दो उत्तर कोरियाई युद्धबंदियों का भविष्य दक्षिण कोरिया में कानूनी विवाद का कारण बना

एक मानवीय विवाद दक्षिण कोरिया तक पहुंचा

यूक्रेन में हिरासत में रखे गए दो उत्तर कोरियाई सैनिकों का भविष्य कीव, सियोल, मॉस्को और मानवाधिकार कार्यकर्ताओं के बीच विवाद का केंद्र बन गया है। री और बैक उपनाम से पहचाने गए इन सैनिकों को जनवरी 2025 में रूस के कुर्स्क क्षेत्र में यूक्रेनी बलों ने पकड़ लिया था। रूसी सैनिकों के साथ लड़ते हुए वे घायल हो गए थे।

बताया जाता है कि दोनों ने उत्तर कोरिया लौटने के बजाय दक्षिण कोरिया जाने की मांग की है। उनकी इस मांग से एक कठिन कानूनी और कूटनीतिक समस्या पैदा हो गई है। आम तौर पर युद्धबंदियों से अपेक्षा की जाती है कि शत्रुता समाप्त होने के बाद उन्हें रिहा कर दिया जाए या स्वदेश भेज दिया जाए। लेकिन इन दोनों को उत्तर कोरिया लौटाने पर उन्हें यातना, कैद या उनके परिवारों को सजा का सामना करना पड़ सकता है।

इस मामले में छह दक्षिण कोरियाई कार्यकर्ताओं के खिलाफ पुलिस जांच भी शुरू हुई है। यह समूह 7 से 11 मई तक सियोल के यूक्रेन यात्रा प्रतिबंध के तहत आवश्यक विशेष अनुमति लिए बिना कीव गया था। उन्होंने यूक्रेनी अधिकारियों, नागरिक समाज के प्रतिनिधियों और युद्धबंदियों के उपचार के लिए यूक्रेनी रक्षा मंत्रालय के समन्वय मुख्यालय के कर्मियों से मुलाकात की।

कार्यकर्ताओं का कहना है कि वे यूक्रेन से सैनिकों को उत्तर कोरिया न भेजने और उनकी इच्छा का सम्मान सुनिश्चित करने का आग्रह करने गए थे।

सैनिकों को रूस क्यों भेजा गया था?

मॉस्को द्वारा यूक्रेन पर पूर्ण पैमाने पर आक्रमण शुरू किए जाने के बाद से उत्तर कोरिया ने रूस के साथ अपने सैन्य संबंध मजबूत किए हैं। दक्षिण कोरियाई अधिकारियों का अनुमान है कि प्योंगयांग ने रूसी अभियानों में मदद के लिए लगभग 15,000 सैनिक भेजे, खासकर कुर्स्क के सीमावर्ती इलाके में।

यह तैनाती उत्तर कोरियाई नेता किम जोंग उन और रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन के बीच सैन्य सहयोग समझौते के बाद हुई। खबरों के अनुसार, रूस की सहायता के बदले उत्तर कोरियाई बलों को युद्ध का अनुभव, सैन्य सहायता और अन्य लाभ मिले हैं।

री, 27, और बैक, 22, ने साक्षात्कारकर्ताओं को बताया कि उन्हें 2024 में रूस भेजा गया था। उनकी चोटें गंभीर थीं। री के हाथ और जबड़े में घाव हुए, जबकि ड्रोन हमले में बैक के पैर में गंभीर चोट आई और अब वह बैसाखियों का इस्तेमाल करता है।

उनके बयानों से ऐसी सैन्य संस्कृति का पता चलता है जिसमें पकड़े जाने को विश्वासघात माना जाता है। बताया जाता है कि उत्तर कोरियाई सैनिकों को सिखाया जाता है कि बंदी बनने से बेहतर मर जाना है। कार्यकर्ताओं और दलबदलुओं का कहना है कि कुछ उत्तर कोरियाई सैनिकों को पकड़े जाने से बचने के लिए हथगोले या अन्य साधनों का इस्तेमाल करने का निर्देश दिया गया है।

अक्टूबर 2025 में यूक्रेन के एक हिरासत केंद्र में रिकॉर्ड किए गए साक्षात्कार में री ने बंदी बनाए जाने से जुड़े कलंक का जिक्र किया।

अगर आप बंदी बन जाते हैं, तो ऐसा लगता है जैसे आप गद्दार हैं। यह देश के साथ विश्वासघात करने जैसा है।

बैक ने भी लौटने के खतरे के बारे में ऐसा ही बयान दिया।

अगर मैं उत्तर कोरिया लौट गया, तो जीवित नहीं बचूंगा। मुझे उम्मीद है कि मैं उत्तर कोरिया नहीं, दक्षिण कोरिया जा सकूंगा।

युद्धबंदी क्या चाहते हैं?

दोनों सैनिकों ने साक्षात्कारों, बैठकों और लिखित संदेशों में दक्षिण कोरिया में बसने की इच्छा जताई है। उत्तर कोरिया से आए लोगों के समूह ग्योरोल यूनिफिकेशन सॉलिडैरिटी द्वारा जारी एक पत्र में उन्होंने कहा कि उन्होंने दक्षिण जाने का फैसला किया है और दक्षिण कोरियाई लोगों को अपना रिश्तेदार मानते हैं।

री ने यह भी कहा है कि उसे नहीं पता कि उसकी मां अब भी जीवित हैं या नहीं और उसे डर है कि उसके पकड़े जाने का असर उसके परिवार पर पड़ सकता है। उत्तर कोरिया लंबे समय से ऐसी व्यवस्था चलाता आया है जिसमें राजनीतिक बेवफाई के आरोपियों के रिश्तेदारों को भेदभाव, हिरासत या जबरन मजदूरी का सामना करना पड़ सकता है।

दक्षिण कोरियाई कार्यकर्ताओं का मानना है कि दोनों सैनिकों का डर जायज है। उनकी वापसी खास तौर पर खतरनाक हो सकती है, क्योंकि आत्मसमर्पण को गंभीर सैन्य और राजनीतिक अपराध माना जाता है। रूस में उनके समय, यूक्रेनियों से संपर्क और शरण मांगने के बारे में दिए गए सार्वजनिक बयानों को लेकर भी उनसे पूछताछ हो सकती है।

उत्तर कोरिया ने इन दोनों युद्धबंदियों पर सार्वजनिक रूप से कोई टिप्पणी नहीं की है। यूक्रेनी अधिकारियों के अनुसार, रूस ने उनकी वापसी की संभावना के बारे में बार-बार जानकारी मांगी है। कार्यकर्ताओं का कहना है कि इसलिए जरूरी है कि इन लोगों को मॉस्को और कीव के बीच संभावित बातचीत का हिस्सा मानने के बजाय अधिकारों वाले व्यक्तियों के रूप में देखा जाए।

अंतरराष्ट्रीय कानून से फैसला क्यों जटिल होता है?

तीसरा जिनेवा कन्वेंशन युद्धबंदियों के लिए नियम तय करता है। इसमें कहा गया है कि सक्रिय शत्रुता समाप्त होने के बाद आम तौर पर युद्धबंदियों को बिना देरी रिहा कर स्वदेश भेज देना चाहिए। इस सिद्धांत का मकसद संघर्ष के बाद अनिश्चितकालीन हिरासत रोकना है।

यह नियम यातना या उत्पीड़न की आशंकाओं को खत्म नहीं करता। अंतरराष्ट्रीय शरणार्थी और मानवाधिकार कानून में नॉन-रिफाउलमेंट का सिद्धांत शामिल है। इसके तहत देशों को किसी व्यक्ति को ऐसे देश भेजने से रोका जाता है जहां उसके यातना या क्रूर, अमानवीय अथवा अपमानजनक व्यवहार का सामना करने के ठोस कारण हों।

उत्तर कोरिया में मानवाधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र की विशेष प्रतिवेदक एलिजाबेथ सैल्मन ने कहा कि यूक्रेन के पास यह मानने के उचित आधार हैं कि लौटाए जाने पर सैनिकों को यातना का सामना करना पड़ सकता है। उन्होंने यह भी कहा कि कुछ परिस्थितियों में यूक्रेन उन्हें किसी तीसरे देश भेज सकता है या संरक्षण दे सकता है।

सैनिकों की स्थिति के कारण कानूनी सवाल और जटिल हो गया है। वे एक अंतरराष्ट्रीय सशस्त्र संघर्ष के दौरान पकड़े गए युद्धबंदी हैं, लेकिन ऐसा भी लगता है कि वे अपनी ही सरकार से सुरक्षा मांग रहे हैं। यूक्रेनी अधिकारियों को जिनेवा कन्वेंशन, दोनों की निजी पसंद, सुरक्षा संबंधी चिंताओं और रूस तथा उत्तर कोरिया के साथ संबंधों पर विचार करना होगा।

सियोल उन्हें दक्षिण कोरियाई नागरिक क्यों कहता है?

दक्षिण कोरिया अपना रुख संविधान के अनुच्छेद 3 पर आधारित करता है, जो कोरिया गणराज्य के क्षेत्र को पूरे कोरियाई प्रायद्वीप और उससे सटे द्वीपों के रूप में परिभाषित करता है। इस व्याख्या के तहत उत्तर कोरियाई लोगों को कानूनी रूप से दक्षिण कोरिया का नागरिक माना जाता है, हालांकि किसी व्यक्ति को वहां भेजने और बसाने से पहले व्यावहारिक व्यवस्थाएं करनी होती हैं।

सियोल ने कीव से कहा है कि वह उन उत्तर कोरियाई युद्धबंदियों को स्वीकार करने के लिए तैयार है जो स्वेच्छा से दक्षिण जाना चाहते हैं। मई 2025 में यूक्रेन और रूस के बीच हुए एक बड़े युद्धबंदी अदला-बदली समझौते में इन दोनों सैनिकों को शामिल नहीं किया गया था। दक्षिण कोरिया ने अनुरोध किया था कि उन्हें संभावित रूप से भेजने के मामले पर अलग से विचार किया जाए।

दक्षिण कोरिया और यूक्रेन ने जून में इस मुद्दे पर सीधे चर्चा की। विदेश मंत्री चो ह्यून और यूक्रेन के विदेश मंत्री आंद्री सिबिहा ने अंतरराष्ट्रीय कानून और मानवीय सिद्धांतों पर आधारित समाधान तलाशने पर सहमति जताई। दक्षिण कोरियाई राष्ट्रपति ली जे म्यंग और यूक्रेनी राष्ट्रपति वोलोदिमिर जेलेंस्की ने भी जुलाई में अंकारा में नाटो शिखर सम्मेलन के दौरान इस मामले पर चर्चा की।

इन चर्चाओं के बाद भी कोई सार्वजनिक समझौता नहीं हुआ है। दोनों सरकारों ने सैनिकों को यूक्रेन की हिरासत से दक्षिण कोरिया भेजने के लिए कोई समयसीमा, मार्ग या कानूनी प्रक्रिया घोषित नहीं की है।

छह कार्यकर्ताओं के खिलाफ जांच क्यों हो रही है?

युद्ध के कारण दक्षिण कोरिया ने फरवरी 2022 में यूक्रेन को चौथे स्तर के यात्रा प्रतिबंध के तहत रखा था। नागरिक केवल पासपोर्ट के इस्तेमाल की विशेष अनुमति मिलने के बाद ही वहां जा सकते हैं। प्रतिबंधित देश में बिना अनुमति यात्रा करने पर एक साल तक की जेल या एक करोड़ वॉन, यानी लगभग 7,000 डॉलर तक का जुर्माना हो सकता है।

छह कार्यकर्ताओं में उत्तर कोरिया से आए पूर्व खुफिया अधिकारी और ग्योरोल यूनिफिकेशन सॉलिडैरिटी के प्रमुख जांग से युल, उत्तर कोरियाई मानवाधिकार कार्यकर्ता ली ब्योंग रिम और टोंगिल कोरिया समूह के अध्यक्ष तथा प्रोफेसर कांग डोंग वान शामिल हैं।

उनका कहना है कि उन्होंने यात्रा से पहले अनुमति मांगी थी और विदेश मंत्रालय द्वारा मांगे गए दस्तावेज जमा किए थे। कार्यकर्ताओं का दावा है कि अधिकारियों ने उनसे बार-बार अतिरिक्त सामग्री मांगी और आखिर में एकीकरण मंत्रालय से सिफारिश लेने को कहा। चूंकि कीव में बैठकें पहले ही तय हो चुकी थीं, इसलिए समूह ने अनुमति मिले बिना यात्रा की।

कांग ने कथित सिफारिश की मांग को अभूतपूर्व बताया और कहा कि समूह करीब दो महीने से विदेश मंत्रालय के संपर्क में था।

हम एकीकरण मंत्रालय गए और दस्तावेज जमा किए, लेकिन मंत्रालय के पास ऐसी अनुमति देने का कोई कारण नहीं था। आखिरकार, हम इसे हासिल नहीं कर सके।

विदेश मंत्रालय ने इस दावे का खंडन किया है। उसका कहना है कि उसने किसी खास मंत्रालय की मंजूरी अनिवार्य नहीं की थी। इसके बजाय, मंत्रालय ने उस प्रावधान का हवाला दिया जिसके तहत राष्ट्रीय हित या कारोबारी गतिविधि से जुड़े मिशन के लिए असाधारण रूप से पासपोर्ट का इस्तेमाल किया जा सकता है, बशर्ते संबंधित केंद्रीय सरकारी एजेंसी के प्रमुख की सिफारिश हो।

पासपोर्ट कानून के कथित उल्लंघन के संदेह में पुलिस ने छहों कार्यकर्ताओं के खिलाफ मामला दर्ज किया है। जांच जारी रहने तक विदेश मंत्रालय ने मामले का ब्योरा देने से इनकार किया है।

क्या यात्रा से जुड़ा मामला मानवाधिकारों की पैरवी को प्रभावित करता है?

इस जांच के बाद युद्धकाल में सियोल यात्रा पर कितनी पाबंदी लगा सकता है और क्या नियम निष्पक्ष रूप से लागू हो रहे हैं, इस पर बहस शुरू हुई है। सरकार का कहना है कि प्रतिबंध नागरिकों को खतरे से बचाता है और राष्ट्रीय सुरक्षा में मदद करता है। उसने यह भी चेताया है कि सक्रिय संघर्ष क्षेत्रों में यात्रा से आपात सहायता की मांग पैदा हो सकती है या कूटनीतिक समस्याएं खड़ी हो सकती हैं।

मानवाधिकार समर्थकों का तर्क है कि समूह मानवीय उद्देश्य से यात्रा कर रहा था और उसने अनुमति लेने की कोशिश की थी। ट्रांजिशनल जस्टिस वर्किंग ग्रुप के कानूनी विश्लेषक शिन ही सोक ने कहा कि आवाजाही पर पाबंदियां वैध हो सकती हैं, लेकिन वे मनमानी, भेदभावपूर्ण या जरूरत से ज्यादा नहीं होनी चाहिए।

कार्यकर्ताओं ने यह सवाल भी उठाया है कि मानवीय काम के लिए स्पष्ट छूट क्यों नहीं है। उनके समर्थकों का कहना है कि इस मामले से दलबदलुओं और अधिकार समूहों को विदेशों में रह रहे उत्तर कोरियाई नागरिकों से जुड़े गंभीर मुद्दे उठाने से हतोत्साहित किया जा सकता है।

सरकार का कहना है कि मामला पासपोर्ट के अनधिकृत इस्तेमाल का है, कार्यकर्ताओं के राजनीतिक विचारों का नहीं। अधिकारियों ने कहा है कि जो दक्षिण कोरियाई बिना अनुमति यात्रा प्रतिबंध वाले देशों में जाते हैं, उन्हें अपने उद्देश्य से परे आपराधिक कार्रवाई का सामना करना पड़ सकता है।

अब आगे क्या हो सकता है?

तात्कालिक फैसले का अधिकार यूक्रेन के पास है। वह दोनों लोगों की स्थिति पर बातचीत होने तक उन्हें हिरासत में रख सकता है, दक्षिण कोरिया या किसी अन्य देश भेज सकता है, या किसी तरह का संरक्षण दे सकता है। किसी भी कदम के लिए सियोल के साथ समन्वय और सावधानीपूर्वक सुरक्षा योजना जरूरी होगी।

दक्षिण कोरिया की उन्हें स्वीकार करने की इच्छा महत्वपूर्ण है, लेकिन केवल सार्वजनिक घोषणा से स्थानांतरण पूरा नहीं होता। अधिकारियों को यह पुष्टि करनी होगी कि दोनों की पसंद स्वैच्छिक है, उनकी सुरक्षित यात्रा की व्यवस्था करनी होगी और तय करना होगा कि यूक्रेनी तथा अंतरराष्ट्रीय कानून के तहत उनके साथ कैसा व्यवहार होगा।

इस मामले में कूटनीतिक जोखिम भी हैं। सैनिकों को उत्तर कोरिया भेजने पर यातना के खतरे को लेकर आलोचना हो सकती है। उन्हें दक्षिण कोरिया भेजने से प्योंगयांग नाराज हो सकता है और मॉस्को के साथ कीव के संबंध जटिल हो सकते हैं। रूस भी उनकी वापसी मांग सकता है, क्योंकि उन्होंने रूसी कमान के तहत लड़ाई की थी, हालांकि वे उत्तर कोरियाई नागरिक हैं।

कार्यकर्ताओं की प्राथमिकता है कि दोनों सैनिकों की इच्छा और सुरक्षा का पूरा आकलन होने से पहले उन्हें जबरन वापस न भेजा जाए। सियोल के लिए यह मामला इस संवैधानिक दावे की व्यावहारिक व्याख्या की कसौटी है कि उत्तर कोरियाई नागरिक दक्षिण कोरियाई हैं। कीव के लिए यह युद्धबंदियों का एक दुर्लभ मामला है, जिसमें युद्ध से सीधे तौर पर जुड़ा एक तीसरा देश शामिल है।

मुख्य बातें

• कुर्स्क में पकड़े गए उत्तर कोरिया के दो सैनिक यूक्रेन की हिरासत में हैं।
• बताया जाता है कि दोनों ने दक्षिण कोरिया जाने की मांग की है।
• उन्हें डर है कि उत्तर कोरिया लौटने पर यातना, कैद या मौत का सामना करना पड़ सकता है।
• बिना अनुमति कीव जाने के बाद छह दक्षिण कोरियाई कार्यकर्ताओं के खिलाफ पासपोर्ट कानून के तहत जांच हो रही है।
• सियोल और कीव ने मानवीय समाधान पर चर्चा की है, लेकिन स्थानांतरण का कोई समझौता घोषित नहीं हुआ है।
• यूक्रेन को युद्धबंदियों से जुड़े नियमों, नॉन-रिफाउलमेंट और सैनिकों की जाहिर की गई इच्छा पर विचार करना होगा।