निगरानी हो सके।

विश्राम स्थलों और बंदरगाहों पर कतारों के लिए अधिक जगह जरूरी

मंत्रालय के आकलन में KM 57 और KM 62 के विश्राम स्थल अब भी दबाव वाले स्थान बने रहे। उनकी सीमित क्षमता से पता चला कि सिर्फ सड़क की जगह बढ़ाने से यात्रा का एक और हिस्सा दबाव में रहेगा: वे स्थान जहां वाहन चालकों को रुकना पड़ता है।

मंत्रालय ने बताया कि उसने टोल रोड संचालकों के साथ विश्राम स्थलों की क्षमता बढ़ाने और अस्थायी विश्राम स्थल जोड़ने पर चर्चा की थी। रुकने की अतिरिक्त जगह से सेवाओं के लिए लगने वाली कतारों को मुख्य सड़क तक फैलने से रोकने में मदद मिल सकती है।

दूसरे प्रस्तावित सुधारों में सड़कों तक फैले बाजारों पर नियंत्रण, मालवाहक वाहनों का प्रबंधन, बंदरगाहों पर प्रतीक्षा स्थलों की संख्या बढ़ाना और चौराहों तथा पहुंच मार्गों की क्षमता बढ़ाना शामिल था। बंदरगाहों के प्रतीक्षा स्थल वाहनों को चढ़ाई की कतार तक पहुंचने से पहले इंतजार करने की जगह देते हैं।

समीक्षा में अलग-अलग उपायों को एक समग्र तस्वीर में रखा गया। सार्वजनिक परिवहन और मोटरसाइकिलों को ले जाने की सुविधा का उद्देश्य निजी वाहनों से होने वाली यात्राओं का दबाव घटाना था। छूट से कुछ वाहन चालकों को तारीख बदलने या टोल सड़कें इस्तेमाल करने के लिए प्रोत्साहित किया गया। अस्थायी सड़कें खोलने से उपलब्ध मार्ग बढ़े, जबकि आपातकालीन चौकियों और निगरानी ने उन सड़कों पर पहले से चल रहे यातायात को सहारा दिया।

अगले चरण के सुधारों में उन स्थानों पर ध्यान देना होगा जहां ये यात्राएं एक साथ आकर मिलती हैं: विश्राम स्थल, बंदरगाहों तक पहुंचने के रास्ते, चौराहे और टोल सड़कों से स्थानीय गंतव्यों को जोड़ने वाले मार्ग। छुट्टियों की इस अवधि में लाखों वाहन जकार्ता से बाहर निकले और समीक्षा में यही व्यावहारिक सीमाएं सामने आईं।

मुख्य बिंदु

• इंडोनेशिया में 2026 की ईद पर 14.39 करोड़ यात्रियों का अनुमान था, जो एक वर्ष पहले के 14.64 करोड़ से करीब 1.7% कम है।
• मार्च की शुरुआत तक मुफ्त बसों में पंजीकरण क्षमता का करीब 98.2% पहुंच गया था, जबकि मुफ्त समुद्री परिवहन में यह करीब 8.6% था।
• सरकार ने 3,115.98 किलोमीटर के 76 चालू टोल हिस्सों के साथ टोल रोड के 10 हिस्से अस्थायी इस्तेमाल के लिए तैयार किए।
• टोल छूट की मुख्य तारीखें 15–16 मार्च और 26–27 मार्च थीं, जबकि कई सड़कों पर अलग समय-सारिणी लागू थी।
• अप्रैल की समीक्षा में जकार्ता से बाहर निकले 32.5 लाख वाहनों का रिकॉर्ड और टोल छूट से अनुमानित 38.69 अरब रुपये के लाभ का उल्लेख था।
• मंत्रालय ने भीड़भाड़ वाले विश्राम स्थलों, निगरानी सेवाओं की मजबूती, बंदरगाहों पर प्रतीक्षा की जगह और सड़क चौराहों को सुधार की प्राथमिकताएं बताया।