भारतीय सामानों पर सीमा शुल्क की सख्ती के खिलाफ नेपाल में विरोध प्रदर्शन

नेपाल में सीमा शुल्क नियमों की सख्त पालना के खिलाफ सीमावर्ती समुदायों का प्रदर्शन

भारत से लाए जाने वाले 100 नेपाली रुपये (लगभग 63 भारतीय रुपये) से अधिक मूल्य के सभी सामानों पर शुल्क भुगतान अनिवार्य करने वाले सीमा शुल्क नियम को अधिकारियों ने सख्ती से लागू करना शुरू किया, जिसके बाद नेपाल के दक्षिणी सीमावर्ती शहर बीरगंज में विरोध प्रदर्शन भड़क उठे। खाद्य पदार्थों, कपड़ों और घरेलू सामान सहित रोजमर्रा की जरूरी चीजों की सीमा पार खरीदारी पर केंद्रित इस कार्रवाई से व्यापक प्रदर्शन शुरू हुए हैं और उन पारंपरिक व्यापारिक तौर-तरीकों में बाधा आई है, जिन पर स्थानीय समुदाय पीढ़ियों से निर्भर रहे हैं।

भारत-नेपाल सीमा पर सामानों की आवाजाही काफी धीमी हो गई है। सीमा शुल्क अधिकारियों, राजस्व जांचकर्ताओं, पुलिस और सशस्त्र पुलिस बल की संयुक्त निगरानी टीमें प्रवेश बिंदुओं पर जांच तेज कर रही हैं। चौकियों पर लंबी कतारें लग गई हैं, जहां सुरक्षाकर्मी अब भारतीय बाजारों से लौट रहे यात्रियों के अलग-अलग बैग और पैकेज खोलकर जांचते हैं। इनमें रूपंदेही के सीमावर्ती इलाकों के साप्ताहिक बाजार, जैसे फरैनिया, से लौटने वाले लोग भी शामिल हैं।

सीमावर्ती निवासियों का दैनिक जीवन प्रभावित

नेपाल के तराई क्षेत्र, खासकर मधेश प्रांत के निवासियों के आर्थिक संबंध दशकों से पड़ोसी भारतीय बाजारों से गहरे जुड़े रहे हैं। कई परिवार नियमित रूप से सीमा पार करके खाद्यान्न और कपड़ों से लेकर उर्वरक जैसी कृषि सामग्री तक खरीदते हैं। प्रदर्शनकारियों का कहना है कि ये चीजें नेपाल सरकार के माध्यमों से हमेशा आसानी से उपलब्ध नहीं होतीं।

नियमों को सख्ती से लागू किए जाने के कारण खरीदारी के सामान्य चक्कर अब नौकरशाही की मुश्किलों में बदल गए हैं। एक प्रदर्शनकारी ने स्थिति को बिना घोषणा की नाकेबंदी बताया और कहा कि जन्म से लेकर मृत्यु संस्कार तक, जीवन के अहम मौकों के लिए जरूरी सामान परंपरागत रूप से भारतीय बाजारों से आता है। नए प्रतिबंधों से सीमा पार करने के स्थानों पर ऐसा तनाव पैदा हुआ है, जिसे स्थानीय लोग असामान्य बता रहे हैं। इससे हजारों परिवारों के रोजमर्रा के जीवन की लय बुनियादी तौर पर बदल गई है।

समुदाय के नेताओं का तर्क है कि यह नीति सीमावर्ती जीवन की व्यावहारिक वास्तविकताओं को नजरअंदाज करती है। भौगोलिक स्थिति और आर्थिक जरूरतों ने यहां निर्बाध सामाजिक और व्यावसायिक संबंध बनाए हैं। सामान्य बाजार यात्राओं से लौट रहे आम नागरिकों की सशस्त्र सुरक्षाकर्मियों द्वारा जांच, पहले की उस प्रथा से बड़ा बदलाव है जिसमें कम मूल्य की निजी खरीदारी पर अनौपचारिक छूट मिल जाती थी।

रोटी-बेटी के रिश्ते पर दबाव

प्रदर्शनकारियों ने बार-बार भारत-नेपाल संबंधों की ऐतिहासिक पहचान रहे रोटी-बेटी के रिश्ते का हवाला दिया है। यह शब्द सीमा पार विवाह और साझा सांस्कृतिक प्रथाओं से बने सदियों पुराने संबंधों को दर्शाता है, जिन्होंने अंतरराष्ट्रीय सीमा के दोनों ओर पारिवारिक बंधन बनाए हैं। प्रदर्शनकारियों का कहना है कि घरों में इस्तेमाल होने वाली रोजमर्रा की चीजों की खरीदारी को व्यावसायिक आयात मानना इन गहरे सामाजिक संबंधों का अनादर है।

जन अधिकार पार्टी और अन्य समूहों के राजनीतिक कार्यकर्ताओं ने घरेलू इस्तेमाल के लिए खरीदी जाने वाली कम मूल्य की चीजों को शुल्क से छूट देने की मांग की है। उनका कहना है कि निजी खरीदारी पर सख्त व्यावसायिक सीमा शुल्क नियम लागू करना, द्विपक्षीय रिश्ते की पहचान रहे दोस्ती और परस्पर निर्भरता की भावना को कमजोर करता है। विरोध प्रदर्शन बीरगंज से आगे काठमांडू के मैतीघर मंडला तक फैल गए, जहां करीब 100 मधेशी युवाओं ने तख्तियां लेकर प्रदर्शन किया। उन पर सीमा शुल्क रद्द करो, मधेशी लोगों का सम्मान करो और गरीब लोगों को मत मारो जैसे नारे लिखे थे।

सुरक्षा कार्रवाई तेज, वाहनों पर प्रतिबंध

सीमा शुल्क नियमों का पालन कराने की कार्रवाई व्यापक सुरक्षा पहल का हिस्सा है, जिसमें वाहनों की आवाजाही पर नए प्रतिबंध भी शामिल हैं। भारतीय नंबर प्लेट वाले निजी वाहनों को अब पूर्व अनुमति के बिना नेपाल में प्रवेश की इजाजत नहीं है। यह पहले की व्यवस्था से बड़ा बदलाव है, जब मोटरसाइकिल और दूसरे वाहन निजी इस्तेमाल के लिए अक्सर सीमा पार करते थे।

सीमा शुल्क विभाग, राजस्व जांच विभाग, जिला प्रशासन कार्यालयों, नेपाल पुलिस और सशस्त्र पुलिस बल की संयुक्त निगरानी टीमों ने छोटे सीमा शुल्क केंद्रों पर अपनी मौजूदगी बढ़ाई है। अधिकारियों का कहना है कि अवैध आयात और राजस्व के नुकसान को रोकने के लिए शून्य-सहिष्णुता की नीति अपनाई जा रही है। उनका कहना है कि सीमा शुल्क अधिनियम में 100 रुपये से अधिक मूल्य के सामान पर शुल्क लगाने का प्रावधान पहले से था, लेकिन इसे पहले इतनी सख्ती से लागू नहीं किया जाता था।

सीमा शुल्क क्षेत्रों में अवैध आयात रोकने के लिए शून्य-सहिष्णुता की नीति अपनाना सरकार की हमेशा से नीति रही है। सीमा शुल्क अधिनियम में 100 रुपये से अधिक मूल्य के सामान पर शुल्क लगाने का प्रावधान पहले से था। अब हमने इसे अधिक सक्रियता से लागू करना शुरू किया है।

आपूर्ति शृंखलाएं गंभीर रूप से प्रभावित

सीमा पर तनाव से जरूरी सामान की आपूर्ति पर व्यापक असर पड़ा है। रक्सौल स्थित एकीकृत जांच चौकी (आईसीपी), जहां से कोलकाता और हल्दिया बंदरगाहों के माल समेत नेपाल का करीब 75% व्यापार होता है, कई दिनों तक बंद रही। रोजाना नेपाल में प्रवेश करने वाले लगभग 600 मालवाहक ट्रक फंस गए। इनमें फल, सब्जियां, नमक, मछली, आलू, प्याज और पेट्रोलियम उत्पाद थे।

त्योहारों के मौसम में नेपाल की आर्थिक संवेदनशीलता खास तौर पर बढ़ जाती है। दशैं, तिहार और छठ नजदीक हैं, जो परंपरागत रूप से खरीदारी और खपत के चरम दौर होते हैं। ऐसे में बाधा से जरूरी चीजों की कमी हो सकती है। अधिकारियों का कहना है कि चावल, दाल, आटा और खाना पकाने के तेल का पर्याप्त भंडार है, लेकिन वितरण संबंधी चुनौतियों से खासकर छोटे शहरों और ग्रामीण इलाकों में स्थानीय स्तर पर किल्लत हो सकती है।

नेपाल एलपी गैस उद्योग संघ ने चेतावनी दी है कि देरी जारी रहने से घरों में रसोई गैस की आपूर्ति बाधित हो सकती है, क्योंकि देश में पेट्रोलियम और एलपीजी का भंडार सीमित है। खाद्यान्न के विपरीत, जिसे घरेलू मिलों में प्रसंस्कृत किया जा सकता है, ईंधन का आयात पूरी तरह सीमा पार आवाजाही पर निर्भर है। दवाओं की आपूर्ति में भी देरी हुई है, जिससे स्वास्थ्य क्षेत्र पर संभावित असर को लेकर चिंता बढ़ी है।

विपक्ष ने नीति वापस लेने की मांग की

विपक्षी नेपाली कांग्रेस ने सीमा शुल्क नियम को सख्ती से लागू करने के फैसले को तत्काल वापस लेने की औपचारिक मांग की है। पार्टी ने बढ़ती महंगाई के दौर में इसे जनविरोधी और असंवेदनशील बताया है। मधेश और लुंबिनी प्रांतों के सांसदों ने गृह मंत्री से मुलाकात कर सीमा शुल्क नीति में ढील देने की मांग की। उन्होंने वास्तविक तस्करी की समस्या से निपटने की जरूरत स्वीकार करते हुए सदियों पुराने व्यापारिक संबंधों को बनाए रखने के महत्व पर जोर दिया।

नागरिक समाज संगठनों ने समझौते के उपाय सुझाए हैं, जिनमें सांस्कृतिक यात्राओं और धार्मिक पर्यटन को बढ़ावा देने के लिए सीमित अवधि तक सीमा शुल्क-मुक्त आवाजाही शामिल है। विभिन्न पक्षों का कहना है कि सीमा पर मादक पदार्थों की तस्करी और धनशोधन रोकने के लिए सख्ती जरूरी है, लेकिन स्थानीय आजीविका में सहायक घरेलू और उत्पादक सामान के मामले में अधिकारियों को लचीलापन दिखाना चाहिए।

जन अधिकार पार्टी ने मुखर रुख अपनाते हुए कहा है कि सरकार बड़े पैमाने पर राजस्व के नुकसान को रोकने में असमर्थ है और आम नागरिकों को निशाना बनाकर कार्रवाई कर रही है। प्रदर्शनकारी नेताओं का कहना है कि इस नीति का असर सीमावर्ती जिलों के कम आय वाले परिवारों पर असमान रूप से पड़ता है, जो घरेलू बजट संभालने के लिए भारतीय बाजारों से सस्ता सामान खरीदने पर निर्भर हैं।

भारतीय सीमावर्ती राज्यों में सुरक्षा बढ़ाई गई

अशांति के बाद भारतीय अधिकारियों ने सीमावर्ती राज्यों में हाई अलर्ट जारी कर दिया है। उत्तर प्रदेश ने पीलीभीत, लखीमपुर खीरी, बहराइच, श्रावस्ती, बलरामपुर, सिद्धार्थनगर और महाराजगंज समेत सात जिलों में सुरक्षा प्रोटोकॉल सक्रिय किए हैं। 73 चौकियां स्थापित कर चौबीसों घंटे गश्त की जा रही है। उत्तर बंगाल में भी ऐसे ही कदम उठाए गए। काकरभिट्टा-पानीटंकी सीमा चौकी पर टायर जलाकर और बुनियादी ढांचे को नुकसान पहुंचाकर प्रदर्शन किए गए।

पश्चिम बंगाल की मुख्यमंत्री ममता बनर्जी ने नेपाल से सटे जिलों के निवासियों से अशांति से दूर रहने और शांति बनाए रखने की अपील की। उन्होंने कहा कि केंद्र सरकार ने सीमा बंद करने का आदेश नहीं दिया है। उन्होंने जोर दिया कि नेपाल में स्थिरता भारत के हित में है और काठमांडू तथा अन्य इलाकों में हिंसा को नेपाल का आंतरिक मामला बताया, जिसका समाधान उसे खुद करना चाहिए। सीमावर्ती शहरों में कर्फ्यू जैसे हालात के कारण सशस्त्र सीमा बल (एसएसबी) को नेपाल में पर्यटकों के प्रवेश को हतोत्साहित करने का निर्देश दिया गया है।

बिहार के पूर्वी चंपारण जिले में शांति बनाए रखने के लिए एहतियाती कदम उठाए गए। कर्फ्यू जैसे हालात के बीच रक्सौल का बाजार और पास का बीरगंज शांत पड़ गया। प्रवेश-द्वार माने जाने वाले दोनों शहरों में सामान्य गतिविधियां ठप होने से करीब 50 पर्यटकों ने सीमा पार करने की अपनी योजनाएं रद्द कर दीं।

काठमांडू ने कार्रवाई का बचाव किया

नेपाल के अधिकारियों का कहना है कि मौजूदा कार्रवाई कोई नया कानून नहीं है, बल्कि मौजूदा सीमा शुल्क कानूनों को सख्ती से लागू करना है। सीमा शुल्क विभाग ने पुष्टि की है कि राजस्व के नुकसान को रोकने के लिए शून्य-सहिष्णुता की नीति अपनाने को प्रधानमंत्री और वित्त मंत्री, दोनों का समर्थन प्राप्त है। सरकारी सूत्रों के अनुसार, छोटे सीमा शुल्क केंद्रों पर पहले बड़े पैमाने पर नियमों से बचा जाता था, इसलिए कई सुरक्षा एजेंसियों की भागीदारी के साथ समन्वित कार्रवाई जरूरी थी।

अधिकारियों का कहना है कि काकरभिट्टा, विराटनगर, भैरहवा और नेपालगंज समेत प्रमुख प्रवेश बिंदुओं पर सीमित स्तर पर माल निकासी फिर शुरू हो गई है। ईंधन, एलपीजी, दवाओं और खाद्य पदार्थों को प्राथमिकता दी जा रही है। जरूरी सामान की सुरक्षित आवाजाही सुनिश्चित करने के लिए अब पुलिस सीमा चौकियों से काफिलों के साथ चलती है। भारतीय अधिकारियों ने सीमा पार व्यापार में मदद के लिए अपने कार्यालय खुले रखकर सहयोग किया है और फंसी खेपों की प्रक्रिया के लिए अस्थायी सीमा शुल्क कार्यालय तैनात किए गए हैं।

हालांकि, जेन-जी प्रदर्शनों के शुरुआती चरणों में सीमा शुल्क के बुनियादी ढांचे को हुए नुकसान के कारण पूरी क्षमता से कामकाज अब भी बाधित है। उन प्रदर्शनों में अहम सीमा चौकियों समेत सरकारी कार्यालयों को निशाना बनाया गया था। अधिकारियों ने लोगों से घबराकर खरीदारी न करने की अपील की है। उनका कहना है कि देश में खाद्यान्न का पर्याप्त भंडार है और वे त्योहारों की चरम खरीदारी का मौसम शुरू होने से पहले पूरी क्षमता बहाल करने की कोशिश कर रहे हैं।

एक नजर में

• नेपाल ने भारत से लाए जाने वाले 100 नेपाली रुपये (लगभग 63 भारतीय रुपये) से अधिक मूल्य के सामान पर सीमा शुल्क सख्ती से लागू करना शुरू किया है। इसके विरोध में बीरगंज और दूसरे सीमावर्ती शहरों में प्रदर्शन हुए।
• सशस्त्र पुलिस बल समेत संयुक्त निगरानी टीमें सीमा चौकियों पर बैग और पैकेज की गहन जांच कर रही हैं। इससे लंबी कतारें लगी हैं और रोजमर्रा की सीमा पार खरीदारी प्रभावित हुई है।
• निवासी भोजन, कपड़े और कृषि सामग्री जैसी जरूरी चीजों की खरीदारी प्रभावित होने को बिना घोषणा की नाकेबंदी बताते हुए विरोध में "रोटी-बेटी" के रिश्ते का हवाला दे रहे हैं।
• नए प्रतिबंधों के तहत भारतीय पंजीकरण वाले वाहनों को पूर्व अनुमति के बिना नेपाल में प्रवेश पर रोक है, जिससे सीमा पार आवाजाही और सीमित हो गई है।
• नेपाल के 75% व्यापार का संचालन करने वाली रक्सौल आईसीपी अस्थायी रूप से बंद रही। इससे ईंधन, खाद्य पदार्थ और दवाएं ले जा रहे करीब 600 मालवाहक ट्रक फंस गए।
• नेपाली कांग्रेस समेत विपक्षी दलों ने नीति वापस लेने की मांग की है। मधेश और लुंबिनी प्रांतों के सांसद घरेलू सामान पर छूट चाहते हैं।
• उत्तर प्रदेश, बिहार और पश्चिम बंगाल समेत भारतीय सीमावर्ती राज्यों ने चौकियों पर निगरानी बढ़ाते हुए हाई अलर्ट सुरक्षा प्रोटोकॉल लागू किए हैं।
• अधिकारी इस कार्रवाई को राजस्व के नुकसान के खिलाफ शून्य-सहिष्णुता की नीति बताते हैं। उनका कहना है कि सीमा शुल्क अधिनियम के प्रावधान नए नहीं हैं, लेकिन अब उन्हें अधिक सक्रियता से लागू किया जा रहा है।