मलेशिया में कचरा फैलाने पर सख्ती: गंदी आदतों पर अंकुश के लिए जुर्माने की जगह सामुदायिक सेवा

सार्वजनिक स्वच्छता के लिए नया दृष्टिकोण

मलेशिया ने 2026 की शुरुआत सार्वजनिक स्थानों पर कचरा फैलाने से निपटने के तरीके में बड़े बदलाव के साथ की है। व्यवहार सुधारने के लिए पारंपरिक जुर्माने की जगह अब अदालत के आदेश पर सामुदायिक सेवा दी जाएगी। 1 जनवरी से लागू हुए ये नए उपाय देशभर के सार्वजनिक स्थानों को लंबे समय से प्रभावित करती आ रही कचरा फैलाने की आदतों पर लगाम लगाने की सरकार की अब तक की सबसे कड़ी कोशिश हैं। सिगरेट के टुकड़े, खाने के रैपर, प्लास्टिक की बोतलें या अन्य कचरा फेंकते पकड़े जाने पर अब 2,000 रिंगिट तक का जुर्माना और अधिकतम 12 घंटे की अनिवार्य सामुदायिक सेवा हो सकती है। यह पहले की कार्रवाई के मुकाबले बड़ा बदलाव है।

इस पहल का समय रणनीतिक रूप से ‘विजिट मलेशिया 2026’ के साथ जोड़ा गया है। इस बड़े पर्यटन अभियान का लक्ष्य 4.5 करोड़ पर्यटकों को आकर्षित करना और पर्यटन से 350 अरब रिंगिट का राजस्व जुटाना है। आवास एवं स्थानीय सरकार मंत्री नगा कोर मिंग ने इन लक्ष्यों को हासिल करने में स्वच्छता की अहम भूमिका पर जोर दिया। उन्होंने कहा कि सार्वजनिक स्थानों को साफ रखना, व्यापारियों से उचित कीमतें सुनिश्चित करना और पर्यटकों के साथ शिष्टता से पेश आना हर मलेशियाई का दायित्व है, क्योंकि सभी को पर्यटन का राजदूत बनकर काम करना चाहिए।

उद्योग विशेषज्ञों ने कड़े उपायों का स्वागत किया है, लेकिन आगाह किया है कि केवल कार्रवाई से गहरी जड़ें जमा चुकी व्यवहार संबंधी समस्याएं हल नहीं होंगी। मलेशिया एसोसिएशन ऑफ क्लीनिंग मैनेजमेंट (MACM) के अध्यक्ष नोरुद्दीन इदरीस ने समाज के सभी स्तरों पर स्वच्छता के प्रति प्रतिबद्धता पर सवाल उठाया। उन्होंने बताया कि गंदे शौचालयों की शिकायतें, खासकर हवाई अड्डों जैसे प्रवेश स्थलों पर, देश आने वाले पर्यटकों की सबसे आम शिकायतों में शामिल हैं।

"सवाल यह है कि हम वास्तव में स्वच्छता और देश की छवि की कितनी परवाह करते हैं? हवाई अड्डे पहली छाप छोड़ते हैं। दुर्भाग्य से, शौचालयों की सफाई अब भी बड़ी शिकायत है," नोरुद्दीन ने कहा।

ये चिंताएं केवल तात्कालिक स्वच्छता तक सीमित नहीं हैं, बल्कि नागरिक जिम्मेदारी और राष्ट्रीय पहचान से जुड़े व्यापक सवाल भी उठाती हैं। कार्रवाई का नया ढांचा सिर्फ कड़े दंड से कहीं बढ़कर है; यह सार्वजनिक स्थानों के रखरखाव से जुड़े सामाजिक मानदंडों को बदलने की कोशिश है।

नए दंडों का विवरण

कचरा फैलाने के खिलाफ कड़े नियम ठोस अपशिष्ट और सार्वजनिक सफाई प्रबंधन अधिनियम 2007 (अधिनियम 672) में संशोधनों के तहत लागू किए गए हैं। संसद ने अगस्त 2025 में इन्हें मंजूरी दी थी। पहली बार नियम तोड़ने वालों पर अब 2,000 रिंगिट तक का जुर्माना लगाया जा सकता है और छह महीने की अवधि में अधिकतम 12 घंटे की सामुदायिक सेवा का आदेश दिया जा सकता है। सामुदायिक सेवा प्रतिदिन चार घंटे से अधिक नहीं होगी। इसके तहत सड़क पर झाड़ू लगाना, नालियों और सार्वजनिक शौचालयों की सफाई, पेड़ों की छंटाई, कचरा जमा करना, धुलाई, रंगाई और घास काटने जैसे कई काम शामिल हो सकते हैं।

इस व्यवस्था की खासियत यह है कि इसमें केवल आर्थिक दंड देने के बजाय अपराध करने वालों को सीधे परिणाम भुगतने पर जोर दिया गया है। नगा कोर मिंग ने बताया कि सामुदायिक सेवा का उद्देश्य दंड देना और शिक्षा देना, दोनों है। इसका लक्ष्य लोगों में नागरिक जिम्मेदारी जगाना है, न कि केवल उन्हें सजा देना। यह तरीका इस बात को स्वीकार करता है कि अमीर लोगों के लिए जुर्माना कारगर निवारक नहीं हो सकता, क्योंकि वे आसानी से इसकी आर्थिक लागत उठा सकते हैं।

सौंपी गई सामुदायिक सेवा पूरी नहीं करने वालों के लिए दंड काफी कड़ा हो सकता है। सामुदायिक सेवा के आदेश का पालन न करने पर 2,000 से 10,000 रिंगिट तक का अतिरिक्त जुर्माना या कारावास भी हो सकता है। बार-बार नियम तोड़ने वालों का कानूनी व्यवस्था के तहत रिकॉर्ड रखा जाएगा। आगे उल्लंघन करने पर उन पर अधिक जुर्माना लगाया जा सकता है और उन्हें लंबे समय तक सेवा करनी पड़ सकती है।

कानून सार्वजनिक स्थानों पर कचरा फैलाने के सभी रूपों पर लागू होता है। इसमें सिगरेट के टुकड़े, पानी की बोतलें, डिब्बाबंद पेय, टिशू पेपर, प्लास्टिक की वस्तुएं और खाने के रैपर जैसे कचरे को फेंकना, रखना या छोड़ना शामिल है। इसमें सार्वजनिक स्थानों पर थूकना भी खास तौर पर शामिल किया गया है। पहले इस व्यवहार पर अपेक्षाकृत कम नियम थे, लेकिन इससे भी गंदगी और स्वास्थ्य संबंधी संभावित जोखिम पैदा होते हैं।

नए कानून के तहत कौन जवाबदेह है

यह कानून राष्ट्रीयता या उम्र का भेद किए बिना सभी पर लागू होता है, हालांकि अलग-अलग श्रेणियों के लोगों के लिए विशिष्ट प्रावधान हैं। कचरा फैलाते पकड़े गए वयस्कों पर सभी तरह के दंड लागू होंगे और नाबालिगों को भी छूट नहीं है। कचरा फैलाते पकड़े गए बच्चों के माता-पिता या अभिभावकों पर जुर्माना लगाया जा सकता है या उन्हें सामुदायिक सेवा का आदेश दिया जा सकता है। इससे यह सिद्धांत मजबूत होता है कि बच्चों की निगरानी करने वाले वयस्क भी जवाबदेह हैं।

नए नियमों के तहत दुकानदारों और संपत्ति संचालकों की विशेष जिम्मेदारी होगी। अपने परिसर के आसपास सफाई बनाए रखने में नाकाम रहने पर उन पर जुर्माना लगाया जा सकता है। इससे कुछ जिम्मेदारी व्यक्तिगत उल्लंघनकर्ताओं से उन लोगों पर भी आती है जो खास जगहों के रखरखाव के लिए जवाबदेह हैं। कानून यह मानता है कि पर्यावरण को साफ रखने के लिए व्यापारियों, संपत्ति मालिकों और आम लोगों की सामूहिक भागीदारी जरूरी है।

कानून का दायरा आम लोगों की पहुंच वाले सभी स्थानों तक है। आम लोगों के लिए सुलभ कोई भी जगह, भले ही वह निजी स्वामित्व में हो, कार्रवाई के इस ढांचे के तहत आएगी। इसमें मॉल, रेस्तरां, कार पार्क और व्यावसायिक क्षेत्र शामिल हैं, ताकि शहरी और उपनगरीय इलाकों में एक जैसे मानक लागू हों।

नए साल की पूर्व संध्या पर कार्रवाई के शुरुआती नतीजे

कड़े कानूनों को पहली बार नए साल की पूर्व संध्या के समारोहों के दौरान लागू किया गया। इससे अधिकारियों को कार्रवाई के प्रति अपनी प्रतिबद्धता दिखाने का तत्काल अवसर मिला। देशभर के 11 प्रमुख संवेदनशील स्थलों पर चलाए गए ‘ऑप्स चेगाह’ (रोकथाम अभियान) के दौरान, 1 जनवरी को रात 12:01 बजे से तड़के 3 बजे के बीच कचरा फैलाते पकड़े गए लोगों को अधिकारियों ने 42 नोटिस जारी किए।

आंकड़ों में उल्लंघनकर्ताओं की विविध पृष्ठभूमि सामने आई, जो नए उपायों के सार्वभौमिक रूप से लागू होने को दर्शाती है। नोटिस पाने वाले 42 लोगों में 24 मलेशियाई नागरिक और 18 विदेशी थे। समूह में 40 वयस्क और दो बच्चे शामिल थे, जिससे पता चलता है कि कचरा फैलाने का व्यवहार किसी एक जनसांख्यिकीय वर्ग तक सीमित नहीं है। पकड़े गए उल्लंघनों में सार्वजनिक स्थानों और सड़कों के किनारे सिगरेट के टुकड़े, पानी की बोतलें, डिब्बाबंद पेय, टिशू पेपर, प्लास्टिक की वस्तुएं और खाने के रैपर फेंकना शामिल था।

ये कार्रवाइयां कुआलालंपुर के प्रमुख समारोह स्थलों, जैसे दातारन मर्देका, KLCC क्षेत्र और बुकित बिनतांग में हुईं। इन उल्लंघनों के बावजूद, कचरा प्रबंधन ठेकेदार आलम फ्लोरा ने पिछले साल के मुकाबले कुल मिलाकर सफाई में उल्लेखनीय सुधार की सूचना दी। नए साल की उलटी गिनती के बाद कर्मचारियों ने इन तीन प्रमुख स्थलों से करीब 3.2 टन कचरा जमा किया। यह पिछले साल के समारोहों के दौरान जमा किए गए 3.6 टन कचरे से 11 प्रतिशत कम था।

कचरा फैलाने पर कड़ी कार्रवाई के खतरे से लोगों के व्यवहार पर असर पड़ना शुरू हो सकता है, भले ही सामुदायिक सेवा के आदेशों का पूरा प्रभाव अभी सामने न आया हो। इस अभियान में 150 से अधिक कर्मचारी शामिल थे, जिन्हें देर शाम से अगली सुबह तक तैनात किया गया। भीड़ और कचरे को बेहतर ढंग से संभालने के लिए अधिक आवाजाही वाले इलाकों में दर्जनों चलित कूड़ेदान भी रखे गए थे।

ठोस अपशिष्ट और सार्वजनिक सफाई प्रबंधन निगम (SWCorp) के मुख्य कार्यकारी अधिकारी खालिद मोहम्मद ने जोर देकर कहा कि ‘ऑप्स चेगाह’ किसी मौसम विशेष तक सीमित पहल नहीं, बल्कि निरंतर प्रतिबद्धता है। उन्होंने कहा कि पूरे साल राज्य और शाखा स्तर पर लगातार निगरानी के जरिए कार्रवाई जारी रहेगी।

शुरुआती उल्लंघनकर्ताओं के चर्चित मामले

नए साल की पूर्व संध्या पर कार्रवाई के दौरान पर्यटकों और पड़ोसी देशों से आए लोगों से जुड़े कुछ चर्चित मामले सामने आए। जोहोर बाहरू में तीन पुरुषों को लार्किन जया के जालान गरुडा 2/1 पर लापरवाही से सिगरेट के टुकड़े फेंकने के लिए नोटिस जारी किए गए। यह सड़क लार्किन टर्मिनल के पास है। कार्रवाई की घोषणा के साथ जारी एक वीडियो में तीनों अलग-अलग सिगरेट पीते और कथित तौर पर फुटपाथ पर उनके टुकड़े फेंकते दिखे।

कार्रवाई एजेंसियों की रिपोर्ट के अनुसार, देशभर में पकड़े गए 18 विदेशियों में कम से कम एक सिंगापुर का पर्यटक भी था। इस मामले पर क्षेत्रीय स्तर पर काफी ध्यान गया। इससे पता चलता है कि मलेशिया का इरादा मूल देश की परवाह किए बिना सभी आगंतुकों पर कानून समान रूप से लागू करने का है। शुरुआती उल्लंघनकर्ताओं में विदेशियों की मौजूदगी उन अल्पकालिक पर्यटकों के व्यवहार को बदलने की चुनौती दिखाती है, जो स्थानीय नियमों से परिचित नहीं हो सकते।

विदेशियों और पर्यटकों पर समान रूप से लागू होंगे नियम

मलेशिया की नई कार्रवाई का मूल सिद्धांत है कि कोई भी कानून से ऊपर नहीं है। नगा कोर मिंग ने स्पष्ट किया कि नियम विदेशियों पर भी समान रूप से लागू होंगे। इससे यह कड़ा संदेश जाता है कि स्वच्छता सभी की साझा जिम्मेदारी है। राष्ट्रीयता की परवाह किए बिना कचरा फैलाते पकड़े गए किसी भी व्यक्ति पर जुर्माना और अनिवार्य सामुदायिक सेवा का समान दंड लागू होगा।

कानून का यह सार्वभौमिक अनुप्रयोग पहले के उन तरीकों से बड़ा बदलाव है, जिनमें शायद आगंतुकों के प्रति अधिक नरमी बरती जाती थी। सरकार ने इस रुख को समाज के सभी वर्गों में सार्वजनिक स्वच्छता के एकसमान मानक बनाने के लिए जरूरी बताया है। कार्रवाई अभियानों के दौरान अधिकारियों को बिना किसी अपवाद के नए कानून का पालन कराने के निर्देश दिए गए हैं।

शुरुआती कार्रवाई में विदेशियों को शामिल करना पर्यटकों और आगंतुकों के लिए चेतावनी है कि मलेशिया स्वच्छता के मानकों को गंभीरता से लेता है। ‘विजिट मलेशिया 2026’ नजदीक आने के साथ इस दृष्टिकोण के फायदे और जोखिम, दोनों हैं। एक ओर, कड़ी कार्रवाई उन कुछ आगंतुकों को आने से रोक सकती है जिन्हें दंड कठोर लगें। दूसरी ओर, इससे गुणवत्ता और मानकों के प्रति प्रतिबद्धता जाहिर होती है, जो अधिक चुनिंदा यात्रियों के बीच देश का आकर्षण बढ़ा सकती है।

"यह कार्रवाई विदेशियों पर भी समान रूप से लागू होती है। इससे कड़ा संदेश जाता है कि कोई भी कानून से ऊपर नहीं है। कचरा फैलाते पकड़े गए किसी भी व्यक्ति के खिलाफ कार्रवाई होगी, चाहे वह सिगरेट के टुकड़े फेंके, थूके या प्लास्टिक की बोतलें फेंके," नगा ने कहा।

कार्रवाई की रणनीति यह मानती है कि व्यवहार बदलने के लिए कचरे के सभी स्रोतों पर ध्यान देना होगा, केवल स्थानीय निवासियों पर नहीं। पर्यटन पहलों के तहत लाखों आगंतुकों के आने की उम्मीद है, इसलिए सार्वजनिक स्थानों पर उनके सामूहिक प्रभाव को अनदेखा नहीं किया जा सकता। कानून को सभी पर लागू करके मलेशिया ऐसी स्वच्छता संस्कृति बनाना चाहता है जिसमें निवासी और आगंतुक, दोनों शामिल हों।

पर्यटकों के अनुभव पर ध्यान

कार्रवाई के नए उपायों और पर्यटन लक्ष्यों के बीच संबंध महज संयोग से कहीं बढ़कर है। अधिक संख्या में पर्यटकों के स्वागत की तैयारी कर रहे अधिकारी मानते हैं कि सार्वजनिक स्वच्छता आगंतुकों के समग्र अनुभव को काफी प्रभावित करती है। नोरुद्दीन इदरीस ने कहा कि हवाई अड्डों जैसे प्रवेश स्थल पहली छाप बनाने में अहम भूमिका निभाते हैं। दुर्भाग्य से, इन जगहों पर शौचालयों की सफाई अब भी बड़ी शिकायत बनी हुई है।

सरकार ने कुआलालंपुर में चार प्रमुख क्षेत्रों को कचरा-मुक्त क्षेत्र घोषित किया है, जहां निगरानी बढ़ाई जाएगी: जालान बुकित बिनतांग, दातारन मर्देका, जालान टुन पेराक और ब्रिकफील्ड्स का व्यावसायिक क्षेत्र। शहर की साफ-सुथरी और व्यवस्थित छवि को मजबूत करने की कोशिश के तहत, कार्रवाई अधिकारी इन लोकप्रिय पर्यटन स्थलों पर विशेष ध्यान देंगे।

कचरा फैलाने पर कार्रवाई के साथ-साथ, कुआलालंपुर सिटी हॉल (DBKL) खाद्य प्रतिष्ठानों का निरीक्षण जारी रखेगा। दूषण और बीमारी फैलाने वाले वाहकों के प्रसार को रोकने के लिए करीब 7,450 स्थानों पर निगरानी की जाएगी। आगंतुकों की सुविधा सुनिश्चित करने के लिए अधिकारी समय-समय पर सार्वजनिक शौचालयों का भी निरीक्षण करेंगे। इन व्यापक उपायों का उद्देश्य सार्वजनिक स्वच्छता के उस पूरे तंत्र को दुरुस्त करना है, जो पर्यटकों की धारणा और अनुभव को प्रभावित करता है।

राज्यों के अनुसार लागू करने की समय-सीमा

कचरा फैलाने के खिलाफ कड़े कानून मलेशिया में समन्वित समय-सीमा के तहत लागू किए जा रहे हैं, हालांकि सभी राज्यों ने इन्हें एक साथ नहीं अपनाया है। 1 जनवरी 2026 तक संशोधित कानून जोहोर, मेलाका, नेगेरी सेम्बिलान, पाहांग, पर्लिस, केदाह और कुआलालंपुर तथा पुत्रजया के संघीय क्षेत्रों में लागू हो चुका है। इसमें देश की आबादी का बड़ा हिस्सा और प्रमुख शहरी केंद्र तथा पर्यटन स्थल शामिल हैं।

पेनांग ने कचरा फैलाने के खिलाफ कड़े कानून 1 जुलाई 2026 से लागू करने की योजना की घोषणा की है। स्थानीय सरकार, नगर और देश नियोजन समिति के अध्यक्ष हंग मूई लाए ने बताया कि छह महीने की देरी से सेबरांग पेराई नगर परिषद (MBSP) और पेनांग द्वीप नगर परिषद (MBPP) को पर्याप्त तैयारी का समय मिलेगा। दोनों नगर परिषदें उल्लंघनों के अनुसार जुर्माना जारी करने की प्रक्रिया और लागू करने से जुड़े अन्य पहलुओं का अध्ययन करने के लिए कार्यबल बना रही हैं।

पेनांग में लागू करने में देरी से इतने बड़े बदलाव को लागू करने की व्यावहारिक चुनौतियां सामने आती हैं। राज्य कार्यकारी परिषद ने 17 दिसंबर 2025 को फैसला किया कि कानून के बारे में लोगों को शिक्षित करने और उसे लागू करने की व्यवस्था बनाने के लिए समय दिया जाएगा। चरणबद्ध तरीके से लागू करने का यह तरीका मानता है कि प्रभावी कार्रवाई के लिए सिर्फ कानून पारित करना काफी नहीं, तैयारी भी जरूरी है।

सेलांगोर, केलंतान और तेरेंगानु समेत जिन राज्यों ने अभी अधिनियम 672 नहीं अपनाया है, उनके लिए चर्चा करने को छह महीने का समय दिया गया है। नगा कोर मिंग ने कहा कि इस अवधि में रणनीतिक सहयोग और सामुदायिक सेवा के दंड को अपनाने का काम आगे बढ़ाया जा सकेगा। इस दंड को संसद और शाही स्वीकृति पहले ही मिल चुकी है। चरणबद्ध समय-सीमा से संकेत मिलता है कि सरकार हर क्षेत्र में कानून लागू होने से पहले कार्रवाई की व्यवस्था ठीक से स्थापित करना चाहती है।

एकसमान नियम लागू करने की चुनौती

राज्यों में लागू करने की अलग-अलग समय-सीमाओं के कारण फिलहाल मलेशिया में नियमों की स्थिति एकसमान नहीं है। संघीय सरकार ने ढांचा तैयार कर दिया है, लेकिन वास्तविक कार्रवाई राज्य सरकारों द्वारा नियम अपनाने और लागू करने पर निर्भर करती है। यह स्थिति मलेशिया के संघीय शासन ढांचे को दर्शाती है, जहां स्थानीय शासन के कुछ पहलू संघीय के बजाय राज्य सरकारों के अधिकार क्षेत्र में आते हैं।

इस विकेंद्रीकृत तरीके से चुनौतियां और अवसर, दोनों पैदा होते हैं। देशभर में कानून पूरी तरह लागू होने में देरी से पहले इसे अपनाने वाले राज्यों के अनुभवों से सीखने और बाद के चरणों में रणनीतियों को बेहतर बनाने का मौका मिलता है। हालांकि, इससे यह भ्रम भी हो सकता है कि किस जगह कौन-से नियम लागू हैं, खासकर उन यात्रियों के लिए जो अलग-अलग नियमों वाले राज्यों के बीच आते-जाते हैं।

इन बदलावों के दौरान आने वाली चुनौतियों के बावजूद, सरकार ने भरोसा जताया है कि अंततः सभी राज्य इन उपायों को अपनाएंगे। पर्यटन के बड़े राष्ट्रीय लक्ष्य भी समन्वित कार्रवाई के लिए अतिरिक्त प्रोत्साहन देते हैं, क्योंकि स्वच्छता के असंगत मानक ‘विजिट मलेशिया 2026’ जैसी पहलों की समग्र प्रभावशीलता को कमजोर कर सकते हैं।

स्वच्छता की चुनौतियों पर उद्योग जगत का नजरिया

कार्रवाई के नए उपायों पर लोगों का काफी ध्यान गया है, लेकिन उद्योग विशेषज्ञों का कहना है कि टिकाऊ बदलाव के लिए कड़े दंड से ज्यादा की जरूरत है। मलेशिया एसोसिएशन ऑफ क्लीनिंग मैनेजमेंट के नोरुद्दीन इदरीस ने बताया कि कई प्रतिष्ठानों के संचालक अपनी मौजूदा सफाई व्यवस्था से संतुष्ट दिखते हैं। अधिक आवाजाही वाली जगहों पर भी गहरी सफाई बढ़ाने की कोई पहल नहीं दिखती।

नोरुद्दीन ने सफाई की आवृत्ति और सफाई प्रक्रिया की गुणवत्ता के बीच अंतर बताया। उन्होंने खराब सफाई की तुलना गंदे पानी से बार-बार फर्श पोंछने से की: काम तो होता है, लेकिन वास्तविक सफाई नहीं होती। इससे पता चलता है कि रखरखाव के सतही तरीकों से गंदे सार्वजनिक स्थानों की जड़ में मौजूद समस्याओं को सुलझाए बिना उन्हें छिपाया जा सकता है।

वास्तुकला के नजरिये से इमारतों के बाहरी हिस्से शहरी स्वच्छता का एक और अहम पहलू हैं, जो लोगों की धारणा को प्रभावित करते हैं। मलेशियन इंस्टीट्यूट ऑफ आर्किटेक्ट्स के अध्यक्ष अद्रियंता अजीज ने जोर दिया कि इमारतों और लोकप्रिय स्थलों के बाहरी हिस्सों की सफाई आगंतुकों के बीच शहर की छवि बनाने में अहम है। उन्होंने कहा कि उपेक्षित बाहरी हिस्से अनजाने में लापरवाही का संदेश देते हैं, जिससे पर्यटन स्थल की गुणवत्ता के बारे में धारणा कमजोर हो सकती है।

"इमारतों के बाहरी हिस्सों की सफाई और रखरखाव महज सौंदर्य संबंधी पसंद का मामला नहीं है; यह पेशेवर कामकाज, कानूनी अनुपालन, सार्वजनिक सुरक्षा और सांस्कृतिक पहचान को दर्शाता है," अद्रियंता ने कहा।

इमारतों के बाहरी हिस्सों की देखभाल यूनिफॉर्म बिल्डिंग उपनियम 1984 और स्ट्राटा मैनेजमेंट एक्ट के तहत आती है। इसलिए यह सिर्फ दिखावे का नहीं, बल्कि कानूनी और सुरक्षा संबंधी दायित्व है। नोरुद्दीन ने याद किया कि कुआलालंपुर में विदेशी आगंतुकों या अंतरराष्ट्रीय बैठकों के आयोजन के समय एक पूर्व महापौर भवन मालिकों से बाहरी हिस्सों की सफाई करने का आग्रह करते थे। हालांकि, आज रोजमर्रा की लापरवाही आम है: कार्यालयों के बाहर सिगरेट के टुकड़े बिखरे रहते हैं और सार्वजनिक स्थानों पर खाने के डिब्बे छोड़ दिए जाते हैं।

इमारतों के रखरखाव का अर्थशास्त्र

नोरुद्दीन ने बताया कि इमारतों के बाहरी हिस्सों की सफाई का खर्च उनकी ऊंचाई, पहुंच, उपकरणों की जरूरत और समय की पाबंदियों के आधार पर काफी अलग-अलग होता है। कुछ इमारतों में बाहरी सफाई केवल सप्ताहांत पर ही की जा सकती है। मौसम भी रखरखाव के समय पर असर डालने वाला एक अहम कारक है। ये व्यावहारिक बाधाएं दिखाती हैं कि शहरी स्वच्छता बनाए रखने में व्यवहार बदलने के अलावा जटिल व्यवस्थागत और आर्थिक पहलू भी शामिल हैं।

अद्रियंता ने कहा कि ‘विजिट मलेशिया 2026’ भवन मालिकों को रखरखाव को गंभीरता से लेने के लिए प्रेरित कर सकता है। हालांकि, उन्होंने जोर दिया कि बाहरी हिस्सों की अल्पकालिक चमक-दमक की जगह टिकाऊ और नियमबद्ध रखरखाव व्यवस्था होनी चाहिए, जिसे पेशेवर मानकों और कानूनी दायित्वों का समर्थन मिले। यह नजरिया इस व्यापक विचार के अनुरूप है कि टिकाऊ बदलाव के लिए अस्थायी उपायों के बजाय व्यवस्थागत सुधार जरूरी हैं।

इस चर्चा में वास्तुकारों और सफाई उद्योग के पेशेवरों की भागीदारी दिखाती है कि कचरा फैलाने और स्वच्छता की समस्या से निपटने के लिए कई क्षेत्रों के बीच समन्वय जरूरी है। उनकी राय से पता चलता है कि लोगों का व्यवहार बदलना जरूरी तो है, लेकिन शहरी परिवेश में बेहतर बुनियादी ढांचे, रखरखाव के मानकों और पेशेवर कार्यप्रणालियों के साथ इसे पूरा करना होगा।

कचरा फैलाने से आगे: सार्वजनिक स्वच्छता के प्रयासों का विस्तार

कचरा फैलाने के खिलाफ नए उपाय मलेशिया में सार्वजनिक स्वच्छता और स्वास्थ्य मानकों को बेहतर बनाने के व्यापक अभियान का एक हिस्सा हैं। कुआलालंपुर में अधिकारियों ने सार्वजनिक स्थानों पर थूकने के खिलाफ कार्रवाई भी तेज कर दी है। पहले इस मुद्दे पर अपेक्षाकृत कम नियामकीय ध्यान दिया जाता था, जबकि इसका सफाई और सार्वजनिक स्वास्थ्य पर असर पड़ता है।

कुआलालंपुर सिटी हॉल (DBKL) के स्वास्थ्य एवं पर्यावरण विभाग (JKAS) के निदेशक डॉ. नोर हलीज़म इस्माइल ने बताया कि लक्ष्य केवल दंड देना नहीं है। इसका उद्देश्य समाज को अधिक अनुशासित होना और सभी के साझा सार्वजनिक स्थानों का सम्मान करना सिखाना है। शिक्षा का यह पहलू इस समझ को दर्शाता है कि टिकाऊ बदलाव के लिए केवल दंड बढ़ाना नहीं, बल्कि सांस्कृतिक सोच बदलना भी जरूरी है।

इन प्रयासों के तहत कुआलालंपुर के चार निर्धारित कचरा-मुक्त क्षेत्रों में खास तौर पर कड़ी निगरानी की जाएगी। जालान बुकित बिनतांग, दातारन मर्देका, जालान टुन पेराक और ब्रिकफील्ड्स का व्यावसायिक क्षेत्र ऐसे प्रमुख स्थान हैं, जहां स्वच्छता के मानक लोगों की धारणा पर काफी असर डाल सकते हैं। इन अहम क्षेत्रों में संसाधन केंद्रित करके अधिकारी बेहतर स्वच्छता के प्रत्यक्ष उदाहरण पेश करना चाहते हैं, ताकि लोगों के व्यापक व्यवहार पर असर पड़े।

खाद्य प्रतिष्ठान और सार्वजनिक शौचालय स्वच्छता की विस्तारित पहल के अन्य प्रमुख क्षेत्र हैं। DBKL ने कहा है कि राजधानी में भोजन तैयार करने या परोसने वाले प्रतिष्ठानों और सार्वजनिक शौचालयों में स्वच्छता मानकों से समझौता नहीं किया जाएगा। चूहों और कॉकरोच जैसे रोगवाहकों से भोजन दूषित होने या संक्रमण फैलने से रोकने के लिए करीब 7,450 खाद्य प्रतिष्ठानों की नियमित निगरानी की जा रही है। अधिकारी सार्वजनिक स्वास्थ्य और स्वच्छता के लिए व्यापक दृष्टिकोण अपना रहे हैं।

एकीकृत कार्रवाई रणनीतियां

कार्रवाई अभियानों में कई एजेंसियों और भागीदारों की भागीदारी के साथ एकीकृत दृष्टिकोण अपनाया जा रहा है। ‘ऑप्स चेगाह’ के तहत राज्यों में कार्रवाई कर्मियों को तैनात किया गया। इसमें SWCorp के वरिष्ठ प्रबंधन की भागीदारी, स्थानीय अधिकारियों का सहयोग और 330 ठेका कर्मचारियों की मदद शामिल थी, जिन्हें प्रभावित क्षेत्रों को तेजी से साफ करने की जिम्मेदारी सौंपी गई थी।

यह समन्वित प्रयास दिखाता है कि कचरा फैलाने की समस्या से निपटने के लिए अलग-अलग सरकारी विभागों, निजी ठेकेदारों और सामुदायिक संगठनों के बीच सहयोग जरूरी है। नए साल के दिन सुबह 3 बजे अभियान समाप्त हुआ, लेकिन सार्वजनिक क्षेत्रों में बेहतर स्तर की सफाई बनाए रखने के लिए आगे भी काम जारी रहा। इस निरंतर ध्यान से तत्काल सुधारों के बाद हालात फिर बिगड़ने से रोके जा सकते हैं।

इन प्रयासों का व्यापक स्वरूप इस समझ को दर्शाता है कि सार्वजनिक स्वच्छता एक जटिल समस्या है, जिसके लिए कई तरह के समाधानों की जरूरत है। अधिकारियों ने केवल व्यक्तिगत रूप से कचरा फैलाने वालों को दंडित करने पर निर्भर रहने के बजाय, बुनियादी ढांचे, रखरखाव के तौर-तरीकों, कार्रवाई की क्षमता और जनशिक्षा पर भी एक साथ ध्यान दिया है।

शिक्षा का तर्क: नागरिक जिम्मेदारी का विकास

कार्रवाई के नए उपायों ने काफी ध्यान खींचा है, लेकिन कुछ विशेषज्ञों का तर्क है कि लंबे समय तक व्यवहार बदलने के लिए दंड बढ़ाने के बजाय नागरिक शिक्षा पर ध्यान देना जरूरी है। सुरक्षित समुदाय गठबंधन के अध्यक्ष तान श्री ली लाम थाए ने कहा कि छोटी उम्र से नागरिक शिक्षा को मजबूत करना मलेशिया में कचरा फैलाने की संस्कृति का अंतिम समाधान है।

ली ने माना कि नए दंड निवारक का काम करते हैं, लेकिन आगाह किया कि वे समाज की सोच में लंबे समय तक बदलाव की गारंटी नहीं देते। उन्होंने कहा कि जुर्माने लागू होने के बावजूद कई उल्लंघनकर्ता अपना व्यवहार बदलने की परवाह नहीं करते। यह बात गहरी जड़ें जमा चुकी सांस्कृतिक आदतों से निपटने में केवल दंड पर आधारित तरीकों की सीमाएं दिखाती है।

"नागरिक शिक्षा ही इन सबका मूल है और इसे सिखाने के लिए स्कूलों से बेहतर जगह कोई नहीं," ली ने कहा।

ली ने स्वच्छता बनाए रखने में जापान की सफलता का श्रेय छोटी उम्र से विकसित की गई सोच को दिया, न कि केवल कानूनों को। उन्होंने कहा कि जापान की सड़कों पर चलते समय कूड़ेदान बहुत कम दिखते हैं, फिर भी वहां कचरा लगभग नहीं होता। यह उदाहरण दिखाता है कि मन में बैठ चुके मूल्य वह हासिल कर सकते हैं जो केवल बाहरी नियमों से संभव नहीं।

ली ने जोर दिया कि ईमानदारी अहम है। उनके मुताबिक, किसी को देखते न होने पर भी लोगों को कचरा नहीं फैलाना चाहिए। यह नजरिया सजा से बचने के बजाय नागरिक जिम्मेदारी और साझा स्थानों के प्रति सम्मान के मूल्यों को आत्मसात करने पर जोर देता है। ऐसे आंतरिक मूल्य केवल दंड के डर से नियमों का पालन करने के मुकाबले अधिक टिकाऊ होते हैं।

व्यवहार बदलने के पूरक तरीके

ली नागरिक शिक्षा की जोरदार वकालत करते हैं, लेकिन वह यह भी मानते हैं कि जुर्माने की अनदेखी करने वाले अड़ियल उल्लंघनकर्ताओं में अनुशासन लाने के लिए सामुदायिक सेवा की भूमिका हो सकती है। हालांकि, उन्होंने आगाह किया कि संबंधित अधिकारियों को कार्रवाई उचित और निष्पक्ष तरीके से करनी चाहिए। उन्होंने यह भी कहा कि स्थानीय अधिकारियों को आदेश प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए पर्याप्त कर्मचारी सुनिश्चित करने होंगे।

यह संतुलित नजरिया मानता है कि आबादी के अलग-अलग वर्गों के लिए अलग-अलग तरीके कारगर हो सकते हैं। जहां शिक्षा का लक्ष्य छोटी उम्र से मूल्य विकसित करके कचरा फैलाने से रोकना है, वहीं कार्रवाई उन लोगों को संबोधित करती है जिनकी आदतें पहले ही गहरी हो चुकी हैं। निवारक शिक्षा और सुधारात्मक कार्रवाई का मेल सार्वजनिक स्वच्छता की जटिल चुनौती से निपटने की व्यापक रणनीति है।

इन उपायों पर जनता की प्रतिक्रिया में उनकी उपयुक्तता और प्रभावशीलता को लेकर बहस शामिल है। एक ओर, वर्षों के अभियानों के बावजूद कचरा फैलाना आम है, जिससे लगता है कि पहले के तरीके पर्याप्त नहीं थे। दूसरी ओर, कुछ लोगों का कहना है कि जागरूकता अब भी कम है और कूड़ेदान तथा संकेतक जैसी सुविधाएं हमेशा उपलब्ध नहीं होतीं। ये चर्चाएं दिखाती हैं कि सार्वजनिक स्थानों को साफ रखने के लिए सबसे बेहतर तरीका क्या हो, इस पर बहस जारी है।

कार्रवाई में नागरिक कैसे भाग ले सकते हैं

कचरा फैलाने के खिलाफ नए ढांचे में कार्रवाई में जनता की भागीदारी के तरीके शामिल हैं। यह मानते हुए कि स्वच्छता बनाए रखना सबकी साझा जिम्मेदारी है, SWCorp ने ऐसे माध्यम बनाए हैं जिनसे नागरिक अपनी आंखों के सामने हुए उल्लंघनों की रिपोर्ट कर सकते हैं। इससे कार्रवाई में समुदाय की भागीदारी संभव होती है।

लोग अपने फोन से कचरा फैलाने की घटना का सबूत रिकॉर्ड कर सकते हैं। इस काम और उल्लंघन करने वाले की पहचान दिखाने वाली तस्वीरें या वीडियो कार्रवाई के लिए स्वीकार किए जा सकते हैं। रिपोर्ट को प्रभावी बनाने के लिए उसमें कचरा फैलाने की घटना और पहचान योग्य जानकारी, जैसे चेहरा या वाहन का पंजीकरण नंबर, साफ दिखना चाहिए। रिकॉर्डिंग में आसपास के प्रमुख स्थलों का दिखना घटना की जगह की पुष्टि करने में मदद करता है।

शिकायतें SWCorp के WhatsApp चैनल 013-210 7472 या SISPAA प्रणाली swcorp.spab.gov.my के जरिए भेजी जा सकती हैं। शिकायतें गुमनाम रूप से की जा सकती हैं, लेकिन पुष्टि के लिए संपर्क विवरण जरूरी हैं। आम तौर पर शिकायतकर्ताओं की सुरक्षा की जाती है, हालांकि कार्रवाई संबंधी कार्यवाही में उन्हें गवाह के तौर पर बुलाया जा सकता है।

SWCorp ने स्पष्ट किया है कि सार्वजनिक स्थान पर किसी व्यक्ति को कचरा फैलाते हुए रिकॉर्ड करना निजता कानूनों का उल्लंघन नहीं है। सार्वजनिक जगहों पर, जहां निजता की उचित अपेक्षा नहीं होती, रिकॉर्डिंग की अनुमति है। यह स्पष्टीकरण नागरिकों की निगरानी को लेकर संभावित चिंताओं को दूर करता है और साथ ही कार्रवाई में सामुदायिक भागीदारी को संभव बनाता है।

नए नियमों के बारे में आम सवाल

नए नियम लागू होने के साथ उनके क्रियान्वयन और दायरे को लेकर कई सवाल उठे हैं। जनता को स्पष्ट जानकारी देने के लिए SWCorp ने अक्सर पूछे जाने वाले कुछ सवालों के जवाब दिए हैं। गलती से कचरा गिर जाने के बारे में अधिकारियों का कहना है कि वास्तविक दुर्घटना होने पर चेतावनी दी जा सकती है। हालांकि, सिगरेट के टुकड़े या रैपर जैसी चीजें आम तौर पर जानबूझकर किया गया उल्लंघन मानी जाती हैं, क्योंकि उन्हें फेंकने में सोच-समझकर कार्रवाई शामिल होती है।

उल्लंघन के लिए सजा का फैसला कार्रवाई अधिकारियों की जांच के बाद मजिस्ट्रेट की अदालत करती है। उल्लंघनकर्ताओं को दी जाने वाली सामुदायिक सेवा में सार्वजनिक क्षेत्रों की सफाई, कचरा जमा करना, धुलाई, रंगाई, घास काटना और इसी तरह के काम शामिल हैं। उल्लंघनकर्ताओं को अपील करने या दूसरे विकल्प मांगने का अधिकार है। काम सौंपते समय अदालतें उनकी चिकित्सकीय या निजी परिस्थितियों पर विचार कर सकती हैं।

बार-बार नियम तोड़ने वालों का कार्रवाई प्रणाली के तहत रिकॉर्ड रखा जाता है। आगे उल्लंघन करने पर उन पर अधिक जुर्माना लगाया जा सकता है और उन्हें लंबे समय तक सेवा करनी पड़ सकती है। कार्रवाई की जिम्मेदारी SWCorp के अधिकारियों और स्थानीय परिषद के कार्रवाई कर्मियों की है, जो कानून के तय ढांचे के भीतर काम करते हैं। पर्यटकों पर भी स्थानीय लोगों वाले ही नियम लागू होते हैं। उन्हें भी जुर्माने और अनिवार्य सामुदायिक सेवा समेत समान दंड का सामना करना पड़ता है।

ये प्रक्रियागत विवरण दिखाते हैं कि ऐसे व्यापक नियम लागू करना कितना जटिल है, खासकर जब व्यवस्था के व्यावहारिक संचालन से जुड़े सवालों का भी जवाब देना हो। SWCorp की ओर से दी गई स्पष्ट जानकारी यह सुनिश्चित करने में मदद करती है कि संभावित उल्लंघनकर्ता और जिम्मेदार नागरिक, दोनों नए ढांचे के तहत अपने अधिकारों और दायित्वों को समझें।

मुख्य बातें

• मलेशिया ने 1 जनवरी 2026 को कचरा फैलाने के खिलाफ कड़े कानून लागू किए। इनमें 2,000 रिंगिट तक का जुर्माना और अधिकतम 12 घंटे की अनिवार्य सामुदायिक सेवा का प्रावधान है।
• नए साल की पूर्व संध्या पर कार्रवाई के दौरान 42 लोगों को नोटिस जारी किए गए। इनमें 24 मलेशियाई और 18 विदेशी थे।
• सामुदायिक सेवा में सड़क पर झाड़ू लगाना, नालियों और सार्वजनिक शौचालयों की सफाई, पेड़ों की छंटाई, कचरा जमा करना और इसी तरह के काम शामिल हो सकते हैं।
• यह कानून मॉल, रेस्तरां, कार पार्क और सड़कों समेत सभी सार्वजनिक स्थानों पर लागू होता है। विदेशियों को भी कोई छूट नहीं है।
• नए नियमों के तहत नाबालिगों के कचरा फैलाने पर उनके माता-पिता या अभिभावक जवाबदेह होंगे।
• तैयारी और जनशिक्षा के लिए पेनांग ने कानून लागू करने की तारीख 1 जुलाई 2026 तक टाल दी।
• कुआलालंपुर के चार क्षेत्रों को कचरा-मुक्त क्षेत्र घोषित कर वहां निगरानी बढ़ाई गई है।
• इस कार्रवाई का उद्देश्य 4.5 करोड़ पर्यटकों को आकर्षित करने के ‘विजिट मलेशिया 2026’ के लक्ष्य को समर्थन देना है।
• नागरिक SWCorp के WhatsApp चैनल 013-210 7472 के जरिए कचरा फैलाने के उल्लंघनों की रिपोर्ट कर सकते हैं।
• विशेषज्ञों का कहना है कि लंबे समय तक बदलाव के लिए कार्रवाई के साथ नागरिक शिक्षा भी जरूरी है।