अमेरिकी व्यापार दबाव बढ़ने के बीच वियतनाम ने नकली सामानों पर कार्रवाई तेज की

छापों से वियतनाम में नकली सामान के कारोबार का पैमाना उजागर

हो ची मिन्ह सिटी के बाहर दो गोदामों में पुलिस को 23,000 से अधिक नकली चप्पलें मिलने के बाद वियतनाम ने नकली सामान के खिलाफ अपना अभियान तेज कर दिया है। इन उत्पादों पर Nike, Adidas, Crocs और Gucci के लोगो थे, हालांकि इनमें से किसी भी ब्रांड का इस कारोबार से कोई संबंध नहीं था। अधिकारियों ने जब्त सामान का मूल्य करीब 2 अरब VND, यानी लगभग 76,000 डॉलर आंका।

गोदामों पर छापे से ऐसे कारोबार की झलक मिली जो वर्षों से खुलेआम चल रहा है। वहां से करीब 30 किलोमीटर दूर, हो ची मिन्ह सिटी के पर्यटन इलाकों के बाजारों में इसी तरह के नकली उत्पाद बिकते रहे। असली होने पर सैकड़ों डॉलर की कीमत वाली चप्पलें करीब 30 डॉलर में मिल रही थीं, जबकि दुकानों पर नकली Chanel हैंडबैग, Prada शर्ट और Rolex घड़ियां प्रदर्शित थीं।

वियतनामी अधिकारियों के लिए यह अभियान बाजारों से अवैध उत्पाद हटाने तक सीमित नहीं है। सरकार देश की प्रमुख विनिर्माण केंद्र के रूप में प्रतिष्ठा बचाने और विदेशी व्यापारिक साझेदारों को भरोसा दिलाने की भी कोशिश कर रही है कि वियतनाम अपने क्षेत्र से गुजरने वाले सामान पर नियंत्रण रख सकता है।

7 मई को सरकार ने बौद्धिक संपदा के उल्लंघनों को निशाना बनाते हुए देशव्यापी अभियान शुरू किया। इस अभियान में नकली सामान, ट्रेडमार्क का दुरुपयोग और ऑनलाइन पाइरेसी शामिल हैं। इससे पहले भी कई छापे मारे गए थे, लेकिन दुकानदारों और बाजार प्रबंधकों का कहना है कि इस बार दुकानें अधिक समय तक बंद रहीं, जांच सख्त हुई और अभियोजन का डर बढ़ा।

वॉशिंगटन के दबाव ने प्रतिक्रिया क्यों बदली

यह कार्रवाई ऐसे समय हुई है जब वियतनाम पर अमेरिका का भारी दबाव है। अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधि कार्यालय की अप्रैल की एक रिपोर्ट में बौद्धिक संपदा अधिकारों की रक्षा और उन्हें लागू करने में लगातार विफलता के कारण वियतनाम को प्राथमिकता वाले विदेशी देश के रूप में सूचीबद्ध किया गया। रिपोर्ट के मुताबिक, 13 वर्षों में यह इस तरह का पहला वर्गीकरण था। रिपोर्ट ने इस क्षेत्र में वियतनाम को दुनिया का सबसे खराब उल्लंघनकर्ता भी बताया।

वॉशिंगटन ने इस विवाद को व्यापार संबंधी व्यापक चिंताओं से जोड़ा है। अमेरिकी अधिकारियों ने वियतनाम पर चीनी उत्पादों को उसके क्षेत्र से होकर अमेरिकी उपभोक्ताओं तक पहुंचने देने और इस तरह ऊंचे शुल्क से बचने का आरोप लगाया है। अमेरिका ने वियतनामी आयात पर 46 प्रतिशत शुल्क लगाने की धमकी भी दी है, जिससे हनोई के पास अमेरिकी शिकायतों पर कार्रवाई दिखाने की मजबूत वजह है।

वियतनामी अधिकारियों ने मई में बौद्धिक संपदा लागू करने से जुड़े मामलों की संख्या पिछले साल के इसी महीने के मुकाबले कम से कम 20 प्रतिशत बढ़ाने का वादा किया। सरकार ने उत्पादों के मूल स्थान की सख्त जांच के आदेश भी दिए। इन उपायों के दो मकसद हैं: ट्रेडमार्क की रक्षा करना और अमेरिका को दिखाना कि वियतनाम अपने बाजारों तथा आपूर्ति श्रृंखलाओं पर नियंत्रण कर रहा है।

ISEAS यूसुफ इशाक इंस्टीट्यूट के विजिटिंग फेलो डॉ. गुयेन खाक जियांग ने कहा कि यह अभियान घरेलू लक्ष्यों से भी जुड़ा है, जिनमें कारोबारी माहौल को अधिक पारदर्शी बनाना और खुदरा क्षेत्र को अधिक औपचारिक बनाना शामिल है। उन्होंने इस प्रयास को आंशिक रूप से अमेरिकी चिंताओं की प्रतिक्रिया बताया।

यह प्रयास कुछ हद तक अमेरिकी चिंताओं पर ध्यान देने की वियतनाम की मंशा दर्शाता है।

मई के आखिर में अमेरिका ने यह जांचने के लिए एक और जांच शुरू की कि बौद्धिक संपदा के उल्लंघनों पर वियतनाम का नियंत्रण न रख पाना अनुचित है और अमेरिकी वाणिज्य को नुकसान पहुंचाता है या नहीं। ऐसे निर्यात-आधारित देश के लिए, जिसके सबसे बड़े ग्राहकों में अमेरिकी खरीदार शामिल हैं, कार्रवाई न करने की कीमत घरेलू नकली सामान के कारोबार के मूल्य से कहीं अधिक हो सकती है।

निरीक्षकों के पहुंचते ही बाजारों में सन्नाटा

हो ची मिन्ह सिटी के सैगॉन स्क्वायर और बेन थान मार्केट प्रमुख निशाने बने हैं। ये दोनों व्यस्त खरीदारी केंद्र पर्यटकों में लोकप्रिय हैं और नकली कपड़े, हैंडबैग, जूते, घड़ियां तथा आभूषण बेचने के लिए जाने जाते हैं। मई के मध्य में हुई छापेमारी में सामान जब्त किया गया और कुल 19,000 डॉलर से अधिक का जुर्माना लगाया गया।

हो ची मिन्ह सिटी के अन्य बाजारों, जिनमें अन डोंग प्लाजा और फार्मास्यूटिकल एंड मेडिकल इक्विपमेंट ट्रेडिंग सेंटर शामिल हैं, में भी दुकानों के शटर बंद दिखे। हनोई में ओल्ड क्वार्टर और विन्ह फाट मार्केट की दुकानों के बारे में बताया गया कि जांच के बाद वे बंद हो गईं या उन्होंने संपर्क विवरण छिपा दिए। कुछ दुकानदार अधिकारियों पर नजर रखने के लिए परिसर के भीतर रुके रहे, लेकिन उन्होंने दरवाजे नहीं खोले।

सैगॉन स्क्वायर की एक दुकानदार, जो थान्ह ट्रुक नाम से काम करती हैं, ने कहा कि पिछली मुहिमों के मुकाबले कार्रवाई अधिक सख्त थी। उन्होंने नकली Loewe शर्ट 17 डॉलर में बेची थी, जबकि असली शर्ट की कीमत करीब 500 डॉलर थी।

उन्होंने कहा कि पहले जांच कुछ महंगी दुकानों तक सीमित रहती थी और अक्सर टीवी कैमरों के सामने होती थी, जिसके बाद कारोबार धीरे-धीरे फिर शुरू हो जाता था। इस बार विक्रेताओं ने प्रदर्शनी में रखे ब्रांडेड सामान कम कर दिए हैं और बाकी माल दुकानों के पीछे बने भंडारण क्षेत्रों में रख दिया है।

आमतौर पर, निरीक्षकों के आने से पहले यहां कोई सीटी बजाकर सबको सतर्क कर देता है। कुछ दुकानों में लोगो वाले सामान कम दिखाए जाते हैं, लेकिन पीछे माल अब भी रखा है।

स्थानीय रिपोर्टों के अनुसार, साल के पहले पांच महीनों में नकली सामान के 7,000 से अधिक संदिग्ध मामले दर्ज किए गए और जब्त सामान का मूल्य 8 मिलियन डॉलर से अधिक था। एक बड़ी जब्ती में अधिकारियों ने सैगॉन स्क्वायर से करीब 1,000 नकली Rolex घड़ियां बरामद कीं। बताया गया कि मई के आखिरी तीन हफ्तों में अधिकारियों ने बौद्धिक संपदा से जुड़े 1,400 से अधिक मामलों पर कार्रवाई की।

नकली चप्पलों से लेकर नकली दवाओं तक

यह अभियान लग्जरी फैशन से आगे बढ़ गया है। 10 जून को थान्ह होआ प्रांत में पुलिस ने Bvlgari, Cartier, Louis Vuitton और Tiffany & Co. से जुड़े नामों वाले 10,000 से अधिक नकली आभूषण बनाने और बेचने वाले नेटवर्क को ध्वस्त किया। जांचकर्ताओं का अनुमान था कि इस समूह ने करीब 1.14 मिलियन डॉलर का अवैध मुनाफा कमाया था।

अधिकारियों ने नकली स्पोर्ट्सवियर, सौंदर्य प्रसाधन, विटामिन, मिठाइयां, खाना पकाने का तेल, स्वास्थ्य पूरक और दवाएं भी जब्त की हैं। हनोई, बाक जियांग और फू थो जैसे उत्तरी प्रांतों में जांचकर्ताओं को ऐसी फैक्ट्रियां मिली हैं जिन पर रोजमर्रा के सामान की बड़ी मात्रा में नकल तैयार करने का आरोप है। कुछ मामलों में 100,000 से अधिक ऑनलाइन ऑर्डर के रिकॉर्ड मिले।

नकली दवाओं और खाद्य उत्पादों से फैशन कंपनियों की बिक्री घटने से कहीं बड़े खतरे पैदा होते हैं। खरीदारों के पास यह जानने का कोई भरोसेमंद तरीका नहीं हो सकता कि किसी स्वास्थ्य पूरक में कौन-सी सामग्री है, दवा में बताई गई सक्रिय औषधि मौजूद है या नहीं, अथवा सौंदर्य प्रसाधन सुरक्षा के बुनियादी मानकों पर खरे उतरते हैं या नहीं। इस व्यापक खतरे ने अभियान को ट्रेडमार्क विवाद के साथ-साथ उपभोक्ता संरक्षण का मुद्दा भी बना दिया है।

स्पोर्ट्सवियर भी कार्रवाई के प्रमुख क्षेत्रों में रहा है। जांचकर्ताओं ने Nike, Adidas, North Face, Lacoste और Uniqlo के नकली उत्पाद जब्त किए हैं। एक मामले में एक विक्रेता के पास झूठे स्पोर्ट्स ब्रांड लोगो वाले 200,000 जोड़ी मोजे मिले। चीन में बने कुछ सामान पर Made in Vietnam लिखा था। इससे उपभोक्ता भ्रमित हो सकते हैं और सीमा शुल्क से जुड़े अलग सवाल भी उठते हैं।

आपूर्ति श्रृंखला कैसे खुद को ढालती रहती है

नकली सामान का बड़ा हिस्सा वियतनाम की उत्तरी सीमा के पार चीन से आता है। वियतनामी थोक विक्रेता बड़ी मात्रा में उत्पाद खरीदते हैं, उन्हें सीमा व्यापार के रास्तों से लाते हैं और छोटे खुदरा विक्रेताओं तक पहुंचाते हैं। वैध व्यापार की बड़ी मात्रा में अवैध खेप छिपाना आसान हो जाता है, जबकि भौगोलिक निकटता परिवहन लागत कम रखती है।

वैश्विक विनिर्माण की संरचना के कारण उत्पादन से जुड़ी कड़ी जटिल है। वियतनाम अंतरराष्ट्रीय ब्रांडों के लिए कपड़े और जूते बनाने वाला बड़ा उत्पादक है, जबकि चीन पूरे क्षेत्र की फैक्ट्रियों को सामग्री, पुर्जे और तैयार उत्पाद मुहैया कराता है। वैध उत्पादन में काम आने वाले कौशल, उपकरण और विनिर्माण जानकारी को अवैध काम में भी लगाया जा सकता है।

देश में सामान पहुंचने के बाद अधिकारियों को दूसरी समस्या का सामना करना पड़ता है। वितरक बड़ी खेपों को छोटी खेपों में बांटकर अपार्टमेंट, निजी घरों या छोटे गोदामों में रख सकते हैं। ऐसे में किसी एक जगह छापा पड़ने से कुल भंडार का केवल एक हिस्सा ही जब्त होता है। खुदरा विक्रेता बड़े भंडार को दुकानों में खुले तौर पर रखने के बजाय डिलीवरी सेवाओं, सोशल मीडिया और ऑनलाइन बाज़ारों का इस्तेमाल भी कर सकते हैं।

अधिकारी कोई डिजिटल खाता बंद करते हैं तो विक्रेता दूसरा बना लेते हैं। किसी दुकान की जांच होती है तो पास का विक्रेता या छिपा हुआ भंडारण कक्ष उसकी जगह ले सकता है। इसलिए कभी-कभार होने वाले छापे बहुत दिखाई तो देते हैं, लेकिन व्यापक नेटवर्क पर उनका असर सीमित रहता है, जब तक सीमा शुल्क की जांच, वित्तीय पड़ताल और ऑनलाइन कार्रवाई साथ-साथ न हो।

कुछ विक्रेता सटीक ट्रेडमार्क का इस्तेमाल किए बिना मशहूर ब्रांड से मिलते-जुलते लोगो और डिजाइन भी अपनाते हैं। उदाहरण के लिए, Nike की जगह Mike लिखा उत्पाद काफी हद तक वही दृश्य आकर्षण बनाए रख सकता है, लेकिन उस पर मुकदमा चलाना कठिन हो जाता है। यह तरीका उन ग्राहकों को लुभाने पर निर्भर करता है जो लग्जरी उत्पाद जैसा रूप और उससे जुड़ी छवि चाहते हैं, भले ही नाम में थोड़ा बदलाव हो।

ग्राहक नकली सामान खरीदना क्यों जारी रखते हैं

आर्थिक हालात बताते हैं कि वर्षों की जांच के बावजूद यह कारोबार क्यों बना हुआ है। वियतनाम की करीब 60 प्रतिशत आबादी ग्रामीण क्षेत्रों में रहती है और औसत मासिक आय करीब 225 डॉलर है। असली लग्जरी बैग, घड़ियां और कपड़े ज्यादातर परिवारों की पहुंच से बाहर हैं। 17 डॉलर की नकली शर्ट या 40 डॉलर से कम कीमत वाला नकली बैग बिल्कुल अलग बजट में आता है।

दा नांग में काम करने वाले कार्यालय कर्मचारी हुई, जो नकली फुटबॉल शर्ट और जूते खरीदते हैं, ने कहा कि कम कीमत और आसानी से उपलब्ध होना उनकी खरीदारी की मुख्य वजहें हैं।

विक्रेताओं को गिरफ्तार करने से समस्या हल नहीं होती। अगर नकली सामान को पूरी तरह खत्म नहीं किया जा सकता और मैं अब भी उसे आसानी से खरीद सकता हूं, तो मैं अपनी पुरानी आदतें जारी रखूंगा।

SKEMA बिजनेस स्कूल की एसोसिएट प्रोफेसर थी थान्ह हुओंग ट्रान, जो नैतिक उपभोग का अध्ययन करती हैं, ने कहा कि कई खरीदार जानते हैं कि ये उत्पाद नकली हैं। फिर भी वे इन्हें उपलब्ध विकल्पों में सबसे व्यावहारिक मानते हैं। उन्होंने यह भी कहा कि नकली लग्जरी उत्पाद खरीदने वाले लोग असली डिजाइनर उत्पाद खरीदने वालों से शायद ही जुड़े हों, जिससे लग्जरी कंपनियों की सीधी बिक्री पर असर सीमित रहता है।

पर्यटक मांग की एक और परत जोड़ते हैं। हो ची मिन्ह सिटी के बाजारों के विक्रेता विदेशी पर्यटकों को सामान बेचने में माहिर हो गए हैं और कोरियाई समेत दूसरी भाषाएं भी बोलते हैं। बेन थान मार्केट में हाल के अवलोकनों में विक्रेता खुलेआम Dior, Gucci और Louis Vuitton से जुड़े बैगों के साथ Nike, Adidas और The North Face के कपड़े बेचते दिखे। कीमतों पर कैलकुलेटर और मोबाइल भुगतान प्रणालियों के जरिए मोलभाव हो रहा था, जो दिखाता है कि यह कारोबार आधुनिक खरीदारी की आदतों के अनुसार कितनी आसानी से ढल जाता है।

स्थानीय डिजाइनरों को प्रतिस्पर्धा का अवसर दिख रहा है

कुछ वियतनामी कारोबारी इस अभियान का समर्थन करते हैं, क्योंकि नकली सामान से वैध डिजाइनरों के लिए ग्राहक बनाना मुश्किल हो जाता है। हो ची मिन्ह सिटी और दा लाट में कपड़े डिजाइन कर बेचने वाली थी गुयेन ने कहा कि कभी-कभी खरीदार नकली डिजाइनर पोशाक के लिए 75 डॉलर देते हैं, लेकिन आधी कीमत में तैयार होने वाले अपने नाप के कपड़े की कीमत पर शिकायत करते हैं।

उन्होंने कहा कि वियतनाम में कुशल दर्जियों और हाथ से कढ़ाई करने वालों की कमी नहीं है, फिर भी कुछ लोग अवैध सामान बनाने वाली फैक्ट्रियों में काम करने को मजबूर हैं, क्योंकि वहां नकली उत्पादों का कारोबार स्थानीय ब्रांड खड़ा करने की तुलना में तेजी से आय देता है। उनके मुताबिक, यह व्यापार डिजाइनरों को नुकसान पहुंचाता है, उपभोक्ताओं को भ्रमित करता है और खुदरा बाजार को कम निष्पक्ष बनाता है।

वियतनाम में अत्यधिक कुशल दर्जियों और हाथ से कढ़ाई करने वालों की कमी नहीं है, लेकिन उनमें से कई की अनदेखी होती है और उन्हें उनकी मेहनत के मुताबिक आय नहीं मिलती।

गुयेन ने कहा कि दुकानों के बंद होने से उन्हें अपनी कंपनी में निवेश करने और कीमतें बढ़ाने पर विचार करने का प्रोत्साहन मिला है। सख्त कार्रवाई से वैध वियतनामी ब्रांडों को ग्राहकों का भरोसा बनाने के लिए अधिक गुंजाइश मिल सकती है, बशर्ते वे किफायती डिजाइन और भरोसेमंद गुणवत्ता के साथ ग्राहकों तक पहुंच सकें।

इस बदलाव में समय लगेगा। नकली सामान बेचने वालों को अंतरराष्ट्रीय ब्रांडों के जाने-पहचाने नामों का लाभ मिलता है, जबकि घरेलू ब्रांडों को डिजाइन, विपणन, वितरण और ग्राहक सेवा पर खर्च करना पड़ता है। नकली उत्पाद हटाने से अपने आप कोई सफल स्थानीय ब्रांड नहीं बन जाता। कुशल कामगारों को वैध उत्पादन में लाने के लिए छोटे निर्माताओं को समर्थन, आसान पंजीकरण और वित्त तक पहुंच की जरूरत पड़ सकती है।

क्या छापे मांग से बने बाजार को खत्म कर सकते हैं?

शुरुआती नतीजे दिखाते हैं कि कार्रवाई से कारोबार बाधित हो सकता है। दुकानें बंद हुई हैं, गोदाम खाली कराए गए हैं और कुछ विक्रेताओं का माल जब्त हुआ है। वियतनामी अधिकारियों के आंकड़ों के मुताबिक, एक महीने चले राष्ट्रीय अभियान में 3,891 जगहों की जांच की गई और उनमें से 3,114 में उल्लंघन पाए गए। कार्रवाई में शामिल सामान का मूल्य करीब 630 अरब VND था, जबकि राज्य के लिए लगभग 360 अरब VND वसूले गए।

फिर भी पर्यटन बाजारों में विक्रेताओं की वापसी दिखाती है कि थोड़े समय के अभियान कितने सीमित हैं। पहले चेतावनी के लिए सीटी पर निर्भर रहने वाले विक्रेता अब छिपे भंडार, निजी डिलीवरी और ऑनलाइन संपर्कों का इस्तेमाल कर रहे हैं। किसी एक बाजार में सामान न मिलने पर उपभोक्ता उसे दूसरी जगह, सोशल मीडिया या अनौपचारिक कूरियर नेटवर्क के जरिए खोज सकते हैं।

बाजार प्रबंधकों ने कहा है कि नकली सामान पर पूरी तरह काबू पाने के लिए सीमा पार तस्करी के खिलाफ कार्रवाई जरूरी है। छोटे विक्रेताओं के लिए हर सामान का स्रोत साबित करना भी व्यावहारिक रूप से कठिन है। कुछ के पास बिल, कानूनी जानकारी या असली माल खरीदने के लिए जरूरी पूंजी नहीं है। इससे कार्रवाई के सामने संतुलन की कठिन चुनौती आती है: कमजोर कार्रवाई अवैध कारोबार को बढ़ावा देती है, जबकि अचानक दुकानें बंद होने से छोटे विक्रेताओं की आजीविका छिन सकती है और उन्हें तत्काल कोई विकल्प भी नहीं मिलता।

वियतनाम के लिए दांव बाजारों और पर्यटन से होने वाले खर्च से कहीं बड़े हैं। देश भरोसेमंद विनिर्माण केंद्र और अमेरिका को सामान देने वाला बड़ा आपूर्तिकर्ता बना रहना चाहता है। ट्रेडमार्क और उत्पाद के मूल स्थान की सख्त जांच इस लक्ष्य में मदद कर सकती है, लेकिन स्थायी नतीजे इस पर निर्भर करेंगे कि कार्रवाई थोक विक्रेताओं, फैक्ट्रियों, सीमा मार्गों, ऑनलाइन मंचों और नेटवर्क में घूमने वाले धन तक पहुंचती है या नहीं।

प्रोफेसर ट्रान का तर्क है कि जब तक ग्राहक लग्जरी सामान जैसे दिखने वाले कम कीमत के उत्पाद चाहते रहेंगे, बाजार बदलता रहेगा। दुकानें बंद करने से मांग खत्म होने के बजाय बिक्री घरों, डिलीवरी नेटवर्क और डिजिटल खातों में जा सकती है। लंबे समय तक कमी लाने के लिए लगातार दंड, सीमा पर मजबूत नियंत्रण, स्थानीय वैध कारोबारों की सुरक्षा और उपभोक्ताओं के लिए किफायती कानूनी विकल्प जरूरी होंगे।

मुख्य बातें

• वियतनाम ने 7 मई को बौद्धिक संपदा उल्लंघनों के खिलाफ देशव्यापी कार्रवाई शुरू की।
• पुलिस ने हो ची मिन्ह सिटी के पास गोदामों से ब्रांडेड 23,000 से अधिक नकली चप्पलें जब्त कीं।
• अमेरिका के व्यापारिक दबाव और 46 प्रतिशत शुल्क की धमकी ने सख्त कार्रवाई को बढ़ावा दिया।
• सैगॉन स्क्वायर, बेन थान मार्केट और हनोई के बाजारों में छापे पड़े, दुकानें बंद हुईं और जुर्माने लगाए गए।
• यह कारोबार फैशन से आगे बढ़कर आभूषणों, दवाओं, सौंदर्य प्रसाधनों, खाद्य पदार्थों और ऑनलाइन बिक्री तक फैला है।
• कम आय और पर्यटकों की मांग नकली सामान की खरीद को बढ़ावा देती रहती है।
• विक्रेता माल को छिपे भंडार, डिलीवरी नेटवर्क और डिजिटल बाज़ारों में स्थानांतरित कर रहे हैं।
• दीर्घकालीन नतीजे सीमा पार मार्गों, फैक्ट्रियों, खुदरा विक्रेताओं और ऑनलाइन मंचों पर कार्रवाई पर निर्भर करेंगे।